Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие общественных инициатив в г. Барнауле на 2010-2012 гг."

Приложение

к постановлению Администрации

города Барнаула

от 23.11.2009 г. N 5214

Долгосрочная целевая программа
"Развитие общественных инициатив в г. Барнауле
на 2010-2012 гг."

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 27 августа, 8 декабря 2010 г., 4 июля 2011 г., 29 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 29 декабря 2012 г. N 3983 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая Программа "Развитие общественных инициатив в г. Барнауле на 2010-2012 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; - Закон Российской Федерации от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"; - Закон Алтайского края от 27.12.2007 N 153-ЗС "Об основах взаимодействия органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края и общественных объединений, реализующих на территории Алтайского края социально значимые проекты"; - решение Барнаульской городской Думы от 01.02.2008 N 696 "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008-2017 годы
Заказчик Программы	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями администрации г. Барнаула
Разработчик Программы	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями администрации г. Барнаула
Номер и дата учета Программы в комитете по экономике и инвестициям администрации г. Барнаула	N 3 - дцп (дата учета соответствует дате подписания постановления администрации города об утверждении Программы)
Цель и задачи Программы	Цель Программы: создание многоуровневого партнерства граждан (населения) на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в интересах устойчивого развития городского сообщества для социально - экономического развития города. Задачи Программы: - совершенствование нормативных правовых, экономических и организационных основ для осуществления деятельности некоммерческих организаций (далее - НКО), территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) и инициативных групп граждан; - создание единого информационного пространства для деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города; - разработка и реализация обучающих программ для участников многоуровневого партнерства; - повышение степени участия граждан в принятии и реализации управленческих решений; - разработка и реализация системы мер неэкономического стимулирования и поощрения социально значимой деятельности бизнес - структур и представителей общественного сектора, активно действующих на территории города
Срок реализации Программы	2010-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования из бюджета города составляет 33008,23 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 6540,0 тыс. рублей; 2011 год - 12668,575 тыс. рублей; 2012 год - 13799,655 тыс. рублей. Реализация мероприятий Программы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края в части финансирования из средств бюджета города.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	В результате реализации Программы к 2012 году предполагается увеличить: - количество вновь принятых и дополненных нормативных правовых актов до 13 за период реализации Программы; - количество НКО, дополнительно привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий, со 190 до 360; - долю НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий, с 25% до 54% от общего количества НКО, осуществляющих деятельность на территории города; - долю населения города, вовлеченного в ТОС, с 83,1% до 92,8%; - количество вновь созданных и действующих общественных институтов и организаций, направленных на развитие гражданских инициатив и социального партнерства, с 25 до 110; - количество жителей города, воспользовавшихся услугами общественно-консультационного центра и информационных отделов городских библиотек, с 5 до 21 тыс. человек; - количество публикаций и сюжетов в средствах массовой информации города о деятельности НКО, социально ответственного бизнеса и деятельности администрации города, направленной на развитие и поддержку гражданских инициатив, со 150 до 720; - количество СМИ, НКО и учреждений, вовлеченных в информирование населения о позитивно направленной деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города, с 30 до 62; - количество обученных представителей НКО в рамках программ многоуровневого партнерства, с 70 до 670 человек; - количество организаций, участвующих в программах многоуровневого партнерства, с 25 до 105 организаций; - количество муниципальных служащих, обученных по вопросам межсекторного взаимодействия, и количество представленных ими структур с 40 до 125 человек; - количество методических материалов, подготовленных и распространенных в рамках обучающих программ, с 3 до 18; - количество НКО, принявших участие в разработке правовой базы и механизмов общественного контроля и экспертизы, с 5 до 18; - количество граждан, привлеченных к реализации социально значимых проектов в качестве добровольцев, с 1,5 тыс. человек до 18,5 тыс. человек; - количество ежегодно проводимых конкурсов признания, с 2 до 11; - количество ежегодно награжденных представителей НКО и социально ответственного бизнеса с 35 до 450 человек
Контроль за ходом выполнения Программы	Контроль за исполнением Программы возлагается на первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата. Ход выполнения Программы рассматривается на коллегии администрации города не реже одного раза в год

2. Анализ развития общественных инициатив в городе Барнауле

В период демократизации всех сторон общественной жизни, утверждения новых отношений между гражданским обществом и властью развитие общественных инициатив населения г. Барнаула является важным для решения социально-экономических, культурно-нравственных и воспитательных вопросов.

Основной причиной развития новых общественных инициатив стало осознание того факта, что многие серьезные социальные проблемы не могут быть эффективно и качественно решены ни органами власти, ни бизнесом. Самоорганизуясь, граждане создают инициативные группы, ТОС, общественные объединения и некоммерческие организации (далее НКО), формируя в городе, так называемый некоммерческий сектор, зрелость которого определяет степень развития гражданского общества в Барнауле. Деятельность некоммерческого сектора направлена на решение таких жизненно важных проблем, как безнадзорность и беспризорность, бедность, наркомания, насилие, улучшение качества условий проживания во взаимодействии с другими организациями, властью, бизнесом.

Развитие местных сообществ определяет не только уровень развития гражданского общества, но становится и ключевым фактором развития муниципальных образований, поэтому в условиях реформы местного самоуправления роль общественного сектора будет неуклонно возрастать. Изменяется система взаимодействия органов власти и НКО. Все шире внедряются системы социального заказа, грантового распределения финансовых ресурсов для решения социально-экономических проблем. Данные системы, опирающиеся на социальное партнерство, усиливают экономическую эффективность предложенных решений и результативность социально - экономических программ развития города.

Создание и развитие органов ТОС как одной из форм самоорганизации граждан по месту жительства, стало эффективной практикой развития гражданских инициатив. Уже не один год органы ТОС решают жизненно важные проблемы в городе: создание рабочих мест, оказание социально-бытовых и жилищно-коммунальных услуг, благоустройство микрорайонов, решение экологических проблем, работа с детьми и престарелыми, организация досуга населения, социальная защита нуждающихся.

Органы ТОС участвуют в процессе осуществления реформы ЖКХ. Так как они работают непосредственно с жителями города и наиболее эффективно реализуют инициативу населения, направляя ее в социально полезное русло, они решают социальные проблемы по месту жительства, привлекая потенциал населения.

Задача органов местного самоуправления - максимально использовать инициативу горожан, богатейший ресурс творческих возможностей и активизировать народное самоуправление. Опыт показывает, что результативность деятельности органов ТОС в значительной степени зависит от отношения к ним администрации города и районов. Там, где выстраиваются взаимовыгодные партнерские отношения, улучшается социальный климат, снижается количество жалоб и обращений граждан.

Самодеятельность населения, направленная на решение жизненно важных проблем, нуждается в организационной и финансовой поддержке. Это связано с тем, что направления деятельности НКО и инициативных групп развиваются гораздо быстрее, чем становятся доступными финансовые и организационные ресурсы. Поэтому активно действующие НКО, ТОС и инициативные группы используют новые формы организации своей деятельности, развивают и активизируют профессиональные навыки, овладевают новыми информационными, образовательными и организационными технологиями.

Реализация общественных инициатив осуществляется через общественные объединения, некоммерческие организации и инициативные группы граждан. В Барнауле зарегистрированы 811 общественных объединений и некоммерческих организаций. При этом важно отметить, что, несмотря на разнообразие организационно - правовых форм этих организаций, с точки зрения территории действия (городские, региональные и т.д.), практически все они реализуют свои проекты в интересах города и его жителей.

Общественные и некоммерческие организации охватывают различные достаточно разнообразные сферы деятельности. С этих позиций в соответствии с экспертной оценкой в г. Барнауле в 2009 году действуют следующие группы с примерной количественной оценкой, определяющей степень развития социальной сферы за счет НКО: культурные (28 организаций), научно-просветительские (55), женские (12), молодежные (38), спортивные (128), организации ветеранов (61), организации инвалидов (59), здравоохранение (33), профсоюзные (199), политические партии (7), развитие предпринимательства (12), казаков (5), фонды (44) и другие. Экспертная оценка давалась исходя из состава участников различных мероприятий, опросов, подготовки специализированных справочников.

Наряду с вышеназванными организациями в г. Барнауле активно работают относящиеся к некоммерческим национально-культурные организации, которых в городе 24, а также 52 органа территориального общественного самоуправления.

На сегодняшний день в Барнауле также активно действуют 50 религиозных организаций и 7 политических партий.

Число активистов, работающих в этих организациях, не менее 5000 человек. Количество волонтеров (добровольцев), привлекаемых к деятельности НКО, не менее 2 000 человек. Адресная группа (люди и организации, которым НКО и инициативные группы помогают решать их проблемы и оказывают социальную, информационную, юридическую, образовательную, материальную и другие виды помощи), насчитывает не менее 100 000 человек.

Однако развитие некоммерческих организаций и инициативных групп в современных условиях требует специальных знаний, форм поддержки со стороны органов власти, навыков социального партнерства общества, власти и бизнеса. Основные проблемы, сдерживающие развитие общественных инициатив в городе Барнауле:

- сохранение иждивенческих настроений населения;

- отсутствие знаний и навыков в решении новых социальных и экономических проблем;

- недостаточный профессионализм кадров, участвующих в процессах развития общественных инициатив;

- неполное использование потенциала некоммерческих организаций муниципальной властью для решения проблем города;

- недостаточная нормативная правовая база, регулирующая деятельность общественных и некоммерческих организаций в разных сферах деятельности;

- слабое развитие межсекторного взаимодействия и поддержки общественных инициатив;

- слабая информированность населения о работе общественных и некоммерческих организаций;

- отсутствие помещения для работы некоммерческих и общественных организаций по решению социальных проблем местного сообщества и развитию межсекторного взаимодействия с органами власти и социально ответственным бизнесом;

- недостаточная скоординированность действий некоммерческих организаций, бизнеса и власти в данном направлении;

- неравномерное развитие некоммерческих организаций и инициативных групп;

- отсутствие системы учета и оценки развития общественных инициатив;

- низкая социальная ответственность бизнеса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Барнаула от 4 июля 2011 г. N 1982 настоящее приложение дополнено разделом 3

3. Основная цель и задачи программы

Цель Программы - создание многоуровневого партнерства граждан (населения) на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в интересах устойчивого развития городского сообщества для социально-экономического развития города.

Программой предусмотрено совершенствование нормативных правовых основ для осуществления деятельности НКО, ТОС и инициативных групп граждан. При проведении мероприятий, направленных на развитие общественных инициатив в городе Барнауле, запланировано увеличение доли населения города, вовлеченного в ТОС, численность НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий, количество общественных институтов и организаций, участвующих в развитии гражданских инициатив и социального партнерства. В рамках реализации Программы предполагается, что возрастет количество обученных муниципальных служащих и представителей НКО, в том числе по вопросам межсекторного взаимодействия.

Задачами Программы, направленными на достижение цели, являются:

N п/п	Наименование задач, направленных на достижение цели	Оценка вклада задачи в достижение цели, %
1.	Совершенствование нормативных правовых экономических и организационных основ для осуществления деятельности НКО, ТОС и инициативных групп граждан	15
2.	Создание единого информационного пространства для деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города	20
3.	Разработка и реализация обучающих программ для участников многоуровневого пространства	25
4.	Повышение степени участия граждан в принятии и реализации управленческих решений	20
5.	Разработка и реализация системы мер неэкономического стимулирования и поощрения социальной деятельности бизнес-структур и представителей общественного сектора, активно действующих на территории города	20
Всего:		100

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 29 декабря 2012 г. N 3983 пункт "Ключевые индикаторы, характеризующие решение задач Программы" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

Ключевые индикаторы,
характеризующие решение задач Программы

N п/п	Наименование задач, направленных на достижение цели	Наименование ключевого индикатора	Единица измерения	Итоговое значение ключевого индикатора на момент завершения Программы
1	2	3	4	5
1.	Совершенствование нормативных правовых, экономических и организационных основ для осуществления деятельности НКО, ТОС и инициативных групп граждан	Количество НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий	Единиц	360
2.	Создание единого информационного пространства для деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города	Численность жителей города, воспользовавшихся услугами общественно-консультационного центра и информационных отделов городских библиотек	Тыс. чел.	21
3	Разработка и реализация обучающих программ для участников многоуровневого партнерства	Количество обученных представителей НКО в рамках программ многоуровневого партнерства	Чел.	670
4.	Повышение степени участия граждан в принятии и реализации управленческих решений	Численность граждан, привлеченных к реализации социально значимых проектов и муниципальных программ в качестве добровольцев	Чел.	18500
5.	Разработка и реализация системы мер неэкономического стимулирования и поощрения социально значимой деятельности бизнес-структур и представителей общественного сектора, активно действующих на территории города	Количество ежегодно награжденных представителей НКО и социально ответственного бизнеса в рамках проводимых конкурсов признания	Чел.	450

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 29 декабря 2012 г. N 3983 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Динамика
целевых индикаторов оценки эффективности реализации программы

N п/п	Наименование задачи	Целевые индикаторы	Ед. измерения	Значение целевого индикатора					Ожидаемый эффект от реализации Программы
				2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Совершенствование нормативных правовых, экономических и организационных основ для осуществления деятельности НКО, ТОС, инициативных групп граждан	1.1. Количество вновь принятых и дополненных нормативных правовых актов	ед.	8	8	1	1	13	Принятие 13 муниципальных правовых актов, регулирующих взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями
		1.2. Количество НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий	ед.	150	190	200	250	360	Увеличение количества НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий, со 190 до 360
									Увеличение доли НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий, с 25% до 54% от общего количества НКО, осуществляющих деятельность на территории города
		1.3. Количество общественных институтов и организаций, участвующих в развитии гражданских инициатив и социального партнерства на конец года	ед.	20	25	30	35	110	Увеличение количества вновь созданных и действующих общественных институтов и организаций, участвующих в развитии гражданских инициатив и социального партнерства, с 25 до 110
		1.4. Доля населения города, вовлеченного в ТОС на конец года	%	67,7	83,1	84,0	87,5	92,8	Увеличение доли населения города, вовлеченного в ТОС, с 83,1% до 92,8%
2.	Создание единого информационного пространства для деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города	2.1. Численность жителей города, воспользовавшихся услугами общественно консультационного центра и информационных отделов городских библиотек	тыс. чел.	4,5	5	15	16	21	Увеличение количества жителей города, воспользовавшихся услугами общественно-консультационного центра и информационных отделов городских библиотек, с 5 до 21 тыс. человек
		2.2. Количество публикаций и сюжетов в СМИ города о деятельности НКО, социально ответственного бизнеса и деятельности администрации города, направленной на развитие и поддержку гражданских инициатив	ед.	100	150	200	250	720	Увеличение количества публикаций и сюжетов в средствах массовой информации города о деятельности НКО, социально ответственного бизнеса и деятельности администрации города, направленной на развитие и поддержку гражданских инициатив, со 150 до 720
		2.3. Количество СМИ, НКО и учреждений, вовлеченных в информирование населения о позитивно направленной деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города	ед.	20	30	50	60	62	Увеличение количества СМИ, НКО и учреждений, вовлеченных в информирование населения о позитивно направленной деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города, с 30 до 62
3.	Разработка и реализация обучающих программ для участников многоуровневого партнерства	3.1. Количество обученных представителей НКО в рамках программ многоуровневого партнерства	чел.	50	70	100	220	670	Увеличение количества обученных представителей НКО в рамках программ многоуровневого партнерства с 70 до 670 человек
		3.2. Количество организаций, участвующих в программах многоуровневого партнерства	шт.	15	25	30	35	105	Увеличение количества организаций, участвующих в программах многоуровневого партнерства с 25 до 105 организаций
		3.3. Численность муниципальных служащих, обученных по вопросам межсекторного взаимодействия	чел.	10	40	50	60	125	Увеличение количества муниципальных служащих, обученных по вопросам межсекторного взаимодействия с 40 до 125 человек
		3.4. Число методических материалов, подготовленных и распространенных в рамках обучающих программ	шт.	1	3	4	5	18	Увеличение количества методических материалов, подготовленных и распространенных в рамках обучающих программ, с 3 до 18
4.	Повышение степени участия граждан в принятии и реализации управленческих решений	4.1. Количество НКО, принявших участие в разработке правовой базы и механизмов общественного контроля и экспертизы	ед.	-	5	6	7	18	Увеличение количества НКО, принявших участие в разработке правовой базы и механизмов общественного контроля и экспертизы, с 5 до 18
		4.2. Численность граждан, привлеченных к реализации социально значимых проектов и муниципальных программ в качестве добровольцев	чел.	1000	1500	2000	3000	18500	Увеличение количества граждан, привлеченных к реализации социально значимых проектов и муниципальных программ в качестве добровольцев, с 1,5 тыс. человек до 18,5 тыс. человек
5.	Разработка и реализация системы мер неэкономического стимулирования и поощрения социально значимой деятельности бизнес-структур и представителей общественного сектора, активно действующих на территории города	5.1. Количество ежегодно проводимых конкурсов признания	шт.	2	2	4	4	11	Увеличение количества ежегодно проводимых конкурсов признания с 2 до 11
		5.2. Количество ежегодно награжденных представителей НКО и социально ответственного бизнеса в рамках проводимых конкурсов признания	чел.	25	35	50	125	450	Увеличение количества награжденных представителей НКО и социально ответственного бизнеса с 35 до 450 человек

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 29 декабря 2012 г. N 3983 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий
"Развитие общественных инициатив в г. Барнауле
на 2010-2012 гг."

N п/п	Наименование мероприятий		Сроки исполнения		Ожидаемый результат от реализации мероприятий (количественные показатели)	Социально- экономические показатели эффективности и реализации программных мероприятий	Ответственные исполнители	Объем финансирования (из средств городского бюджета) тыс. руб.
								в том числе
								Всего	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г		2012 г.
1	2		3		4	5	6	7	8	9	10	11		12
1. Создать нормативно-правовые, экономические и организационные основы для осуществления деятельности НКО, ТОС, инициативных групп граждан
1.1.		Разработка планов реализации данной программы	2010		Увеличение количества НКО, ТОС, задействованных в программных мероприятиях общественных инициатив, с 190 до 360	Формирование муниципальной политики в области развития общественных инициатив. Создание условий для развития общественных инициатив	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов	-	-	-	-	-			-
1.2.		Формирование и обновление реестра общественных организаций, активно сотрудничающих с администрациями города и районов	в течение года		В реестр войдет не менее 50% официально зарегистрированных НКО, ТОС, а также не менее 30 инициативных групп граждан. Увеличение информированного населения об услугах, предоставляемых населению НКО, ТОС, инициативными группами граждан	Разработка положения о порядке ведения реестра НКО, ТОС, инициативных групп граждан. Составление и систематическое пополнение реестра НКО, ТОС, инициативных групп граждан	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, администрации районов города
1.3.		Разработка системы показателей, характеризующих развитие общественных инициатив	2010		Разработка системы, включающей не менее восьми показателей	Разработка системного подхода к оценке развития общественных инициатив	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, НКО*	-	-	-	-	-			-
1.4.		Комплекс мероприятий (круглые столы, рабочие встречи, переговорные площадки) по вопросам нормативного обеспечения системы развития общественных инициатив	весь период		Проведение шести мероприятий с участием не менее 180 человек	Обеспечение координации деятельности муниципальной политики в области развития общественных инициатив	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, НКО*
1.5.		Разработка и принятие дополнительных муниципальных правовых актов, регулирующих взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями	В течение года		Разработка и принятие не менее 12 дополнительных муниципальных правовых актов, регулирующих взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями	Создание правовой основы для деятельности различных общественных институтов	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов, Общественная палата города	-	-	-	-	-			-
1.6.		Организация общественного обсуждения проектов документов по вопросам развития общественных инициатив граждан	по мере необходимости		Проведение не менее 8 общественных обсуждений муниципальных правовых актов по вопросам развития общественных инициатив граждан	Привлечение общественности к разработке муниципальных правовых документов	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, администрации районов города, НКО*
2. Создание единого информационного пространства для эффективной деятельности общественных объединений и социально-ориентированного бизнеса на территории города
2.1.		Организация мероприятий по информационному сопровождению общественно значимой деятельности НКО и социально ответственного бизнеса в СМИ	В течение года		Ежегодно в СМИ города будет опубликовано не менее 580 материалов о деятельности НКО и социально ответственного бизнеса	Повышение информированности населения об общественно значимой деятельности НКО и социально ответственного бизнеса	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов города	-	-	-	-	-			-
2.2.		Проведение Ярмарки общественных инициатив	ежегодно		Проведение Ярмарки общественных инициатив с участием ежегодно не менее 40 организаций, которую посетит не менее 550 жителей города и специалистов администрации города и районов	Повышение информированности жителей об общественно значимой деятельности НКО и возможности их участия в реализации социально значимых проектов и муниципальных программ	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, НКО*
2.3.		Организация и проведение регулярных встреч городских служб с общественными объединениями по соответствующим направлениям деятельности	ежеквартально		Проведение не менее 12 встреч в год	Создание условий для развития многоуровневого партнерства, посредством регулярно действующих диалоговых площадок	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по социальной поддержке населения, по потребительскому рынку и услугам, по физической культуре и спорту, по образованию, по делам молодежи, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов города	-	-	-	-	-			-
2.4.		Проведение информационной кампании	в течение года		Проведение не менее одной информационной кампании	Повышение уровня информированности жителей о ситуации в различных сферах жизнедеятельности города	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, информационной политики, НКО*	-	-	-	-	-			-
2.5.		Организация постоянно действующих рубрик в СМИ о развитии общественных инициатив с привлечением к обсуждению данной проблематики ученых, общественных деятелей, представителей бизнеса и органов местного самоуправления	2010		В результате будут созданы действующие рубрики не менее, чем в четырех СМИ, которые привлекут к обсуждению не менее 10 авторитетных лиц/экспертов из числа представителей науки, бизнеса и органов местного самоуправления	Увеличение количества СМИ, освещающих вопросы развития общественных инициатив. Организация просветительской деятельности СМИ по проблемам гражданского общества, прав и обязанностей человека и гражданина, толерантности и профилактики экстремизма	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, информационной политики	-	-	-	-	-			-
2.6.		Создание и распространение информационных материалов в целях формирования активной жизненной позиции у населения города	По мере необходимости		Издание и распространение не менее 48 информационных материалов общим тиражом не менее 48000 штук	Популяризация муниципальной политики в области развития общественных инициатив и формирования единого информационного пространства	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов города	-	-	-	-	-			-
3. Разработка и реализация обучающих программ для участников многоуровнего партнерства
3.1.		Проведение социологических исследований по вопросам определения уровня взаимодействия общественных формирований с органами местного самоуправления	ежегодно		Проведение ежегодного исследования, в котором примут участие не менее 300 респондентов	Привлечение населения к формированию образовательных программ с учетом выявленных в ходе исследования основных проблем в развитии многоуровневого партнерства	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов города, НКО	-	-	-	-	-			-
3.2.		Организация и проведение конференций, обучающих семинаров по вопросам развития многоуровневого партнерства	ежеквартально		Проведение не менее 15 обучающих мероприятий для представителей организаций, учреждений и органов местного самоуправления с охватом не менее 400 человек	Повышение профессионализма участников	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, по образованию, администрации районов города, НКО*	404, 15	-	-	-	202, 075			202, 075
