Решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 28 декабря 2007 г. N 121 "Об утверждении муниципальной целевой городской программы "Развитие туризма и оздоровительного отдыха в городе Белокурихе на 2008-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края
от 28 декабря 2007 г. N 121
"Об утверждении муниципальной целевой городской программы
"Развитие туризма и оздоровительного отдыха в городе Белокурихе
на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2009 г.

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. N 12 ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", постановлением главы администрации города Белокурихи N 390 от 22.05.2007, на основании ст. 26 Устава города Белокурихи, городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить муниципальную целевую городскую Программу "Развитие туризма и оздоровительного отдыха в городе Белокурихе на 2008-2010 годы".

2. Направить указанную муниципальную целевую городскую Программу "Развитие туризма и оздоровительного отдыха в городе Белокурихе на 2008-2010 годы" главе администрации города Белокурихи А.Ф.Каменеву для подписания и опубликования.

Муниципальная целевая городская программа
"Развитие туризма и оздоровительного отдыха в городе
Белокурихе на 2008-2010 года"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2009 г.

Паспорт
муниципальной целевой городской программы
"Программа развития туризма и оздоровительного отдыха
в городе Белокурихе на 2008-2010 годы"

Наименование Программы: "Программа развития туризма и оздоровительного отдыха в городе Белокурихе на 2008 - 2010 годы" (далее - "Программа").

Основания для разработки Программы: закон Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. N 12 ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", постановление главы администрации города Белокурихи N 390 от 22.05.2007.

Заказчик Программы: администрация города Белокурихи.

Основные разработчики Программы: отдел по туризму и курортному делу.

Цель Программы:

- увеличение доходов городского бюджета от деятельности представителей турбизнеса;

- привлечение в экономику города инвестиций и создание новых рабочих мест;

- развитие туризма для повышения уровня жизни белокурян;

- удовлетворение потребностей жителей и отдыхающих г. Белокурихи и других территорий в активном отдыхе.

Использование социальной (оздоровление, отдых) роли туризма:

- развитие гостиничного комплекса, обеспечивающего предоставление широкого спектра услуг на уровне международных стандартов;

- обеспечение комфортных условий пребывания туристов;

- стимулирующее воздействие на развитие других отраслей экономики;

- сохранение уникальных природных и социально-культурных ресурсов г. Белокурихи при полноценном их использовании для развития сферы туризма;

- повышение туристического имиджа г. Белокурихи.

Задачи Программы:

- формирование туристско-рекреационного комплекса, как одного из приоритетных секторов экономики г. Белокурихи, привлечение дополнительного финансирования в сферу туризма;

- определение новых направлений деятельности по туристским ресурсам;

- разработка первоочередных мероприятий для повышения туристского имиджа города;

- развитие предпринимательства в сфере туризма;

- стимулирование развития материально-технической базы туризма путем привлечения инвестиций, создание новых туристических объектов;

- формирование Программы событийного туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники);

- проведение рекламно-информационной деятельности, направленной на создание образа г. Белокурихи как крупнейшего центра туризма и продвижение его на российский и международный туристические рынки;

- создание условий для подготовки высококвалифицированных специалистов для гостиничной сферы.

Сроки реализации Программы: 2008 - 2010 годы.

Ответственные за исполнение мероприятий Программы: отдел по туризму и курортному делу.

Объемы средств и источники финансирования Программы по годам:

Всего (тыс. руб.): 2008 г. - 300, 2009 г. - 500, 2010 г. - 600, всего - 1400.

Местный бюджет: 2008 г. - 300, 2009 г. - 500, 2010 г. - 600, всего - 1400.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- формирование современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса;

- увеличение въездного туристского потока из Сибирского, российского регионов и стран зарубежья;

- поступления от налогов и других платежей в бюджеты всех уровней ежегодно увеличивать на 3%;

- развитие таких отраслей экономики города, как строительство, транспорт, связь, торговля, производство товаров народного потребления, бытовое обслуживание, народные промыслы и др.

Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами.

Туризм - одна из ведущих и наиболее развивающихся отраслей мировой экономики. Отрасли, составляющие индустрию туризма, имеют в качестве поставщиков другие, смежные отрасли, которые косвенным образом получают стимул для развития вследствие развития туризма. Мощный толчок развитию сферы туризма придаст создание на территории Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Создание и последующее развитие ОЭЗ обеспечит:

- увеличение доли туристского сектора и смежных отраслей в экономике территории;

- повышение уровня занятости населения и за счет этого повышение уровня жизни населения;

- развитие инновационной, транспортной и социальной инфраструктуры;

- сохранение окружающей среды, природных и культурных ценностей.

Город Белокуриха с точки зрения туристско-рекреационного развития представляет один из наиболее перспективных регионов России, что обусловлено следующими основными факторами:

- наличие мощной инфраструктуры санаторно-курортных учреждений;

- благоприятные природно-климатические ресурсы;

- богатство и разнообразие животного и растительного мира;

- хорошо развитая дорожно-транспортная сеть;

- наличие современных спортивных сооружений, позволяющих проводить спортивные соревнования различного уровня;

- высокий инвестиционный рейтинг для привлечения инвестиций в развитие материальной базы туризма и отдыха;

- перспективы развития делового, конгрессного, горнолыжного, экологического, экстремального, досуго-развлекательного туризма.

В г. Белокурихе действуют 19 санаторно-курортных и санаторно-оздоровительных учреждений с номерным фондом около 5000 мест, в которых за 2006 год оздоровилось около 100 тысяч человек.

Вид туризма в г. Белокурихе - экскурсионный по организации экскурсий для отдыхающих санаторно-курортных и санаторно-оздоровительных учреждений по г. Белокурихе, Смоленскому, Солонешенскому, Алтайскому району и Республике Алтай.

Восемь юридических предприятий и 4 индивидуальных предпринимателя оказывают туристические услуги, которые пользуются устойчивым спросом не только среди жителей Сибири и Российской Федерации, но и за рубежом. Самые привлекательные для туристов сезоны - это летние и зимние месяцы. Доля туризма в общем объеме оказанных платных услуг населению города пока невысока, но имеет стойкую тенденцию роста: в 2004 году объем оказанных туристско-экскурсионных услуг составлял лишь 1,2% от общего объема услуг, в 2006 году объем услуг увеличился по сравнению с 2004 годом в 1,85 раза и составил 6,7 млн. рублей. Однако, по экспертным оценкам, реальный объем оказываемых туристско-экскурсионных услуг в несколько раз выше, и составляет около 11 млн. рублей в год.

В городе по состоянию на начало 2006 года работали 9 фирм, оказывающих туристические услуги (5 юридических предприятий и 4 индивидуальных предпринимателя), до 2005 года их количество составляло 3 ед. Занятость населения в сфере туризма более 300 чел. Среднемесячная заработная плата за 9 мес. 2007 года составила 7300 руб., что составило на 15% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Год от года растет количество новых рабочих мест: гиды, экскурсоводы, переводчики, обслуживающий персонал подъемников, кафе, пунктов проката, инструкторы школы горнолыжного катания и прочие.

В 2008 году откроется детская горнолыжная школа, вследствие чего увеличится количество городских, краевых, республиканских соревнований и поток туристов-горнолыжников.

В соответствии с экспертной оценкой в городе за 9 месяцев 2007 года количество туристов составило 154300 человек.

Экономические показатели развития туризма:

Объем туристско-экскурсионных услуг, тыс. руб.: 2004 г. - 3600; 2005 г. - 5129; 2006 г. - 6670; 2007 г. (оценка) - 20000.

Поступило налогов в бюджеты всех уровней от туристической деятельности: 2004 г. - 642; 2005 г. - 1195; 2006 г. - 805; 2007 г. (оценка) - 5000.

В том числе в местный бюджет: 2004 г. - 568; 2005 г. - 738; 2006 г. - 552; 2007 г. (оценка) - 1790.

За период с 2005 по 2007 г. с созданием в администрации г. Белокурихи отдела по туризму и курортному делу произведен анализ состояния и развития туризма. Создан туристический паспорт города Белокурихи. Для продвижения туристического продукта города и курорта представители турбизнеса и санаторно-курортных учреждений приняли участие в издании презентационного каталога "Добро пожаловать в Алтайский край", привлекались к участию в краевой 6-ой специализированной выставке "Алтай-тур. Алтай-курорт", в международной выставке туристических, оздоровительных услуг "ТУРСИБ-2006", "ТУРСИБ-2007". Специалистами администрации разработана концепция туристско-рекреационного развития Алтайской лечебно-оздоровительной местности г. Белокурихи - с. Черновая. Проект развития лечебно-оздоровительной местности г. Белокурихи - с. Черновая включен в проект "Проект программы по развитию туризма в Алтайском крае на 2007 - 2011 гг.", предоставлена развернутая информация в электронном виде о 18 санаторно-оздоровительных объектах для формирования электронной информационно-аналитической системы "Туристические ресурсы России".

Представители турбизнеса и отдел по туризму г. Белокурихи в 2006, 2007 годах приняли участие в ежегодной национальной туристской премии им. Ю.Сенкевича.

В отдел развития туризма Главэкономики и инвестиций края направлены предложения по обсуждению проекта Системы классификации горнолыжных трасс.

Ведется работа с ООО "Алтайсертифика" по сертификации деятельности турфирм, в результате все фирмы имеют сертификаты, своевременно осуществляется и подтверждается сертификация. Для повышения квалификации экскурсоводов организованы семинары.

Администрацией города проведены ряд семинаров по развитию отношений сотрудничества в сфере туризма с представителями Алтайского, Смоленского и Солонешенского районов и в настоящее время ведется работа по исполнению резолюций семинаров.

По инициативе администрации для продвижения санаторно-курортного и туристического продукта впервые город-курорт принял участие в международных выставках в Пекине, "IТВ" в Берлине.

К 140-летию образования курорта Белокуриха администрацией города проведена научно-практическая конференция на тему "Развитие Белокурихи как центра санаторно-оздоровительной и курортной деятельности международного уровня". В ней приняли участие ведущие медицинские работники санаторно-курортных учреждений города Белокурихи, а также ученые Барнаула, Томска, Новосибирска.

В июне 2007 г. участие в работе научно-практической конференции "Проблемы развития туризма в Алтайском крае". Результат мероприятия - представители ГОУ ВПО "Алтайского государственного университета" приняли решение разработать Программу для курсов повышения квалификации экскурсоводов среднего звена.

Представители турбизнеса активно участвуют в общественной жизни города и в проведении общегородских мероприятий, два из них работают в общественном совете по предпринимательству при главе администрации г. Белокурихи.

Администрация города заинтересована в дальнейшем развитии именно индустрии туризма. Эта отрасль экономики способна дать существенную прибыль в бюджеты различного уровня. Для привлечения дополнительных источников доходов в туризм данная тема освещается в газетах "Сибирская здравница", "Планета NEWS", "Вестник Белокурихи", "Курорт Белокуриха", газете "Комсомольская правда" на Алтае, информационном журнале "Алтай: знакомое и неизвестное", МУ "Комитета по телевидению", МНУ "Радиокомпании Белокуриха", телекомпании "РТР" г. Москва, "НТВ" г. Москва, "5 канал" г. Санкт-Петербург.

Наиболее развитые виды туризма:

- горнолыжный - осуществляемый на базе "Горнолыжного комплекса "Благодать", детской спортивной школы;

- экскурсионный - осуществляемый в рамках культурно-массовой работы здравниц курорта "Белокуриха" и туристских агентств, действующих на территории курорта на коммерческой основе;

- самодеятельный (пешеходный, лыжный, велосипедный) - осуществляемый инициативными группами любителей близлежащих регионов (г. Новосибирск, г. Барнаул, г. Бийск), а также отдельными группами города Белокурихи;

- спортивный (пешеходный, горно-пешеходный) - осуществляемый в рамках действующей на территории города станции детского и юношеского туризма и экскурсий;

- конный - осуществляемый предпринимателями близлежащих сельских поселений;

- экстремальный (скалолазание, дельтапланеризм, парапланеризм), организовываемый отдельными энтузиастами.

Недостаточные темпы роста туристических потоков объясняются причинами внешнего и внутреннего характера.

Причины внешнего характера: недостаточность поддержки туризма как отрасли экономики (отсутствие финансируемых федеральных Программ).

Причины внутреннего характера: недостаточный уровень развития туриндустрии как по качественным, так и по количественным характеристикам: нерешенные проблемы перевозчиков (авиация, железнодорожный и автомобильный транспорт), гостиничной индустрии, объектов общественного питания. Отрицательно сказывается недостаточный уровень подготовки обслуживающего персонала.

Ситуация, сложившаяся к 2007 г., характеризуется наличием двух процессов: с одной стороны, возрастающий поток туристов и отдыхающих постоянно увеличивает давление на экологию туристических зон, и для их реабилитации требуются все большие и большие финансовые и материальные ресурсы. А с другой стороны, средства, получаемые бюджетом от туризма в его сегодняшнем состоянии, недостаточны как для развития обеспечивающей туризм инфраструктуры, так и для полнокровного восстановления экологического равновесия и биоразнообразия, которые в основном привлекают туристов на Алтай.

Основные цели, задачи и направления Программы развития
туризма и оздоровительного отдыха в городе Белокурихе
на 2008-2010 годы

Программа направлена на создание благоприятных условий для развития туризма в городе Белокурихе и продвижению туристического и санаторно-курортного продукта на российском и международном рынке.

Цели Программы:

1. Увеличение доходов от туризма и инфраструктуры туризма. Рост поступлений от туристской деятельности в городской бюджет.

2. Развитие туризма для повышения уровня жизни белокурян. Использование социальной роли туризма (отдых россиян, развитие социальных контактов, связей между людьми).

3. Развитие гостиничного комплекса, обеспечивающего предоставление широкого спектра услуг на уровне международных стандартов.

4. Поток инвестиций и создание новых рабочих мест.

5. Обеспечение комфортных условий пребывания туристов.

6. Стимулирующее воздействие на развитие других отраслей экономики.

7. Рост национального достоинства как следствие гостеприимства и обращения к культурно-историческому наследию.

Основными задачами Программы являются:

1. Определение комплекса целевых мероприятий по развитию и управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией на 2008 - 2010 гг.

2. Создание условий для развития предпринимательства в сфере туризма и прежде всего въездного и внутреннего туризма.

3. Стимулирование развития материально-технической базы туризма путем привлечения российских и иностранных инвестиций для реконструкции действующих и создания новых туристских объектов и средств размещения.

4. Развитие инфраструктуры туризма г. Белокурихи. Повышение экономической эффективности гостиничной отрасли как за счет расширения предложения на рынке, так и за счет проведения ряда мероприятий по повышению интенсивности использования уже имеющегося номерного фонда.

5. Создание условий для разработки новых городских туристских и экскурсионных программ.

6. Формирование Программы событийного туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.).

7. Проведение рекламно-информационной деятельности, направленной на формирование имиджа г. Белокурихи как крупнейшего центра туризма в мире и продвижение его на российский и международный туристские рынки.

8. Создание условий для подготовки высококвалифицированных специалистов для туристско-гостиничного комплекса, способных обеспечить высокое качество и культуру обслуживания гостей города.

Приоритетными направлениями развития туризма определены:

- развитие туризма и индустрии сервиса туризма;

- инновационная сфера;

- реализация инвестиционных проектов, создающих новые рабочие места.

Комплекс программных мероприятий систематизирован по основным направлениям государственной поддержки:

- развитие предпринимательства в сфере туризма и системы его поддержки;

- финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства в сфере туризма;

- устранение административных барьеров в развитии туризма.

На основе мониторинга состояния сферы туризма и контроля за реализацией Программы предполагается в установленном порядке вносить изменения в перечень программных мероприятий по развитию туризма и оздоровительного отдыха в городе Белокурихе на 2008 - 2010 годы.

Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2008 - 2010 годы.

Раздел 1. Создание образа г. Белокурихи как района,
благоприятного для развития туризма.

Рекламно-информационная деятельность.

Наименование мероприятий: Работа на российских и международных выставках, форумах по представлению г. Белокурихи как уникального центра оздоровления и отдыха, горнолыжного курорта. Срок выполнения: 2008-2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 540. Источники финансирования: бюджет местный - 540. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Ежегодное проведение туристического форума, конференций, семинаров с приглашением представителей администрации края, близлежащих районов по развитию индустрии туризма. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 120. Источники финансирования: бюджет местный - 120. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Размещение информации о развитии туризма на сайте администрации, в СМИ города, журнале "Алтай", регионах России, зарубежных странах. Срок выполнения: 2008-2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 150. Источники финансирования: бюджет местный - 150. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Выпуск печатной и на электронных носителях рекламно-информационной продукции для участия в российских и международных выставках для увеличения инвестиционных вливаний в турбизнес. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 470. Источники финансирования: бюджет местный - 470. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Работа с жителями г. Белокурихи через СМИ по сохранению исконно алтайского духа гостеприимства. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 20. Источники финансирования: бюджет местный - 20. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: С представителями турбизнеса, санаториев, пансионатов, других объектов размещения г. Белокурихи принять участие в издании городских, краевых, российских презентационных изданиях. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 100. Источники финансирования: бюджет местный - 100. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Сотрудничество с российскими и зарубежными туроператорами. Срок выполнения: 2008 - 2010. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Расширение сферы сувенирной продукции и народных промыслов как сопутствующей отрасли развития туризма. Срок выполнения: 2008 - 2010. Исполнители: администрация г. Белокурихи, инвесторы.

Всего: объем финансирования (тыс. руб.) - 1400. Источники финансирования: бюджет местный - 1400.

Раздел 2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма.

Наименование мероприятий: Строительство аэропорта для приема легкой и средней авиации и вертолетов для доставки отдыхающих и экскурсионной работы. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 30000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 30000. Исполнители: инвесторы.

Наименование мероприятий: Строительство автодрома. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 5000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 5000. Исполнители: инвесторы.

Наименование мероприятий: Строительство картинг-клуба. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 7000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 7000. Исполнители: инвесторы.

Наименование мероприятий: Строительство загородного оздоровительного лагеря для детей и молодежи. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 10000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 10000. Исполнители: инвесторы.

Наименование мероприятий: Строительство четырех круглогодичных туристических баз вокруг г. Белокурихи. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 10000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 10000. Исполнители: инвесторы.

Наименование мероприятий: Строительство охраняемых и отапливаемых стоянок для автотранспорта в районе автовокзала и на уровне ул. Алтайской для гостей города. Объем финансирования (тыс. руб.): 10000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 10000. Исполнители: инвесторы.

Наименование мероприятий: Строительство четырех автостоянок. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 2000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 2000. Исполнители: инвесторы.

Наименование мероприятий: Использование спецтранспорта с электроприводом для перевозки пассажиров по городу и зоне курорта, не загрязняющего воздух в санитарно-охранной зоне. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 15000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 15000. Исполнители: инвесторы.

Наименование мероприятий: Строительство городского музея, музейного комплекса "Алтайский треугольник". Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 10000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 10000. Исполнители: администрация города, инвесторы.

Наименование мероприятий: Строительство в городе прачечной и химчистки самообслуживания, ателье для быстрого ремонта одежды и обуви для гостей и жителей города. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 1700. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 1700. Исполнители: инвесторы.

Наименование мероприятий: Проведение центральной канализации по ул. Алтайской для исключения сброса сточных вод в ручей, впадающий в р. Белокуриху. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 1000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 1000. Исполнители: администрация города, инвесторы.

Наименование мероприятий: Строительство общекурортного Центра иппотерапии, организация конных терренкуров, экскурсий. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 32000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 32000. Исполнители: инвесторы.

Наименование мероприятий: Строительство стационарного круглогодичного парка аттракционов для детей и взрослых. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 25000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 25000. Исполнители: ООО "ЭКАТЭ".

Наименование мероприятий: Организация мини-рынка в зоне курорта. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 300. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 300. Исполнители: администрация города, инвесторы.

Наименование мероприятий: Модернизация автодорог. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 14500. Источники финансирования (тыс. руб.): местный бюджет - 14500. Исполнители: администрация города, управление по строительству и архитектуре.

Наименование мероприятий: Развитие средств связи. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 1000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 1000. Исполнители: администрация города, ОАО "Сибирьтелеком", ООО "Алмаз".

Наименование мероприятий: Строительство лечебно-оздоровительного комплекса "Аква-Вита-Терм". Срок выполнения: 2008 - 2009. Объем финансирования (тыс. руб.): 50000. Источники финансирования (тыс. руб.): кредит - 50000. Исполнители: ОАО "Санаторий "Россия".

Наименование мероприятий: Строительство санатория на 250 мест. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 13000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 13000. Исполнители: ОАО "Российские железные дороги" ("Зори Алтая").

Наименование мероприятий: Строительство двух открытых бассейнов. Срок выполнения: 2008 - 2000. Объем финансирования (тыс. руб.): 20000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 20000. Исполнители: ООО "Зенит".

Наименование мероприятий: Строительство культурно-развлекательного комплекса. Срок выполнения: 2008 - 2009. Объем финансирования (тыс. руб.): 9000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 9000. Исполнители: ООО "Томск-Шория-Тур".

Наименование мероприятий: Гостевой дом и кафе. Зона курорта, ул. Славского. Срок выполнения: 2008. Объем финансирования (тыс. руб.): 2000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 2000. Исполнители: ООО "Брюс".

Наименование мероприятий: Горнолыжная база. Зона курорта, ул. Славского, р-н кресельного подъемника. Срок выполнения: 2008. Объем финансирования (тыс. руб.): 7000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 7000. Исполнители: СПП ОАО "Стройгаз".

Наименование мероприятий: Пансионат на 20 мест. Зона курорта, ул. Славского, р-н "Санатория "Россия". Срок выполнения: 2009. Объем финансирования (тыс. руб.): 13000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 13000. Исполнители: ООО "Бия".

Наименование мероприятий: Строительство горнолыжного пансионата. Срок выполнения: 2009. Объем финансирования (тыс. руб.): 7000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 7000. Исполнители: "Беловодье WWW".

Наименование мероприятий: Кемпинг. Зона курорта, ул. Славского. Срок выполнения: 2008. Объем финансирования (тыс. руб.): 15000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 15000. Исполнители: ООО "Фармакор".

Наименование мероприятий: Культурно-развлекательный центр с отелем на 145 мест. Зона курорта, ул. Славского. Срок выполнения: 2008. Объем финансирования (тыс. руб.): 15000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 15000. Исполнители: ООО "Славянский базар".

Наименование мероприятий: Два гостевых корпуса, ул. Алтайская. Срок выполнения: 2008. Объем финансирования (тыс. руб.): 5000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 5000. Исполнители: ЧЛ С.В.Камышан.

Наименование мероприятий: Два гостевых корпуса. Ул. Алтайская. Срок выполнения: 2008. Объем финансирования (тыс. руб.): 5000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 5000. ЧЛ Ю.А.Солодовников.

Наименование мероприятий: Автосервис, ул. Советская, 34/1. Срок выполнения: 2009. Объем финансирования (тыс. руб.): 6000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 6000. Исполнители: ИПБОЮЛ В.Б.Павшинкин.

Наименование мероприятий: Шиномонтажная мастерская. Ул. Советская, 81. Срок выполнения: 2008. Объем финансирования (тыс. руб.): 2000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 2000. Исполнители: ЧЛ О.В.Корвяков.

Наименование мероприятий: Пансионат на 90 мест. Зона курорта, ул. Славского. Срок выполнения: 2009. Объем финансирования (тыс. руб.): 15000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 15000. ООО "Жилстройреформа".

Наименование мероприятий: Горнолыжная трасса с буксировочно-канатной дорогой. Зона курорта, лог Медвежий. Срок выполнения: 2008. Объем финансирования (тыс. руб.): 6000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 6000. Исполнители: ОАО "Санаторий "Россия".

Наименование мероприятий: Горнолыжный комплекс "Благодать": ежегодное оснеживание северного склона и склона г. Церковка в зимний период. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 4500. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 4500. Исполнители: горнолыжный комплекс "Благодать".

Всего: объем финансирования (тыс. руб.): 369000. Источники финансирования (тыс. руб.): местный бюджет - 14500. Источники финансирования (тыс. руб.): кредит - 50000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 304500.

Раздел 3. Создание организационных условий
для развитии туризма в г. Белокурихе.

Наименование мероприятий: Создание Ассоциации туризма. Срок выполнения: 2008. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Формирование туристического бизнес-центра. Срок выполнения: 2008. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Провести совместную работу контролирующих органов по легализации доходов от деятельности представителей туристического бизнеса для финансовых вливаний в бюджет. Срок выполнения: 2008 - 2010. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Совершенствование статистической отчетности турфирм. Срок выполнения: 2008. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Разработка экономических и правовых механизмов поддержки туризма и оздоровительного отдыха. Создание пакета нормативных документов, регулирующих туристическую деятельность. Срок выполнения: 2008 - 2010. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Регламентирование прав и обязанностей экскурсоводов и гидов-проводников. Консолидация и упорядочение их деятельности. Срок выполнения: 2008 - 2010. Исполнители: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Осуществление комплексного анализа состояния и подготовки прогнозов развития отраслей туризма и отдыха. Исполнитель: администрация г. Белокурихи.

Наименование мероприятий: Развитие видов туризма (конгрессный, зеленый, экологический, мототуризм). Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 100. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 100. Исполнители: администрация г. Белокурихи, ассоциация туризма.

Наименование мероприятий: Создание новых туристических маршрутов с привлечением Солонешенского, Смоленского, Бийского, Советского, Алтайского районов. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 500. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 500. Исполнители: администрация г. Белокурихи, ассоциация туризма.

Наименование мероприятий: Создание новых туристических комбинированных маршрутов по г. Белокурихе и ее окрестностям. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 400. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 400. Исполнители: администрация г. Белокурихи, ассоциация туризма.

Наименование мероприятий: Для увеличения потока туристов в г. Белокуриху и близлежащие районы создать условия по улучшению экологии, дорог, транспортных услуг, мобильной связи. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 500. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 500. Исполнители: администрация г. Белокурихи, ассоциация туризма.

Наименование мероприятий: Издать туристическую карту г. Белокурихи и близлежащих районов. Срок выполнения: 2008. Объем финансирования (тыс. руб.): 50 Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 50. Исполнители: администрация г. Белокурихи, ассоциация туризма.

Наименование мероприятий: Организация и проведение кинофестиваля совместно с администрацией Алтайского края на условиях софинансирования. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 10000. Источники финансирования (тыс. руб.): инвестиции - 10000. Исполнители: администрация г. Белокурихи, администрация Алтайского края.

Наименование мероприятий: Проведение культурных мероприятий для сохранения народных традиций и исторических ценностей города. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 5500. Источники финансирования (тыс. руб.): бюджет - 1500; инвестиции - 4000. Исполнители: администрация г. Белокурихи, комитет по культуре.

Наименование мероприятий: Ежегодное проведение регионального турнира по кикбоксингу памяти Б.Ахмедова, Кубка России по горнолыжному спорту "Приз Алтая" среди спортсменов - мастеров спорта международного класса, всероссийские детские соревнования по горнолыжному спорту, региональный турнир по волейболу "Кубок Плюснина". Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 210. Источники финансирования (тыс. руб.): бюджет - 210. Исполнители: администрация г. Белокурихи, комитет по физической культуре и спорту, крайспортуправление.

Всего: объем финансирования (тыс. руб.): 17260. Источники финансирования (тыс. руб.): бюджет - 1710; инвестиции - 15550.

Раздел 4. Подготовка кадров.

Наименование мероприятий: Создание центра по подготовке кадров для сферы туризма начального звена (экскурсоводов, гидов-проводников). Срок выполнения: 2008. Исполнители: ГОУ ВПО Бийский педагогический государственный университет им. В.М.Шукшина.

Наименование мероприятий: Организация аттестации туркадров начального звена для города и курорта Белокурихи. Срок выполнения: 2008 - 2010. Исполнители: ООО "Алтайсертифика", отдел по туризму и курортному делу администрации.

Наименование мероприятий: Создание постоянно действующих курсов для подготовки высококвалифицированных специалистов для туристического и санаторно-курортного комплекса, способных обеспечить высокое качество и культуру обслуживания гостей города. Срок выполнения: 2008 - 2010. Исполнители: ГОУ ВПО "Алтайский государственный университет".

Раздел 5. Научное обеспечение туристской деятельности.

Наименование мероприятий: Восстановление Центральной научно-исследовательской лаборатории курорта. Срок выполнения: 2008 - 2010. Исполнители: инвесторы.

Наименование мероприятий: Пригласить в г. Белокуриху сотрудников Бийского краеведческого музея и исторического факультета Алтайского государственного университета для исследования местности на предмет обнаружения и сохранения археологических памятников. Срок выполнения: 2008. Исполнители: администрация города Белокурихи.

Информация об изменениях:

Решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 27 февраля 2009 г. N 72 в раздел "Ресурсное обеспечение Программы" внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ресурсное обеспечение Программы

В 2008 году на реализацию программных мероприятий потребуются ассигнования из средств местного бюджета в размере 300 тыс. рублей. Всего на реализацию Программы в 2008 - 2010 годах предполагается затратить из местного бюджета 400 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятия Программы в 2008 - 2010 годах (тыс. руб.):

Наименование мероприятия: Работа на российских и международных выставках, форумах по представлению г. Белокурихи как уникального центра оздоровления и отдыха. Источники финансирования: местный бюджет. Объем финансирования по годам: 2008 г. - 130; 2009 - 140; 2010 - 270. Всего: 540.

Наименование мероприятия: Ежегодное проведение туристического форума, конференций, семинаров с приглашением представителей администрации края, ближайших районов по развитию туризма. Источники финансирования: местный бюджет. Объем финансирования по годам: 2008 г. - 0; 2009 - 20/50; 2010 - 0. Всего: 90.

Наименование мероприятия: Размещение информации о развитии туризма на сайте администрации, в СМИ города, журнале "Алтай", регионах России, зарубежных странах. Источники финансирования: местный бюджет. Объем финансирования по годам: 2008 г. - 30; 2009 - 60; 2010 - 60. Всего: 150.

Наименование мероприятия: Выпуск печатной и на электронных носителях рекламно-информационной продукции для участия в российских и международных выставках для увеличения инвестиционных вливаний в турбизнес. Источники финансирования: местный бюджет. Объем финансирования по годам: 2008 г. - 0; 2009 - 190; 2010 - 0. Всего: 460.

Наименование мероприятия: Работа с жителями г. Белокурихи через СМИ по сохранению исконно алтайского духа гостеприимства. Источники финансирования: местный бюджет. Объем финансирования по годам: 2009 - 10; 2010 - 10. Всего: 20.

Наименование мероприятия: Приобретение оргтехники для демонстрации рекламно-информационной продукции для участия в российских и международных выставках для увеличения инвестиционных вливаний в турбизнес. Источники финансирования: местный бюджет. Объем финансирования по годам: 2008 г. - 0; 2009 - 40, 2010 - 0. Всего: 40.

Наименование мероприятия: С представителями турбизнеса, санаториев, пансионатов, других объектов размещения г. Белокурихи принять участие в издании городских, краевых, российских презентационных изданий. Объем финансирования по годам: 2008 - 20, 2009 - 40, 2010 - 40. Всего: 100.

Итого: объем финансирования по годам: 2008 г. - 300; 2009 - 500; 2010 - 600. Всего: 1400.

Для реализации программных мероприятий потребуются следующие ассигнования:

Наименование мероприятия: Финансирование через управление по строительству и архитектуре. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 14500. Источники финансирования (тыс. руб.): бюджет - 14500.

Наименование мероприятия: Финансирование через комитет по физической культуре и спорту. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 210. Источники финансирования (тыс. руб.): бюджет - 210.

Наименование мероприятия: Финансирование через комитет по культуре. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 1500. Источники финансирования (тыс. руб.): бюджет - 1500.

Наименование мероприятия: Финансирование через отдел по туризму. Срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 1400. Источники финансирования (тыс. руб.): бюджет - 1400.

Итого: срок выполнения: 2008 - 2010. Объем финансирования (тыс. руб.): 387660. Источники финансирования (тыс. руб.): бюджет - 17610; кредиты - 50000; инвестиции: 320050.

Оценка эффективности Программы:

- увеличение ежегодно рабочих мест в сфере туризма не менее чем на 5%;

- увеличение ежегодно доли занятых в туризме в общей численности экономически активного населения (включая ИПБОЮЛ) не менее 0,3%;

- увеличение ежегодно доли налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности субъектов туризма не менее чем на 3%.

Организация управления Программой

Разработчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом; обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств; определяет приоритеты исходя из конечных целей Программы; осуществляет выбор первоочередных задач, на реализацию которых следует направить бюджетные ассигнования, а также подготавливает проекты бюджетных заявок на планируемый год и представляет их в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города; осуществляет при необходимости корректировку Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации в установленном порядке; готовит ежегодную информацию о состоянии и развитии туризма в городе с анализом выполнения мероприятий Программы.

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы возлагается на главу администрации города.

Глава администрации г. Белокурихи

А.Ф.Каменев