Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 08.04.2009 N 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 05.07.2010 N 351-ОЗ, от 26.04.2013 N 176-ОЗ, от 17.03.2015 N 504-ОЗ, от 08.02.2016 N 647-ОЗ, от 03.02.2017 N 48-ОЗ, от 11.09.2017 N 110-ОЗ, от 23.11.2018 N 277-ОЗ, от 01.02.2019 N 316-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), Федеральном законе от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").";

2) статью 4 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти области;";

3) в статье 4.1:

а) в части 1:

в пункте 1 слова ", для которых федеральными законами и законами области не установлен иной порядок представления сведений о доходах" исключить;

пункт 2 дополнить словами ", если иное не установлено федеральным законом";

в пункте 3 слова "в соответствующий перечень" заменить словами "в перечень должностей государственной гражданской службы Амурской области, при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаемый губернатором области (далее - перечень должностей государственной гражданской службы области)";

в пункте 4 слова "соответствующий перечень" заменить словами "перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие в области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаемый нормативным правовым актом органа местного самоуправления (далее - перечень должностей муниципальной службы в области)";

б) часть 2 после слов "за исключением губернатора области" дополнить словами ", депутатов Законодательного Собрания Амурской области";

в) в части 3:

дополнить абзацем первым следующего содержания:

"3. Губернатор области представляет сведения о доходах в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.";

в абзаце втором слова "федеральными законами" заменить словами "федеральным законодательством";

г) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности (в том числе лица, замещающие муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, в случаях, при которых Федеральным законом "О противодействии коррупции" установлена обязанность представления сведений о доходах), представляют сведения о доходах по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки в подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений соответствующего органа местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах осуществляется по решению губернатора области в порядке, установленном статьей 4.4 настоящего Закона.

Сведения о доходах, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления и (или) представляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, при подаче документов на замещение муниципальной должности представляет:

1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты), за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности (на отчетную дату);

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности (на отчетную дату).

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня представления указанных сведений направляет их в адрес губернатора области.

Лица, замещающие муниципальные должности (за исключением лица, замещающего муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе), ежегодно, в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют:

1) сведения о своих доходах, полученных за календарный год, предшествующий году представления сведений (с 1 января по 31 декабря) (далее - отчетный период) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, сведения о доходах представляет:

а) в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом;

б) в течение четырех месяцев со дня передачи ему вакантного мандата;

в) в течение четырех месяцев со дня прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе;

г) не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, за отчетный период в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, не совершались, это лицо сообщает об этом губернатору области в порядке, установленном статьей 4.6 настоящего Закона. При этом сведения о доходах указанным лицом не представляются.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока представления лицом, замещающим муниципальную должность (в том числе лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе), сведений о доходах направляет их губернатору области.

При невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицо, замещающее муниципальную должность (в том числе лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе), не позднее окончания срока представления сведений направляет письменное обращение губернатору области. Порядок рассмотрения указанного обращения утверждается губернатором области.

В случае, если гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, лицо, замещающее муниципальную должность (в том числе лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе), обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить губернатору области уточненные сведения:

1) гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, - в течение одного месяца со дня представления сведений;

2) лицо, замещающее муниципальную должность (в том числе лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе), - в течение одного месяца со дня окончания срока представления сведений.

Уточненные сведения представляются по форме и в порядке, установленным настоящей статьей для представления сведений о доходах.";

д) в части 5 слово "перечень" заменить словами "перечень должностей государственной гражданской службы области";

е) в части 6:

в абзаце первом слова "соответствующий перечень" заменить словами "перечень должностей муниципальной службы в области";

в абзаце третьем слова "в порядке, установленном статьей 4.3 настоящего Закона для граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей, и лиц, замещающих муниципальные должности" заменить словами "в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности";

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В случае, если гражданин, претендующий на замещение должности главы местной администрации по контракту, лицо, замещающее указанную должность, обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить губернатору области уточненные сведения в сроки, по форме и в порядке, установленные настоящей статьей для граждан, претендующих на замещение муниципальной должности, и лиц, замещающих муниципальную должность, соответственно.";

4) в статье 4.2:

а) в части 1:

в абзаце первом слова "в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период)" заменить словами "в течение отчетного периода";

в пункте 1 слова ", для которых федеральными законами и законами области не установлен иной порядок представления сведений о расходах" исключить;

б) в части 2:

абзац первый после слов "за исключением губернатора области" дополнить словами ", депутатов Законодательного Собрания Амурской области";

абзац второй признать утратившим силу;

в) часть 2.1 изложить в новой редакции:

"2.1. Губернатор области представляет сведения о расходах в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

Депутаты Законодательного Собрания Амурской области представляют сведения о расходах в порядке, установленном в соответствии с федеральным законодательством законами области.";

г) часть 2.2 изложить в новой редакции:

"2.2. Сведения о расходах лицами, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи (в том числе лицами, замещающими муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе), представляются в порядке, по форме и в сроки, установленные для представления сведений о доходах.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока представления сведений о расходах направляет эти сведения губернатору области.

В случае, если лицом, замещающим муниципальную должность (в том числе лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе), обнаружено, что в представленных им сведениях о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, это лицо вправе представить губернатору области уточненные сведения в течение одного месяца со дня окончания срока представления сведений о расходах.

Порядок и форма представления уточненных сведений утверждаются губернатором области.

При невозможности по объективным причинам представить сведения о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицо, замещающее муниципальную должность, не позднее окончания срока представления сведений направляет письменное обращение губернатору области.

Порядок рассмотрения указанного обращения утверждается губернатором области.

Сведения о расходах, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления и (или) представляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

д) в части 2.3:

в абзаце первом слова "в порядке и по форме" заменить словами "в порядке, по форме и в сроки", слова "о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" заменить словами "о расходах";

абзац второй признать утратившим силу;

е) в части 2.4:

в абзаце первом слова "установленном статьей 4.3 настоящего Закона для лиц, замещающих муниципальные должности" заменить словами "по форме и в сроки, которые установлены для представления указанными лицами сведений о доходах";

абзац второй признать утратившим силу;

ж) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Контроль за соответствием расходов лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также расходов их супругов и несовершеннолетних детей общему доходу лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, и их супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - контроль за расходами), осуществляется в соответствии со статьей 4.5 настоящего Закона.";

з) части 4, 5 признать утратившими силу;

5) статью 4.3 признать утратившей силу;

6) в статье 4.4:

а) в наименовании слово "расходах," исключить;

б) в части 1 слова ", сведений о расходах" исключить;

в) в части 3 слова "сведений о доходах, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности," исключить, слова "сведений о доходах" исключить;

г) в части 4 слова "сведений о доходах, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности," исключить;

д) части 5 и 8.1 признать утратившими силу;

е) в части 9 слова "Губернатор области в установленном им порядке" заменить словами "Орган по профилактике правонарушений в десятидневный срок";

ж) часть 9.1 признать утратившей силу;

з) в части 10 слова "от 25.12.2008 N 273-ФЗ", "от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ" исключить, слова "иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение," заменить словами "иной меры ответственности в соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в представительный орган соответствующего муниципального образования";

и) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Решение о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 10 настоящей статьи, принимается представительным органом соответствующего муниципального образования в порядке, определенном муниципальным правовым актом, не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для применения мер ответственности, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

Днем появления основания для применения к лицу, замещающему муниципальную должность, указанных мер ответственности является день поступления в представительный орган муниципального образования заявления губернатора области о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или о применении в отношении него иной меры ответственности.";

7) дополнить статьей 4.5 следующего содержания:

"Статья 4.5. Контроль за расходами

1. Контроль за расходами осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Законом Амурской области от 09.07.2012 N 71-ОЗ "О комиссии Законодательного Собрания Амурской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Амурской области".

