Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 18.12.2019 N 500-П

Приложение N 3
к подпрограмме 3

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на погашение задолженности за природный газ в рамках подпрограммы "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на погашение задолженности за природный газ в рамках подпрограммы "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет процедуру предоставления в 2019 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на погашение задолженности за природный газ в рамках подпрограммы 3 "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 369-П (далее - субсидия).

2. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

3. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам Астраханской области (далее - муниципальные образования) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству Законом Астраханской области от 24.12.2018 N 116/2018-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Закон о бюджете).

4. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на проведение мероприятий по погашению кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий перед юридическими лицами, осуществляющими поставки природного газа, за потребленный природный газ.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории соответствующего муниципального образования муниципальных унитарных предприятий, включенных в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, и имеющих перед поставщиками газа кредиторскую задолженность свыше 500 млн рублей (далее - муниципальные предприятия).

6. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

- наличие муниципальной программы (проекта муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу), отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

- наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на проведение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Астраханской области, в размере не менее 0,1% от суммы субсидии, предоставляемой из бюджета Астраханской области;

- наличие письменного обязательства муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

- наличие на территории соответствующего муниципального образования муниципальных предприятий, имеющих перед поставщиками газа кредиторскую задолженность за потребленный до 01.11.2019 природный газ, подтвержденную вынесенными до 01.11.2019 и вступившими в законную силу судебными актами (решениями) арбитражных судов о взыскании кредиторской задолженности.

7. Для получения субсидии муниципальное образование до 20 декабря 2019 года представляет в министерство следующие документы:

- заявку муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменной форме (далее - заявка);

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на проведение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Астраханской области, в размере не менее 0,1% от суммы субсидии, предоставляемой из бюджета Астраханской области;

- копию муниципальной программы (проект муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу), отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

- гарантийное письмо главы муниципального образования о внесении соответствующих изменений до 27 декабря 2019 года в муниципальную программу, отражающую участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

- заверенную в установленном порядке копию правового акта, подтверждающего наличие муниципального предприятия в реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль;

- копии документов, подтверждающих обязательства по уплате кредиторской задолженности муниципальных предприятий за потребленный газ (акты сверки, копии судебных актов (решений) арбитражных судов о взыскании кредиторской задолженности, вынесенных до 01.11.2019 и вступивших в законную силу);

- письменное обязательство муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

8. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 2 рабочих дней со дня регистрации принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Уведомление о принятом решении направляется муниципальному образованию в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в произвольной письменной форме.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа в предоставлении субсидии, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

10. Объем предоставляемой субсидии бюджету i-го муниципального образования из бюджета Астраханской области () рассчитывается министерством по формуле:

,

где:

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете на предоставление субсидии;

- потребность i-го муниципального образования в финансовых средствах на предоставление субсидий;

- суммарная потребность муниципальных образований в субсидии согласно заявкам.

11. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение между министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенное по форме, утвержденной правовым актом министерства в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном Управлением Федерального казначейства по Астраханской области.

13. Муниципальное образование представляет в министерство:

- не позднее 31 декабря 2019 года отчет об использовании субсидии из бюджета Астраханской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением копии платежного поручения, подтверждающего расходование средств бюджета Астраханской области;

- не позднее 31 декабря 2019 года отчет о достижении показателей результативности (результата) предоставления субсидии из бюджета Астраханской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- не позднее 27 марта 2020 года отчет о достижении показателей результативности (результата) предоставления субсидии из бюджета Астраханской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением копии бухгалтерского баланса, подтверждающего достижение показателей результативности (результата) использования субсидии.

14. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

15. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

16. Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, обязано устранить выявленное нарушение.

17. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, определенный пунктом 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2019 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности (результатов) использования субсидий, установленных пунктом 19 настоящего Порядка, и до 1 апреля 2020 года указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля 2020 года из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства () в размере, определяемом по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию;

- количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности (результатов) использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:

- для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, установленное соглашением;

- для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

19. Показатели результативности (результата) использования субсидии:

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значение показателей за 2019 год
1	Доля кредиторской задолженности, сниженная по сравнению с аналогичным периодом прошлого года	%	30

Приложение N 1
к Порядку

Отчет
об использовании субсидии из бюджета Астраханской области
(наименование муниципального образования Астраханской области)
за период с ______ 20 __ года по ________ 20 __ года

N п/п	Наименование мероприятия	Объем субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии			Кассовый расход на ______ 20 __ года			Причины неиспользования субсидии
		всего	в том числе		Всего (с начала года нарастающим итогом)	в том числе
			бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области		бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области
		(подпись)		(Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа муниципального образования Астраханской области
		(подпись)		(Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку

Отчет
о достижении показателей результативности (результата) предоставления субсидии из бюджета Астраханской области

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	План	Факт
1

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального образования

Астраханской области ___________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Исполнитель _____________________ контактный телефон ______________