Решение Железногорской городской Думы Курской области от 12 декабря 2019 г. N 235-6-РД "О бюджете города Железногорска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Железногорской городской Думы Курской области
от 12 декабря 2019 г. N 235-6-РД
"О бюджете города Железногорска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Железногорска Курской области, Железногорская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Железногорска на 2020 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Железногорска в сумме 2 374 661 726,60 рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Железногорска в сумме 2 434 350 495,35 рублей;

3) дефицит бюджета города Железногорска в сумме 59 688 768,75 рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Железногорска на 2021 и 2022 годы:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Железногорска на 2021 год в сумме 2 345 553 238,0 рублей, на 2022 год в сумме 2 363 589 578,0 рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Железногорска на 2021 год в сумме 2 391 143 378,63 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 36 800 000 рублей, на 2022 год в сумме 2 408 438 431,63 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 64 700 000 рублей;

3) дефицит бюджета города Железногорска на 2021 год в сумме 45 590 140,63 рублей, на 2022 год в сумме 44 848 853,63 рублей.

3. Утвердить прогнозируемое поступление доходов бюджета города Железногорска на 2020 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.

4. Утвердить прогнозируемое поступление доходов бюджета города Железногорска на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.

5. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Железногорска на 2020 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.

6. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Железногорска на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Железногорска согласно приложению N 5 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска согласно приложению N 6 к настоящему решению.

9. Установить, что в 2020 - 2022 годах муниципальными унитарными предприятиями города перечисляется в бюджет города Железногорска часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, установленном решением Железногорской городской Думы от 24.04.2014 N 220-5-РД.

10. Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Железногорска.

11. Установить, что поступающие муниципальным казенным учреждениям добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Железногорска и направляются на финансирование в соответствии с целями их предоставления, за исключением расходов на содержание органов местного самоуправления.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Железногорска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Железногорска:

на 2020 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.

13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Железногорска:

на 2020 год согласно приложению N 13 к настоящему решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Железногорска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Железногорска:

на 2020 год согласно приложению N 15 к настоящему решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению N 16 к настоящему решению.

15. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 54 242 812,0 рублей, на 2021 год в сумме 53 931 812,0 рублей, на 2022 год в сумме 53 931 812,0 рублей.

16. Утвердить размер резервного фонда Администрации города Железногорска на 2020 - 2022 годы в сумме 1 000 000,0 рублей ежегодно.

17. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Железногорска:

на 2020 год в сумме 12 000 000,0 рублей, в том числе за счет:

- доходов от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме 675 000,0 рублей;

- поступлений от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации в сумме 2 944 652,34 рублей;

- земельного налога в сумме 8 380 347,66 рублей;

на 2021 - 2022 годы в сумме 11 900 000,0 рублей ежегодно, в том числе за счет:

- доходов от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме 675 000,0 рублей;

- поступлений от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации в сумме 2 930 848,0 рублей;

- земельного налога в сумме 8 294 152,0 рублей.

18. Остатки средств по состоянию на 1 января 2020 года на счете бюджета города Железногорска, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета города Железногорска восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2020 году на те же цели в качестве дополнительного источника.

19. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2019 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет города Железногорска в порядке, установленном Администрацией города Железногорска.

20. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2020 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесения изменений в настоящее решение в случае использования (перераспределения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы", на выполнение обязательств по обеспечению необходимого условия софинансирования расходных обязательств из федерального и областного бюджетов по предоставлению субсидий и на подготовку проектно-сметной документации, а также на реализацию решений Администрации города Железногорска, направленных в том числе на обеспечение указов Президента Российской Федерации и совершенствование системы материальной мотивации органов местного самоуправления на 2020 год в размере 68 542 243,0 рублей, на 2021 год - в размере 56 601 740,0 рублей, на 2022 год - в размере 46 344 949,0 рублей.

21. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Железногорска без внесения изменений в настоящее решение:

1) реорганизация муниципальных учреждений;

2) применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Железногорска на оплату труда работников органов местного самоуправления города Железногорска, между главными распорядителями средств бюджета города Железногорска, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников органов местного самоуправления города Железногорска в случае принятия Администрацией города Железногорска нормативного акта о сокращении численности этих работников;

4) изменение программных (непрограммных) направлений расходов, подпрограмм, основных мероприятий целевых статей расходов;

5) перераспределение бюджетных ассигнований на приоритетные проекты (программы), национальные проекты, осуществляемые в рамках муниципальных программ города Железногорска, в пределах объемов, предусмотренных на реализацию соответствующих муниципальных программ города Железногорска;

6) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в пределах объемов экономии бюджетных средств, полученной по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Железногорска, на основании правового акта Администрации города Железногорска;

7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету города Железногорска из федерального и областного бюджетов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующей муниципальной программе города Железногорска;

8) переименование главного распорядителя бюджетных средств города Железногорска, создание или ликвидация главного распорядителя бюджетных средств города Железногорска.

