Приложение N 4. Порядок предоставления и расходования субвенций из бюджета города Севастополя бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных государственных полномочий города Севастополя на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг. по выполнению мероприятий в сфере благоустройства

Приложение N 4
Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 19 декабря 2019 г. N 677-ПП

Порядок
предоставления и расходования субвенций из бюджета города Севастополя бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных государственных полномочий города Севастополя на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов по выполнению мероприятий в сфере благоустройства (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы предоставления и расходования межбюджетных трансфертов в форме субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя (далее - местные бюджеты, ВМО) из бюджета города Севастополя на соответствующий год и плановый период.

1.2. Предоставление межбюджетных трансфертов в форме субвенции местным бюджетам из бюджета города Севастополя (далее - субвенции) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе города Севастополя о бюджете города Севастополя (в случаях, установленных бюджетным законодательством, в сводной бюджетной росписи бюджета города Севастополя), с учетом распределения субвенций между ВМО, установленного законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на. соответствующий год и плановый период, настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субвенции бюджету ВМО на реализацию отдельных государственных полномочий города Севастополя в соответствии с Законом города Севастополя от 29.12.2016 N 314-ЗС "О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя" (далее - Закон N 314-ЗС, Соглашение).

1.3. Распределение субвенций из бюджета города Севастополя бюджетам ВМО на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере благоустройства, а также, на оплату труда, начисления на заработную плату (отчисления в пенсионный фонд, фонд социального страхования, отчисления на медицинское страхование), на прочие расходы по содержанию муниципальных служащих утверждается постановлением Правительства Севастополя.

Распределение субвенций ВМО на реализацию мероприятий в сфере благоустройства утверждается приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя.

1.4. Перечень мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих видов затрат, утверждается приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя.

Объем финансовых средств, предусмотренный в составе субвенций из бюджета города Севастополя бюджетам ВМО на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере благоустройства, определяется по каждому ВМО.

Указанный объем финансовых средств является предельным (максимальным). Превышение муниципальным образованием объема указанных финансовых средств не допускается.

1.5. Финансовые средства на осуществление переданных полномочий расходуются на проведение мероприятий по:

1) санитарной очистке территорий муниципальных образований;

2) удалению твердых коммунальных отходов, в том числе с мест несанкционированных и бесхозных свалок, и по их транспортировке для утилизации;

3) созданию, содержанию зеленых насаждений, обеспечению ухода за ними;

4) созданию, приобретению, установке, текущему ремонту и реконструкции элементов благоустройства;

5) обустройству площадок для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов;

6) обустройству и ремонту тротуаров (включая твердое покрытие парков, скверов, бульваров);

7) обустройству и содержанию спортивных и детских игровых площадок (комплексов);

8) ремонту и содержанию внутриквартальных дорог;

9) содержанию и благоустройству кладбищ;

10) содержанию и благоустройству пляжей;

11) оплате труда, взносам на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование и прочим расходам по содержанию муниципальных служащих, исполняющих переданные полномочия.

1.6. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 1.5 настоящего Порядка.

1.7. В случае сложившейся экономии по расходам по переданным полномочиям средства субвенции могут быть перераспределены на финансовое обеспечение полномочий ВМО, предусмотренных подпунктами 1 - 10 пункта 1.5 настоящего Порядка, на основании приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя.

1.8. Поступившие в местный бюджет из бюджета города Севастополя субвенции расходуются органами местного самоуправления в городе Севастополе в соответствии c целями и условиями их предоставления на исполнение органами Местного самоуправления в городе Севастополе расходных обязательств ВМО, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий города Севастополя, переданных органам местного самоуправления в городе Севастополе.

1.9. Департамент городского хозяйства города Севастополя заключает Соглашения с органами местного самоуправления в городе Севастополе при условии предоставления последними копий нормативных правовых актов соответствующих ВМО по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий в сфере благоустройства города Севастополя, заверенных в установленном порядке:

а) решения совета ВМО о бюджете ВМО на соответствующий финансовый год (с учетом внесенных изменений);

б) постановления местной администрации ВМО о порядке расходования средств целевой субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий;

в) нормативных правовых актов об утверждении муниципальной программы по данному направлению расходов.

1.10. В случае внесения изменений в правовые акты, указанные в пункте 1.9 настоящего Порядка, органы местного самоуправления в городе Севастополе уведомляют Департамент городского хозяйства города Севастополя в течение пяти дней со дня их принятия путем представления копий актов, заверенных в установленном порядке.

1.11. Решения, принятые органами местного самоуправления ВМО в ходе осуществления отдельных государственных полномочий по финансированию мероприятий сверх нормативов, установленных нормативными правовыми актами города Севастополя, обеспечиваются за счет средств бюджетов ВМО.

2. Порядок предоставления субвенции

2.1. Главным распорядителем бюджетных средств по средствам субвенции является Департамент городского хозяйства города Севастополя (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

2.2. Получателями субвенции являются органы местного самоуправления ВМО.

2.3. На основании представленных документов, предусмотренных пунктом 1.9 настоящего Порядка, при их соответствии требованиям указанного пункта между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субвенции заключается Соглашение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, которое должно содержать следующие положения:

1) целевое назначение субвенции;

2) размер субвенции;

3) условия предоставления и расходования субвенции;

4) порядок, сроки представления и формы отчетности о расходовании и целевом использовании субвенции;

5) формы и порядок осуществления контроля за расходованием субвенции получателем субвенции;

6) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

7) срок действия Соглашения;

8) целевые показатели по передаваемым отдельным полномочиям в сфере благоустройства:

а) площадь убираемой территории (кв. м);

б) ликвидация несанкционированных складирований отходов (куб. м);

в) площадь создания, содержания зеленых насаждений (кв. м);

г) количество закупленных и установленных элементов благоустройства (шт.);

д) количество обустроенных контейнерных площадок (шт.);

е) площадь отремонтированных тротуаров (кв. м);

ж) количество обустроенных спортивных площадок (шт.);

з) площадь отремонтированных внутриквартальных дорог (кв. м);

и) площадь содержания кладбищ (кв. м);

к) площадь содержания пляжей (кв. м);

9) иные условия, касающиеся предоставления субвенции.

2.4. Субвенция перечисляется после заключения Соглашения за счет средств бюджета города Севастополя и предоставления получателем субвенции кассового плана.

2.5. Формирование кассового плана получателем субвенции осуществляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Утвержденный получателем субвенции кассовый план представляется главному распорядителю бюджетных средств в течение двух рабочих дней после заключения Соглашения.

Изменение кассового плана осуществляется один раз в квартал с представлением пояснения причин изменений (как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения).

2.6. Перечисление субвенции производится в соответствии с порядком осуществления территориальными органами федерального казначейства полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской, Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, действующим на момент перечисления средств.

2.7. Для перечисления субвенции получатели субвенции ежемесячно представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в первый рабочий день месяца.

Объем финансовых средств, указанный в заявке, не должен превышать объем по кассовому плану на текущий месяц либо за период с начала года.

2.8. Перечисление субвенции осуществляется ежемесячно в течение пяти рабочих дней с даты представления заявки получателем субвенции.

2.9. Предоставление субвенции осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, а также в рамках предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели.

2.10. Получатель субвенции при осуществлении кассовых расходов обязан представить необходимые подтверждающие документы по письменному требованию главного распорядителя бюджетных средств.

2.11. Получатели субвенции несут ответственность за целевое использование средств субвенции и достоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком и Соглашением информации и отчетности.

2.12. Не использованные по состоянию на конец бюджетного периода остатки субвенции подлежат возврату в бюджет города Севастополя.

Субвенция или ее часть в случае нецелевого использования подлежит возврату в бюджет города Севастополя в течение 10 дней после выставления требования главным распорядителем бюджетных средств.

3. Контроль за расходованием средств субвенции

3.1. Контроль за расходованием средств, предоставленных местным бюджетам из бюджета города Севастополя в виде субвенции, осуществляет главный распорядитель бюджетных средств и орган государственного финансового контроля.

3.2. Получатель субвенции ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом (а за декабрь текущего финансового года- в первый рабочий день следующего года), представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходовании средств субвенции из бюджета города Севастополя по формам согласно приложениям N 4, 5 к настоящему Порядку.

3.3. Получатель субвенции ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (а за год - до 20 января года, следующего за отчетным), представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходовании средств субвенции из бюджета города Севастополя нарастающим итогом по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.4. Получатель субвенции ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о достижении целевых показателей по исполнению мероприятий по передаваемом отдельным полномочиям в сфере благоустройства по форме и в сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств.