Постановление Правительства Московской области от 16 декабря 2019 г. N 963/42 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере государственного строительного надзора Московской области и регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 16 декабря 2019 г. N 963/42
"О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере государственного строительного надзора Московской области и регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 N 926 "О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Московской области N 64/2019-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере государственного строительного надзора Московской области и регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области (далее - Изменения).

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Абзац четырнадцатый пункта 1 Изменений действует до 28 июня 2021 года.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 16.12.2019 N 963/42

Изменения,
которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере государственного строительного надзора Московской области и регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области

1. Внести в Положение о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 11.04.2016 N 270/9 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 08.09.2016 N 654/28, от 30.12.2016 N 1022/47, от 21.03.2017 N 200/9, от 08.06.2017 N 408/18, от 12.12.2017 N 1049/45, от 19.12.2017 N 1107/46, от 06.02.2018 N 81/5, от 10.04.2018 N 221/14, от 15.05.2018 N 304/17, от 19.06.2018 N 390/21, от 19.06.2018 N 392/21, от 28.11.2018 N 845/42, от 27.05.2019 N 295/16, от 07.11.2019 N 802/38), следующие изменения:

абзац второй пункта 11 изложить в следующей редакции:

"проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, наличия разрешения на строительство и выполнения требований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в отношении объектов, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;";

в пункте 12:

подпункт 12.20.2 изложить в следующей редакции:

"12.20.2. Размещение в единой информационной системе жилищного строительства информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".";

подпункт 12.22 признать утратившим силу;

подпункт 12.23 изложить в следующей редакции:

"12.23. Привлечение подведомственных организаций с целью проведения проверки соответствия фактического объема выполненных работ произведенным застройщиком затратам на строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, долевое строительство которых осуществляется с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц, и получения Главным управлением данных о целевом использовании застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве.";

в подпункте 12.37 слова "заключения о степени готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство, возведение которых осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства" заменить словами "заключения о степени готовности объекта и возможности заключения договоров участия в долевом строительстве";

дополнить подпунктами 12.38 - 12.41 следующего содержания:

"12.38. Осуществление контроля за ходом строительно-монтажных работ по проблемным объектам.

12.39. Размещение в единой информационной системе жилищного строительства сведений из утвержденного Губернатором Московской области плана-графика реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в реестр проблемных объектов, и информацию по реализации мероприятий указанного плана-графика.

ГАРАНТ:

Абзац четырнадцатый действует до 28 июня 2021 г.

12.40. Выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным пунктами 1, 2 - 6, 8 части 2 статьи 3 и статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", или отказывает в выдаче такого заключения в случае несоответствия застройщика и (или) проектной декларации указанным требованиям.

12.41. Направление запросов в Центральный банк Российской Федерации о предоставлении информации о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".";

пункт 14 дополнить подпунктом 14.7 следующего содержания:

"14.7. Запрашивать у уполномоченного банка информацию в отношении застройщиков, необходимую для осуществления полномочий Главного управления по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.".

2. Внести в Порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 25.12.2018 N 1006/46 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Московской области", следующие изменения:

абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" и устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Московской области, включая порядок организации и проведения проверок деятельности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, при осуществлении указанного надзора (далее - государственный надзор).";

подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 ГрК Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК Российской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;";

подпункт 4 пункта 6 признать утратившим силу;

в подпункте 13 пункта 11:

слово "уполномоченные" заменить словами "иные органы и должностным лицам, уполномоченным";

пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. По результатам проверки должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области составляется акт в соответствии с типовой формой, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При выявлении нарушений в результате проведенной проверки в отношении объектов, указанных в части 1 статьи 54 ГрК Российской Федерации, должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области составляется акт, являющийся основанием для выдачи техническому заказчику, застройщику или лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главгосстройнадзора Московской области.

В случае если по результатам проведенной проверки в отношении объектов, указанных в части 1.1 статьи 54 ГрК Российской Федерации, должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство, или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, или факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК Российской Федерации, другими федеральными законами, должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области составляется акт проверки в 3 экземплярах. Третий экземпляр акта, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы направляются с уведомлением о выявлении самовольной постройки, предусмотренным частью 6.2 статьи 54 ГрК Российской Федерации, в орган местного самоуправления муниципального образования Московской области по месту нахождения такого объекта капитального строительства.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.";

дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1. В случае, если по результатам проведенной проверки должностными лицами Главгосстройнадзора Московской области выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК Российской Федерации, другими федеральными законами, должностное лицо Главгосстройнадзора Московской в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления муниципального образования Московской области по месту нахождения такого объекта капитального строительства уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.".

3. Внести в Порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 18.10.2018 N 757/37 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 13.06.2019 N 330/18), следующие изменения:

пункт 9 дополнить подпунктами 14 и 15 следующего содержания:

"14) запрашивать у уполномоченного банка информацию в отношении застройщиков, необходимую для осуществления своих полномочий по государственному контролю (надзору), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;

15) осуществлять контроль за ходом строительно-монтажных работ по проблемным объектам.";

пункт 10 дополнить подпунктом 24 следующего содержания:

"24) запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ".