Приложение

Утвержден
постановлением мэрии города
от 31.12.2014 N 7223
(в редакции
постановления мэрии города
от 19.12.2019 N 6131)

Порядок
взаимодействия заказчиков, уполномоченных органов, муниципального казенного учреждения "Центр комплексного обслуживания" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования "Город Череповец" (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях осуществления закупок для нужд заказчиков муниципального образования "Город Череповец" в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

1.2. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия заказчиков, уполномоченных органов, муниципального казенного учреждения "Центр комплексного обслуживания" (далее - уполномоченное учреждение МКУ "ЦКО") при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования "Город Череповец".

2. Порядок планирования закупок товаров, работ, услуг

2.1. Планирование закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков осуществляется в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

2.2. Заказчики осуществляют планирование закупок товаров, работ, услуг посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок (далее - планы-графики).

2.3. Заказчики в течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе направляют планы-графики в соответствующие уполномоченные органы.

2.4. Уполномоченные органы в течение пяти рабочих дней на основании полученных от заказчиков планов-графиков формируют и утверждают Планы проведения процедур закупок товаров, работ, услуг для нужд соответствующих заказчиков муниципального образования "Город Череповец".

2.5. Заказчики в течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе планов-графиков направляют в уполномоченное учреждение МКУ "ЦКО" информацию о закупках товаров, работ, услуг, если они входят в перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых МКУ "ЦКО" выступает учреждением, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденный постановлением мэрии города.

2.6. Уполномоченное учреждение МКУ "ЦКО" в течение пяти рабочих дней на основании полученной от заказчиков информации формирует и утверждает План проведения процедур закупок товаров, работ, услуг, проводимых уполномоченным учреждением МКУ "ЦКО" для нужд заказчиков муниципального образования "Город Череповец".

2.7. При необходимости в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ заказчики вносят изменения в планы-графики.

2.8. Заказчики в течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе направляют внесенные в планы-графики изменения в соответствующие уполномоченные органы, при необходимости - в уполномоченное учреждение МКУ "ЦКО".

2.9. Уполномоченные органы, уполномоченное учреждение МКУ "ЦКО" в течение трех рабочих дней на основании полученной от заказчиков информации о внесенных в планы-графики изменениях вносят изменения в Планы проведения процедур закупок товаров, работ, услуг.

3. Осуществление закупок

3.1. Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.2. При осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- открытого конкурса (конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса) в электронной форме;

- аукциона в электронной форме;

- запроса предложений в электронной форме

Заказчики обращаются с заявками в уполномоченный орган или уполномоченное учреждение МКУ "ЦКО" в соответствии с разделами 4-6 настоящего Порядка.

3.3. Заказчики самостоятельно осуществляют закупки при использовании способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - запрос котировок в электронной форме и при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

4. Порядок взаимодействия заказчиков с органами, учреждением, уполномоченными на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при проведении аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион)

4.1. Подведомственный уполномоченному органу заказчик, для нужд которого необходимо осуществить закупку товаров (работ, услуг) и заказчик, для нужд которого необходимо осуществить закупку товаров (работ, услуг), входящую в Перечень:

на основании Плана проведения процедур закупок уполномоченным органом, уполномоченным учреждением на соответствующий финансовый год формирует заявку на проведение электронного аукциона по установленной форме (приложение к Порядку), которая подписывается руководителем заказчика;

составляет техническую спецификацию (техническое задание), которая подписывается руководителем контрактной службы (контрактным управляющим) заказчика и разрабатывает проект контракта;

передает соответственно в уполномоченный орган или уполномоченное учреждение данные документы, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта с приложением ценовой информации, полученной заказчиком в процессе определения начальной (максимальной) цены контракта и запросов на ее получение на бумажном носителе и в электронной форме.

4.2. Уполномоченный орган или уполномоченное учреждение:

принимает от заказчика заявку на проведение электронного аукциона, техническую спецификацию (техническое задание), обоснование начальной (максимальной) цены контракта и проект контракта;

в течение четырнадцати рабочих дней со дня приема указанных документов разрабатывает и утверждает документацию об электронном аукционе, за исключением утверждаемых непосредственно заказчиком документов и сведений, содержащихся в заявках на проведение электронного аукциона;

в течение двух рабочих дней со дня утверждения документации об электронном аукционе размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе, проект контракта и обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

со дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ:

а) дает разъяснения положений документации об электронном аукционе с учетом положения пункта 4.3 Порядка;

б) по согласованию с заказчиком готовит изменения в извещение о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе, размещает изменения в извещение о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе в единой информационной системе;

в) организует работу аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в электронном аукционе;

г) организует работу аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок на участие в аукционе;

д) организует хранение протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона, документации об электронном аукционе, изменений, внесенных в документацию об электронном аукционе, и разъяснений документации об электронном аукционе;

е) организует проведение совместных аукционов при наличии соответствующего соглашения.