2. Контроль за расходами включает в себя:

1) истребование от лица, в отношении которого осуществляется контроль за расходами, сведений:

а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;

б) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в подпункте "а" настоящего пункта;

2) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 статьи 4.2 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей части;

3) определение соответствия расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.

3. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в части 1 статьи 4.2 настоящего Закона, а также за расходами их супругов и несовершеннолетних детей (за исключением губернатора области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) принимается губернатором области либо должностным лицом, уполномоченным в соответствии с утвержденным губернатором области перечнем должностных лиц, уполномоченных принимать решение об осуществлении контроля за расходами, в четырнадцатидневный срок со дня поступления информации, являющейся основанием для принятия решения об осуществлении контроля в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Указанное решение принимается отдельно в отношении каждого лица и оформляется в письменной форме.

Решение об осуществлении контроля за расходами губернатора области принимается в соответствии с федеральным законодательством.

4. Контроль за расходами:

1) лиц, указанных в пункте 1 (за исключением губернатора области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, депутатов Законодательного Собрания Амурской области, их супругов и несовершеннолетних детей), пунктах 2, 3 (за исключением лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в аппарате Законодательного Собрания Амурской области, их супругов и несовершеннолетних детей), пункте 4 части 1 статьи 4.2 настоящего Закона осуществляет орган по профилактике правонарушений;

2) депутатов Законодательного Собрания Амурской области, их супругов и несовершеннолетних детей осуществляет комиссия Законодательного Собрания Амурской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Амурской области;

3) лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в аппарате Законодательного Собрания Амурской области, их супругов и несовершеннолетних детей осуществляет подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений в аппарате Законодательного Собрания Амурской области.

Контроль за расходами губернатора области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

5. Решение об осуществлении контроля за расходами в течение трех рабочих дней направляется в соответствующий орган, осуществляющий контроль за расходами, указанный в части 4 настоящей статьи.

6. Материалы, полученные в результате контроля за расходами, направляются органом, осуществлявшим такой контроль, лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами, не позднее дня, следующего за днем завершения контроля.

7. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в части 1 статьи 4.2 настоящего Закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации.

8. В случае, если лицо, в отношении которого осуществляется контроль за расходами, в ходе такого контроля было освобождено от государственной или муниципальной должности либо уволено с государственной гражданской службы области, муниципальной службы, орган, подразделение или должностное лицо, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в течение десяти рабочих дней представляет лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами, доклад о невозможности завершить такой контроль в связи с освобождением данного лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнением.

Материалы, полученные в ходе контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в части 1 статьи 4.2 настоящего Закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе доклад о невозможности завершить контроль в связи с освобождением (увольнением) лица, в отношении которого осуществляется контроль за расходами, от замещаемой (занимаемой) должности, в тридцатидневный срок после его освобождения от должности или увольнения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации.";

8) дополнить статьей 4.6 следующего содержания:

"Статья 4.6. Порядок сообщения лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, об отсутствии сделок

1. В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, не совершались, указанное лицо в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, уведомляет губернатора области о данном факте путем представления в уполномоченный орган сообщения по утвержденной губернатором области форме.

2. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня представления сообщения, указанного в части 1 настоящей статьи, направляет его губернатору области.";

9) в статье 9:

а) в части 2 слово "учреждениях" заменить словом "организациях";

б) часть 3:

после слов "Закона Российской Федерации" дополнить словами "от 27.12.1991 N 2124-1";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Антикоррупционная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", путем выпуска и распространения книг, брошюр, буклетов и иных печатных изданий, содержащих антикоррупционные материалы, а также в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации формах.";

10) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти области

1. Доступ граждан к информации о деятельности органов государственной власти области, иных государственных органов области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Законом Амурской области от 30.03.2010 N 320-ОЗ "О порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Амурской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Органы государственной власти области, иные государственные органы области на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещают разделы (подразделы), посвященные вопросам противодействия коррупции, и обеспечивают актуальность содержащихся в них сведений.".