Постановление Администрации Алтайского края от 4 декабря 2008 г. N 508
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие КГУЗ
"Краевой центр медицины катастроф" и его филиалов в городах
Бийске, Рубцовске, Славгороде" на 2009-2011 годы"
10 февраля 2010 г., 5 октября 2011 г.
Постановлением Правительства Алтайского края от 17 ноября 2017 г. N 416 настоящее постановление признано утратившим силу с 21 ноября 2017 г.
В соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде" на 2009 - 2011 годы (прилагается).
Постановлением Администрации Алтайского края от 5 октября 2011 г. N 566 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (Яковлев В.В.) в месячный срок подготовить проект закона Алтайского края о внесении изменений в закон Алтайского края от 29.12.2006 N 153-ЗС "Об утверждении краевых целевых программ в области здравоохранения на 2007-2011 годы".
3. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) совместно с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности при формировании краевого бюджета на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов предусмотреть расходы, связанные с реализацией указанной ведомственной целевой программы.
Постановлением Администрации Алтайского края от 5 октября 2011 г. N 566 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.
Губернатор Алтайского края |
А.Б.Карлин |
Ведомственная целевая программа
"Развитие КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф"
и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде"
на 2009-2011 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 4 декабря 2008 г. N 508)
10 февраля 2010 г., 5 октября 2011 г.
Постановлением Администрации Алтайского края от 5 октября 2011 г. N 566 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
ведомственной целевой программы
"Развитие КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф"
и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде"
на 2009-2011 годы
1. Общие положения
Понятия и термины, используемые в программе:
квалифицированная медицинская помощь - вид медицинской помощи, включающей комплекс лечебно-профилактических мероприятий, выполняемых врачами-специалистами широкого профиля - хирургами, терапевтами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на указанный вид деятельности;
специализированная медицинская помощь - вид медицинской помощи, включающей комплекс исчерпывающих лечебных мероприятий, выполняемых врачами-специалистами различного профиля в специализированных лечебных учреждениях, имеющих лицензию на указанный вид деятельности, с использованием специального медицинского оборудования;
специализированная (санитарно-авиационная) скорая медицинская помощь - вид медицинской помощи (включающей комплекс исчерпывающих лечебных мероприятий, предоставляемой гражданам при состояниях, угрожающих жизни, требующих срочного медицинского вмешательства, выполняемых врачами-специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф", имеющего лицензию на указанный вид деятельности), которая оказывается в муниципальных медицинских учреждениях Алтайского края (госпитальный этап) и вне их (догоспитальный этап), с использованием специального портативного медицинского оборудования и специально оснащенного санитарного авиа- и автотранспорта;
отделение санитарной авиации - отделение экстренной консультативной медицинской помощи КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф", оказывающее населению Алтайского края специализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь;
транспортировка - перевозка больного из одного лечебного учреждения в другое, с использованием специального медицинского оборудования и санитарного транспорта;
сочетанная травма - одновременное повреждение внутренних органов в двух или более полостях либо повреждение внутренних органов и опорно-двигательного аппарата;
чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся на территории (объекте) в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, характеризующаяся наличием или возможностью появления значительного числа пораженных, резким ухудшением жизнедеятельности населения и требующая привлечения медицинских сил и средств для скорейшей локализации и ликвидации медико-санитарных последствий.
Постановлением Администрации Алтайского края от 5 октября 2011 г. N 566 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами
Для снижения на этапе оказания квалифицированной медицинской помощи летальности и инвалидизации от травм, отравлений, острых заболеваний и их осложнений необходимо предоставлять специализированную медицинскую помощь в максимально короткие сроки. В этих случаях необходимую специализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь обеспечивает КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" путем доставки специалистов в муниципальные учреждения здравоохранения или транспортировки больных в краевые или межрайонные специализированные центры санитарным авиа- и автотранспортом. При этом используемый автотранспорт имеет высокие скоростные качества и способен конкурировать с авиатранспортом, так как последний требует не менее чем полуторачасовой подготовки и его эксплуатация ограничена летным временем и погодными условиями. Следует отметить также, что средняя стоимость одного вылета составляет 202,3 тыс. рублей, а аналогичного выезда - 3,8 тыс. рублей. За 7 лет использования скоростных импортных автомобилей удалось сократить количество часов, затраченных на оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи авиатранспортом, в 9 раз, а качество и объем указанной помощи значительно возросли.
Для снижения летальности важно и медицинское оборудование. В структуре смертности населения Алтайского края тяжелые травмы, болезни системы кровообращения и желудочно-кишечные кровотечения занимают большое место. В лечебно-профилактические учреждения ежегодно поступает более тысячи больных с желудочно-кишечными кровотечениями, из них около 60% получают консультации высококвалифицированных хирургов и эндоскопистов КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф". В проведении экстренной фибродуаденогастроскопии нуждаются 25% больных. Данная процедура позволяет остановить кровотечение, избежать операции и осуществить медикаментозное лечение, в связи с чем имеющееся эндоскопическое оборудование активно используется в течение длительного времени и вследствие его стопроцентного износа требует замены новым.
Также специалисты отделения экстренной консультативной медицинской помощи КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" ежегодно консультируют более 500 больных с сочетанными травмами, отличающимися особой тяжестью клинических проявлений, трудностью диагностики, сложностью лечения, высоким процентом инвалидизации, значительным уровнем летальности. Из года в год отмечается увеличение больных с данной патологией, что связано с ростом количества дорожно-транспортных происшествий и увеличением числа пострадавших в них людей. Более чем 15 процентам больных с тяжелыми сочетанными травмами проводится оперативное лечение с выездом врача отделения экстренной консультативной медицинской помощи КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" в лечебные учреждения городов и районов края. Приобретение современного портативного лечебно-диагностического оборудования поможет снизить уровень летальности среди больных данной группы.
Смертность от болезней системы кровообращения, таких как ишемическая болезнь сердца, стенокардия, инфаркт миокарда, занимает 1 место в Алтайском крае. 10% больных с инфарктом миокарда страдают от нарушения сердечного ритма, что приводит в итоге к их смерти. Поэтому проблема восстановления ритма является для отделения экстренной и консультативной медицинской помощи КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" актуальной. Имплантация постоянных электрокардиостимуляторов позволяет излечивать таких больных. А установка временных электрокардиостимуляторов помогает доставить больных из районов края в КГУЗ "Алтайский краевой кардиологический диспансер".
Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих финансовых ресурсов позволит укрепить материально-техническую базу КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде и снизить смертность среди населения.
Постановлением Администрации Алтайского края от 5 октября 2011 г. N 566 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Цель, задачи программы и программные мероприятия
Целью программы является снижение уровня смертности и инвалидизации вследствие заболеваний, требующих экстренного вмешательства, в том числе среди пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
Для достижения названной цели следует решить следующие задачи:
1. Оснащение КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде современными автотранспортными средствами. Решение задачи будет обеспечено посредством приобретения санитарного автотранспорта и автомобиля для транспортировки пневмокаркасного медицинского модуля (госпиталя).
2. Оснащение КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде современным оборудованием и медицинскими расходными материалами для оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи лицам с заболеваниями, требующими экстренного вмешательства, в том числе пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.
Решению задачи будет способствовать реализация мероприятий по приобретению современного медицинского оборудования для оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи больным с желудочно-кишечными кровотечениями и больным с тяжелыми сочетанными травмами.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей программе.
Постановлением Администрации Алтайского края от 5 октября 2011 г. N 566 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Методика оценки эффективности реализации программы
Для определения эффективности реализации программы применяются следующие показатели:
количество выполненных отделением санитарной авиации заданий по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в муниципальных образованиях Алтайского края;
время с момента выезда специализированной бригады до ее прибытия в лечебно-профилактическое учреждение района или города края;
послеоперационная летальность среди больных с желудочно-кишечными кровотечениями, прооперированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф";
летальность среди больных с тяжелыми сочетанными травмами, проконсультированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф";
летальность среди больных с ишемической болезнью сердца, инфарктом миокарда, аритмией, проконсультированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф".
Показатели летальности, в том числе послеоперационной, являются показателями ведомственной статистики и рассчитываются по следующим формулам:
1) Л = Ку/Кх100%, где:
Л - летальность;
Ку - количество умерших в лечебно-профилактических учреждениях края, проконсультированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф";
К - общее количество находящихся в лечебно-профилактических учреждениях края больных, проконсультированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф".
2) ПО = Ку/Кп х 100%, где:
ПО - послеоперационная летальность;
Ку - количество умерших больных, прооперированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф";
Кп - общее количество больных, прооперированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф".
Постановлением Администрации Алтайского края от 5 октября 2011 г. N 566 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Оценка эффективности реализации программы
и ее ожидаемые результаты
Эффективность реализации программы характеризуется следующими показателями:
увеличение количества выполненных отделением санитарной авиации заданий по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в муниципальных образованиях Алтайского края до 5780 (на 44%);
сокращение времени с момента выезда специализированной бригады до ее прибытия в лечебно-профилактическое учреждение района или города края до 4,36 часа (на 3,2%);
снижение послеоперационной летальности среди больных с желудочно-кишечными кровотечениями, прооперированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф", на 0,27%;
снижение летальности среди больных с тяжелыми сочетанными травмами, проконсультированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф", на 1,9%;
снижение летальности среди больных с ишемической болезнью сердца, инфарктом миокарда, аритмией, проконсультированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф", на 0,3%.
Кроме того, выполнение мероприятий программы позволит:
повысить уровень готовности КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
улучшить условия и повысить уровень безопасности работы специалистов КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф";
повысить качество транспортировки больных;
сократить сроки оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи.
6. Система управления реализацией программы
Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (далее - "Главное управление").
Вышеуказанное Главное управление формирует заявку на размещение заказов на поставку товаров в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Финансирование программы производится за счет краевого бюджета в порядке, установленном для его исполнения.
Главное управление контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются вышеуказанным Главным управлением в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в форме и в сроки, установленные Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.
Постановлением Администрации Алтайского края от 5 октября 2011 г. N 566 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Развитие КГУЗ "Краевой центр
медицины катастроф" и его филиалов
в городах Бийске, Рубцовске,
Славгороде" на 2009-2011 годы
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы
"Развитие КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф"
и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде"
на 2009-2011 годы
10 февраля 2010 г., 5 октября 2011 г.
Цели, задачи, мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Исполнитель |
Индикаторы |
Единица измерения |
Значение индикатора |
Направления использования средств |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Всего расходов, тыс. руб. |
|||||
в 2011 году |
в плановом периоде |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Цель - снижение смертности и инвалидизации вследствие заболеваний, требующих экстренного вмешательства, в том числе среди пострадавших в чрезвычайных ситуациях |
2009-2011 гг. |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
количество выполненных отделением санитарной авиации заданий по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) медицинской помощи в муниципальных образованиях Алтайского края |
ед. |
4008 |
4088 |
0 |
5780 |
приобретение санитарного автотранпорта# , медицинского оборудования и медицинского имущества |
36369 |
0 |
500 |
36869 |
время с момента выезда специализированной бригады до ее прибытия в лечебно-профилактическое учреждение района или города края |
час. |
4,5 |
4,36 |
0 |
4,36 |
||||||||
летальность среди больных с тяжелыми сочетанными травмами, проконсультированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" |
% |
8,90 |
7,90 |
0 |
7,00 |
||||||||
летальность среди больных с желудочно-кишечными кровотечениями, прооперированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" |
% |
8,47 |
8,47 |
0 |
8,20 |
||||||||
летальность среди больных с ишемической болезнью сердца, инфарктом миокарда, аритмией, проконсультированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" |
% |
7,90 |
7,80 |
0 |
7,60 |
||||||||
Задача 1. Оснащение современными автотранспортными средствами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде |
2009 г. |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
количество выполненных отделением санитарной авиации заданий по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) медицинской помощи в муниципальных образованиях Алтайского края |
ед. |
4008 |
4088 |
0 |
5780 |
|
36000 |
0 |
0 |
36000 |
время с момента выезда специализированной бригады до ее прибытия в лечебно-профилактическое учреждение района или города края |
час. |
4.5 |
4,36 |
0 |
4,36 |
||||||||
Мероприятие 1.1. Приобретение автотранспорта |
2009 г. |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
количество приобретенных автомобилей |
шт. |
0 |
8 |
0 |
0 |
приобретение автотранспорта |
36000 |
0 |
0 |
36000 |
Мероприятие 1.1.1. Приобретение санитарного автотранспорта "Скорая медицинская помощь" класса С, марки "ИКАР-38951" на базе автомобиля Volkswagen CRAFTER 35/3665 (частично оснащенного по приказу Минздравсоцразвития России от 01.12.2005 N 752 медицинским оборудованием для специализированной бригады реанимационного профиля) |
2009 г. |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
количество приобретенных автомобилей |
шт. |
0 |
8 |
0 |
0 |
приобретение санитарного автотранспорта |
36000 |
0 |
0 |
36000 |
Задача 2. Оснащение КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде современным оборудованием и медицинскими расходными материалами для оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи лицам с заболеваниями, требующими экстренного вмешательства, в том числе пострадавшим в чрезвычайных ситуациях |
2009-2011 г. |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
летальность среди больных с тяжелыми сочетанными травмами, проконсультированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" |
% |
8,9 |
7,9 |
0 |
7,0 |
|
369 |
0 |
500 |
869 |
послеоперационная летальность среди больных с желудочно-кишечными кровотечениями, прооперированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" |
% |
8,47 |
8,47 |
0 |
8,2 |
||||||||
летальность среди больных с ишемической болезнью сердца, инфарктом миокарда, аритмией, проконсультированных специалистами КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" |
% |
7,9 |
7,8 |
0 |
7,6 |
||||||||
Мероприятие 2.1. Приобретение медицинского оборудования и медицинского расходного материала |
2009-2011 г. |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
количество приобретенного медицинского оборудования и медицинских расходных материалов |
шт. |
0 |
1 |
0 |
42 |
приобретение медицинского оборудования и медицинских расходных материалов |
369 |
0 |
500 |
869 |
Мероприятие 2.1.1. Приобретение электрохирургического высокочастотного аппарата с двумя режимами аргоно-плазменной бесконтактной коагуляции ЭХВЧАрК-120-01 "ЭФА-М" с дополнительным инструментарием для доукомплектования видеоэндоскопической стойки |
2009 г. |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
количество приобретенного медицинского оборудования |
шт. |
0 |
1 |
0 |
0 |
приобретение медицинского оборудования |
369 |
0 |
0 |
369 |
Мероприятие 2.1.2. Приобретение дефибриллятора-монитора |
2011 г. |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
количество приобретенного медицинского оборудования |
шт. |
0 |
0 |
0 |
1 |
приобретение медицинского оборудования |
0 |
0 |
300 |
300 |
Мероприятие 2.1.3: Приобретение наружного электрокардиостимулятора |
2011 г. |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
количество приобретенного медицинского оборудования |
шт. |
0 |
0 |
0 |
3 |
приобретение медицинского оборудования |
0 |
0 |
105 |
105 |
Мероприятие 2.1.4. Приобретение биполярного зонда для временной электрокардиостимуляции |
2011 г. |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
количество приобретенных медицинских расходных материалов |
шт. |
0 |
0 |
0 |
19 |
приобретение медицинских расходных материалов |
0 |
0 |
64,6 |
64,6 |
Мероприятие 2.1.5. Приобретение базового набора для интенсивной терапии |
2011 г. |
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности |
количество приобретенных медицинских расходных материалов |
шт. |
0 |
0 |
0 |
19 |
приобретение медицинских расходных материалов |
0 |
0 |
30,4 |
30,4 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях снижения смертности и инвалидизации населения вследствие заболеваний, требующих экстренного вмешательства, в том числе среди пострадавших в чрезвычайных ситуациях, принята Программа, в ходе реализации которой планируется оснастить КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" и его филиалы современными автотранспортными средствами, оборудованием для оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи. Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета. Программа запланирована на 2009-2011 гг. Конечными результатами ее реализации должны стать увеличение количества выполненных отделением санитарной авиации заданий по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в муниципальных образованиях Алтайского края до 4252 (на 6%); сокращение времени с момента выезда специализированной бригады до ее прибытия в лечебно-профилактическое учреждение района или города края до 4,1 часа (на 9%); снижение послеоперационной летальности среди больных с желудочно-кишечными кровотечениями, прооперированных специалистами центра (на 3%); снижение летальности среди больных с тяжелыми сочетанными травмами (на 3%).
Постановление Администрации Алтайского края от 4 декабря 2008 г. N 508 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие КГУЗ "Краевой центр медицины катастроф" и его филиалов в городах Бийске, Рубцовске, Славгороде" на 2009-2011 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Алтайская правда" от 13 декабря 2008 г. N 370-371, Сборнике законодательства Алтайского края, декабрь 2008 г. N 152, ч.2, с.237
Постановлением Правительства Алтайского края от 17 ноября 2017 г. N 416 настоящее постановление признано утратившим силу с 21 ноября 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Алтайского края от 5 октября 2011 г. N 566
Постановление Администрации Алтайского края от 10 февраля 2010 г. N 47