22. Установить, что получатель средств бюджета города Железногорска вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (контрактам):

- об оплате расходов по участию отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, во всероссийских массовых мероприятиях школьников или работников образования;

- об оказании услуг связи, о подписке на печатные и электронные издания (в том числе периодические и справочные) и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и путевок в загородные оздоровительные лагеря, сертификатов на сервисное обслуживание сетевого (серверного) оборудования, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Железногорска;

б) не более 60 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;

в) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по иным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области;

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой услуг, работ по организации участия в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), в том числе с оплатой организационных взносов, а также расходов, связанных со служебными командировками, в размере 100 процентов.

23. Определить следующий перечень приоритетных расходов бюджета города Железногорска, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:

- заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда;

- питание;

- медикаменты;

- коммунальные услуги,

- налоги.

24. Администрация города Железногорска не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2020 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев передачи городу Железногорску дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

25. Установить, что с 01.04.2020 года размер денежного вознаграждения выборных должностных лиц органов местного самоуправления города Железногорска и размер должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы города Железногорска индексируется на 1,03.

26. Установить объем муниципального долга города Железногорска на 2020 год в сумме 1 205 046 951,0 рублей, на 2021 год в сумме 1 217 989 804,0 рублей, на 2022 год в сумме 1 235 920 544,0 рублей.

27. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Железногорска на 1 января 2021 года по долговым обязательствам города Железногорска в сумме 295 624 456,38 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

28. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Железногорска на 1 января 2022 года по долговым обязательствам в сумме 341 214 597,01 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

29. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Железногорска на 1 января 2023 года по долговым обязательствам в сумме 386 063 450,64 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

30. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Железногорска на 2020 год согласно приложению N 7 к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований города Железногорска на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.

31. Утвердить Программу муниципальных гарантий города Железногорска на 2020 год согласно приложению N 9 к настоящему решению и Программу муниципальных гарантий города Железногорска на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.

32. Утвердить в составе расходов бюджета города Железногорска бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга на 2020 год в сумме 35 490 452,0 рублей, на 2021 год в сумме 35 490 452,0 рублей, на 2022 год в сумме 35 490 452,0 рублей, а именно на уплату процентных платежей по бюджетным кредитам и кредитам кредитных организаций.

33. Установить, что за счет средств бюджета города Железногорска в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов предоставляются субсидии:

1) на возмещение расходов по оказанию услуг городской бани населению;

2) на организацию и содержание мест захоронения;

3) на возмещение расходов по оказанию услуг по перевозке пассажиров;

4) на возмещение затрат по содержанию и эксплуатации общественных туалетов;

5) на возмещение расходов по посещению аттракционов парка;

6) на развитие малого и среднего предпринимательства;

7) на возмещение расходов по бесплатному проезду в муниципальном городском транспорте общего пользования обучающихся общеобразовательных организаций города Железногорска.

Предоставление субсидий осуществляется согласно порядкам, утвержденным правовыми актами Администрации города Железногорска.

34. Неиспользованные по состоянию на 1 января 2020 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету города Железногорска в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2020 года.

Неиспользованные остатки средств бюджета города Железногорска на начало текущего финансового года, поступившие от платных услуг и прочих безвозмездных перечислений, направляются в текущем финансовом году на финансирование расходных обязательств в соответствии с целевым назначением.

35. Определить Администрацию города Железногорска уполномоченным органом муниципального образования "город Железногорск" в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов по привлечению бюджетных кредитов и кредитов, полученных в кредитных организациях, а также бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета города Железногорска в 2020 году.

Администрация города Железногорска привлекает бюджетные кредиты и кредиты кредитных организаций на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета города Железногорска, финансирование дефицита бюджета и погашение долговых обязательств на срок не более 3-х лет в рамках установленного объема муниципального долга.

36. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.

Председатель Железногорской городской Думы

А.В. Воронин

Глава г. Железногорска

Д.В. Котов