Приложение 1. Порядок предоставления земельных участков сельскими (поселковыми) администрациями в границах городского округа-города Барнаула Алтайского края

Приложение 1

к решению Барнаульской

городской Думы

от 27.03.2009 г. N 76

Порядок
предоставления земельных участков сельскими
(поселковыми) администрациями в границах
городского округа-города Барнаула Алтайского края

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан на основании Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и распространяется на земли населенных пунктов, находящиеся в муниципальной собственности в границах городского округа-города Барнаула Алтайского края и переданные в ведение сельских (поселковых) администраций.

2. Оборот земельных участков, переданных в ведение сельским (поселковым) администрациям, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

3. Нормы предоставления земельных участков устанавливаются в порядке, предусмотренном ст. 33 ЗК РФ.

Предельные (максимальные, минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются в рабочих поселках от 0,04 га до 0,20 га, в сельских населенных пунктах от 0,04 га до 0,35 га.

Для целей, не указанных в абзаце 2 настоящего пункта, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

4. Предоставление земельных участков для строительства может осуществляться без предварительного согласования места размещения объекта и с предварительным согласованием места размещения объекта в порядке, установленном ЗК РФ и настоящим Порядком.

5. Для приобретения прав на земельные участки граждане и юридические лица обращаются в сельскую (поселковую) администрацию с соответствующим заявлением. В заявлении указывается:

для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, ИНН;

для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), место нахождения юридического лица, расчетный счет, ИНН;

цель использования земельного участка;

предполагаемые размеры;

местоположение земельного участка;

испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка, определенные пунктом 5 главы II, пунктом 9 главы III настоящего Порядка.

При отсутствии какого-либо из необходимых документов заявление не принимается, что не препятствует обращению с заявлением вновь с приложением недостающих документов.

Решение о предоставлении земельного участка принимается сельской (поселковой) администрацией.

6. Права на земельные участки подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

7. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Решения сельской (поселковой) администрации, касающиеся предоставления земельных участков и прекращения прав на них, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

II. Предоставление земельных участков,
на которых расположены здания, строения, сооружения

1. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и настоящим Порядком.

Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные по земельных участках, предоставление участков в собственность осуществляется бесплатно.

2. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

3. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

4. В случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется лицу, во владении которого находится большая площадь помещений в здании, в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.

5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в сельскую (поселковую) администрацию заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Заявление оформляется в порядке, определенном пунктом 5 главы I настоящего Порядка.

К заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагаются:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, удостоверяющими права на здание, строение, сооружение, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

6. Сельская (поселковая) администрация в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастрового паспорта земельного участка принимает постановление о предоставлении земельного участка либо дает мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, сельская (поселковая) администрация на основании заявлений заинтересованных лиц, в месячный срок со дня поступления заявлений утверждает и выдает заявителям схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

8. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

9. Сельская (поселковая) администрация в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка принимает постановление о предоставлении земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.

10. Цена по договору купли-продажи земельного участка определяется в соответствии с действующим законодательством.

Срок оплаты по договору купли-продажи земельного участка не может превышать трех месяцев. Денежные средства перечисляются покупателем на расчетный счет, указанный в договоре купли-продажи земельного участка.

11. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата. Неиспользование земельного участка не освобождает арендатора ст уплаты арендной платы.

Арендная плата за единицу площади земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога.

12. Срок аренды земельного участка, размер арендной платы, срок и порядок ее внесения, условия расторжения договора аренды, ответственность сторон устанавливаются договором аренды земельного участка.

13. Расчет арендной платы производится арендатором самостоятельно с учетом действующей на момент оплаты налоговой ставки.

В случае неисполнения арендатором установленного порядка расчета арендной платы арендодатель вправе произвести расчет арендной платы в одностороннем порядке и предъявить его арендатору для уплаты.

III. Предоставление земельных участков для строительства

1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования места размещения объекта и с предварительным согласованием места размещения объекта.

2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства, обращаются в сельскую (поселковую) администрацию с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении должны быть указаны:

- назначение объекта;

- предполагаемое место его размещения;

- обоснование примерного размера земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

4. Сельская (поселковая) администрация обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения и проведения в установленном порядке процедур согласования.

5. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной и санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные сельской (поселковой) администрацией схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

6. Сельская (поселковая) администрация принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт с выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, либо отказывает в размещении объекта.

7. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

8. На основании постановления о предварительном согласовании места размещения объекта в соответствии с заявками лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет устанавливаются границы такого земельного участка на местности и осуществляется его государственный кадастровый учет.

9. Для предоставления земельного участка для строительства граждане или юридические лица обращаются в сельскую (поселковую) администрацию с соответствующим заявлением и приложением кадастрового паспорта земельного участка.

10. Сельская (поселковая) администрация в двухнедельный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства.

Договор аренды земельного участка от имени сельской (поселковой) администрации подписывает уполномоченное ею должностное лицо.

11. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов в собственность осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

12. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с требованиями ЗК РФ земельный участок, прошедший кадастровый учет, или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

13. Предоставление земельных участков для жилищного строительства осуществляется в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

14. Продажа земельных участков для жилищного строительства nnv продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 ЗК РФ.

15. Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

16. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, поданного в сельскую (поселковую) администрацию.

Сельская (поселковая) администрация в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте города Барнаула в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, сельская (поселковая) администрация принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в первом абзаце настоящего пункта.

Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

17. Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

18. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.

IV. Предоставление земельных участков для целей,
не связанных со строительством

1. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в сельскую (поселковую) администрацию. В заявлении должны быть определены цель использования, его предполагаемые размеры и местоположение испрашиваемое право на землю.

2. Сельская (поселковая) администрация на основании поступившего заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

3. Сельская (поселковая) администрация в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка и в недельный срок заключает соответствующий договор.

V. Прекращение прав на земельные участки

Права на земельные участки прекращаются по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и ЗК РФ.