Приложение 2. Регламент подготовки проекта доклада Губернатора Алтайского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и их планируемых значениях на 3-летний период

Приложение 2

к постановлению Администрации

Алтайского края

от 11.01.2010 г. N 2

Регламент
подготовки проекта доклада Губернатора Алтайского края о достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
исполнительной власти Алтайского края и их планируемых
значениях на 3-летний период

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в целях организации и координации деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по подготовке проекта доклада Губернатора Алтайского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - "Проект доклада").

1.2. Проект доклада формируется в соответствии:

с методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - "Методика");

с формой доклада высшего должностного лица (руководителя высшего органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

с инструкцией по подготовке доклада высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - "Инструкция").

1.3. Проект доклада включает:

таблицу показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края (далее - "Таблица показателей") по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года ^N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации");

пояснительную записку к Таблице показателей.

1.4. Органом исполнительной власти Алтайского края, ответственным за подготовку Проекта доклада, является Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

1.5. Органы исполнительной власти Алтайского края, структурные подразделения Администрации края, государственные учреждения Алтайского края представляют в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края следующую информацию для подготовки Проекта доклада:

Таблицу показателей - посредством автоматизированной информационной системы "Банк данных социально-экономического развития Алтайского края в составе автоматизированной системы мониторинга и оценки результативности деятельности органов государственной власти Алтайского края" (далее - "Банк данных") с использованием электронной цифровой подписи;

пояснительную записку к Таблице показателей - посредством почтовой связи (до внедрения специальных средств электронной связи).

1.6. В подготовке Проекта доклада в рамках своих полномочий участвуют органы исполнительной власти Алтайского края, структурные подразделения Администрации края, указанные в утвержденном настоящим постановлением перечне ответственных исполнителей за выполнение комплекса мер, направленных на достижение значений показателей, и подготовку информации в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825, а также перечнем дополнительных показателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации".

1.7. Участники подготовки Проекта доклада ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края:

перечень должностных лиц, ответственных за предоставление материалов для подготовки Проекта доклада;

контактные номера телефона, факса;

официальный электронный адрес.

II. Формирование предварительной информации
для подготовки Проекта доклада

2.1. В качестве источников информации об отчетных показателях выступают:

официальные статистические данные;

административные данные государственных органов исполнительной власти;

отчет об исполнении консолидированного бюджета Алтайского края;

расчеты и оценки участников подготовки Проекта доклада (при отсутствии информации из вышеуказанных источников).

2.2. В целях подготовки отчетных показателей:

Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, размещает в Банке данных:

образец электронной формы Таблицы показателей;

показатели прогноза социально-экономического развития Алтайского края на 3-летний период, необходимые для проведения расчетов плановых значений показателей на 3-летний период;

официальные статистические данные;

расчеты и оценки показателей:

численность населения Алтайского края (по состоянию на 1 января), человек;

численность сельского населения на конец года, тыс. чел.;

численность постоянного населения Алтайского края (среднегодовая), человек;

индекс потребительских цен (в среднем за год), %;

денежные доходы в расчете на душу населения в месяц, руб.;

расходы консолидированного бюджета Алтайского края, формируемые в рамках программ, тыс. руб.;

представляет в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике плановые значения следующего показателя - расходы консолидированного бюджета Алтайского края на адресную инвестиционную программу Алтайского края, всего, тыс. руб.;

в управление Алтайского края по строительству и архитектуре отчетные и плановые значения следующего показателя - объем незавершенного строительства адресной инвестиционной программы Алтайского края, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края, млн. руб.;

в оперативном порядке размещает в Банке данных значения показателей, ответственность за предоставление которых закреплена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" за федеральными органами исполнительной власти;

управление Алтайского края по труду и занятости населения не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, размещает в Банке данных расчеты и оценки следующих показателей:

прожиточный минимум в Алтайском крае, руб.;

среднесписочная численность работников организаций, тыс. чел.;

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры не позднее 25 марта года, следующего за отчетным, размещает в Банке данных расчеты и оценку следующего показателя - выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг малых предприятий;

управление Алтайского края по образованию и делам молодежи не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, размещает в Банке данных расчеты и оценки следующих показателей:

общая численность учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, тыс. чел.;

общая численность учащихся учреждений начального профессионального образования, тыс. чел.;

общая численность учащихся учреждений среднего профессионального образования, тыс. чел.;

Главное управление сельского хозяйства Алтайского края не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, размещает в Банке данных расчеты и оценку следующего показателя - стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции рыболовства), руб.;

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, управление Алтайского края по культуре, управление Алтайского края по физической культуре и спорту в рамках своих полномочий не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, представляют в управление Алтайского края по образованию и делам молодежи отчетные и плановые значения следующих показателей:

численность выпускников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, человек;

количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, единиц;

количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, единиц;

численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, человек;

численность граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, человек;

численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования за счет средств работодателей, человек;

численность выпускников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, человек;

численность работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица), человек;

численность преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица), человек;

численность мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица), человек;

численность мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, имеющих производственную квалификацию на уровне и выше квалификации, установленной выпускникам государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (физические лица), человек;

численность прочего персонала государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица), человек;

численность преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования со стажем работы до 5 лет, человек;

фонд начисленной заработной платы преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, рублей;

фонд начисленной заработной платы мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, рублей

фонд начисленной заработной платы работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (прочего персонала - административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), рублей;

количество государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, единиц;

численность выпускников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, человек;

количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, единиц;

количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, единиц;

численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, человек;

численность граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, человек;

численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования за счет средств работодателей, человек;

численность выпускников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, человек;

численность работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (физические лица), человек;

численность преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (физические лица), человек;

численность мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (физические лица), человек;

численность мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, имеющих производственную квалификацию на уровне и выше квалификации, установленной выпускникам государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (физические лица), человек;

численность прочего персонала государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (физические лица), человек;

численность преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования со стажем работы до 5 лет, человек;

фонд начисленной заработной платы преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, рублей;

фонд начисленной заработной платы мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, рублей

фонд начисленной заработной платы работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (прочего персонала - административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), рублей;

количество государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, единиц;

Главное управление имущественных отношений Алтайского края не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, представляет в управление Алтайского края по строительству и архитектуре отчетные и плановые значения следующих показателей:

количество земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края и находящихся в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, единиц;

площадь земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края и находящихся в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, га;

количество органов исполнительной власти, предприятий и организаций, чье согласование необходимо получить в период предоставления земельного участка, находящегося в собственности Алтайского края и находящегося в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на который не разграничена, в аренду для строительства (кроме жилищного), начиная с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения (даты выдачи разрешения) о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного), единиц;

средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка, находящегося в собственности Алтайского края и находящегося в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на который не разграничена, для строительства до даты принятия решения (даты выдачи разрешения) о предоставлении земельного участка в аренду для строительства, месяцев;

управление Алтайского края по промышленности и энергетике в рамках своих полномочий не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, представляет в управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству отчетные и плановые значения следующих показателей:

объем тепловой энергии, отпущенной потребителям (Гкал)

объем произведенной тепловой энергии, поданной в сеть (Гкал);

краевое государственное учреждение "Управление автомобильных дорог Алтайского края" не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, представляет в управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи отчетные и плановые значения следующих показателей:

протяженность региональных дорог, км;

протяженность региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, км;

органы исполнительной власти Алтайского края, структурные подразделения Администрации края в рамках своих полномочий не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, представляют в управление Алтайского края по строительству и архитектуре отчетные и плановые значения следящего показателя - объем незавершенного строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края (кроме финансируемого в рамках реализации адресной инвестиционной программы Алтайского края), млн. руб;

органы исполнительной власти Алтайского края в рамках своих полномочий не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, представляют в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике отчетные и плановые значения следующего показателя - расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на оказание бюджетных услуг, оказываемых негосударственными (немуниципальными) организациями, тыс. рублей.

Участники подготовки Проекта доклада должны обеспечить:

своевременный сбор и обобщение административных данных, необходимых для подготовки Проекта доклада;

в случае необходимости организацию взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по сбору информации для подготовки Проекта доклада.

III. Представление участниками подготовки Проекта
доклада сведений для его формирования

3.1. Разработку плановых значений показателей на 3-летний период осуществляют участники подготовки Проекта доклада, перечисленные в пункте 1.6 настоящего Регламента, на основании:

фактических данных за предшествующие годы;

показателей прогноза социально-экономического развития Алтайского края;

расчетов и оценок участников подготовки Проекта доклада, основанных на комплексе мероприятий, планируемых на 3-летний период в рамках реализации краевых целевых и ведомственных программ, программ социально-экономического развития Алтайского края, программ социально-экономического развития муниципальных образований Алтайского края;

данных реестра расходных обязательств Алтайского края, ведение которого осуществляется соответствующим органом государственной власти Алтайского края или государственными учреждениями Алтайского края.

Плановые значения на три последующих года представляются по всем показателям, приведенным в Таблице показателей, за исключением показателей, рассчитываемых по данным социологических опросов.

3.2. Участники подготовки Проекта доклада - ответственные исполнители размещают сведения об отчетных и плановых значениях показателей в Банке данных. Заполнение таблицы показателей осуществляется участниками подготовки Проекта доклада в соответствии с Инструкцией.

3.3. Информация об отчетных и плановых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, представляемая в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края участниками подготовки Проекта доклада в рамках своей компетенции, должна сопровождаться пояснительной запиской, содержащей по каждому показателю:

краткий анализ достигнутого значения показателя, его динамику по сравнению с годом, предшествующим отчетному, анализ планируемых значений показателя на 3-летний период, включая перечень мероприятий и объем ресурсов, предполагаемый к выделению в соответствующих сферах;

в случае положительной динамики показателя (включая случаи, когда положительной является динамика снижения значения показателя) - краткую характеристику мер, реализованных либо планируемых к реализации соответствующим участником подготовки Проект доклада, обеспечивающих улучшение значений показателя;

в случае отрицательной динамики показателя - пояснение причин негативной тенденции и краткую характеристику планируемых мер, реализация которых может изменить сложившуюся тенденцию;

сопоставление аналогичных показателей из доклада Губернатора Алтайского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период за предыдущий год с кратким анализом причин их недостижения либо с указанием мер, позволивших превысить запланированные ранее значения;

3.4. Информация и пояснительная записка (далее - "Материалы к Проекту доклада"), представленные участниками подготовки Проекта доклада в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Регламента, в целях установления достаточности и полноты проверяются Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.

Проверка Материалов к Проекту доклада включает следующие действия:

сопоставление отчетных данных, представленных участниками подготовки Проекта доклада, с данными официального статистического учета;

сопоставление аналогичных показателей из доклада Губернатора Алтайского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период за предыдущий год с кратким анализом причин их недостижения либо с указанием мер, позволивших превысить запланированные ранее значения;

проверка правильности проведения расчетов относительных показателей;

сопоставление представленных участниками подготовки Проекта доклада плановых значений показателей с показателями прогноза социально-экономического развития Алтайского края;

анализ материалов с точки зрения достаточности обоснования сложившихся тенденций и уровня плановых значений показателей.

Срок рассмотрения и проверки Материалов к Проекту доклада не должен превышать 3 рабочих дня со дня их регистрации.

Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по результатам проверки Материалов к Проекту доклада может возвратить их на доработку либо запросить дополнительную информацию.

Срок направления писем в адрес участников подготовки Проекта доклада о возврате материалов либо получении дополнительной информации не должен превышать 3 рабочих дня с даты регистрации представленных материалов. Письма направляются участнику подготовки Проекта доклада посредством факсимильной связи.

Срок представления участником подготовки Проекта доклада ответа в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края не должен превышать 5 рабочих дней, включая день направления письма.

3.5. Материалы к Проекту доклада подписываются руководителем соответствующего органа исполнительной власти Алтайского края, структурного подразделения Администрации края, государственного учреждения Алтайского края, согласовываются с заместителями Губернатора Алтайского края, курирующими соответствующую сферу деятельности, и направляются в электронной форме: показатели - в Банк данных, пояснительная записка - на электронный адрес Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края. Оригинал направляется в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края посредством почтовой связи.

3.6. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края:

осуществляет обобщение материалов, представленных участниками подготовки Проекта доклада, и в установленные сроки направляет Проект доклада Губернатору Алтайского края на рассмотрение;

ежегодно в установленные сроки представляет в Правительство Российской Федерации доклад Губернатора Алтайского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.