Постановление Правительства Республики Ингушетия от 19 декабря 2019 г. N 196 "Об утверждении Устава некоммерческой микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 19 декабря 2019 г. N 196
"Об утверждении Устава некоммерческой микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия"

В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав некоммерческой микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Ингушетия от 6 мая 2019 г. N 74 "О внесении изменения в Устав некоммерческой микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия";

постановление Правительства Республики Ингушетия от 7 декабря 2018 г. N 175 "О внесении изменений в устав некоммерческой микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия"

пункт 1 постановление Правительства Республики Ингушетия от 16 октября 2018 г. N 151 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Ингушетия от 7 августа 2009 г. N 284".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

К.Ю. Суриков

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от "19" декабря 2019 г. N 196

Устав
некоммерческой микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия"

1. Общие положения

1.1. Некоммерческая микрокредитная компания "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия" (далее - Фонд) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ), Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 ноября 2016 года N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, Законом Республики Ингушетия от 30 декабря 2008 г. N 31-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия" является некоммерческой организацией, учрежденной в целях предоставления услуг в области микрофинансирования и осуществляющей реализацию государственной политики малого предпринимательства в Республике Ингушетия.

Организационно-правовая форма некоммерческой микрокредитной компании - Фонд.

Фонд является организацией, основной целью деятельности которой не является извлечение прибыли, но для достижения поставленных задач Фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью.

1.2. Учредителем Фонда является Правительство Республики Ингушетия.

1.3. Фонд является юридическим лицом, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом. Доходы и поступления от деятельности Фонда остаются в распоряжении Фонда и направляются на реализацию целей и задач Фонда.

1.4. Фонд имеет расчетный, текущий и иные счета в кредитных учреждениях, самостоятельный баланс, штампы, бланки и печать.

1.5. Фонд отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и иным имуществом.

1.6. Устав Фонда, а также изменения к нему утверждаются Правительством Республики Ингушетия, в том числе по инициативе Попечительского совета фонда, доводимой в установленном порядке исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющим разработку и проведение государственной социально-экономической политики, и подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.7. Деятельность Фонда основывается на принципах законности, добровольности, равноправия и самоуправления.

1.8. Фонд является юридическим лицом с момента его государственной регистрации по российскому законодательству.

1.9. Фонд приобретает статус микрокредитной организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрокредитных организаций уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом N 151-ФЗ.

1.10. Фонд может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в интересах достижения уставных целей совершать сделки, соответствующие уставным целям Фонда и законодательству Российской Федерации как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.

1.11. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, и соответствующей этим целям.

1.12. Фонд имеет право создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом Фонда и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются Фондом и действуют на основании его доверенности.

1.13. Фонд организует свою работу по взаимодействию с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями предпринимателей.

1.14. Деятельность Фонда является гласной, а информация о его учредительных и программных документах - общедоступной.

1.15. Регион деятельности Фонда - Республика Ингушетия.

1.16. Полное наименование Фонда на русском языке: Некоммерческая микрокредитная компания "Фонд поддержки предпринимательства Республики Ингушетия".

Сокращенное наименование на русском языке: НМК "ФПП РИ".

1.17. Юридический адрес Фонда: 386001, Республика Ингушетия, г. Магас, проспект И. Зязикова, 6.

2. Цель и назначение деятельности Фонда

2.1. Основной целью деятельности Фонда является финансирование программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого, среднего предпринимательства, путем аккумулирования бюджетных средств, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов юридических лиц, а также доходов, получаемых по процентам от кредитов, выделенных субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.2. В целях развития малого и среднего предпринимательства в Республике Ингушетия Фондом осуществляется следующие виды поддержки:

а) Микрофинансирование - Фонд предоставляет поддержку субъектам малого предпринимательства (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Республики Ингушетия в виде микрозаймов и иных выплат;

б) Иная деятельность, включающая предоставление поручительства по кредитным договорам, договорам финансовой аренды (лизинга) и иным договорам кредитного характера субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Республики Ингушетия.

