Приложение. Положение о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 сентября 2013 г. N 186 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Барнаульской

городской Думы

от 31.10.2008 г. N 6

Положение
о комитете по финансам,
налоговой и кредитной политике города Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2010 г., 28 февраля 2011 г., 24 февраля 2012 г., 27 сентября 2013 г., 24 апреля, 23 декабря 2014 г., 29 апреля, 28 октября, 16 декабря 2016 г., 2 июня, 31 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, сокращенное наименование - горфинкомитет (далее - Комитет), образован в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 809 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комитет является органом местного самоуправления, обладающим статусом юридического лица, имеет лицевой счет, бюджетную смету, печать и бланки с изображением герба города Барнаула и со своим наименованием, а также штампы, необходимые для реализации функций, возложенных на Комитет.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Алтайского края, законами и иными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными правовыми актами города Барнаула, и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, законодательным и исполнительными органами государственной власти Алтайского края, правоохранительными органами, органами местного самоуправления города Барнаула, их структурными подразделениями, а также с предприятиями, учреждениями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2. Основные цели и задачи Комитета

Основными целями и задачами Комитета являются:

2.1. Организация и осуществление работы по составлению проекта бюджета города (проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана) и его исполнению;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 619 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2.3. Экономическое обоснование планирования доходов и расходов бюджета города, проведение мероприятий по обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет города всех доходов;

2.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города, целевое финансирование общегородских потребностей;

2.5. Эффективное управление муниципальным долгом города, привлечение, обслуживание и исполнение долговых обязательств городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 809 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Реализация и совершенствование основных направлений бюджетной и налоговой политики города.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 октября 2016 г. N 689 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции Комитета

Во исполнение основных целей и задач Комитет осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 809 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Участвует в разработке документов стратегического планирования города, осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с муниципальными правовыми актами города;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 809 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Осуществляет формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики города;

3.3. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики в городе, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений налогов и сборов в бюджет города;

3.4. Разрабатывает предложения по установлению местных налогов, их изменению или отмене, размеров ставок и налоговых льгот по ним, размеров ставок и корректирующих коэффициентов базовой доходности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

3.5. Участвует в разработке плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города;

3.6. Осуществляет согласование проектов решений налоговых органов о предоставлении отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налога и сбора, а также пени и штрафа в части средств, подлежащих зачислению в бюджет города;

3.7. Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города в соответствии с решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период;

3.8. Осуществляет функции администратора доходов бюджета Алтайского края в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

3.9. Координирует работу главных администраторов (администраторов) доходов, источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города по администрированию платежей, зачисляемых в бюджет города;

3.10. Осуществляет анализ и контроль за исполнением доходной части бюджета города;

3.11. Осуществляет координацию деятельности между Управлением Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю и администрацией города Барнаула по обмену информацией в соответствии с действующим законодательством;

3.12. Осуществляет проведение мониторинга задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам, неналоговым доходам и дебиторской задолженности в бюджет города;

3.13. Ведет реестр расходных обязательств города Барнаула;

3.14. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета города, осуществляет методическое руководство по подготовке и предоставлению главными распорядителями средств бюджета города обоснований бюджетных ассигнований;

3.15. Устанавливает порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;

3.16. Осуществляет организацию и составление проекта бюджета города (проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана);

3.17. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города);

3.18. Составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города;

3.19. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись Комитета;

3.20. Ведет реестр источников доходов бюджета города;

3.21. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

3.22. Устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города и санкционированию оплаты денежных обязательств и организует исполнение бюджета;

3.23. Обеспечивает включение информации и документов в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

3.24. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.24

3.25. Определяет порядок учета принятых бюджетных обязательств Комитета;

3.26. Определяет порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;

3.27. Определяет целесообразность, условия и размеры привлечения муниципальных долговых обязательств;

3.28. Участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной деятельности за счет средств бюджета города и кредитных ресурсов;

3.29. Осуществляет управление муниципальным долгом, ведение муниципальной долговой книги;

3.30. Составляет программу муниципальных заимствований и программу муниципальных гарантий города Барнаула на очередной финансовый год и плановый период;

3.31. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.31

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 809 пункт 3.32 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.32. Осуществляет подготовку материалов с целью предоставления муниципальных гарантий, проводит анализ финансового состояния юридических лиц (их поручителей), претендующих на получение муниципальной гарантии, и принципалов после ее предоставления, а также оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

3.33. Управляет средствами на едином счете бюджета города;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 16 декабря 2016 г. N 710 в пункт 3.34 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.34. Осуществляет бюджетный учет, сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета города в Министерство финансов Алтайского края;

3.35. В установленном действующим законодательством порядке представляет на утверждение администрации города отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев и направляет указанные отчеты в Барнаульскую городскую Думу, Счётную палату города;

3.36. С целью осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города представляет отчет в Счетную палату города в соответствии с действующим законодательством;

3.37. В установленном действующим законодательством порядке представляет на утверждение Барнаульской городской Думы годовой отчет об исполнении бюджета города;

3.38. Осуществляет подготовку отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;

3.39. Осуществляет анализ и проверку сведений в бюджетной отчетности главных администраторов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города;

3.40. Оказывает методическую помощь главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджета города в организации бюджетного учета и отчетности, проверяет состояние бюджетного учета и отчетности, осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков по их ведению;

3.41. Утверждает акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и отчетности;

3.42. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством;

3.43. Осуществляет контроль в сфере закупок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций (далее - субъекты контроля);

3.44. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.45. Осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном действующим законодательством;

3.46. Осуществляет исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета города, в порядке, установленном действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 809 пункт 3.47 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.47. Участвует в разработке муниципальных правовых актов города;

3.48. Осуществляет внедрение автоматизированных систем финансовых расчетов в Комитете;

3.49. Осуществляет своевременное и правильное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по финансовым вопросам, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 809 настоящее приложение дополнено пунктом 3.50

3.50. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами города.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 октября 2016 г. N 689 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права Комитета

4.1. Получает от участников бюджетного процесса материалы, необходимые для составления проекта бюджета города (проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана), бухгалтерские отчеты по установленным формам, другие сведения и отчетные данные, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;

4.2. Проводит документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности, проверки, обследования объектов муниципального финансового контроля;

4.3. Получает от объектов муниципального финансового контроля информацию, документы и материалы, в том числе объяснения в письменной и устной форме, необходимые для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

4.4. Направляет объектам муниципального финансового контроля акты, заключения, представления или обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации, осуществляет контроль за их устранением;

4.5. Применяет к объектам муниципального финансового контроля меры принуждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.6. Составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4.7. При выявлении в ходе контрольных мероприятий фактов совершения действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, административного правонарушения, составление протокола об административном правонарушении по которому не входит в компетенцию Комитета, направляет информацию о данных фактах и подтверждающие материалы в соответствующие правоохранительные и иные государственные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4.8. Проводит плановые и внеплановые проверки с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок;

4.9. Получает от субъектов контроля документы, объяснения (в письменной и устной форме) и информацию о закупках с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок;

4.10. Выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, обращается в суд, арбитражный суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 809 в пункт 4.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Проводит анализ финансового состояния юридического лица (его поручителей), претендующего на получение муниципальной гарантии города Барнаула, а также принципала после ее предоставления;

4.12. Получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета города;

4.13. Выступает от имени городского округа - города Барнаула Алтайского края субъектом кредитных правоотношений;

4.14. Может выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах истцом, ответчиком или иным лицом, участвующим в деле;

4.15. Участвует в комиссиях и совещаниях, проводимых в администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 809 пункт 4.16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.16. Осуществляет иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами города.

5. Имущество Комитета

5.1. Комитет имеет бюджетную смету на содержание аппарата Комитета, утверждаемую председателем Комитета.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 апреля 2014 г. N 304 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на соответствующий год.

5.3. Имущество, приобретенное в установленном законом порядке, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

6. Организация деятельности Комитета

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 августа 2017 г. N 860 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы города Барнаула

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города по предложению заместителя главы администрации города по экономической политике.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 августа 2017 г. N 860 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы города Барнаула

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Комитета по согласованию с главой города, заместителем главы администрации города по экономической политике.

6.3. Комитет состоит из отделов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с положениями о них, утверждаемыми председателем Комитета.

6.4. Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

6.5. Председатель Комитета:

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 августа 2017 г. N 860 в подпункт 6.5.1 пункта 6.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы города Барнаула

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.5.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

6.5.2. Распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, закрепляет за ними персональную ответственность за реализацию определенных целей, задач, функций Комитета;

6.5.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 августа 2017 г. N 860 в подпункт 6.5.4 пункта 6.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы города Барнаула

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.5.4. Утверждает структуру Комитета, представляет главе города штатное расписание Комитета;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 619 подпункт 6.5.5 пункта 6.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.5.5. Представляет работников Комитета к награждению наградами Российской Федерации, Алтайского края и города Барнаула, определяет виды поощрений работников Комитета за труд;

6.5.6. Организует работу в Комитете по подбору кадров, соблюдению работниками Комитета служебного распорядка и служебной дисциплины;

6.5.7. Организует в установленном порядке повышение квалификации работников Комитета;

6.5.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих служебную и государственную тайну, в пределах своей компетенции;

6.5.9. Обеспечивает защиту персональных данных работников Комитета и граждан Российской Федерации от неправомерного их использования или утраты;

6.5.10. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях, судах и иных органах;

6.5.11. Выдает доверенности работникам Комитета на осуществление ими полномочий;

6.5.12. Определяет владельцев и исполнителей процессов реализации функций Комитета, утверждает должностные инструкции работников Комитета;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 23 декабря 2014 г. N 401 в подпункт 6.5.13 пункта 6.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.5.13. Организует в Комитете работу с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

6.5.14. В пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, дает указания, являющиеся обязательными для исполнения предприятиями, организациями, учреждениями, финансируемыми из бюджета города;

6.5.15. Подписывает соглашения, договоры, муниципальные контракты, иные документы, относящиеся к компетенции Комитета;

6.5.16. Обеспечивает своевременное размещение информации о деятельности Комитета на официальном Интернет-сайте города Барнаула в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 809 пункт 6.5 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.5.17

6.5.17. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами города.

6.6. Работники Комитета исполняют обязанности, предусмотренные должностными инструкциями, и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

6.7. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.