3.3.		Издание информационно-методических материалов по вопросам развития общественных инициатив и взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью города	по мере необходимости		Выпуск информационно-методических материалов с общим тиражом не менее 1000 экземпляров	Распространение успешного опыта использования многоуровневого партнерства для развития города и улучшения качества жизни горожан	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями
3.4		Проведение консультаций, встреч, бесед по вопросам разъяснения нормативных правовых актов, касающихся взаимодействия общественных формирований с городскими службами	В течение года		Проведение не менее 500 консультаций в год	Создание условий, способствующих развитию деятельности НКО и активизации населения в решении вопросов местного значения	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов города	-	-	-	-	-			-
4. Повышение степени участия граждан в принятии и реализации управленческих решений
4.1.		Создание и организация работы гражданской Ассамблеи "Инициатива"	В течение года		Проведение не менее шести Ассамблей в год с участием не менее 1000 человек	Создание условий, способствующих развитию деятельности НКО и активизации населения в решении вопросов местного значения	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов города	-	-	-	-	-			-
4.2.		Проведение презентации социально значимых проектов общественных формирований	ежегодно		Проведение не менее одной презентации в год с участием не менее 300 человек	Информированность населения о предоставленных услугах и возможности участия в реализации проектов	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, по делам молодежи, по физической культуре и спорту
4.3		Проведение городских мероприятий по поддержке и развитию добровольческого движения	В течение года		Проведение не менее двух мероприятий в год по поддержке и развитию добровольческого движения, в которых примут участие не менее 18500 человек	Поддержка социально значимой инициативы горожан, привлечение дополнительных ресурсов для решения вопросов местного значения, пропаганда нравственных ценностей (гуманизм, милосердие, патриотизм)	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов города	-	-	-	-	-			-
4.4.		Проведение общегородских мероприятий совместно с общественными организациями	в течение года		Проведение не менее 500 общегородских мероприятий в год с общим охватом населения не менее 50000	Создание условий для дальнейшего развития социальной активности населения	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, жилищно-коммунального хозяйства, по образованию, администрации районов города, НКО*	3000, 0				1500,0			1500, 0
4.5.		Организация деятельности по созданию городского Дома гражданской активности	2011		Создание Дома гражданской активности	Создание условий для реализации гражданами общественных инициатив	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями
4.6.		Организация деятельности по предоставлению нежилых помещений муниципальной собственности по договорам безвозмездного пользования НКО	По мере необходимости		Предоставление в год не менее 16 нежилых помещений муниципальной собственности	Создание условий для эффективной работы НКО с населением города	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, по управлению муниципальной собственностью, информационной политики, по образованию, администрации районов города	-	-	-	-	-			-
4.7.		Создание школы активных граждан	2010		Обучение не менее 300 горожан в год	Создание условий для эффективного участия граждан в управлении сообществом	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, администрация районов города, НКО*
4.8.		Проведение социологического опроса "Территория города глазами его жителей"	ежегодно		Проведение социологического опроса "Территория города глазами его жителей" с участием не менее 1000 жителей Барнаула	Разработка рекомендаций по социально-экономическому развитию города на основе проведенного исследования. Привлечение населения к процессу управления сообществом	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, администрации районов города, НКО*
4.9.		Организация проведения конкурсов социально значимых проектов:	Ежегодно		Проведение не менее 5 конкурсов в год	Выявление и поддержка социально значимых инициатив горожан, совершенствование и распространение технологий развития межсекторного взаимодействия общественной политики в сфере развития общественных инициатив
		- проектов общегородского значения среди некоммерческих организаций;	Июнь-ноябрь, ежегодно				Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями	3576	500	538	538	1000			1000
		- на лучшую организацию работы органов ТОС по созданию, благоустройству и эффективному использованию детских и спортивных площадок;	Июнь-ноябрь, ежегодно				Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями	1070	150	160	160	300			300
		- конкурс "Самый благоустроенный район города" по номинациям:	Июнь-август, ежегодно				Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов города, ТОС
		"Лучший орган ТОС";						2402	350	376	376	650			650
		"Лучший объект по содержанию многоэтажных домов и благоустройству придомовых территорий";						1248	248	250	250	250			250
		- зимний конкурс по благоустройству	Декабрь, ежегодно				Администрации районов города, комитет жилищно-коммунального хозяйства	400	40	90	90	90			90
		- на соискание грантов главы администрации города по содержанию многоквартирных домов					Комитет жилищно-коммунального хозяйства	19248	-	4998	4750	4750			4750
5. Разработка и реализация системы мер неэкономического стимулирования и поощрения социально значимой деятельности бизнес-структур и представителей общественного сектора, активно действующих на территории города
5.1.		Содействие в проведении благотворительных акций НКО, инициативных групп граждан		В течение года	Проведение в течение года не менее 10 благотворительных акций НКО и инициативными группами граждан	Духовно-нравственное воспитание горожан, реализация социально значимых проектов для города Барнаула	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, информационной политики, по образованию, администрации районов города	-	-	-	-		-		-
5.2.		Внедрение системы оценки и поощрения социальной активности общественных формирований		2011	Разработка системы оценки, включающая в себя набор критериев и правила оценки	Выработка эффективных механизмов поддержки деятельности ТОС в реализации ими социально значимых программ	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, НКО*	-	-	-	-		-		-
5.3.		Проведение городской конференции "О роли органов ТОС в развитии инициатив населения"		ежегодно	Проведение не менее одной конференции в год с участием не менее 500 человек	Повышение активности органов ТОС	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, администрации районов города	-	-	-	-		-		-
5.4.		Организация и проведение конкурсов:		в течение года	Проведение трех конкурсов в год. Увеличение объема благотворительной помощи, оказанной участниками конкурсов	Привлечение внимания и повышение роли бизнес-сообщества в вопросах благотворительности.
		"Социальная звезда"					Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по социальной поддержке населения, администрации районов города, НКО
		- конкурс для НКО по эффективной и значимой деятельности					Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями.
		- "Лучший председатель органа ТОС"		ежеквартально			Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, администрации районов города	10086,08	350	376	376		3926,5		5057,58

* по согласованию

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 29 декабря 2012 г. N 3983 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Сводные
финансовые затраты по направлениям долгосрочной целевой Программы "Развитие общественных инициатив в г. Барнауле на 2010-2012 гг."

Источники и направления расходов	Финансовые затраты в ценах действующего года (тыс. рублей)						Примечание
	В том числе по годам
	Всего	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего финансовых затрат	33008,23	1638,0	6788,0	6540,0	12668,575	13799,655
в том числе:
из городского бюджета	33008,23	1638,0	6788,0	6540,0	12668,575	13799,655
из краевого бюджета	-	-	-	-	-	-
из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
из внебюджетных источников (указать каких)	-	-	-	-	-	-
Капитальные вложения	33008,23	1638,0	6788,0	6540,0	12668,575	13799,655
в том числе:
из городского бюджета	33008,23	1638,0	6788,0	6540,0	12668,575	13799,655
из краевого бюджета	-	-	-	-	-	-
из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
из внебюджетных источников (указать каких)	-	-	-	-	-	-
Прочие расходы	-	-	-	-	-	-
в том числе:
из городского бюджета	-	-	-	-	-	-
из краевого бюджета	-	-	-	-	-	-
из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
из внебюджетных источников (указать каких)	-	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 29 декабря 2012 г. N 3983 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Методика расчёта
значений индикаторов программы

N п/п	Наименование индикатора (ключевого индикатора)	Формула для расчёта значений индикаторов	Описание методики расчёта значения индикатора, наименование форм государственной статистики, в которых содержится значение индикатора
1.	Количество вновь принятых и дополненных нормативных правовых актов		Значение индикатора принимается на основании утвержденных в отчетном периоде нормативно-правовых документов
2.	Количество НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий	-	Значение индикатора принимается на основании информации всех участников реализации Программы о количестве НКО, принявших участие в проводимых социально значимых программ и мероприятий
3.	Количество общественных институтов и организаций, участвующих в развитии гражданских инициатив и социального партнерства на конец года	-	Значение индикатора принимается на основании учета исполнителями Программы общественных институтов и организаций, принимающих участие в развитии гражданских инициатив и социального партнерства
4.	Доля населения города, вовлеченного в ТОС		Значение индикатора принимается на основании информации администраций районов г. Барнаула о вновь созданных органах ТОС и количестве вовлеченного в них населения
5.	Численность жителей города, воспользовавшихся услугами общественно-консультационного центра и информационных отделов городских библиотек		Значение индикатора принимается на основании количества распространенных общественно-консультационным центром буклетов
6.	Количество публикаций и сюжетов в СМИ города о деятельности НКО, социально ответственного бизнеса и деятельности администрации города, направленной на развитие и поддержку гражданских инициатив		Значение индикатора принимается на основании информации исполнителей Программы о количестве публикаций, вышедших в СМИ за отчетный период
7.	Количество СМИ, НКО и учреждений, вовлеченных в информирование населения о позитивно направленной деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города	-	Значение индикатора принимается на основании информации о проведенных мероприятиях и СМИ, участвующих в их освещении
8.	Количество обученных представителей НКО в рамках программ многоуровневого партнерства Количество организаций, участвующих в рамках программ многоуровневого партнерства	-	Значения индикаторов принимаются на основании количества зарегистрированных участников (представляемых ими организаций) программ обучения, разработанных комитетами по работе с обращениями граждан и общественными объединениями и жилищно-коммунального хозяйства
9.	Численность муниципальных служащих, обученных по вопросам межсекторного взаимодействия	-	Значение индикатора принимается на основании количества зарегистрированных участников программ обучения, разработанных комитетом по работе с обращениями граждан и общественными объединениями и администрациями районов
10.	Число методических материалов, подготовленных и распространенных в рамках обучающих программ	-	Значение индикатора принимается на основании распространенных методических материалов
11.	Количество НКО, принявших участие в разработке правовой базы и механизмов общественного контроля и экспертизы		Значение индикатора принимается на основании количества НКО, являющихся официальными партнёрами (заключили официальные договора о сотрудничестве) администраций районов и комитетов, выступающих исполнителями Программы
12.	Численность граждан, привлеченных к реализации социально значимых проектов и муниципальных программ в качестве добровольцев		Значение индикатора принято на основании плана проведения мероприятий и количества участников реализуемых в рамках реализации Программы "Развитие общественных инициатив в г. Барнауле на 2010-2012 гг."
13.	Количество ежегодно проводимых конкурсов признания Количество награжденных представителей НКО и социально ответственного бизнеса в рамках проводимых конкурсов признания	-	Значения индикаторов принимаются в соответствии с фактическим количеством проведенных конкурсов признания и количеством награжденных представителей НКО и социально ответственного бизнеса

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 29 декабря 2012 г. N 3983 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Система управления реализацией Программы

Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями администрации города определяет формы и методы реализации Программы, координирует действия исполнителей Программы, несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Исполнители Программы в установленном порядке обеспечивают своевременное исполнение мероприятий Программы и ежеквартально до 10 числа направляют в комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями отчет о ходе ее реализации, а также несут ответственность за целевое использование выделенных средств из бюджета города Барнаула.

Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями администрации города предоставляет в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности отчет об эффективности реализации Программы в соответствии с утвержденным Порядком оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ города Барнаула и регламентом в автоматизированной информационной системе "Социально-экономическое развитие города Барнаула".

Оценка эффективности Программы проводится комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности с использованием автоматизированной информационной системы "Социально-экономическое развитие города Барнаула" в установленные регламентом сроки.

Не реже одного раза в год информация о ходе выполнения Программы заслушивается на заседаниях коллегии администрации города.

Заказчик Программы утверждает формы и сроки отчетности, осуществляет контроль за ходом реализации Программы и ее актуализацией, проводит анализ эффективности выполнения мероприятий, расходования финансовых средств.

Заместитель главы администрации, руководитель аппарата

П.Д.Фризен