Приложение. Порядок установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 18.12.2019 N 418

Порядок
установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии

1. Настоящий Порядок определяет механизм установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее соответственно - доплата к пенсии, Федеральный закон N 178-ФЗ).

2. Центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным на установление и пересмотр размера доплаты к пенсии, является министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - министерство).

Полномочия по установлению и пересмотру размера доплаты к пенсии министерство осуществляет через государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области".

3. Доплата к пенсии устанавливается лицам, получающим пенсию (пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место жительства (пребывания) на территории Рязанской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее соответственно - граждане, Федеральный закон N 167-ФЗ), в случае если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Рязанской области в целях установления доплаты к пенсии, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения гражданина с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Рязанской области.

Подсчет суммы материального обеспечения гражданина осуществляется за календарный месяц, в котором гражданин обратился за установлением доплаты к пенсии в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области".

4. Для установления доплаты к пенсии граждане представляют в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" по месту жительства (пребывания) заявление по форме, утвержденной министерством.

Заявление может быть представлено заявителем лично или через представителя непосредственно в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

Установление доплаты к пенсии ребенку-инвалиду и ребенку, не достигшему возраста 18 лет, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" по месту жительства (пребывания) такого ребенка в соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ в беззаявительном порядке.

5. Для установления доплаты к пенсии необходимы следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) документ, содержащий сведения о регистрации гражданина по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области (представляется по инициативе гражданина);

3) один из документов, подтверждающих, что гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ:

трудовая книжка гражданина;

сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (представляется по инициативе гражданина);

4) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, либо документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета гражданина, содержащие сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (представляется по инициативе гражданина при наличии);

5) заявление о согласии на обработку персональных данных гражданина в целях размещения информации в единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ, оформленное с учетом требований статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

6) представитель гражданина дополнительно представляет:

- документ, удостоверяющий личность;

- документ, удостоверяющий полномочия.

6. Документы, предусмотренные подпунктом 1, абзацем вторым подпункта 3, подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка, представляются гражданином.

Документы, предусмотренные подпунктом 1, абзацем вторым подпункта 3, подпунктом 6 пункта 5 настоящего Порядка, а также документы, представляемые по инициативе гражданина, представляются одновременно с заявлением в оригиналах или копиях, заверенных в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, организациями, выдавшими соответствующие документы, либо удостоверенных нотариально по желанию гражданина. Документ, предусмотренный подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка, представляется в оригинале либо копии, заверенной гражданином. Лицо, принимающее документы в оригиналах, изготавливает копии, заверяет их и возвращает оригиналы документов гражданину. В случае представления оригиналов документов и их незаверенных копий такие копии после проверки соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.

Заявление регистрируется государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" в журнале входящей документации в день его представления (поступления посредством почтовой связи).

Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" запрашивает указанные в подпунктах 2, 4, абзаце третьем подпункта 3 пункта 5 настоящего Порядка документы или содержащиеся в них сведения в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, органах государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых они находятся, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не представлены по инициативе гражданина.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" в целях установления и предоставления доплаты к пенсии осуществляет обмен информацией с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральными государственными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации N 4468-1), в порядке, установленном частью 14 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

7. Решение об установлении (отказе в установлении) доплаты к пенсии принимается государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" в форме приказа не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области, уполномоченных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, сведений о денежных выплатах, перечисленных в пунктах 1, 1.1, 2 и 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

Основанием для отказа в установлении доплаты к пенсии является отсутствие у гражданина права на ее получение, установленного статьей 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" письменно уведомляет гражданина об отказе в установлении доплаты к пенсии, с указанием причины отказа в течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения.

8. Доплата к пенсии выплачивается государственным казенным учреждением Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанской области" через организации федеральной почтовой связи либо путем перечисления денежных средств на имеющиеся у граждан счета в кредитных организациях по выбору граждан.

Доплата к пенсии выплачивается на основании сведений о гражданах, передаваемых в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об установлении доплаты к пенсии из государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" в государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанской области".

9. Доплата к пенсии устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 4 настоящего Порядка), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную доплату.

