Приложение. Городская целевая программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения в городе Бийске на 2009 год"

Приложение

к постановлению Администрации

города Бийска

Алтайского края

от 07.05.2009 г. N 791

Паспорт
городской целевой программы "Формирование доступной среды
жизнедеятельности для маломобильных групп населения
в городе Бийске на 2009 год"
(утв. постановлением Администрации города Бийска Алтайского края от 7 мая 2009 г. N 791)

Наименование Программы	Городская целевая программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения в городе Бийске на 2009 год" (далее - Программа)
Нормативно-правовая база Программы	- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 832 "О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы";
	- Закон Алтайского края от 14.06.2007 N 51-ЗС "О нормативах градостроительного проектирования в Алтайском крае";
	- Постановление администрации Алтайского края от 09.01.2007 N 3 "Об утверждении плана мероприятий по комплексной поддержке инвалидов в Алтайском крае на 2007 - 2010 годы".
Заказчик Программы	Управление по работе с населением Администрации города Бийска.
Разработчик Программы	Управление по работе с населением Администрации города Бийска.
Основные исполнители Программы	Администрация города Бийска; Управление по работе с населением Администрации города Бийска;
	Управление образования Администрации города Бийска;
	Управление здравоохранения Администрации города Бийска;
	Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска;
	Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска;
	Управление капитального строительства Администрации города Бийска;
	МУ "Централизованная библиотечная система";
	МУ "Радиокомпания Бийск";
	Телекомпания "Бийск ТВ" ООО "Интелком" (по согласованию);
	МУП "Бийское трамвайное управление" (по согласованию);
	Бийский филиал Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования (БФАКИПКРО) (по согласованию);
	ООО "Редакция газеты "Бийские ведомости" (по согласованию).
Цель Программы	Целью Программы является создание условий для повышения доступности среды жизнедеятельности маломобильным группам населения, интеграции их в общество и повышения уровня жизни.
Срок реализации Программы	2009 год.
Финансовое обеспечение Программы	Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет и с использованием средств бюджета города в рамках ассигнований, утвержденных на 2009 год, а также с привлечением средств из иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение доступности услуг муниципальных учреждений для маломобильных групп населения, создание условий для ведения независимого образа жизни, в том числе при осуществлении профессиональной деятельности, а также снижение травматизма при организации дорожного движения.

1. Характеристика проблемы

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в г. Бийске по состоянию на 1 декабря 2007 численность маломобильных групп населения превышает 30 тысяч человек, из них более 22 тысяч инвалидов, в том числе по зрению, по слуху и инвалидов-колясочников.

Для целей Программы к маломобильным группам населения наряду с инвалидами отнесены люди с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками и другие люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.

Наибольшую потребность в результатах программных мероприятий испытывают инвалиды, которые нуждаются не только в повышении доступности среды жизнедеятельности, позволяющей вести независимый образ жизни, но и в осуществлении профессиональной деятельности.

Состояние социальной, инженерной и транспортной инфраструктур как комплекса объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования должно обеспечивать интеграцию маломобильных групп населения в общество.

До недавнего времени планировка и застройка территории г. Бийска, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий производились без всестороннего учета требований по обеспечению потребностей маломобильных групп населения. Большинство объектов, включая жилые дома, не имеют специальных приспособлений, подъемников, пандусов, облегчающих доступ и передвижение маломобильных граждан.

Транспортные коммуникации города также не приспособлены к возможностям маломобильных граждан. Пешеходная часть улиц в большинстве случаев (особенно на окраинах города) не обеспечивает безопасное передвижение инвалидов в кресло-колясках, создает дополнительные трудности для людей с детскими колясками. На большинстве светофоров отсутствуют сигнальные устройства, которые облегчили бы переход через улицу инвалидов по зрению и слабовидящих граждан. Отсутствуют автобусы, оснащенные специальными устройствами для перевозки инвалидов. В настоящее время большинство маломобильных граждан не имеют возможности передвигаться по городу.

Отсутствует справочно-диспетчерская служба для граждан, являющихся инвалидами по слуху, обеспечивающая их информацией при обращениях в объекты социальной инфраструктуры. В телевизионных передачах Бийского телевидения представлена недостаточно текстовая (сурдо) информация о событиях в городе.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание условий для повышения доступности среды жизнедеятельности маломобильным группам населения, интеграции их в общество и повышения уровня жизни.

Для достижения поставленной цели Программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- координация деятельности исполнителей при осуществлении основной деятельности с учетом рационализации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;

- привлечение маломобильных групп населения, общественных организаций инвалидов, ветеранов и других заинтересованных лиц к совместному участию в общественной жизни.

3. Перечень программных мероприятий

Для решения задач городской целевой программы по формированию доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения в городе Бийске и достижения поставленной цели реализуется перечень программных мероприятий согласно приложению N 1.

4. Обоснование финансового обеспечения программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет и с использованием средств бюджета города в рамках ассигнований, утвержденных на 2009 год, а также с привлечением средств из иных источников, не запрещенных действующим законодательством. При поступлении средств из иных источников потребность в средствах на реализацию мероприятий корректируется.

5. Управление реализацией целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения

Выполнение мероприятий осуществляется в рамках основной деятельности исполнителей Программы с учетом сезонности проведения работ и графика работы организаций.

Для реализации программных мероприятий привлекаются общественные объединения инвалидов, ветеранов, а также любые заинтересованные лица.

Координацию деятельности всех участников Программы осуществляет Управление по работе с населением Администрации г. Бийска.

Заказчиком Программы является Управление по работе с населением Администрации г. Бийска.

Заказчик программы:

- контролирует ход выполнения мероприятий исполнителями Программы;

- осуществляет мониторинг процесса выполнения мероприятий Программы.

Исполнители Программы - структурные подразделения Администрации города Бийска.

Исполнители Программы:

- обеспечивают выполнение мероприятий Программы;

- анализируют ход выполнения мероприятий Программы, вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы

6. Оценка социальной эффективности реализации Программы

Социальная эффективность реализации Программы оценивается исходя из:

- повышения доступности услуг муниципальных учреждений для маломобильных групп населения;

- повышения возможностей вести независимый образ жизни, осуществлять профессиональную деятельность;

- снижения травматизма при организации дорожного движения.

Управляющий делами

А.А.Казанцев