Приложение. Городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске" на 2008 - 2010 годы

Приложение

к решению Думы города Бийска

Алтайского края

от 23.10.2008 г. N 49

Городская целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске"
на 2008 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2009 г., 23 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Бийска Алтайского края от 23 декабря 2010 г. N 199 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт городской целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске"
на 2008-2010 годы

Наименование программы	городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске" на 2008-2010 годы (далее - программа).
Основания для разработки программы	- Федеральный Закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
	- федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 г. N 7;
	- краевая целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае" на 2006 - 2010 годы, утвержденная законом Алтайского края от 11.04.2006 N 28-ЗС.
Заказчик программы	Администрация города Бийска
Основной исполнитель программы	Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска
Исполнители программы	Администрация города Бийска; Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска;
	Управление образования Администрации города Бийска; пресс-центр Администрации города Бийска;
	муниципальные учреждения физической культуры и спорта; федерации по видам спорта(по согласованию);
	городские спортивные клубы и физкультурно-спортивные общества (по согласованию)
Цели и задачи программы	- создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для развития массовой физической культуры и спорта в городе Бийске;
	- формирование у населения навыков здорового образа жизни, воспитание осознанной потребности в физическом совершенствовании;
	- снижение криминогенной напряженности в молодежной среде за счет развития детско-юношеского спорта;
	- физическая реабилитация и адаптация инвалидов с помощью физической культуры и спорта;
	- повышение профессиональной подготовки специалистов по физической культуре и спорту;
	- сохранение, развитие и эффективное использование материально-спортивной базы города Бийска
Важнейшие показатели	- число детей и подростков, привлеченных к занятиям физкультурой и спортом в различных учреждениях дополнительного образования;
	- число специалистов физкультуры и спорта, прошедших курсы повышения квалификации и семинары, участников смотров-конкурсов;
	- удельный вес населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом;
	- число участников спортивно-массовых мероприятий;
	- уровень информированности населения города о проводимой спортивно-массовой работе в городе.
Сроки и этапы реализации программы	2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования программы	общий объем финансирования составляет 56 729,5 тыс. рублей, из них средств финансирования городского бюджета 53429,5 тыс. рублей, в том числе в 2008 году - 16077,5 тыс. руб.; в 2009 году - 19842,0 тыс. руб.; в 2010 году - 17510,0 тыс. руб.; средств внебюджетных источников - 3300 тыс. рублей, в том числе: в 2008 году - 1000 тыс. руб.; в 2009 году - 1100 тыс. руб.; в 2010 году - 1200 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета города.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- увеличение числа жителей города Бийска, регулярно занимающихся физкультурой си# спортом; - улучшение физической подготовленности детей, юношества, молодежи; - сохранение кадрового потенциала учреждений физической культуры и спорта; - уменьшение числа правонарушений среди несовершеннолетних; - повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений и общественных объединений, участвующих в развитии физической культуры и спорта; - укрепление материально-спортивной базы физкультуры и спорта; - подготовка спортивного резерва и спортсменов высокой квалификации в городе Бийске.

1. Характеристика проблемы

Городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) является организационной основой городской политики в сфере физкультурно-спортивного движения и определяет основные направления, стратегию и меры муниципальной поддержки физической культуры и спорта в городе Бийске на 2008-2010 годы.

Актуальность разработки программы обусловлена необходимостью улучшения состояния здоровья подрастающего поколения, ростом числа несовершеннолетних, употребляющих наркотики и алкоголь, активизацией детской и подростковой преступности.

В настоящее время имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта в городе Бийске, и проблем требующих неотложного решения, в том числе:

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе Бийске, а также их моральное и физическое старение;

недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

слабое финансирование подготовки спортивного резерва для сборных команд города;

отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.

2. Основные цели и задачи программы

Выбор целей программы опирается на стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, Алтайского края и города Бийска, на основные направления государственной политики по развитию сферы физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2015 года, а также на результаты анализа сложившейся в предыдущие годы практической деятельности, экономических и правовых условий функционирования учреждений физической культуры и спорта.

Целями программы являются:

осуществление в городе единой политики в развитии физической культуры и спорта;

создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для развития массовой физической культуры и спорта в городе Бийске;

Задачами программы являются:

улучшение здоровья населения за счет привлечения его к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формирование у граждан устойчивой потребности в здоровом образе жизни;

увеличение числа физически здоровых юношей и девушек, способных к эффективному производительному труду в различных отраслях народного хозяйства города Бийска и готовых к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах;

снижение криминализации молодежной среды и формирование спортивного стиля жизни;

совершенствование эффективности системы подготовки спортивного резерва сборных команд города и достижение высоких результатов на краевых и всероссийских соревнованиях;

создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой и спортом и повышения уровня подготовленности спортсменов высокого класса, позволяющего им достойно выступать на краевых и всероссийских соревнованиях.

внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп, формирование у граждан потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом.

3. Перечень программных мероприятий

Реализация мероприятий программы осуществляется в объемах, предусмотренных программой. Мероприятия программы указаны в таблице 1.

Развитие и укрепление материально-спортивной базы в рамках муниципальной программы развития физической культуры и спорта в городе Бийске на период до 2010 года будет осуществляться в соответствии с предложениями Администрации города Бийска.

Объемы, источники и сроки финансирования спортивных объектов определяются ежегодно при формировании городского бюджета и краевой инвестиционной программы в следующих пределах: 50 процентов - федеральный бюджет (в соответствии с федеральной целевой программой), 30 процентов - краевой бюджет, 20 процентов - городской бюджет (в соответствии с городской целевой программой).

4. Обоснование финансового обеспечения программы

Для реализации программы необходимы трудовые, материально-технические, финансовые ресурсы.

Финансовое обеспечение программы с распределением расходов по годам и источникам финансирования указано в таблице 1.

5. Управление реализации программы
и контроль за ходом ее выполнения

Управление культуры, спорта и молодежной политики является координатором программы и отвечает за реализацию программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств городского бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование из бюджета на очередной финансовый год.

6. Оценка эффективности целевой программы

Оценка эффективности реализации программы и отдельных проектов по каждому направлению осуществляется заказчиком и исполнителями мероприятий. Для этого предлагается использовать систему показателей, характеризующих текущие результаты деятельности. Кроме того, конкретные мероприятия, включенные в программу, содержат показатели результативности их реализации.

Выполнение программных мероприятий позволит:

создать необходимые правовые, организационные и финансовые предпосылки для дальнейшего развития физической культуры и спорта в городе Бийске;

укрепить материально-техническую базу физической культуры и спорта за счет строительства спортивных сооружений, реконструкции объектов спорта и учреждений дополнительного образования в области физической культуры и спорта для оснащения спортивным инвентарем и оборудованием;

улучшить качество подготовки спортивного резерва и, как следствие, результаты выступлений спортсменов города на краевых, всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских и Паралимпийских играх.

Реализация комплекса мероприятий программы позволит улучшить качество жизни населения г. Бийска.

Укрепление спортивно-технической базы учреждений физкультуры и спорта будет способствовать росту объема их услуг, повышению эффективности использования муниципальной собственности в целях оздоровления горожан.

Таким образом, программа решает социально-экономические проблемы.

В результате реализации программы планируется:

к 2010 году привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом 15 процентов населения города;

увеличить количество спортивных сооружений, построить в школах, микрорайонах плоскостные спортивные сооружения для детей и подростков.

Для контроля социальной эффективности реализации программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске" на 2008-2010 годы будут использоваться следующие показатели:

количество жителей города, систематически занимающихся физкультурой и спортом, по следующим категориям: учащиеся, студенты, трудящиеся, инвалиды;

количество спортивных сооружений;

количество учреждений дополнительного образования в области физической культуры и спорта, спортивных клубов по месту жительства и численность занимающихся в них;

численность квалифицированных кадров в области физической культуры и спорта, работающих по специальности, их образовательный уровень;

достижения спортсменов города на краевых, всероссийских и международных соревнованиях.

Экономическая эффективность реализации программы будет оцениваться на основе целевых индикаторов (Таблица 2).

Информация об изменениях:

Решением Думы города Бийска Алтайского края от 23 декабря 2010 г. N 199 в таблицу 1 настоящей программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень програмных# мероприятий городской целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске"
на 2008-2010 годы

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятий	Сумма затрат				Направления расходов и источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятия
		2008	2009	2010	всего
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.
I. Нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение развития физической культуры и спорта
1.	Разработка и заключение с Бийской городской организацией Общероссийской общественной организации "Российская оборонно-спортивная организация - РОСТО (ДОСААФ)" договора о сотрудничестве в развитии спортивно-технических и прикладных видов спорта						Управление КМПС; Бийская городская организацией# Общероссийской общественной организации "Российская оборонно-спортивная организация - РОСТО (ДОСААФ)" (по согласованию)	Согласование усилий заинтересованных сторон в развитии технических видов спорта
2.	Разработка и заключение соглашений, договоров с федерациями по видам спорта						Управление КМПС; Федерации по видам спорта (по согласованию)	Согласованная работа на основе единого календарного плана, распределение бюджетного финансирования по видам спорта
3.	Заключение договоров со спортивными клубами, физкультурно-спортивными обществами						Управление КМПС; городские спортивные клубы и физкультурно-спортивные общества (по согласованию)	Составление единого календарного плана
4.	Анализ выступлений спортсменов г. Бийска на соревнованиях различного уровня						Управление КМПС	Поддержка динамично развивающихся видов спорта
5.	Составление и издание сборника нормативных документов по вопросам физической культуры и спорта, методических пособий						Управление КМПС	Повышение правовой культуры и методического мастерства специалистов отрасли
6.	Создание консультационно-методического кабинета по физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с инвалидами на базе физкультурно-оздоровительного клуба "Пересвет"						Управление КМПС; физкультурно-оздоровительный клуб "Пересвет"	Расширение перечня физкультурных мероприятий с инвалидами
II. Развитие кадрового потенциала физической культуры и спорта
7.	Проведение городского смотра-конкурса "Лучший тренер года"						Управление КМПС; Управление образования	Стимулирование профессионального роста работников отрасли
8.	Организация обучения и повышения квалификации работников физической культуры и спорта города на курсах, проводимых Администрацией Алтайского края; ведущих тренеров и специалистов в семинарах, проводимых Федеральным агентством по физической культуре и спорту						Управление КМПС	Овладение современными методами работы в физкультуре и спорте
9.	Обеспечение участия учителей физической культуры и тренеров учреждений дополнительного образования в области физической культуры и спорта в проведении городского конкурса "Учитель года"	0	0	20	20	городской бюджет	Управление КМПС	Повышение престижа лучших педагогов и тренеров
III. Повышение эффективности спортивно-массовой работы и развитие материально-технической базы физической культуры и спорта
10.	Разработка предложений в целевые федеральные программы по строительству и реконструкции физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в г. Бийске						Управление КМПС	Привлечение средств федерального и краевого бюджета, совершенствование материально-спортивной базы
11.	Совершенствование материально-спортивной базы детско-юношеского спортивного клуба по месту жительства	0	200	250	450	городской бюджет	Управление КМПС	Создание условий для занятий физкультурой и спортом по месту жительства
12.	Участие в краевых летних и зимних олимпиадах городов Алтая	0	20	0	20	городской бюджет	Управление КМПС	Повышение эффективности спортивно-массовой работы
13.	Проведение соревнований по плаванию на Кубок Сибири						Управление КМПС	Привлечение в город спортивных соревнований высшего уровня
14.	Проведение городских спартакиад среди: учащихся общеобразовательных школ; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования; студентов высших и средних специальных учебных заведений; военно-патриотических и военно-спортивных клубов;	20 15 15 20 12,5	0 0 4 10 0	25 0 10 10 0	45 15 29 40 12,5	городской бюджет городской бюджет городской бюджет городской бюджет городской бюджет	Управление КМПС; Управление образования	Развитие в городе массового спортивного движения, снижение уровней преступности, токсикомании и наркомании, заболеваемости среди детей и подростков
15.	Обеспечение организации и проведения чемпионатов и первенств города по различным видам спорта	310	310	320	940	городской бюджет	Управление КМПС	Пропаганда видов спорта культивируемых в городе
16.	Организация подготовки и участия спортсменов города в краевых, всероссийских и других соревнованиях в соответствии с Единым календарным планом спортивно-массовых мероприятий	270	317	280	867	городской бюджет	Управление КМПС	Совершенствование спортивного мастерства и прославление имени города на соревнованиях различного уровня
17.	Финансирование работы по предупреждению употребления наркотиков средствами физкультурно-спортивной работы	30	20	25	75	городской бюджет	Управление КМПС	Пропаганда здорового образа жизни, отказ молодежи от употребления наркотиков
18.	Проведение городских массовых стартов (школы, дворовые команды и клубы "Золотая шайба", "Белая ладья", "Кожаный мяч", "Быстрая лыжня", "Шиповка юных")	20	24	25	69	городской бюджет	Управление КМПС; Управление образования	Расширение базы самодеятельного массового спортивного движения среди детей и подростков
19.	Организация и проведение спартакиад и первенств по видам спорта по месту жительства	30	15	25	70	городской бюджет	Управление КМПС	Увеличение числа мероприятий семейного активного отдыха
20.	Проведение городской спартакиады среди предприятий и муниципальных учреждений города	80	42	70	192	городской бюджет	Управление КМПС	Оздоровление работников предприятий и муниципальных учреждений города
21.	Проведение спартакиады пришкольных и загородных оздоровительных лагерей	20	11	30	61	городской бюджет	Управление КМПС	Организация летнего оздоровления детей
22.	Организация проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий для лиц пожилого возраста, ветеранов спорта. Обеспечение деятельности Городского совета ветеранов спорта	15	15	15	45	городской бюджет	Управление КМПС	Снижение уровня заболеваемости среди лиц пожилого возраста, активизация ветеранской работы
23.	Организация физкультурно-оздоровительной работы и проведение спортивных мероприятий по различным видам спорта среди инвалидов. Обеспечение деятельности ФОКИ "АБ Спорт-Лидер", ФОК "Пересвет"	30	15	25	70	городской бюджет	Управление КМПС	Вовлечение лиц с ограниченными возможностями в общественную и спортивную жизнь города
24.	Содействие работе филиала СДЮШОР "Школа Алексея Смертина" в городе Бийске						Управление КМПС; Управление образования; СДЮШОР А.Смертина	Развитие перспективного детского футбола
25.	Подготовка и участие в краевых соревнованиях и спартакиаде среди инвалидов	30	12	45	87	городской бюджет	Управление КМПС	Привлечение средств краевого бюджета к решению вопросов реабилитации инвалидов
26.	Организация и проведение всероссийских массовых соревнований "Кросс наций", "Лыжня России", "Российский Азимут", "Оранжевый мяч"						Управление КМПС	Развитие в городе массового спортивного движения
IV. Подготовка спортивного резерва
27.	Организация спортивно-массовой работы в учреждениях дополнительного образования	20	0	0	20	городской бюджет	Управление КМПС	Поощрение победителей и призеров первенств ДЮСШ и СДЮШОР
28.	Моральное и материальное поощрение спортсменов, показавших высокие спортивные результаты на международных соревнованиях и их тренеров	50	0	30	80	городской бюджет	Управление КМПС	Прославление и материальное стимулирование лучших спортсменов города
V. Пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни
29.	Систематическое размещение спортивной информации в теле- и радиопередачах, на страницах периодических печатных изданий; освещение в городских средствах массовой информации хода реализации мероприятий настоящей программы						Управление КМПС; пресс-центр Администрации города	Привлечение максимального числа участников и болельщиков на спортивные мероприятия
30.	Организация пресс-конференций по вопросам физической культуры и спорта						Управление КМПС; пресс-центр Администрации города	Формирование положительного общественного мнения
31.	Организация встреч известных спортсменов города с детьми, подростками, молодежью						Управление КМПС; Управление образования	Обеспечение преемственности поколений спортсменов
32.	Чествование лучших спортсменов, тренеров и физкультурников города на "Спортивном балу"	80	120	80	280	городской бюджет	Управление КМПС	Пропаганда физкультуры и спорта, достижений бийских спортсменов
33.	Выпуск информационных бюллетеней, плакатов об истории городского физкультурно-спортивного движения	10	0	25	35	городской бюджет	Управление КМПС	Материальное обеспечение физкультурно-пропагандисткой работы в учебных заведениях города
VI. Развитие спорта высших достижений
34.	Содействие развитию футбольного клуба "Динамо-Бийск"	15 000	18 707	15 000	48 707	городской бюджет	Управление КМПС	Прославление имени города, подъем интереса горожан к футболу
	Итого:	16 077,5	19 842	17 510	53 429,5

Динамика
важнейших целевых индикаторов
и показателей эффективности реализации целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске"
на 2008-2010 годы

Таблица 2

N пп	N строки	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам			Условные обозначения
				2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	7	8	9
05.06		Обеспечение условий для развития территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
1.	6.	Обеспеченность спортивными залами (с учетом ведомственных спортивных залов), * с учетом спортивных залов в составе школ	кв.м на 10 тыс. населения	682,6	682,6	682,6	Н1З6
2.	7.	Обеспеченность плоскостными сооружениями (с учетом ведомственных плоскостных сооружений)	кв.м на 10 тыс. населения	9117,1	9135,0	9144.4	Н1З6
3.	8.	Обеспеченность бассейнами (с учетом ведомственных бассейнов) зеркало воды	кв.м на 10 тыс. населения	96,5	96,5	96,5	Н1З6
4.	9.	Удельный вес молодежи в возрасте от 16 до 20 лет, занимающейся в системе подготовки спортивных резервов	%	1,77	1,79	1,81	Н1З6
5.	10.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	13,1	14,2	15,0	Н1З6
6.	12.	Количество призовых мест, завоеванных спортсменами на Олимпийских играх, мировых, континентальных, российских и краевых чемпионатах, первенствах, кубках	Ед.	60	68	71	Н1З6
7.	13.	Удельный вес спортивных сооружений, оборудованных для занятий лиц с ограниченными возможностями, от общего числа спортивных сооружений	%	2,1	2,1	2,3	Н1З6
8.	14.	Количество спортивных сооружений (стадионов, плоскостных спортивных сооружений, спортивных залов, лыжных баз, бассейнов)	Ед.	176	190	193	Н1З6
9.	15.	Количество детско-юношеских спортивных школ, клубов физической подготовки, спортивных школ олимпийского резерва	Ед.	6	6	6	Н1З6

Информация об изменениях:

Решением Думы города Бийска Алтайского края от 23 декабря 2010 г. N 199 в раздел "Сводные финансовые затраты по направлениям целевой программы" настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Сводные финансовые затраты по направлениям целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске" на 2008-2010 годы

Источники и направления расходов	Финансовые затраты в ценах 2008 года (тыс. руб.)				Примечание
	Всего	В том числе по годам
		2008	2009	2010
Всего финансовых затрат	56 729,5	17 077,5	20 942	18 710,0
в том числе
из бюджета города	53 429,5	16 077,5	19 842,0	17 510,0
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников	3300,0	1000,0	1100,0	1200,0
Капитальные вложения
в том числе
из бюджета города
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Прочие расходы	56 729,5	17 077,5	20 942	18 710,0
в том числе:
из бюджета города	53 429,5	16 077,5	19 842,0	17 510,0
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников	3300,0	1000,0	1100,0	1200,0