Приложение. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление меры социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме"

Приложение
к приказу Минтруда
Магаданской области
от "18" декабря 2019 г. N 351/009

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги "Предоставление меры социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме"

I. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента

1.1. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами, областными государственными казенными учреждениями, подведомственными министерству труда и социальной политики Магаданской области (далее - социальные центры), при осуществлении полномочий по предоставлению частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - мера социальной поддержки).

2. Круг заявителей

2.1. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации или иностранные граждане (в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), являющиеся:

1) инвалидами Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

2) участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

3) участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

4) лицами, награжденными знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

5) бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

6) инвалидами, семьями, имеющими детей-инвалидов;

7) ветеранами боевых действий;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

9) членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

10) гражданами, получившими или перенесшими лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС пункты 1 части 1 статьи 13;

11) одиноко проживающими собственниками жилых помещений, достигшими возраста 70 лет или 80 лет;

12) неработающими собственниками жилых помещений, достигшими возраста 70 лет или 80 лет, проживающими в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп;

13) неработающими собственники жилых помещений, достигшими возраста 70 лет, проживающими в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 80 лет;

14) детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

15) одиноко проживающими старожилами Магаданской области в возрасте 65 лет и старше;

16) ветеранами труда;

17) тружениками тыла;

18) реабилитированными лицами или лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий.

3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

3.1. Информирования о государственной услуге и порядке ее предоставления размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и на официальном сайте Минтруда Магаданской области (mintrud.49gov.ru) (далее - официальном сайте).

3.2. Сведения о местах нахождения (адресах), графике (режиме) работы Минтруда Магаданской области, социальных центров, информация об адресах официальных сайтов, электронной почты и (или) формы обратной связи, номерах телефонов для справок Минтруда Магаданской области, социальных центров, в том числе номер телефона-автоинформатора, размещены на информационном портале, Едином портале, а также на стендах в местах предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

1.1. Наименование государственной услуги - "Предоставление меры социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме"

2. Наименование органа исполнительной власти либо учреждений, непосредственно предоставляющих государственную услугу

2.1. Предоставление государственной услуги осуществляют социальные центры Магаданской области (далее - социальный центр, учреждение).

Минтруд Магаданской области участвует в предоставлении государственной услуги в части информирования и консультирования заявителей по вопросам ее предоставления, а также в части осуществления контроля за полнотой и качеством ее предоставления.

3. Результат предоставления государственной услуги

3.1. Результатом предоставления гражданам государственной услуги является принятие социальным центром решения:

- о назначении меры социальной поддержки;

- об отказе в назначении меры социальной поддержки.

4. Срок предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в следующие сроки:

1) принятие учреждением решения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в учреждение заявления о предоставлении меры социальной поддержки (далее - заявление);

2) направление учреждением заявителю уведомления о предоставлении меры социальной поддержки или мотивированного отказа в предоставлении меры социальной поддержки в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения;

3) предоставление меры социальной поддержки осуществляется учреждением в течение месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о ее предоставлении. Далее выплата компенсации производится в срок до последнего числа каждого месяца способом, указанным гражданином в заявлении.

Компенсация инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, назначается на период, определенный сроком установления инвалидности.

5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

5.1. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги размещен на Едином портале, на официальном сайте.

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

6.1. Для получения государственной услуги гражданин (его законный представитель или доверенное лицо) представляет в социальный центр заявление по форме согласно приложению N 1, 2, 3 к настоящему Административному регламенту.

Для заявителей из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10 пункта 2.1 подраздела 2 раздела I Административного регламента заявление по форме согласно приложению N 1.

Для заявителей из числа лиц, указанных в подпунктах 11 - 13 и 15 - 18 пункта 2.1 подраздела 2 раздела I Административного регламента заявление по форме согласно приложению N 2.

Для заявителей из числа лиц, указанных в подпункте 14 пункта 2.1 подраздела 2 раздела I Административного регламента заявление по форме согласно приложению N 3.

Интересы заявителя могут представлять иные лица, действующие в интересах заявителя на основании документа, удостоверяющего их полномочия (доверенности), либо в соответствии с законодательством Российской Федерации (законные представители, родители, усыновители, опекуны (попечители) (далее - представитель заявителя).

6.2. К заявлению прилагаются:

а) документ, удостоверяющий личность гражданина (документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы гражданина, а также документ, подтверждающий его полномочия);

б) документ, подтверждающий право гражданина на получение меры социальной поддержки;

в) домовая книга либо выписка из финансово-лицевого счета (справка с места регистрации), технический паспорт жилого помещения - в случае, если указанные документы не находятся в распоряжении органов государственной власти, местного самоуправления или подведомственных им учреждениях;

г) документы, содержащие сведения о предоставляемых коммунальных услугах, услугах и работах по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также о плате за пользование жилым помещением (плата за наем) за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении компенсации, в случае, если указанные документы не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждениях;

д) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с гражданином (за исключением граждан из числа инвалидов и тружеников тыла), к членам его семьи:

- документы, удостоверяющие личность членов семьи гражданина;

- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо иные документы, подтверждающие рождение и регистрацию ребенка на территории иностранного государства в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации;

- свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака;

- решение суда о признании членом семьи;

е) документы, содержащие сведения о приобретении твердого топлива, об оказании услуг по доставке твердого топлива (в случае проживания гражданина, имеющего право на предоставление соответствующей меры социальной поддержки, в домах с печным отоплением);

ж) при наличии у заявителя задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг и (или) сведения о выполнении соглашения по ее погашению.

з) документы, подтверждающие отнесение лиц, проживающих совместно с ветераном труда, к нетрудоспособным членам его семьи, находящимся на его иждивении, либо являющихся неработающими членами его семьи, достигшими возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;

и) трудовая книжка - для заявителей из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 15 пункта 2.1 подраздела 2 раздела I Административного регламента.

Заявители из числа инвалидов представляют документы, указанные в подпунктах "а" - "б" настоящего пункта. Заявители из числа семей, имеющих детей-инвалидов, представляют документы, указанные в подпунктах "а" - "б", "д".

Указанные документы могут быть направлены (представлены) как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законом порядке.

6.3. Уполномоченные органы самостоятельно заверяют представленные копии документов после сверки их с оригиналом или делают выписки из документов.

Заявление и документы (сведения), необходимые для получения государственной услуги, могут быть направлены в форме электронных документов.

При этом заявления и документы:

подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

представляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет;

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

6.4. Личные дела граждан, которым предоставлялась мера социальной поддержки, после прекращения выплаты хранятся в течение 5 лет.

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

7.1. Социальный центр получает на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении государственной услуги:

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости;

- копию технического паспорта на жилое помещение, документ, подтверждающий правовые основания владения жилым помещением;

- выписку из договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;

- справку, подтверждающую факт владения как своим собственным недвижимым имуществом, в течение 15 лет, позволяющим приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности;

- справку о прекращении или непредоставлении соответствующих мер социальной поддержки по прежнему месту жительства (пребывания) граждан;

- справку о непредоставлении мер социальной поддержки по месту жительства (пребывания) граждан, имеющих регистрацию по месту жительства (пребывания) в Магаданской области, по истечении срока регистрации;

- выписку из финансового лицевого счета (справку с места регистрации)

- в случае, если указанные документы находятся в распоряжении органов государственной власти, местного самоуправления или подведомственных им учреждениях;

- документы, содержащие сведения о предоставляемых коммунальных услугах, услугах и работах по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также о плате за пользование жилым помещением (плата за наем) и взносах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном дом за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении компенсации, в случае, если указанные документы находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждениях;

Непредставление заявителем вышеуказанных сведений не является основанием для отказа в предоставлении услуги.

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также осуществления действий в случаях, установленных частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги работниками социального центра является:

- подача заявления лицом, не относящимся к категории лиц, указанных в подразделе 2 раздела I Административного регламента;

- отказ обратившегося лица предъявить документ, удостоверяющий его личность;

- непредставление представителем заявителя документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя;

- отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества (при наличии) обратившегося, почтового адреса;

- случаи, когда текст документа не поддается прочтению; в нем имеются серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание; отсутствуют дата, подпись и печать (при обязательном их наличии); имеются исправления, дописки и подчистки.

Не допускается отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если указанные документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на информационном портале, Едином портале.

В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, заявителю, путем направления соответствующего уведомления письменно разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. Если указанные документы представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего уведомления, компенсация предоставляется с месяца обращения в организацию. Если недостающие документы представлены по истечении 3 месяцев со дня получения соответствующего уведомления, компенсация предоставляется с месяца поступления последнего недостающего документа.

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

9.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- отсутствие у гражданина права на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области;

- предоставление гражданину компенсации по прежнему месту жительства (пребывания) гражданина.

- наличие задолженности по оплате жилых помещений, оплате за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, отсутствие соглашения о погашении задолженности по оплате жилых помещений, оплате за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или невыполнение соглашения по ее погашению.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги доводится до сведения заявителя в форме уведомления в течение 15 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов. Копия решения помещается в персональное дело.

Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если необходимые документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на информационном портале, Едином портале.

10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:

10.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:

- наличие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;

- невыполнение условий соглашения по погашению задолженности.

Возобновление выплат мер социальной поддержки осуществляется с 1 числа месяца предоставления сведений (документов) о полном погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при предоставлении соглашения о погашении задолженности и (или) его выполнении

11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

11.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

12.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, плата с заявителя не взимается.

13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

13.1. При личном обращении в социальный центр максимальное время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги, а также при получении результата не должно превышать 15 минут.

14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

14.1. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 20 минут.

14.2. Все заявления, в том числе поступившие в форме электронного документа, принятые к рассмотрению, регистрируются в журнале учета заявлений граждан в течение рабочего дня.

15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

15.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак-проводников.

Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, залы ожидания, места для заполнения заявления, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должны быть доступны для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья (включая лиц, использующих кресла-коляски и собак-проводников) должны обеспечиваться:

- условия беспрепятственного доступа к помещению социальных центров, Минтруда Магаданской области, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, где расположено помещение социальных центров, Минтруда Магаданской области, а также входа и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- возможность сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

- условия по надлежащему размещению оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям социальных центров, и Минтруда Магаданской области с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- возможность дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- возможность допуска в помещение социальных центров, и Минтруда Магаданской области собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

- соответствующая помощь работников социальных центров, Минтруда Магаданской области, предоставляющих государственные услуги, инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить помещения социальных центров, Минтруда Магаданской области с учетом потребности инвалида, социальный центр, Минтруд Магаданской области обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида, или в дистанционном режиме.

Места предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая сеть Интернет).

16. Показатели качества и доступности предоставления государственной услуги

16.1 Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

соблюдение требований к информированию о государственной услуге; соблюдение установленного срока ожидания в очереди при подаче заявки для предоставления государственной услуги;

соблюдение установленного срока ожидания в очереди при получении результата государственной услуги;

соблюдение срока предоставления государственной услуги.

16.2. Показателями качества государственной услуги являются: укомплектованность квалифицированными специалистами,

предоставляющими государственную услугу; автоматизация рабочих мест;

отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги;

отсутствие выявленных нарушений положений настоящего Административного регламента при осуществлении текущего контроля.

16.3 Заявитель имеет возможность осуществить оценку качества предоставления государственной услуги на сайте Минтруда Магаданской области mintrud.49gov.ru в закладке "Деятельность", раздел "Оценка качества услуг" на странице http://mintrud.49gov.ru/activities/quality/.

16.4 Максимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - 2. Максимальная продолжительность взаимодействия - 15 минут.

17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

17.1. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.

17.2 При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме, заявление и прилагаемые к нему документы должны быть подписаны соответствующим видом электронной цифровой подписи в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", статьями 21.1, 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

При обращении заявителей в социальный центр осуществляются следующие административные процедуры:

- прием от заявителей и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- формирование и направление межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;

- расчет размера меры социальной поддержки;

- проведение экспертизы заявления и прилагаемых документов;

- принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки;

- предоставление меры социальной поддержки;

- исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.

1. Описание административных процедур

1.1. Описание административных процедур, осуществляемых социальным центром

1.1.1. Прием от заявителей и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов в социальный центр по месту жительства (пребывания) заявителя.

Специалист социального центра осуществляет:

- проверку полноты представленных документов, в том числе сведений, указанных в заявлении: способ выплаты, выплатные реквизиты, способ получения уведомления о результате предоставления государственной услуги;

- представленные документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена, отчества граждан написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

- при необходимости снимает копии с подлинников документов, проставляет заверительную надпись, свою должность, личную подпись с ее расшифровкой и дату заверения, оригиналы возвращает заявителю;

- формирует перечень документов, представленных заявителем;

- готовит и выдает расписку о приеме документов.

Расписка-уведомление выдается гражданину на руки непосредственно при приеме заявления о предоставлении государственной услуги (при личном обращении гражданина) или направляется по почте в день регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

Критерием принятия решения по административной процедуре является отсутствие оснований для отказа в приеме необходимых документов, предусмотренных пунктом 9 раздела II Административного регламента.

В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 9 раздела II Административного регламента, ответственный работник социального центра возвращает их заявителю.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или его неправильном заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю написать заявление.

Если заявление для назначения государственной услуги с документами поступило в социальный центр по почте, расписка-уведомление направляется в адрес гражданина по почте.

Результатом административной процедуры является принятие документов от заявителя и их регистрация в Журнале согласно приложению N 4 к Административному регламенту.

Общий максимальный срок выполнения административных действий работником социального центра составляет 15 минут на каждого заявителя.

1.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документов, указанных в подразделе 7 раздела II Административного регламента, и необходимость осуществления выборочных проверок достоверности представленных заявителем сведений о составе семьи.

Критерием принятия решения о подготовке и направлении в уполномоченные органы запросов является непредставление заявителем документов, указанных в подразделе 7 раздела II настоящего Административного регламента.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются ответы, полученные из соответствующих уполномоченных органов с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

Специалист социального центра в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления формирует запросы на получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Общий максимальный срок выполнения административных действий работником социального центра составляет 5 рабочих дней.

1.1.3. Расчет размера мер социальной поддержки

Основанием для начала административной процедуры по расчету размера мер социальной поддержки является получение специалистом, ответственным за расчет размера мер социальной поддержки, личного дела заявителя.

Расчет размера мер социальной поддержки осуществляется специалистом, ответственным за расчет размера мер социальной поддержки.

Специалист, ответственный за расчет размера мер социальной поддержки:

1) вводит в электронную базу данных учреждения информацию, содержащуюся в заявлении и прилагаемых документах;

2) устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа заявителю в предоставлении меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 9 настоящего Административного регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста. Имеется в виду "с пунктом 9 раздела II"

3) при подтверждении права заявителя на получение меры социальной поддержки готовит решение о предоставлении меры социальной поддержки, визирует;

4) при установлении оснований для отказа заявителю в предоставлении меры социальной поддержки, предусмотренных пунктом 9 раздела II настоящего Административного регламента, готовит решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки, уведомления об отказе в предоставлении меры социальной поддержки, визирует и представляет их вместе с личным делом специалисту учреждения, ответственному за выполнение административной процедуры по проведению экспертизы документов (далее - специалист, ответственный за экспертизу);

5) производит с использованием электронной базы данных социального центра расчет размера мер социальной поддержки;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) приобщает к личному делу заявителя расчет размера меры социальной поддержки и документы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, и передает его специалисту, ответственному за экспертизу.

Максимальный срок выполнения каждого административного действия, входящего в состав указанной административной процедуры, составляет 20 минут.

Результатом административной процедуры по расчету размера мер социальной поддержки является расчет размера мер социальной поддержки и передача личного дела заявителя специалисту, ответственному за экспертизу.

Фиксация результата выполнения административной процедуры по расчету размера мер социальной поддержки осуществляется специалистом, ответственным за расчет размера мер социальной поддержки, путем введения в электронную базу данных учреждения информации, содержащейся в заявлении и прилагаемых документах, осуществления расчета размера мер социальной поддержки в электронной базе данных социального центра.

1.1.4. Проведение экспертизы заявления и прилагаемых документов

Основанием для начала административной процедуры проведения экспертизы заявления и прилагаемых документов, является получение специалистом, ответственным за экспертизу, личного дела заявителя.

Экспертиза представленных заявителем либо его представителем заявления и прилагаемых документов осуществляется специалистом, ответственным за экспертизу.

Специалист, ответственный за экспертизу:

1) устанавливает факт принадлежности заявителя к числу лиц, указанных в подразделе 2 раздела I настоящего Административного регламента;

2) устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа заявителю в предоставлении меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 9 настоящего Административного регламента;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста. Имеется в виду "с пунктом 9 раздела II"

3) при подтверждении права заявителя на получение меры социальной поддержки визирует решение о предоставлении меры социальной поддержки и представляет его вместе с личным делом заявителя руководителю социального центра или уполномоченному лицу;

4) при установлении оснований для отказа заявителю в предоставлении меры социальной поддержки, предусмотренных пунктом 9 раздела II настоящего Административного регламента, визирует решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки и уведомление об отказе в предоставлении меры социальной поддержки, представляет их вместе с личным делом заявителя руководителю социального центра или уполномоченному лицу.

Максимальный срок выполнения каждого административного действия, входящего в состав указанной административной процедуры, составляет 20 минут.

Результатом административной процедуры проведения экспертизы заявления и прилагаемых документов является подготовка специалистом, ответственным за экспертизу, документов и их представление руководителю социального центра или уполномоченному лицу;

Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения экспертизы документов осуществляется посредством визирования специалистом, ответственным за экспертизу, документов, предусмотренных подпунктами 3, 4 подпункта 1.1.4 настоящего подраздела Административного регламента.

1.1.5. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки

Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки является получение руководителем социального центра или уполномоченным лицом личного дела заявителя и документов, предусмотренных подпунктами 3, 4 подпункта 1.1.4 настоящего раздела Административного регламента.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки принимается социальным центром путем подписания руководителем социального центра или уполномоченным лицом соответствующего распоряжения.

Критерии принятия решения:

1) принадлежность заявителя к числу лиц, указанных в подпункте 2 раздела I настоящего Административного регламента;

2) наличие необходимых документов, указанных в подпунктах 6, 7 раздела II настоящего Административного регламента, содержащих достоверные сведения.

Руководитель социального центра или уполномоченное лицо:

1) принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки путем подписания решения учреждения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки в срок, предусмотренный подпунктом 1 подраздела 4 раздела II настоящего Административного регламента;

2) в случае принятия решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки подписывает уведомление об отказе в предоставлении меры социальной поддержки;

3) передает личное дело заявителя, а также распоряжение учреждения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки вместе с уведомлением об отказе в предоставлении меры социальной поддержки специалисту, ответственному за экспертизу.

Специалист, ответственный за экспертизу:

1) приобщает распоряжение учреждения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки к личному делу заявителя;

2) в случае принятия учреждением решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки передает уведомление об отказе в предоставлении меры социальной поддержки специалисту учреждения, ответственному за делопроизводство, для отправки заявителю;

3) передает личное дело заявителя:

- специалисту социального центра, ответственному за выполнение административной процедуры по подготовке выплатных документов (далее - специалист, ответственный за подготовку выплатных документов), - при принятии решения о предоставлении меры социальной поддержки;

- специалисту учреждения, ответственному за хранение личных дел, для передачи в архив учреждения, - при принятии решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки;

Специалист учреждения, ответственный за делопроизводство:

1) регистрирует уведомление об отказе в предоставлении меры социальной поддержки;

2) обеспечивает направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в срок, предусмотренный подпунктом 2 подраздела 4 раздела II настоящего Административного регламента, в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).

Максимальный срок выполнения каждого административного действия, входящего в состав указанной административной процедуры, за исключением процедур: принятие решение о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении меры социальной поддержки срок для которых установлен подразделом 4 раздела II настоящего Административного регламента, составляет 20 минут.

Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки является принятие решения руководителем или уполномоченным лицом учреждения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки.

Фиксация результата выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки осуществляется специалистом, ответственным за экспертизу, посредством регистрации распоряжения учреждения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки.

Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки, является руководитель учреждения.

1.1.6. Предоставление меры социальной поддержки

Основанием для начала административной процедуры предоставления меры социальной поддержки является получение специалистом, ответственным за подготовку выплатных документов, личного дела заявителя.

Предоставление меры социальной поддержки осуществляется специалистом, ответственным за подготовку выплатных документов.

Специалист, ответственный за подготовку выплатных документов, подготавливает и подписывает у руководителя учреждения выплатные документы, а также передает их в бухгалтерию учреждения для передачи в кредитные организации или организации почтовой связи для производства выплаты в соответствии с указанными заявителем в заявлении способами выплаты в срок, предусмотренный подпунктом 3 подраздела 4 раздела II настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры предоставления меры социальной поддержки является направление выплатных документов в кредитные организации или организации почтовой связи.

Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры предоставления меры социальной поддержки, является руководитель учреждения.

1.1.7. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток является поступление в социальный центр письменного заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок с приложением комплекта документов, на основании которых предоставлялась услуга.

Заявление об исправлении допущенных опечаток и ошибок и комплект документов, предусмотренный подразделами 6 и 7 раздела II Административного регламента, подаются в социальный центр лично, либо через представителя.

В рамках процедуры выполняются следующие действия:

- прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами;

- назначение ответственного исполнителя;

- рассмотрение заявления;

- выдача результата рассмотрения заявления.

1.2. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

1.2.1. Предоставление информации о порядке и сроках предоставления услуги

Информацию о предоставлении государственной услуги заявитель может получить на официальных сайтах Минтруда Магаданской области, социального центра, а также с использованием их электронной почты в порядке, установленном в пункте 3.1 подраздела 3 раздела I Административного регламента.

1.2.2. Взаимодействие социального центра с иными органами власти, организациями

Взаимодействие социальных центров, предоставляющих государственную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями осуществляется в рамках электронного межведомственного взаимодействия при непредставлении заявителем документов, указанных в подразделе 7 раздела II Административного регламента, по собственной инициативе.

1.2.3. Получение заявителем результата

Предусмотрено получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме. В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявитель может получить уведомление в электронном виде.

Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).

IV. Форма контроля за исполнением регламента

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

1.1. Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется в целях обеспечения качественного и своевременного рассмотрения документов, анализа их содержания, а также хода и результатов их рассмотрения.

1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги.

1.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется должностным лицом социального центра или Минтруда Магаданской области, ответственным за организацию работы по ее исполнению.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Минтруда Магаданской области) и внеплановыми, в том числе, по конкретному обращению заявителя.

Плановые проверки проводятся на основании приказов министра труда и социальной политики Магаданской области.

Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, установленные формы отчетности по исполнению государственной услуги должны подвергаться анализу.

Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в три года. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполняемой услуги принимается министром труда и социальной политики Магаданской области в следующих случаях:

в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги;

обращений заявителей с жалобами на нарушения их законных прав и интересов действиями (бездействием) должностных лиц социального центра, Минтруда Магаданской области, отвечающих за исполнение государственной услуги.

Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Регламента или требований иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в Минтруде Магаданской области принимаются меры по устранению таких нарушений.

Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения проверок утверждается приказом Минтруда Магаданской области.

3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

3.1. Должностные лица, задействованные в процессе предоставления (участия) государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления (участия) государственной услуги, которая закрепляется в их должностных регламентах (трудовых договорах) в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Должностные лица, задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков при предоставлении государственной услуги;

- правильность оформления принятых решений.

4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности организации; установленные формы отчетности по предоставлению государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков предоставления государственной услуги.

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минтруд Магаданской области, а также путем обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения Административного регламента в вышестоящие органы государственной власти.

Граждане могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Минтруда Магаданской области.

Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться гражданами как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в формах и порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц социального центра, Минтруда Магаданской области, повлекшие за собой нарушение его прав при предоставлении государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заявителя.

2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном порядке)

2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минтруд Магаданской области, социальный центр, Правительство Магаданской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц Минтруда Магаданской области подаются непосредственно в адрес министра труда и социальной политики Магаданской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) министра труда и социальной политики Магаданской области подаются в Правительство Магаданской области в адрес заместителя Губернатора Магаданской области, курирующего деятельность Минтруда Магаданской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Магаданской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя социального центра подаются в Минтруд Магаданской области в адрес министра труда и социальной политики Магаданской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работников социального центра подаются руководителю социального центра или (и) в Минтруд Магаданской области.

Все жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) вышеуказанными органами, должностными лицами, работниками социального центра могут быть обжалованы в Правительстве Магаданской области.

3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

3.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, в сети Интернет, включая Единый портал, официальный сайт, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Процедура подачи и рассмотрения жалобы регулируется разделом V настоящего Административного регламента, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников". Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, в сети Интернет, включая Единый портал, официальный сайт.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником