Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Барнаульской
городской Думы
от 26.02.2010 г. N 245
(с изменениями от 28 февраля 2011 г.)
Основные положения
генерального плана городского округа - города Барнаула Алтайского края
1. Общие положения
1.1. Территориальное планирование городского округа - города Барнаула Алтайского края осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Генеральный план городского округа), а также внесения в него изменений. Генеральный план городского округа разработан в 2007-2009 годах ФГУП РосНИГТИ Урбанистики (г. Санкт-Петербург) по заданию администрации города Барнаула на расчетный срок до 2025 года с выделением первой очереди строительства до 2015 года.
1.2. Генеральный план городского округа разработан в соответствии с целями и задачами развития муниципального образования, сформулированными в документах государственного планирования, Программе комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008-2017 годы. В Генеральном плане городского округа учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Основные решения Генерального плана городского округа на расчетный срок учитываются при разработке Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, а также являются основой для разработки документации по планировке территорий городского округа - города Барнаула, территориальных и отраслевых схем размещения "отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, сохранения и развития территорий природного комплекса, сохранения и регенерации объектов историко-культурного наследия, реконструкции жилых и реорганизации производственных территорий, развития общественных, деловых центров, объектов отдыха, комплексного благоустройства и эстетической организации городской среды, разработки и реализации градостроительных планов развития территорий.
1.4. Генеральный план городского округа включает в себя текстовые и графические материалы, содержание и состав которых установлен статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.5. Основные этапы реализации Генерального плана городского округа:
- разработка и утверждение Плана реализации Генерального плана городского округа;
- разработка и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа;
- создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);
- внесение изменений в кадастровую оценку земель с учетом функционального назначения территориальных зон и ценности земель (при необходимости);
- разработка документации по планировке территорий городского округа, в том числе проектов планировки и проектов межевания застроенных и подлежащих застройке территорий городского округа;
- разработка отраслевых схем инженерного обеспечения территорий, озеленения, санитарной очистки территории и управления промышленными и бытовыми отходами;
- разработка и утверждение Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа;
- разработка и утверждение проекта зон охраны объектов историко-культурного наследия городского округа;
- разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования.
2. Цели территориального планирования
городского округа - города Барнаула
Алтайского края
2.1. Территориальное планирование городского округа осуществляется в соответствии с основными целями развития городского округа - города Барнаула Алтайского края:
- стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения;
- формирование Барнаула как многофункционального города, интегрированного в российскую и мировую экономику, обеспечивающего высокое качество среды жизнедеятельности и производства.
2.2. Территориальное планирование городского округа направлено на определение функционального назначения территорий городского округа, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, для обеспечения:
- устойчивого развития городского округа;
- повышения качества городской среды;
- сохранения и регенерации исторического и культурного наследия;
- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- учета интересов жителей городского округа.
3. Стратегические задачи генерального плана
городского округа - города Барнаула Алтайского края
3.1. Стратегическая задача Генерального плана городского округа - обеспечение устойчивого развития городского округа как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе. Генеральный план городского округа является стратегическим общественным документом, который охватывает многие стороны жизнедеятельности населения, проживающего в городе, определяет качество городской среды: транспортную доступность, экологическую безопасность, привлекательность и узнаваемость города, укрепление позиций Барнаула в Сибирском федеральном округе.
3.2. Основные задачи Генерального плана городского округа:
- разработка стратегических направлений градостроительной деятельности на территории городского округа до 2025 года;
- формирование предложений по развитию архитектурно-пространственной среды городского округа на основе историко-культурного, природного и урбанизированного каркасов, а также функциональное зонирование территорий городского округа в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- ориентация на комплексную оценку и охрану среды городского округа, формирование проектных предложений на основе исторических, природных и архитектурно-планировочных особенностей муниципального образования;
- разработка мероприятий по улучшению условий проживания населения городского округа - города Барнаула Алтайского края, оптимизация экологической ситуации, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.
4. Задачи территориального планирования
городского округа - города Барнаула
Алтайского края
Территориальное планирование городского округа - города Барнаула направлено на определение функционального назначения территорий города, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов (рис.1. Предложения по территориальному планированию. Основной чертеж).
5. Задачи по учёту интересов Российской Федерации при осуществлении
градостроительной деятельности в городском округе - городе Барнауле
Алтайского края
5.1. Обеспечение выполнения на территории городского округа - города Барнаула федеральных функций в качестве центра Алтайского края на основе функционирования и развития существующих, а также размещения новых объектов федерального, регионального и международного уровня, в том числе:
- федеральных органов государственной власти и их представительств, а также дипломатических представительств иностранных государств;
- объектов науки, культуры, высшего образования и здравоохранения федерального значения;
- объектов промышленности федерального значения;
- объектов инженерной и транспортной инфраструктур федерального значения;
- объектов инфраструктуры федерального значения;
- федеральных систем связи;
- иных объектов федерального и международного значения.
5.2. Обеспечение выполнения федерального законодательства по охране объектов историко-культурного наследия федерального значения.
6. Основные принципы развития и преобразования
функционально-планировочной структуры
6.1. Для эффективного развития и преобразования функционально-планировочной структуры городского округа на уровне Генерального плана выделяются следующие основные задачи:
- сохранение индивидуального, неповторимого облика городского округа, исторического наследия, ценных природных ландшафтов и комплексов, представляющих неприкосновенный фонд благополучия будущих поколений;
- существенное повышение эффективности использования городской среды путем достройки ранее незавершенных кварталов, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований, обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктуры, оптимизации функционального использования территорий;
- обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами жилищного и общественного строительства на основе градостроительного освоения под застройку новых, свободных от застройки территорий, а также повышения эффективности использования сложившихся селитебных территорий;
- развитие и преобразование функциональной структуры городского округа - города Барнаула в соответствии с прогнозируемым развитием основных отраслей экономики городского округа;
- развитие общественно-деловых центров городского округа - города Барнаула.
6.2. Основные принципы развития и преобразования функционально-планировочной структуры:
- сохранение и развитие сложившейся планировочной структуры городского округа - города Барнаула;
- разделение территории города Барнаула на восемь планировочных районов: Правобережный, Центральный, Северный (район промышленных предприятий), Нагорный (правый берег реки Барнаулки), Западный (часть Октябрьского и Железнодорожного районов до улицы Малахова), Новый Западный, Новый Северо-Западный (от улицы Малахова до установленной границы городской черты), Северо-Западный (сельскохозяйственные земли за пределами городской черты в северо-западном направлении), Власихинский (район промышленных предприятий);
- разделение сельской территории городского округа - города Барнаула на три планировочных района: Змеиногорский, Пригородный, Научногородской;
- размещение нового жилищного строительства как на свободных территориях, так и в сложившейся селитебной части городского округа -города Барнаула, за счет уплотнения существующей застройки, проведения комплексной реконструкции жилых территорий со сносом преимущественно усадебного и малоэтажного жилого фонда, а также изменения функционального использования промышленно-коммунальных территорий, расположенных в центральной части города (перебазирование предприятий на свободные территории Власихинского промышленного узла), трансформации садоводств в жилые образования (индивидуальная застройка) с развитием всей необходимой инфраструктуры.
7. Основные направления развития транспортной инфраструктуры
7.1. В качестве задач по развитию транспортной инфраструктуры выделяются следующие:
- установление местоположения и основных параметров объектов строительства транспортной инфраструктуры местного значения с учетом местоположения и параметров объектов строительства федерального и регионального значений, в увязке с функциональным зонированием территорий;
- подготовка предложений по развитию объектов строительства транспортной инфраструктуры федерального и регионального уровней для включения в федеральные и региональные планы;
- максимальное использование геоэкономического положения транспортной системы городского округа - города Барнаула на основе взаимовыгодного объединения общегосударственных, региональных, муниципальных и частных интересов в развитии отдельных объектов транспортной системы;
- комплексное развитие всех видов транспорта на основе международных стандартов качества обслуживания пассажирских и грузовых перевозок, включая внутригородскую транспортную систему;
- разработка согласованной маршрутной сети всех видов общественного транспорта.
7.2. Основные направления развития транспортной инфраструктуры (рис.2. Схема транспортной инфраструктуры):
- расширение проезжих частей основных транспортных магистралей города Барнаула;
- продолжение улицы Власихинской до Павловского тракта;
- строительство Центральной дуговой магистрали, обходящей центральный деловой район с запада и севера, от Змеиногорского тракта до Павловского тракта;
- строительство автомобильной дороги федерального значения "Северный обход" для замыкания трассы Семипалатинск-Новосибирск и примыкающих к ней магистралей: Южный обход, Октябрьский въезд, Кулундинский-Молодежный въезд;
- строительство подъездной автомобильной дороги к новому мосту через реку Обь ниже существующего железнодорожного моста;
- строительство Обской магистрали от проектируемого моста до моста в районе речного вокзала;
- строительство Мамонтовской магистрали от проспекта Красноармейского до шоссе Ленточный бор по берегу реки Барнаулки;
- устройство связи проспекта Красноармейского через трамвайный туннель с улицей Георгия Исакова;
- строительство автомобильного туннеля в створе улицы Юрина с выходом на проспект Красноармейский;
- строительство новых участков существующих магистралей на территории Нового западного района с продолжением трамвайных путей по улице Антона Петрова;
- продолжение улиц Балтийской, Власихинской, Юрина в районы новой застройки с линиями сети троллейбуса;
- строительство нового въезда в город со стороны "Северного обхода";
- строительство участков, продолжающих основные городские транспортные магистрали: улица Звездная, улица Трактовая, улица Антона Петрова, улица Юрина в границах территории нового района "Западный разъезд";
- строительство магистралей в юго-западном направлении городского округа - города Барнаула;
- строительство обходной автомобильной магистрали Бельмесево-Лебяжье-Новосиликатный;
- строительство уровневых транспортных развязок;
- вывод транзитного транспорта за пределы города.
7.3. Перспективной задачей Генерального плана городского округа является создание специализированных пешеходно-велосипедных путей сообщения.
7.4. Сохраняется роль подвижного электрического и автобусного транспорта в транспортной системе города Барнаула. Предлагается
строительство нового автовокзала в районе пересечения Павловского тракта и улицы Трактовой в комплексе с остановочными пунктами городского автобуса, линиями трамвая и троллейбуса.
7.5. Особое внимание уделяется организации хранения и обслуживания индивидуального транспорта, созданию автопаркингов из расчета уровня автомобилизации - 400 автомобилей на 1000 жителей к 2025 году.
8. Основные направления улучшения
экологического благополучия населения
8.1. Природные условия, планировочная структура городского округа и хозяйственная деятельность оказывают в большей или меньшей степени негативное влияние на состояние окружающей среды, на санитарно-гигиенические условия проживания населения. Стратегической установкой Генерального плана городского округа является обеспечение экологической безопасности территории и населения городского округа - города Барнаула при максимальном сохранении и восстановлении существующих природных систем и дальнейшем оздоровлении экологической ситуации.
8.2. Основные мероприятия, направленные на улучшение экологического благополучия населения:
- снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- повышение эффективности использования водных ресурсов;
- организация современной системы сбора и утилизации отходов;
- предупреждение аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- создание благоприятных условий жизнедеятельности населения;
- создание единой территориальной системы экологического мониторинга;
- создание эффективной системы организации, управления и контроля в природоохранной деятельности, существующей в городском округе;
- вынос промышленных и коммунально-складских предприятий из береговой зоны, включение высвободившихся территорий для формирования набережной с размещением объектов обслуживания;
- внедрение современного оборудования тепловых источников, обеспечивающих высокий процент сгорания топлива, перевод всех теплоносителей на газовое топливо;
- совершенствование технологического оборудования и оснащение источников выбросов пылегазоочистными установками;
- техническая реконструкция, перепрофилирование либо ликвидация и перебазирование вредных производств из центра городского округа - города Барнаула и реабилитация освобождаемых территорий для жилищного строительства или размещения общественной застройки;
- организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятий, озеленение зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
- озеленение городского округа как одного из главных методов "самоочищения" воздуха;
- благоустройство дорог.
9. Основные направления повышения надежности
функционирования инженерной инфраструктуры
Генеральный план городского округа предполагает основные направления развития по всему инженерному комплексу в целях модернизации, совершенствования систем водоснабжения и водоотведения, повышения надежности тепло-, электро- и газоснабжения населения в соответствии с утвержденными муниципальными целевыми и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
10. Задачи по развитию системы зеленых насаждений
Целостное формирование непрерывной системы зеленых насаждений и сохранение исторической планировочной структуры, ориентированной на основные городские доминанты, являет собой выполнение следующих основных задач:
- восстановление пространственной непрерывности природного комплекса путем формирования разветвленной системы зеленых "связок", объединяющих отдельные территории городского округа с водными объектами, сохранение островных и полуостровных лесных массивов;
- формирование чередования парков и водоохранных зон по долинам рек;
- сохранение и благоустройство в районах капитальной реконструкции существующих и организация новых объектов насаждений общего пользования;
- организация зеленых зон вокруг общественных центров во всех районах городского округа;
- подчеркивание восстанавливаемой исторической планировки методами озеленения и усиления ландшафтных доминант;
- сохранение существующих видовых точек панорамного восприятия окружающих ландшафтов вдоль береговой линии и вблизи нее;
- изменение средствами ландшафтного дизайна не только облика, ко и экологической ситуации в целом на многих бывших (реконструируемых) промышленных и транспортных территориях.
11. Мероприятия по организации первой очереди строительства
11.1. Генеральным планом городского округа определен перечень основных градостроительных мероприятий, рассчитанных на срок до 2015 года. В первую очередь это мероприятия по созданию объектов транспортной инфраструктуры и комплексного инженерного обеспечения городских территорий.
11.2. Комплекс первоочередных градостроительных мероприятий является основой для формирования конкретных целевых, отраслевых, инвестиционных программ, формирования годовых и среднесрочных городских планов в области градостроительства и социально-экономического развития, формирования бюджетной политики городского округа - города Барнаула.
11.3. Комплекс первоочередных градостроительных мероприятий сформирован по следующим направлениям:
- жилищное строительство;
- общественная застройка;
- транспортная инфраструктура;
- расширение и реконструкция системы водоотведения;
- энергоснабжение городского округа;
- инженерная подготовка территории;
- озеленение городского округа;
- охрана окружающей среды.
Решением Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2011 г. N 450 в раздел 12 настоящего приложения внесены изменения
12. Основные технико-экономические показатели
генерального плана городского округа - города
Барнаула Алтайского края
Решением Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2011 г. N 450 в рисунок 1 настоящего приложения внесены изменения
Рис. 1. Предложения по территориальному планированию. Основной чертеж
Рис. 2. Схема транспортной инфраструктуры
<< Назад |
||
Содержание Решение Барнаульской городской Думы от 26 февраля 2010 г. N 245 "Об утверждении Генерального плана городского округа - города... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.