Постановление Правительства Республики Мордовия от 3 июня 2019 г. N 254 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 5.13 статьи 11 Закона Республики Мордовия от 21 февраля 2008 г. N 4-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 июня 2019 г. N 254)

1. Настоящий Порядок устанавливают# цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, модельные библиотеки).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Республике Мордовия по созданию модельных библиотек.

3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в Республике Мордовия, которые являются учредителями библиотек, прошедших конкурсный отбор на получение иных межбюджетных трансфертов, проводимый Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" и указанных в соглашении о предоставлении из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия иного межбюджетного трансферта, в следующих размерах:

5,0 млн рублей - для муниципальных библиотек;

10,0 млн рублей - для муниципальных библиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях достижения результатов регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда") национального проекта "Культура" (далее - региональный проект) в части создания модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

6. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:

обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

создание современного библиотечного пространства;

формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

регулярное проведение культурно-просветительских, социально-значимых# и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию в Республике Мордовия являются:

наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура";

наличие утвержденной программы развития муниципальных библиотек.

8. В течение 30 календарных дней с даты заключения соглашения между Правительством Республики Мордовия и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", администрация муниципального образования в Республике Мордовия (далее - администрация муниципального образования) представляет главному распорядителю следующие документы:

заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме, утверждаемой главным распорядителем;

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура";

копию утвержденной программы развития муниципальных библиотек;

выписку из местного бюджета на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий по созданию модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

9. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований.

Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

несоответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

непредставление и представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

представление администрацией муниципального образования недостоверных сведений или документов, содержащих недостоверные сведения.

10. В случае отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта главный распорядителей# в течение 5 рабочих дней направляет в адрес администрации муниципального образования уведомление.

Администрация муниципального образования в течение 30 календарных дней после получения уведомления вправе повторно направить документы главному распорядителю при условии устранения оснований для отказа.

Администрация муниципального образования вправе обжаловать решение главного распорядителя в суд#.

11. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя как получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

12. Распределение иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

13. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в Республике Мордовия осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между главным распорядителем и администрацией муниципального образования (далее - соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение содержит:

размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значение результата регионального проекта;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, а также о достижении значения результата регионального проекта;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

последствия недостижения муниципальным образованием значений результата регионального проекта;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

14. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования в Республике Мордовия.

15. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется главным распорядителем на основе такого результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, как количество созданных модельных библиотек в Республике Мордовия.

16. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание модельных библиотек на территории Республики Мордовия.

17. Итогами ежегодной реализации проектов по созданию модельных библиотек являются:

1) за счет иных межбюджетных трансфертов:

пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;

проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта;

создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки;

2) за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки:

обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";

проведение капитального ремонта зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

18. Администрация муниципального образования представляет главному распорядителю:

ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования в Республике Мордовия, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

не позднее 25 ноября года предоставления иного межбюджетного трансферта отчет о достижении значения результата регионального проекта.

Формы отчетов устанавливаются в соглашении.

19. Ответственность за достоверность и полноту представляемой отчетности возлагается на глав администраций муниципальных образований (глав муниципальных образований). Администрации муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в Республике Мордовия в республиканский бюджет Республики Мордовия (), определяется по формуле:

,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в Республике Мордовия;

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S - значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

22. Неиспользованные или использованные не по целевому назначению средства иного межбюджетного трансферта подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

23. Контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется главным распорядителем и уполномоченными органами государственного финансового контроля.