Приложение N 21

Приложение N 21
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 16.12.2019 N 499-П

Приложение N 45
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на оснащение (дооснащение) медицинских кабинетов оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях Астраханской области

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на оснащение (дооснащение) медицинских кабинетов оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях Астраханской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" и определяет процедуру предоставления в 2020 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на оснащение (дооснащение) медицинских кабинетов оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях Астраханской области (далее - субсидия) в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной программы "Развитие образование Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 25.09.2014 N 402-П (далее - государственная программа).

Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение мероприятий по оснащению (дооснащению) медицинских кабинетов оказания медицинской помощи несовершеннолетним в муниципальных образовательных организациях в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, прилагаемым к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 N 822н (далее - стандарт оснащения медицинского блока).

2. Главным распорядителем субсидий является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств письменно уведомляет муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования) о предельных объемах субсидии.

3. Субсидии предоставляются из бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидии являются муниципальные образования.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании муниципальных образовательных организаций, нуждающихся в оснащении (дооснащении) медицинских кабинетов оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

- наличие муниципальной программы (подпрограммы) соответствующего муниципального образования (далее - муниципальная программа (подпрограмма), которая должна включать в себя мероприятие по оснащению (дооснащению) медицинских кабинетов оказания медицинской помощи несовершеннолетним в муниципальных образовательных организациях;

- наличие письменного обязательства муниципального образования:

об оснащении (дооснащении) медицинских кабинетов оказания медицинской помощи несовершеннолетним в муниципальных образовательных организациях в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока;

об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;

о достижении показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение).

7. Для получения субсидии муниципальные образования до 15 января 2020 года представляют в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- копию муниципальной программы (подпрограммы), соответствующей требованиям, указанным в абзаце четвертом пункта 6 настоящего Порядка;

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- письменное обязательство муниципального образования:

об оснащении (дооснащении) медицинских кабинетов оказания медицинской помощи несовершеннолетним в муниципальных образовательных организациях в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока;

об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;

о достижении показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

8. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 2 рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

10. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидий.

11. Расчет объема субсидии осуществляется министерством в соответствии с методикой распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований согласно приложению к настоящему Порядку.

12. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии между министерством и муниципальным образованием заключается соглашение по форме, утвержденной правовым актом министерства финансов Астраханской области, не позднее 1 марта текущего финансового года.

13. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется министерством в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения.

14. Муниципальные образования ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчеты по формам, установленным правовым актом министерства финансов Астраханской области:

- о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

- о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

18. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, обязано устранить допущенные нарушения.

19. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный пунктом 18 настоящего Порядка, муниципальное образование несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

20. В случае нецелевого использования субсидии муниципальными образованиями к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2020 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части достижения показателей результативности использования субсидий), и в срок до первой даты предоставления в 2021 году отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области до 1 июня 2021 года (), рассчитывается по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидий;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января 2021 года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

22. Не использованные по состоянию на 1 января 2021 года остатки субсидии возвращаются муниципальными образованиями в бюджет Астраханской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Показателем результативности использования субсидии является доля медицинских кабинетов оказания медицинской помощи несовершеннолетним в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования, оснащенных (дооснащеных) в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока, от общего числа медицинских кабинетов оказания медицинской помощи несовершеннолетним в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального образования.

Значение показателя результативности использования субсидии для муниципального образования устанавливается соглашением.

Приложение
к Порядку

Методика
распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований

Размер субсидии () определяется в два этапа.

На первом этапе проводится расчет размера части субсидии бюджету i-го муниципального образования, заявка которого прошла отбор (), по формуле:

где:

Ri - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства;

Yi - предельный уровень софинансирования из бюджета Астраханской области расходного обязательства i-го муниципального образования, утвержденный Правительством Астраханской области.

На втором этапе, в случае если суммарный размер субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований в рамках прошедших отбор заявок больше (или равен) объема средств, предусмотренного законом о бюджете Астраханской области на предоставление субсидий, то размер части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

где:

- объем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на предоставление субсидий;

j - индекс суммирования;

m - число муниципальных образований, заявки которых прошли отбор.