Приложение. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в городе Челябинске

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 17 декабря 2019 г. N 5/18

Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в городе Челябинске

I. Общие Положения

1. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в городе Челябинске (далее - Положение) разработано в целях регулирования отношений в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Челябинске (далее - регулярные перевозки).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), Законом Челябинской области от 30 декабря 2015 года N 293-ЗО "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в Челябинской области", Уставом города Челябинска.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) уполномоченный орган - Администрация города Челябинска в лице отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска Управления транспорта Администрации города Челябинска, уполномоченного решением Челябинской городской Думы на осуществление функций по организации регулярных перевозок в городе Челябинске, возлагаемых Федеральным законом N 220-ФЗ на органы местного самоуправления (далее - Уполномоченный орган);

2) документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Челябинске - нормативный правовой акт Администрации города Челябинска, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок в городе Челябинске, организация которых в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ отнесена к компетенции Уполномоченного органа (далее - документ планирования регулярных перевозок);

3) комиссия по проведению открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок - постоянно действующий орган при Администрации города Челябинска по организации транспортного обслуживания населения, состав и порядок работы которой утверждается правовым актом Администрации города Челябинска;

4) комиссия по организации регулярных перевозок - постоянно действующий орган при Администрации города Челябинска по разработке документа планирования регулярных перевозок, состав и порядок работы которой утверждается правовым актом Администрации города Челябинска;

5) официальный сайт - сайт Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенный для размещения информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - официальный сайт).

Иные понятия, используемые в Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе N 220-ФЗ.

III. Полномочия Челябинской городской Думы по организации регулярных перевозок

4. К полномочиям Челябинской городской Думы по организации регулярных перевозок относятся:

1) утверждение Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в городе Челябинске;

2) установление регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Челябинске;

3) принятие решений, предусматривающих предоставление льгот отдельным категориям граждан на проезд.

IV. Полномочия Администрации города Челябинска по организации регулярных перевозок

5. К полномочиям Администрации города Челябинска по организации регулярных перевозок относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Администрации города Челябинска, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок:

- утверждение Порядка разработки документа планирования регулярных перевозок;

- принятие документа планирования регулярных перевозок с установлением перечня мероприятий по развитию регулярных перевозок в городе Челябинске;

- утверждение Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);

- утверждение шкалы оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс);

- утверждение Порядка проведения открытого конкурса;

- установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам города Челябинска;

- утверждение Порядка выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт маршрутов в городе Челябинске без проведения открытого конкурса;

2) принятие правовых актов Администрации города Челябинска, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок:

- утверждение состава и порядка работы комиссии по организации регулярных перевозок;

- утверждение состава и порядка работы комиссии по проведению открытого конкурса.

V. Полномочия Уполномоченного органа

6. К полномочиям Уполномоченного органа относятся:

1) подготовка документа планирования регулярных перевозок;

2) подготовка Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);

3) подготовка шкалы оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе;

4) согласование установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта по пути следования с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок, в порядке, установленном законодательством Челябинской области;

5) выдача, переоформление и прекращение действия свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

6) выдача и переоформление карт маршрутов регулярных перевозок;

7) организация и проведение открытого конкурса;

8) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещение его на официальном сайте;

9) закупка работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10) заключение муниципального контракта о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - муниципальный контракт);

11) подготовка Порядка выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт маршрутов в городе Челябинске без проведения открытого конкурса;

12) осуществление контроля за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в случае, установленном Федеральным законом N 220-ФЗ;

13) организация работы муниципальной информационной системы навигации;

14) размещение сведений на официальном сайте в соответствии с требованиями Федерального закона N 220-ФЗ;

15) осуществление иных полномочий, связанных с организацией регулярных перевозок и отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению Уполномоченного органа.