Приложение. Рекомендации депутатских слушаний на тему "Законодательные аспекты ограничения курения табака"

Приложение

к постановлению

Алтайского краевого

Законодательного Собрания

от 29.09.2009 г. N 517

Рекомендации
депутатских слушаний на тему
"Законодательные аспекты ограничения курения табака"

Борьба с табакокурением полностью соответствует национальным интересам России, и законодательная политика должна быть направлена на ограничение курения табака, формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья населения.

В настоящее время в Алтайском крае, как и в Российской Федерации, отмечается высокий уровень распространенности табакокурения. Количество курильщиков в России составляет 29 процентов от всего населения. В нашей стране от болезней, связанных с табакокурением, ежегодно умирает от 400 до 500 тысяч человек. Растет число употребляющих табак среди детей и подростков. Курят 33,4 процента несовершеннолетних россиян и около 50 процентов беременных женщин. Пассивному курению подвергается 82 процента населения, 56 процентов детей и подростков живут в домах, где курят.

Для того чтобы остановить "табачную эпидемию", необходимо взаимодействие всех институтов гражданского общества, законодательной и исполнительной власти в вопросах разработки и реализации действенных мер по ограничению курения табака.

В Российской Федерации вопросы производства, продажи и потребления табака регулируются Федеральными законами от 10 июля 2001 года N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Налоговым кодексом Российской Федерации, Техническим регламентом на табачную продукцию и рядом других нормативных актов.

Во исполнение действующего законодательства Российской Федерации в сфере ограничения курения табака в Алтайском крае разработан и осуществляется комплекс контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением правил продажи табачных изделий, проводится разъяснительная работа среди населения о вреде курения табака.

Вместе с тем, по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, имеют место различные нарушения, связанные с реализацией табачных изделий: продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, продажа табачных изделий поштучно, без сертификатов соответствия, удостоверений качества, справок к грузовой таможенной декларации, без указания на пачке максимальной розничной цены, а также по цене, установленной выше максимальной. Кроме того, выявлены случаи продажи табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных организаций и в физкультурно-оздоровительных организациях.

Недостаточно используются возможности средств массовой информации для пропаганды знаний о вреде табакокурения. Несмотря на запрет, на страницах ряда печатных изданий, в Интернете рекламируются табачные изделия, курение преподносится как признак коммуникационной культуры, атрибут успешной активной жизни.

Алтайский край испытывает дефицит в специалистах, владеющих навыками ведения профилактической работы по формированию здорового образа жизни. Это ограничивает применение современных технологий, в том числе медицинских и образовательных, по профилактике курения табака среди населения.

Эти факты требуют принятия безотлагательных мер.

Участники депутатских слушаний рекомендуют:

1. Администрации Алтайского края активизировать работу по исполнению действующего законодательства Российской Федерации в сфере ограничения курения табака на территории Алтайского края и рассмотреть целесообразность принятия краевой целевой программы борьбы с табакокурением.

2. Алтайскому краевому Законодательному Собранию разработать и принять закон Алтайского края о стратегии ограничения потребления табака в Алтайском крае.

3. Органам местного самоуправления, общественным организациям, средствам массовой информации усилить работу по формированию у различных групп населения мотивации для ведения здорового образа жизни и профилактике курения табака.