4.3. В случае поступления запроса на разъяснения положений документации об электронном аукционе от участников размещения заказа в части сведений, поступивших в заявке заказчика, заказчик готовит разъяснения в течение дня с момента поступления уведомления от уполномоченного органа или уполномоченного учреждения о поступлении такого запроса и незамедлительно направляет ответ в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение.

4.4. Уполномоченный орган или уполномоченное учреждение вправе возвратить заказчику заявку на проведение электронного аукциона с соответствующими замечаниями для устранения недостатков в случаях:

отсутствия информации о закупке, соответствующей подпункту 4.2 настоящего Порядка;

непредставления обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта;

представления заявки, не соответствующей установленной форме, в том числе представления неполной информации о заказчике и (или) закупке;

отсутствия информации о закупке в плане-графике заказчика на соответствующий финансовый год;

отсутствия личного кабинета заказчика в единой информационной системе.

После устранения недостатков представленная заказчиком заявка на проведение электронного аукциона считается вновь поступившей в уполномоченный орган или уполномоченное учреждение.

4.5. Уполномоченный орган или уполномоченное учреждение разрабатывает документы, указанные в пункте 4.2 Порядка, с соблюдением очередности поступления соответственно в уполномоченный орган или уполномоченное учреждение заявок от заказчиков.

4.6. Заказчик самостоятельно осуществляет процедуру заключения контракта с победителем аукциона, а в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, с иным участником аукциона.

5. Порядок взаимодействия заказчиков с органами, учреждением, уполномоченными на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при проведении открытого конкурса (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием) в электронной форме

5.1. Подведомственный уполномоченному органу заказчик, для нужд которого необходимо осуществить закупку товаров (работ, услуг), и заказчик, для нужд которого необходимо осуществить закупку товаров (работ, услуг), входящую в Перечень:

на основании Плана проведения процедур закупок формирует заявку на проведение открытого конкурса (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием) в электронной форме по установленной форме (приложение к Порядку), которая подписывается руководителем заказчика;

составляет техническую спецификацию (техническое задание), которая подписывается руководителем контрактной службы (контрактным управляющим) заказчика и разрабатывает проект контракта;

передает соответственно в уполномоченный орган или уполномоченное учреждение данные документы, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта с приложением ценовой информации, полученной заказчиком в процессе определения начальной (максимальной) цены контракта и запросов на ее получение на бумажном носителе и в электронной форме.

5.2. Уполномоченный орган или уполномоченное учреждение:

принимает от заказчика заявку на проведение открытого конкурса (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием) в электронной форме, техническую спецификацию (техническое задание), обоснование начальной (максимальной) цены контракта и проект контракта;

в течение четырнадцати рабочих дней со дня приема указанных документов разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, в том числе проект контракта, за исключением утверждаемых непосредственно заказчиком документов и сведений, содержащихся в заявках на проведение открытого конкурса в электронной форме;

в течение двух рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации размещает в единой информационной системе извещение о проведении открытого конкурса (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием) в электронной форме, конкурсную документацию, проект контракта и обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

со дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием) в электронной форме и конкурсной документации в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ:

а) осуществляет предоставление конкурсной документации по открытому конкурсу (двухэтапному конкурсу, конкурсу с ограниченным участием) в электронной форме заинтересованным лицам;

б) дает разъяснения положений конкурсной документации с учетом положения пункта 5.3 Порядка;

в) по согласованию с заказчиком готовит изменения в извещение о проведении открытого конкурса (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием) в электронной форме, конкурсную документацию, размещает изменения в извещение о проведении открытого конкурса (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием) в электронной форме, конкурсную документацию в единой информационной системе, направляет всем участникам, которым предоставлена конкурсная документация, изменения в конкурсную документацию;

г) осуществляет прием заявок на участие в открытом конкурсе (двухэтапном конкурсе, конкурсе с ограниченным участием) в электронной форме;

д) организует работу конкурсной комиссии по участию в открытом конкурсе в электронной форме;

е) осуществляет доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

ж) организует работу конкурсной комиссии по предквалификационному отбору участников (в случае проведения конкурса с ограниченным участием);

з) размещает протокол доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе (протокол предквалификационного отбора конкурса с ограниченным участием, протокол первого этапа двухэтапного конкурса) в единой информационной системе;

и) организует работу конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке заявок на участие в открытом конкурсе (конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе) в электронной форме;

к) размещает протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе или протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе (протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в двухэтапном конкурсе) в единой информационной системе;

л) представляет разъяснения по запросам участников конкурса о результатах открытого конкурса (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием) в электронной форме;

м) передает заказчику для заключения контракта с победителем открытого конкурса (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием) или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, экземпляр соответствующего протокола и копию заявки участника размещения заказа;

н) организует хранение протоколов, составленных в ходе проведения открытого конкурса (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием) в электронной форме, заявок на участие в открытом конкурсе (двухэтапном конкурсе, конкурсе с ограниченным участием) в электронной форме, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений;

о) организует проведение совместных конкурсов при наличии соответствующего соглашения.

5.3. В случае поступления запроса на разъяснения положений конкурсной документации от участников конкурса в части сведений, поступивших в заявке заказчика, заказчик готовит разъяснения в течение дня с момента поступления уведомления от уполномоченного органа или уполномоченного учреждения о поступлении такого запроса и незамедлительно направляет ответ в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение.

5.4. Уполномоченный орган или уполномоченное учреждение вправе возвратить заказчику заявку на проведение открытого конкурса с соответствующими замечаниями для устранения недостатков в случаях:

непредставления обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта;

представления заявки, не соответствующей установленной форме, в том числе представления неполной информации о заказчике и (или) закупке;

отсутствия информации о закупке в плане-графике заказчика на соответствующий финансовый год;

отсутствия личного кабинета заказчика в единой информационной системе.

После устранения недостатков представленная заказчиком заявка на проведение открытого конкурса (двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием) в электронной форме считается вновь поступившей в уполномоченный орган или уполномоченное учреждение.

5.5. Уполномоченный орган или уполномоченное учреждение разрабатывает документы, указанные в пункте 5.2 Порядка, с соблюдением очередности поступления соответственно в уполномоченный орган или уполномоченное учреждение заявок от заказчиков.

5.6. Заказчик самостоятельно осуществляет процедуру заключения контракта по результатам конкурса на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса с которым заключается контракт и в конкурсной документацией в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

6. Порядок взаимодействия заказчиков с органами, учреждением, уполномоченными на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при проведении запроса предложений в электронной форме

6.1. Подведомственный уполномоченному органу заказчик, для нужд которого необходимо осуществить закупку товаров (работ, услуг) и заказчик, для нужд которого необходимо осуществить закупку товаров (работ, услуг), входящую в Перечень:

на основании Плана проведения процедур закупок формирует заявку на проведение запроса предложений в электронной форме по установленной форме (приложение к Порядку), которая подписывается руководителем заказчика;

составляет техническую спецификацию (техническое задание), которая подписывается руководителем контрактной службы (контрактным управляющим) заказчика и разрабатывает проект контракта;

передает соответственно в уполномоченный орган или уполномоченное учреждение данные документы, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта с приложением ценовой информации, полученной заказчиком в процессе определения начальной (максимальной) цены контракта и запросов на ее получение на бумажном носителе и в электронной форме;

6.2. Уполномоченный орган или уполномоченное учреждение:

принимает от заказчика заявку на проведение запроса предложений в электронной форме, техническую спецификацию (техническое задание), обоснование начальной (максимальной) цены контракта и проект контракта;

в течение четырнадцати рабочих дней со дня приема указанных документов разрабатывает и утверждает документацию о проведении запроса предложений в электронной форме, в том числе проект контракта, за исключением утверждаемых непосредственно заказчиком документов и сведений, содержащихся в заявках на проведение запроса предложений в электронной форме;

в течение двух рабочих дней со дня утверждения документации о проведении запроса предложений размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса предложений в электронной форме, документацию о проведении запроса предложений в электронной форме, проект контракта и обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

со дня размещения в единой информационной системе извещения о запросе предложений в электронной форме и документации о запросе предложений в электронной форме в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ:

а) осуществляет прием заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, окончательных предложений;

б) организует работу комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений в электронной форме и окончательных предложений;

в) размещает выписку из протокола проведения запроса предложений, протокол проведения запроса предложений, итоговый протокол проведения запроса предложений в единой информационной системе;

г) передает заказчику для заключения контракта с победителем запроса предложений экземпляр протокола проведения запроса предложений, итогового протокола и копию предложения победителя запроса предложений;

д) организует хранение извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений, заявок на участие в запросе предложений, выписки из протокола проведения запроса предложений, протокола проведения запроса предложений, итогового протокола проведения запроса предложений, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям.

6.3. Уполномоченный орган или уполномоченное учреждение вправе возвратить заказчику заявку на проведение запроса предложений в электронной форме с соответствующими замечаниями для устранения недостатков в случаях:

непредставления обоснования начальной (максимальной) цены контракта и проекта контракта;

представления заявки, не соответствующей установленной форме, в том числе представления неполной информации о заказчике и (или) закупке;

отсутствия информации о закупке в плане-графике заказчика на соответствующий финансовый год;

отсутствия личного кабинета в единой информационной системе.

После устранения недостатков представленная заказчиком заявка на проведение запроса предложений считается вновь поступившей в уполномоченный орган или в уполномоченное учреждение.

6.4. Уполномоченный орган или уполномоченное учреждение разрабатывает документы, указанные в пункте 6.2 Порядка, с соблюдением очередности поступления соответственно в уполномоченный орган или уполномоченное учреждение заявок от заказчиков.

6.5. Заказчик самостоятельно осуществляет процедуру заключения контракта с победителем запроса предложений или иным участником запроса предложений в соответствии Законом N 44-ФЗ.

Приложение
к Порядку

                            ЗАЯВКА

      на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)

      ___________________________________________________

                  (указать способ определения)

1. Наименование заказчика _______________________________________________

2. Место нахождения (юридический адрес) _________________________________

3. Почтовый адрес _______________________________________________________

4. Банковские реквизиты _________________________________________________

5. Адрес электронной почты ______________________________________________

6. Информация о контрактной службе (контрактном управляющем) заказчика:

Ф.И.О. руководителя контрактной службы (контрактного управляющего) ______

_________________________________________________________________________

Номер телефона: ______________ адрес электронной почты: _________________

7. Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера ____________________________

8. Объект закупки _______________________________________________________

9. Идентификационный код закупки (КБК, ОКВЭД, ОКПД) _____________________

10. Источник и основание финансирования закупки _________________________

11. Начальная (максимальная) цена контракта _____________________________

12. Порядок формирования цены контракта (с учетом или  без учета расходов

на  перевозку,  страхование,  уплату  таможенных  пошлин, налогов, сборов

и других обязательных платежей) _________________________________________

13. Количество поставляемого товара (объем выполняемых работ, оказываемых

услуг) __________________________________________________________________

14. Место поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) ____________

15. Условия поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) __________

16. Сроки (периоды) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) __

17. Ограничение   участия    в    определении   поставщика   (подрядчика,

исполнителя), установленное в соответствии с Законом N 44-ФЗ ____________

18. Преимущества,    предоставляемые     заказчиком     в    соответствии

со статьями 28 - 30 Закона N 44-ФЗ ______________________________________

19. Размер  и  порядок внесения денежных средств  в  качестве обеспечения

заявки  на  участие  в  закупке,  а  также  условия  банковской  гарантии

(если  такой   способ   обеспечения   заявок  применим   в   соответствии

с Законом N 44-ФЗ) ______________________________________________________

19. Размер  обеспечения   исполнения  контракта,  порядок  предоставления

такого обеспечения, требования  к  такому обеспечению, а также информация

о банковском сопровождении контракта ____________________________________

20. Банковские реквизиты  для  перечисления денежных средств  в  качестве

обеспечения заявки и/или обеспечения исполнения контракта________________

21. Ф.И.О.  и  должность кандидатур от заказчика  для  включения в состав

Комиссии ________________________________________________________________

Приложения:

1. Техническая   спецификация    (техническое    задание)    на    товары

(работы, услуги).

2. Обоснование   цены  (с   приложением  ценовой  информации,  полученной

заказчиком в процессе определения НМЦК, и запросов на ее получение).

3. Проект контракта.

Руководитель

"__" ______________ 20__ г.