2.3. Проведение государственной политики в области формирования рыночных отношений на основе поддержки предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов.

2.4. Участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также реализации федеральных, республиканских программ и проектов, обеспечивающих поддержку предпринимательской деятельности, демонополизацию экономики, развитие конкуренции, насыщение товарных рынков и создание новых рабочих мест.

2.5. Участие в формировании рыночной инфраструктуры, обеспечивающей субъектам экономических отношений равные условия для предпринимательской деятельности.

2.6. Поддержка инновационной деятельности в сфере малого предпринимательства, стимулирование производства и разработки принципиально новых видов продукции, содействие освоению новых технологий.

2.7. Порядок предоставления поручительств, исполнение обязательств и условия предоставления займов осуществляется на основании Положения об отделе микрофинансирования Фонда и Регламента предоставления поручительств и исполнения обязательств за счет гарантийных средств Фонда. Процентная ставка определяется решением Экспертного совета в соответствии с источниками финансирования.

2.8. Содействие привлечению отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной сферы и развитию предпринимательства.

2.9. Участие в разработке и реализации программ по защите прав потребителей.

2.10. Предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, вытекающих из заключаемых ими кредитных договоров, договоров займа, лизинга и иных договоров, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2.11. Осуществление микрокредитной деятельности в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления им займов.

2.12. Фонд обязан:

а) соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также положения, предусмотренные его Уставом;

б) ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества;

в) ежеквартально представлять в Министерство экономики, промышленности, торговли и туризма Республики Ингушетия (далее - уполномоченный орган) документы, содержащие отчет о микрокредитной деятельности и о персональном составе своих руководящих органов в форме и сроки, определенные уполномоченным органом;

г) информировать уполномоченный орган об изменениях, внесенных в Устав, в течение тридцати дней со дня государственной регистрации этих изменений в установленном законом порядке;

д) проводить обязательный аудит;

е) выполнять иные обязанности, установленные Федеральным законом и иными нормативными актами.

2.13. Фонд не имеет права:

а) выступать поручителем по обязательствам своих учредителей и участников, а также иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами;

б) без предварительного решения общего собрания учредителей об одобрении соответствующих сделок совершать сделки, связанные с отчуждением или возможностью отчуждения, находящегося в собственности Фонда имущества либо иным образом влекущие уменьшение балансовой стоимости имущества Фонда на десять и более процентов балансовой стоимости активов Фонда, определенной по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда за последний отчетный период;

в) выдавать займы в иностранной валюте;

г) в одностороннем порядке изменять размер процентных ставок и (или) порядок их определения по договорам микрозайма, комиссионное вознаграждение и сроки действия этих договоров с клиентами - индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

д) в одностороннем порядке увеличивать размер процентных ставок и (или) изменять порядок их определения по договорам микрозайма, сокращать срок их действия, увеличивать или устанавливать комиссионное вознаграждение этих договоров с клиентами - физическими лицами;

е) применять к заемщику, являющемуся юридическим лицом, в том числе к индивидуальному предпринимателю, досрочно полностью или частично возвратившему Фонду сумму микрозайма и предварительно письменно уведомившему о таком намерении Фонд не менее чем за десять календарных дней, штрафные санкции за досрочный возврат микрозайма;

ж) осуществлять любые виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

з) выдавать заемщику, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, микрозаем (микрозаймы), если сумма основного долга заемщика перед Фондом по договорам микрозайма в случае предоставления такого микрозайма (микрозаймов) превысит пять миллионов рублей;

и) использовать полное и (или) сокращенное наименование, в том числе полное и (или) сокращенное фирменное наименование, совпадающее или сходное до степени смешения с полным и (или) сокращенным наименованием, в том числе с полным и (или) сокращенным фирменным наименованием, микрофинансовой организации или иной финансовой организации, сведения о которой были внесены в единый государственный реестр юридических лиц ранее государственной регистрации, соответствующей микрофинансовой организации;

к) выпускать и размещать облигации;

л) в рамках иной деятельности, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 151-ФЗ, осуществлять производственную и (или) торговую деятельность, а также указывать на возможность заниматься производственной и (или) торговой деятельностью в учредительных документах;

м) преподносить третьим лицам подарки в качестве символического знака внимания или сувениры при проведении официальных мероприятий стоимостью более трех тысяч рублей в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ.

3. Основные задачи Фонда

3.1. Осуществляет финансовую помощь на возмездной и безвозмездной основе при реализации программ демонополизации, разукрупнения монопольных экономических структур и отдельных предприятий, перепрофилировании производства с целью развития конкуренции и насыщения товарных рынков Республики Ингушетия с соблюдением требований действующего законодательства.

3.2. Контролирует целевое использование финансовых средств, выделяемых Фондом субъектам малого и среднего предпринимательства, и приостанавливает финансирование в случае выявления нецелевого использования указанных средств.

3.3. Принимает долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры республиканского рынка, специализированных консультационных организаций, информационных систем поддержки предпринимательства и конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг.

3.4. Организует и финансирует мероприятия в рамках своей деятельности:

а) по подготовке и повышению квалификации кадров в области малого и среднего предпринимательства;

б) по развитию конкуренции;

в) по поддержке новых экономических структур;

г) по защите прав потребителей.

3.5. Финансирует научные исследования, научно-практические конференции, симпозиумы и т.д.

3.6. Изучает конъюнктуру внутреннего и внешнего рынка, организует консультационную и методическую помощь при разработке программ и проектов малого и среднего предпринимательства.

3.7. Заключает договоры, приобретает и арендует имущество, вступает в иные гражданско-правовые отношения с юридическими и физическими лицами.

Распоряжается имуществом, в том числе полученным от предпринимательской деятельности.

3.8. Осуществляет рекламно-издательскую и прочую деятельность.

3.9. Создает резервный, страховой, гарантийный и другие фонды, творческие коллективы, экспертные советы, комиссии, в том числе с привлечением отечественных и иностранных экспертов.

3.10. Открывает отделения, филиалы и представительства фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

3.11. Организовывает самостоятельные мероприятия, связанные с подготовкой и повышением квалификации специалистов в сфере малого и среднего предпринимательства.

4. Имущество Фонда

Имущество Фонда образуется за счет следующих поступлений:

4.1. Ассигнования из бюджета Республики Ингушетия;

4.2. Денежные средства, имущественные и неимущественные права, полученные Фондом при его учреждении;

4.3. Доходы от собственной предпринимательской деятельности;

4.4. Добровольные взносы юридических лиц;

4.5. Доходы от льготных займов, предоставленных на основе инвестиционного конкурса субъектам малого и среднего предпринимательства;

4.6. В случае ликвидации Фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в настоящем Уставе, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителю Фонда.

4.7. Прочие источники.

5. Органы управления и контроля Фонда

5.1. Управление фондом осуществляет Учредитель, Экспертный совет, генеральный директор Фонда. Контроль и надзор за деятельностью фонда осуществляет Попечительский совет Фонда.

5.2. К компетенции Учредителя относится изменение устава, утверждение состава попечительского совета и досрочное прекращение полномочий его членов, утверждение положений о Попечительском совете.

5.3. Попечительский совет Фонда формируется и утверждается учредителем - Правительством Республики Ингушетия сроком на 3 (три) года в количестве не менее 7 (семи) человек.

5.4. Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Попечительский совет Фонда, который осуществляет надзор за деятельностью Фонда, принятием другими органами Фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением Фондом законодательства. Деятельность Попечительского совета Фонда осуществляется на основании Положения о Попечительском совете.

5.5. Управление деятельностью Фонда, связанное с финансированием деятельности, осуществляет коллегиальный орган управления - Экспертный совет. Порядок работы, принятия решений и полномочия Экспертного совета определяется Положением об Экспертном совете, утверждаемым приказом генерального директора Фонда.

6. Единоличный исполнительный орган Фонда

6.1. Единоличным исполнительным органом является генеральный директор Фонда.

6.2. Генеральный директор назначается и освобождается от должности Правительством Республики Ингушетия по представлению Попечительского совета Фонда.

6.3. Права и обязанности генерального директора по осуществлению руководства текущей деятельностью Фонда определяются законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, настоящим Уставом.

6.4. Генеральный директор Фонда выполняет следующие функции:

а) осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда и решение всех вопросов, не отнесенных к исключительной компетенции Совета Фонда;

б) без доверенности представляет Фонд в отношениях с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами во всех организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности по всем вопросам деятельности Фонда;

в) заключает договоры, совершает сделки и иные юридические действия от имени Фонда;

г) обеспечивает выполнение решений учредителя и Попечительского совета Фонда;

д) осуществляет прием и увольнение работников Фонда, назначает и освобождает от должности должностных лиц Фонда, поощряет работников Фонда, налагает дисциплинарное взыскание на работников Фонда;

е) издает приказы (распоряжения) по всем вопросам деятельности Фонда;

ж) утверждает внутренние положения и регламенты Фонда;

з) открывает расчетные и иные счета Фонда, совершает операции по ним;

и) имеет право подписи финансовых и иных документов Фонда;

к) распоряжается имуществом и средствами Фонда, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за использование средств Фонда;

л) предъявляет от имени Фонда претензии и иски к организациям и гражданам;

м) несет персональную ответственность за состояние дел и деятельность Фонда;

н) совершает иные действия, исполняет функции, необходимые для достижения целей Фонда, за исключением тех, которые входят исключительно в компетенцию Попечительского совета Фонда;

о) обеспечивает целевое использование Фондом заемных средств, полученных из бюджета Республики Ингушетия, а также других источников для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

п) осуществляет подготовку и представление Попечительскому совету предложений по привлечению дополнительных источников для финансирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Ингушетия;

р) представляет годовой отчет и баланс Фонда Попечительскому совету Фонда.

6.5. Генеральный директор Фонда вправе принимать решения по другим вопросам деятельности Фонда, не входящим в компетенцию Попечительского совета Фонда.

6.6. Генеральный директор Фонда несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

6.7. На время отсутствия генерального директора Фонда его компетенция в полном объеме переходит к заместителю генерального директора Фонда на основании приказа генерального директора Фонда.

6.8. Во время смены руководства Фонда компетенция генерального директора переходит к исполняющему обязанности генерального директора Фонда, назначаемого и освобождаемого от должности Правительством Республики Ингушетия по представлению Попечительского совета Фонда.

7. Учет и отчетность Фонда

Фонд ведет бухгалтерский учет, предоставляет в установленном порядке статистическую отчетность. Годовой отчет о финансовой деятельности Фонда подлежит проверке и подтверждению независимой аудиторской службой, привлекаемой Фондом.

Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет об использовании средств, выделяемых из республиканского и федерального бюджетов.

8. Реорганизация и ликвидация

8.1. Фонд может быть добровольно реорганизован на основании и в порядке, предусмотренных ст. 57 - 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

8.2. Фонд может быть ликвидирован по решению суда в порядке, установленном ст. 61, 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом требований п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Фонд может быть ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом) в порядке, установленном ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации и действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В случае ликвидации Фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в настоящем Уставе, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителю Фонда.

8.3. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в ГКУ "Государственный архив Республики Ингушетия"; документы по личному составу (приказы, личные дела, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в ГКУ "Государственный архив Республики Ингушетия". Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Фонда в соответствии с требованиями действующего законодательства.