Решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 21 ноября 2008 г. N 36 "О принятии Муниципальной Целевой Программы "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей г. Белокурихи" на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края
от 21 ноября 2008 г. N 36
"О принятии Муниципальной Целевой Программы "Дети-сироты
и дети, оставшиеся без попечения родителей г. Белокурихи"
на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17, 21 декабря 2009 г., 17 декабря 2010 г., 21 декабря 2011 г.

На основании федеральной Программы "Дети России" и краевой целевой программы "дети Алтая", в целях организации конкретной помощи незащищенным категориям населения, создания благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, руководствуясь Уставом муниципального образования город Белокуриха Городской Совет депутатов решил:

1. Принять Муниципальную Целевую Программу "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей г. Белокурихи" на 2009-2011 гг.

2. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы города по социальным вопросам.

3. Направить указанную Муниципальную Целевую Программу "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей г. Белокурихи" на 2009-2011 годы главе города г. Белокурихи А.Ф.Каменеву для подписания и опубликования.

Председатель городского Совета депутатов

С.К.Криворученко

Муниципальная целевая программа
"Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
г. Белокурихи" на 2009-2011 годы
(принята решением Белокурихинского городского
Совета депутатов от 21 ноября 2008 г. N 36)

С изменениями и дополнениями от:

17, 21 декабря 2009 г., 21 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 21 декабря 2011 г. N 81 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы
"Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей"
на 2009-2011 г.г.

Наименование программы:	Муниципальная целевая программа "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, г. Белокурихи" на 2009-2011 годы.
Основание для разработки программы:	Распоряжение правительства Российской Федерации от 26 января 2007 года N 79-р; Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 год"; Закон Алтайского края "Об утверждении краевой целевой программы "Дети Алтая" на 2007-2019 годы"; Закон Российской Федерации от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Заказчик программы:	Администрация города Белокурихи
Исполнитель программы:	Орган опеки и попечительства, комитет по образованию, муниципальные образовательные учреждения.
Номер и дата учета программы в комитете по экономике и инвестициям администрации города Белокурихи:
Цели и задачи программы:	государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; охрана здоровья детей и подростков указанной категории; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сроки реализации программы:	2009-2011 годы.
Объекты и источники финансирования	Источник Финансирования	Всего	2009 год	2010 год	2011 год
	краевой бюджет	5137,34	1636,20	1806,00	1695,14
	местный бюджет	634,9	228,6	206,3	200,0
Перечень основных программных мероприятий:	1. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей бесплатным питанием в школе. 2. Обеспечение учащихся из числа детей указанной категории бесплатными учебниками. 3. Оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских санаториях. 4. Оздоровление подопечных детей в загородных лагерях. 5. Компенсация 50% оплаты за содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях. 6. Своевременная выплата пособий на подопечных детей при поступлении средств из краевого бюджета.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы:	доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных бесплатным питанием в школах; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных оздоровительными мероприятиями от общего количества детей, указанной категории; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста, посещающих дошкольные образовательные учреждения от общего количества дошкольников указанной категории; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы:	обеспечение бесплатным питанием и бесплатной учебной литературой 100% учащихся, относящихся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; увеличение количества детей дошкольного возраста указанной категории, охваченных дошкольным образованием, до 90%; увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих возможность пройти оздоровительные мероприятия в санаториях до 25% от общего количества детей данной категории; увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдохнувших в летний период времени в загородных лагерях, до 25%; увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью до 75% от выявленного количества детей.
Контроль за исполнением программы:	Общее руководство и контроль возлагаются на главу города Белокурихи, текущее руководство на заместителя главы города по социальным вопросам.

1. Основание для разработки программы.
Наименование проблемы и анализ причин ее возникновения.

В современных условиях проблемы детства в нашей стране остаются по-прежнему острыми. Сложившаяся социально-экономическая ситуация в России не уменьшает количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время распространенными явлениями становятся асоциальное поведение родителей, употребляющих спиртные напитки и наркосодержащие вещества. Учащаются случаи уклонения родителей от воспитания, обучения, материального содержания своих детей, а иногда и отказ от родительских прав в отношении ребенка.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года сделан особый акцент на необходимости увеличения рождаемости и укрепления государственной поддержки семей с детьми, материального стимулирования устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, разработки механизма, позволяющего сократить число детей, находящихся в учреждениях интернатного типа.

По-прежнему в стране сохраняется проблема социального сиротства.

В г. Белокурихе на 01. сентября 2008 года проживало 3153 ребенка в возрасте до 17 лет (включительно). К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. На указанную дату таких детей в городе проживает 23 ребенка, из них четверо детей-сирот, пятнадцать детей, оставшихся без попечения родителей, так называемых "социальных сирот", и четверо детей, родители которых дали согласие на воспитание своих детей родственникам, чаще всего бабушкам и дедушкам. Из 23 подопечных детей шесть детей дошкольного возраста, 15 - учащиеся школы, 2 - учащиеся профессиональных учебных заведений. Из шести детей дошкольного возраста пятеро посещают дошкольные образовательные учреждения.

Социально-экономическая и демографическая ситуация как в целом в крае, так и в нашем городе подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках реализации новой Программы.

Использование программно-целевого метода даст возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей указанной категории, по поддержке и развитию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2. Основная цель и задачи программы.

Целью Программы является государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности данной категории детей, повышение условий и качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи программы:

- профилактика социального сиротства;

- обеспечение хороших условий и качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- охрана здоровья детей и подростков указанной категории;

- проведение эффективной реабилитации и адаптации детей данной категории;

- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Динамика
важнейших целевых индикаторов и показателей
эффективности реализации муниципальной целевой программы.

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2009 год	2010 год	2011 год
Доля обеспечения бесплатным питанием учащихся школ, относящихся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.	%	100%	100%	100%
Доля обеспечения учащихся школ, относящихся к детям указанной категории, Бесплатными учебниками	%	100%	100%	100%
Доля количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста, посещающих дошкольные образовательные учреждения.	%	80%	85%	90%
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих возможность пройти оздоровительные мероприятия в санаториях	%	18%	20%	25%
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдохнувших в загородных лагерях	%	12%	16%	20%
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи от общего количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей	%	50%	60%	75%

Информация об изменениях:

Решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 21 декабря 2011 г. N 81 настоящий Перечень программных мероприятий изложен в новой редакции

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма затрат				Направление расходов и источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат реализации мероприятия
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Обеспечение учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным питанием в школе.	41,6	36,6	58,60	136,80	Бесплатное питание учащихся из числа подопечных из городского бюджета.	Администрация города, орган опеки и попечительства, муниципальные образовательные учреждения.	100% охват горячим питанием учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2	Обеспечение учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатными учебниками	Из библиотечного фонда школ и поступлений учебной литературы из краевого управления по образованию.						Обеспечение бесплатным и учебниками 100% учащихся из числа детей указанной категории.
3	Оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в санаториях.	112,6	127,2	56,40	296,20	Приобретение путевок в детские санатории, из городского бюджета.	Администрация города, орган опеки и попечительства.	25% детей указанной категории, прошедших оздоровление в санаториях.
4	Оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в загородных лагерях.	24,0	8,0	8,0	40,00	Приобретение путевок в загородные лагеря из городского бюджета.	Администрация города, орган опеки и попечительства, муниципальные образовательные учреждения.	25% детей указанной категории, отдохнувших в загородных лагерях.
5	Компенсация оплаты в размере 50% за содержание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста в дошкольных учреждениях.	26,4	17,5	47,2	91,10	Содержание подопечных детей в дошкольных образовательных учреждениях из городского бюджета.	Администрация города, орган опеки и попечительства, дошкольные образовательные учреждения.	90% детей дошкольного возраста, посещающих дошкольные образовательные учреждения.
6	Своевременность выплаты опекунских пособий при поступлении денежных средств из краевого бюджета	1636,20	1806,00	1695,14	5137,34	Выплата пособия на подопечных детей. Краевой бюджет	Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи. Комитет по образованию	Своевременная выплата пособий 100% опекунских семей
7	Денежные средства на новогодние подарки.	14,00	17,00	20,00	51,00	Приобретение новогодних подарков из городского бюджета.	Администрация города, орган опеки и попечительства.	100% опекунских семей.
8	Оказание материальной помощи в приобретении туристической путевки в г. Санкт-Петербург на Новогодние каникулы несовершеннолетнему из числа детей-сирот	10,00			10,00	Материальная помощь в приобретении туристической путевки в г. Санкт-Петербург несовершенно летнему из числа детей-сирот	Администрация города	Культурное просвещение
9	Поездка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на Новогоднюю елку			9,80	9,80	Заказ автобуса для поездки в г. Бийск	Администрация города Белокурихи, орган опеки и попечительства, муниципальные образовательные учреждения	100% участие детей указанной категории в Новогоднем представлении

Сводные финансовые затраты в ценах

Источники и направления расходов	Финансовые затраты в ценах 2008 года (тыс. руб.)				Примечание
	Всего	В том числе по годам
		2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего финансовых затрат	5275,6	1631,5	1760,9	1883,2
В том числе:
из местного бюджета	787,6	234,5	265,9	287,2
Из краевого бюджета	4488,0	1397,0	1495,0	1596,0

Обоснование
бюджетной заявки по муниципальной целевой программе
"Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
г. Белокурихи" на 2009 год

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Количество	Стоимость единицы в действующих ценах (текущего года)	Сумма	Примечание
1	Обеспечение учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным питанием в школе.	человек	15	18 руб.* 210 дн.	56,7
2.	Оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских санаториях	путевки	6	17,5	115,2
3.	Оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в загородных лагерях.	путевки	3	7,4	22,2
4.	Компенсация оплаты в размере 50% за содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях	человек	6	1,123	40,4

Обоснование
бюджетной заявки по муниципальной целевой программе
"Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
г. Белокурихи" на 2010 год

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Количество	Стоимость единицы в действующих ценах (текущего года)	Сумма	Примечание
1	Обеспечение учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным питанием в школе.	человек	15	0,019,75 руб.* 210 дн.	56,7
2.	Оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских санаториях	путевки	7	17,857	125,0
3.	Оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в загородных лагерях.	путевки	4	8,75	35.0
4.	Компенсация оплаты в размере 50% за содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях	человек	6	1,214	43,7

Обоснование
бюджетной заявки по муниципальной целевой программе
"Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
г. Белокурихи" на 2011 год

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Количество	Стоимость единицы в действующих ценах (текущего года)	Сумма	Примечание
1	Обеспечение учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным питанием в школе.	человек	15	21 руб, 30 коп.* 210 дн.	67,2
2.	Оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских санаториях	путевки	7	19,126	135,0
3.	Оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в загородных лагерях.	путевки	4	9,45	37,8
4.	Компенсация оплаты в размере 50% за содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях	человек	6	1,311	47,2

Глава города

А.Ф.Каменев