При переводе гражданина с одного вида пенсии на другой доплата к пенсии устанавливается без истребования нового заявления со дня установления пенсии нового вида, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную доплату.

Доплата к пенсии устанавливается гражданину на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если гражданину установлены две пенсии, доплата к пенсии устанавливается к той пенсии, которая установлена на более длительный срок.

10. Пересмотр размера социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с частью 8 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

Решение о пересмотре размера доплаты к пенсии принимается государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" в форме приказа в течение 30 календарных дней:

со дня вступления в законную силу Закона Рязанской области, предусматривающего изменение величины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области;

со дня поступления извещения от территориального органа Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о произведенных изменениях размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 1.1, 2 и 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ;

со дня получения от уполномоченных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, информации об изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 2 и 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ;

со дня изменения размера денежных эквивалентов мер социальной поддержки и компенсаций, учитываемых при подсчете общей суммы материального обеспечения гражданина.

Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" письменно уведомляет гражданина о пересмотре размера доплаты к пенсии, с указанием причин пересмотра и нового размера, в течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения.

11. Выплата доплаты к пенсии приостанавливается:

1) вследствие ее неполучения через организации федеральной почтовой связи в течение шести месяцев подряд, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок, на основании соответствующего решения государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области";

2) одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;

3) если общая сумма материального обеспечения гражданина, которому установлена доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области.

12. В случае приостановления выплаты доплаты к пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 11 настоящего Порядка, решение о приостановлении выплаты принимается государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления информации, представленной государственным казенным учреждением Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанской области" на основании отчетных данных организаций федеральной почтовой связи.

Срок и способ получения отчетных данных от организаций федеральной почтовой связи определяются соглашением между государственным казенным учреждением Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанской области" и Управлением федеральной почтовой связи Рязанской области, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В случае приостановления выплаты доплаты к пенсии по иным основаниям, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка, решение о приостановлении принимается не позднее 7 рабочих дней, следующих за днем поступления соответствующей информации в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области".

Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" письменно уведомляет гражданина о приостановлении выплаты доплаты к пенсии в течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, с указанием причин приостановления выплаты доплаты к пенсии.

13. Основанием для возобновления выплаты доплаты к пенсии, приостановленной по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 11 настоящего Порядка, является заявление гражданина о ее возобновлении, поданное в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" непосредственно либо посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" регистрирует заявление о возобновлении выплаты доплаты к пенсии в журнале входящей документации в день его представления (поступления посредством почтовой связи).

Возобновление выплаты доплаты к пенсии в этом случае осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" было получено заявление гражданина о возобновлении выплаты доплаты к пенсии, при этом неполученные денежные средства выплачиваются за весь период, в котором гражданин имел право на доплату к пенсии, но не более чем за 3 года.

Возобновление выплаты доплаты к пенсии осуществляется на основании сведений о гражданах, передаваемых в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о возобновлении выплаты доплаты к пенсии из государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" в государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанской области".

Основанием для возобновления выплаты доплаты к пенсии, приостановленной по иным основаниям, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка, является поступление в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" сведений о прекращении обстоятельств, явившихся основанием для приостановления выплаты доплаты к пенсии.

Возобновление выплаты доплаты к пенсии в этом случае осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" была получена соответствующая информация, при этом неполученные денежные средства выплачиваются за весь период, в котором гражданин имел право на доплату к пенсии, но не более чем за 3 года.

14. Выплата доплаты к пенсии прекращается:

1) одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии (за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка);

2) по заявлению гражданина об отказе от получения доплаты к пенсии;

3) при поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;

4) со дня выбытия гражданина на новое место жительства (пребывания) за пределы Рязанской области;

5) в случае смерти гражданина, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Выплата доплаты к пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, установленные настоящим пунктом на основании решения государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области".

Решение о прекращении выплаты доплаты к пенсии принимается в течение 10 рабочих дней, следующих за днем поступления в государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" сведений о наступлении обстоятельств, установленных настоящим пунктом.

Государственное казенное учреждение Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" письменно уведомляет гражданина о прекращении выплаты доплаты к пенсии, с указанием причины, в течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, по обстоятельствам, указанным в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта.