Статья 1

Статья 1

Внести в закон Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 108-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере обеспечения деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, N 116, часть I; 2007, N 137, часть I; 2008, N 149, часть I) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1 слова "в приложении" заменить словами "в приложении 1";

2) часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"3. Общий объем субвенций, передаваемых муниципальным образованиям, определяется с учетом численности воспитанников, типа и вида образовательного учреждения, нормативов затрат на содержание одного воспитанника и методик расчета, установленных в соответствии с приложениями 2, 3 к настоящему Закону.";

3) в приложении к закону:

а) слово "Приложение" заменить словом "Приложение 1";

б) дополнить Перечень муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями в сфере обеспечения деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Змеиногорский район";

в) пункт 26 признать утратившим силу;

4) дополнить приложениями 2, 3 следующего содержания:

"Приложение 2

к закону Алтайского края

"О наделении органов местного

самоуправления государственными

полномочиями в сфере обеспечения

деятельности образовательных

учреждений для детей-сирот

и детей, оставшихся без

попечения родителей,

и образовательных учреждений

для детей, нуждающихся

в психолого-педагогической

и медико-социальной помощи"

Методика
расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования и объема
субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округов на обеспечение деятельности образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей

Формирование базового норматива содержания одного воспитанника детского дома в год осуществляется в порядке, установленном законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 72-ЗС "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае".

Общий объем субвенции из краевого бюджета бюджету муниципального образования (i) на обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется по следующей формуле:

х у + Рк + Ркр + Рв + Рн, где

Si - общий объем субвенции из краевого бюджета бюджету муниципального образования (i) на обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- нормативы расходов на содержание одного воспитанника в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по типам и видам учреждений (х);

у - численность воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Рк - расходы на оплату коммунальных услуг образовательного учреждения;

Ркр - расходы на капитальный и текущий ремонт;

Рв - средства на выпуск детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательного учреждения;

Рн - средства на уплату земельного налога и налога на имущество организации.

За базовый норматив принято содержание одного воспитанника в год в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, смешанного вида:

расположенного в сельской местности с численностью от 51 до 75 человек;

расположенного в городе с численностью от 51 до 75 человек.

Базовый норматив (ZM) определяется по следующей формуле:

ZM = Nz + Nсоц, + Nnp + Nком, где:

Nz - норматив расходов в части оплаты труда на одного воспитанника;

Nсоц, - норматив расходов на одного воспитанника исходя из возраста с учетом расходов на питание, приобретение мягкого инвентаря и прочих материальных затрат;

Nпр - норматив расходов на содержание собственности образовательного учреждения и прочие расходы на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей;

Nком - норматив расходов на компенсационные выплаты педагогическим работникам и специалистам образовательных учреждений в расчете на одного воспитанника.

Для образовательных учреждений, имеющих оздоровительный лагерь, к нормативу Nпр применяется коэффициент увеличения расходов на содержание оздоровительного лагеря (функционирующего - 1,04; нефункционирующего - 1,03).

Для расчета расходов на одного воспитанника в учреждениях различного типа и вида к базовому нормативу применяются поправочные коэффициенты (таблица).

Нормативы затрат на содержание одного воспитанника в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по типам и видам учреждений () рассчитываются по формуле:

x , где:

х - тип и вид учреждения;

- поправочные коэффициенты.

Расчет фонда оплаты труда в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется в соответствии с рекомендациями по формированию штатной численности работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (письмо Министерства образования Российской Федерации от 1 июля 2002 года N 981/28-12), и плановой наполняемостью групп, определенной Типовым положением об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Норматив расходов в части оплаты труда на одного воспитанника в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется по формуле:

Nz =[(a x sa) + (p x sp) + (v x sv) + (o x so)] x K1 x K4 x K5 x К6 х K7 x K8 x K9 x K10 x K11 x 12, где:

Nz - норматив расходов в части оплаты труда на одного воспитанника в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

а - расчетный коэффициент количества ставок административного персонала на одного воспитанника;

р - расчетный коэффициент количества ставок педагогического персонала и воспитателей на одного воспитанника;

v - расчетный коэффициент количества ставок учебно-вспомогательного персонала на одного воспитанника;

о - расчетный коэффициент количества ставок обслуживающего персонала на одного воспитанника;

sa - средний уровень ставки заработной платы по Единой тарифной сетке (далее - ЕТС) для административного персонала;

sp - средний уровень ставки заработной платы по ЕТС для педагогического персонала;

sv - средний уровень ставки заработной платы по ЕТС для учебно-вспомогательного персонала;

so - средний уровень ставки заработной платы по ЕТС для обслуживающего персонала;

К1 - 1,2 - коэффициент повышения тарифных ставок за работу в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

К4 - 1,025 - коэффициент увеличения заработной платы за работу в праздничные дни;

К5 - 1,04 - коэффициент увеличения заработной платы за работу в ночное время;

К6 - 1,03 - коэффициент увеличения заработной платы за работу с неблагоприятными условиями труда;

К7 - коэффициент увеличения расходов на содержание оздоровительного лагеря (функционирующего - 1,04; нефункционирующего - 1,03);

К8 - 1,1 - коэффициент увеличения заработной платы за оплату замены на период отпуска;

К9 - 1,11 - коэффициент увеличения тарифного фонда оплаты труда на размер фонда доплат и надбавок;

К10 - 1,15 - районный коэффициент, надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями (при работе в местностях, где установлен районный коэффициент 20 процентов, применяется дополнительно поправочный коэффициент 1,04);

К11 - 1,262 - коэффициент, учитывающий выплату единого социального налога;

12 - число месяцев.

К базовому нормативу содержания одного воспитанника по типам и видам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются поправочные коэффициенты согласно таблице.

При работе в сельской местности применяется повышающий коэффициент К2 - 1,25 на оплату труда административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала.

При работе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, применяется повышающий коэффициент КЗ - 1,2; в санаторных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, К3 - 1,25.

Средства на компенсационные выплаты педагогам и специалистам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают расходы на ежемесячные денежные компенсации педагогическим работникам покупки книгоиздательской продукции и периодических изданий и ежемесячные денежные выплаты специалистам, работающим и проживающим в сельской местности.

Средства на выплату единовременного пособия и приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования при выпуске из детского дома определены из расчета:

на одного воспитанника-выпускника, продолжающего обучение в учреждениях профессионального образования;

на одного воспитанника-выпускника, подлежащего трудоустройству.

Расходы на коммунальные услуги, уплату налога на имущество организаций, земельного налога, расходы на капитальный и текущий ремонт определяются исходя из фактической потребности.

Таблица

Поправочные коэффициенты
к базовому нормативу содержания одного воспитанника по типам
и видам образовательных учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

N п/п	Типы и виды детских домов	Поправочный коэффициент
1	2	3
Детские дома, расположенные в городе
1	Детские дома смешанного вида с числом воспитанников до 50 чел.	1,07
2	Специальные (коррекционные) детские дома смешанного вида для детей с ограниченными возможностями здоровья с числом воспитанников свыше 51 чел.	1,07
3	Специальные (коррекционные) детские дома смешанного вида для детей с ограниченными возможностями здоровья с числом воспитанников до 50 чел.	1,14
4	Детские дома смешанного вида с числом воспитанников до 30 чел.	1,15
5	Детские дома для детей школьного возраста с числом воспитанников до 30 чел.	1,16
6	Специальные (коррекционные) детские дома для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья с числом воспитанников от 31 до 45 чел.	1,25
7	Специальные (коррекционные) детские дома для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья с числом воспитанников до 30 чел.	1,32
Детские дома, расположенные в сельской местности
8	Специальные (коррекционные) детские дома смешанного вида для детей с ограниченными возможностями здоровья с числом воспитанников свыше 46 чел.	1,08
9	Детские дома смешанного вида с числом воспитанников до 50 чел.	1,20
10	Детские дома для детей школьного возраста с числом воспитанников до 50 чел.	1,21
11	Специальные (коррекционные) детские дома смешанного вида для детей с ограниченными возможностями здоровья с числом воспитанников от 36 до 45 чел.	1,23
12	Детские дома санаторного типа для детей школьного и дошкольного возраста и смешанного вида с числом воспитанников от 76 до 100 чел.	1,30
13	Детские дома смешанного вида с числом воспитанников до 30 чел.	1,33
14	Специальные (коррекционные) детские дома смешанного вида для детей с ограниченными возможностями здоровья с числом воспитанников от 31 до 35 чел.	1,49
15	Специальные (коррекционные) детские дома смешанного вида для детей с ограниченными возможностями здоровья с числом воспитанников до 30 чел.	1,55

Приложение 3

к закону Алтайского края

"О наделении органов местного

самоуправления государственными

полномочиями в сфере обеспечения

деятельности образовательных

учреждений для детей-сирот

и детей, оставшихся без

попечения родителей,

и образовательных учреждений

для детей, нуждающихся

в психолого-педагогической

и медико-социальной помощи"

Методика
расчета нормативов для определения объема субвенций из краевого бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение
деятельности образовательных учреждений для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и медико-социальной помощи

Общий объем субвенций из краевого бюджета бюджету муниципального образования (i) на обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, определяется по следующей формуле:

Si = ZM х у + Рк + Ркр + Рв + Рн, где:

Si - общий объем субвенций из краевого бюджета бюджету муниципального образования (i) на обеспечение деятельности центров;

ZM - нормативы расходов на содержание одного воспитанника в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

у - численность воспитанников образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

Рк - расходы на оплату коммунальных услуг образовательного учреждения;

Ркр - расходы на капитальный и текущий ремонт;

Рн - средства на уплату земельного налога и налога на имущество организации.

Расчет расходов учреждений осуществляется исходя из двух групп детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционирующих в учреждении, с наполняемостью по 8 человек в каждой.

За базовый норматив принят норматив расходов по образовательному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, расположенному в городе.

Базовый норматив (ZM) определяется по следующей формуле:

ZM = Nz + Nсоц + Nпр + Nком, где:

Nz - норматив расходов в части оплаты труда на одного воспитанника;

Nсоц - норматив расходов на материальное обеспечение одного воспитанника исходя из возраста с учетом расходов на питание, приобретение мягкого инвентаря и прочих материальных затрат;

Nпр - норматив расходов на содержание собственности образовательного учреждения и прочие расходы на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей;

Nком - норматив расходов на компенсационные выплаты педагогическим работникам и специалистам образовательных учреждений в расчете на одного воспитанника.

Для образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, расположенных в сельской местности, базовый норматив рассчитывается с учетом коэффициента 1,134.

Норматив расходов в части оплаты труда на одного воспитанника в учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, определяется по следующей формуле:

Nz = [(а х sa) + (р х sp) + (v х sv) + (о х so)] х К1 х К3 х К4 х К5 х К6 х К7 х К8 х К9 х 12, где:

Nz - норматив расходов в части оплаты труда на одного воспитанника в учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

а - расчетный коэффициент количества ставок административного персонала на одного воспитанника;

р - расчетный коэффициент количества ставок педагогического персонала и воспитателей на одного воспитанника;

v - расчетный коэффициент количества ставок учебно-вспомогательного персонала на одного воспитанника;

о - расчетный коэффициент количества ставок обслуживающего персонала на одного воспитанника;

sa - средний уровень ставки заработной платы по ЕТС для административного персонала;

sp - средний уровень ставки заработной платы по ЕТС для педагогического персонала;

sv - средний уровень ставки заработной платы по ЕТС для учебно-вспомогательного персонала;

so - средний уровень ставки заработной платы по ЕТС для обслуживающего персонала;

К1 - 1,2 - коэффициент повышения тарифных ставок за работу в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (применяется к административному, педагогическому и учебно-вспомогательному персоналу);

К3 - 1,025 - коэффициент увеличения заработной платы за работу в праздничные дни;

К4 - 1,04 - коэффициент увеличения заработной платы за работу в ночное время;

К5 - 1,03 - коэффициент увеличения заработной платы за работу с неблагоприятными условиями труда;

К6 - 1,1 - коэффициент увеличения заработной платы за оплату замены на период отпуска;

К7 - 1,11 - коэффициент увеличения тарифного фонда оплаты труда на размер фонда доплат и надбавок;

К8 - 1,15 - районный коэффициент, надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями (при работе в местностях, где установлен районный коэффициент 20 процентов, применяется дополнительно поправочный коэффициент 1,04);

К9 - 1,262 - коэффициент, учитывающий выплату единого социального налога;

12 - число месяцев.

При работе в сельской местности применяется повышающий коэффициент К2 - 1,25 на оплату труда административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала.

Средства на компенсационные выплаты педагогам и специалистам включают расходы на ежемесячные денежные компенсации педагогическим работникам затрат на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий и ежемесячные денежные выплаты специалистам, работающим и проживающим в сельской местности.

Расходы на коммунальные услуги, уплату налога на имущество организаций, земельного налога, расходы на капитальный и текущий ремонт планируются исходя из фактической потребности.

В случае отсутствия в учреждении стационарных групп для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из объема норматива исключаются расходы на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и расходы на компенсационные выплаты педагогам и специалистам образовательных учреждений".