Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 апреля 2021 г. N 184 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Мордовия"

В соответствии с федеральными законами от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск - ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в Перечень видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход на территории Республики Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 декабря 2018 г. N 550 "О перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход на территории Республики Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 3 апреля 2019 г. N 161, от 6 сентября 2019 г. N 371, от 23 апреля 2020 г. N 244, от 30 ноября 2020 г. N 632), изменение, дополнив пунктом 13 следующего содержания:

"

13

Государственный надзор в области обращения с животными, в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных, за исключением требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях и диких животных, содержащихся или используемых в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения, в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации

Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия

".

2. Внести в Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2020 г. N 297 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Республики Мордовия", следующие изменения:

1) в пункте 20 слова "распоряжением или" исключить;

2) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Физические лица уведомляются о проведении проверки за 15 рабочих дней до ее начала, в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, и за 3 рабочих дня - в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных, за исключением требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях и диких животных, содержащихся или используемых в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения, в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, посредством направления копии приказа руководителя или заместителя руководителя органа государственного надзора о ее проведении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения под расписку физическому лицу.";

3) дополнить разделом IV следующего содержания:

"IV. Применение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора Республиканской ветеринарной службой Республики Мордовия

33. Государственный надзор осуществляется Республиканской ветеринарной службой Республики Мордовия с применением риск-ориентированного подхода.

34. Применение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора Республиканской ветеринарной службой Республики Мордовия осуществляется согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Отнесение объектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов надзора к категориям риска согласно приложению 2 к настоящему Порядку.";

4) дополнить приложениями 1 и 2 следующего содержания:

"Приложение 1
к Порядку организации
и осуществления государственного
надзора в области обращения с животными
на территории Республики Мордовия

Применение
риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора Республиканской ветеринарной службой Республики Мордовия в области обращения с животными

1. В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении Республиканской ветеринарной службой Республики Мордовия (далее - Служба) государственного надзора в области обращения с животными, деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты (далее - объекты государственного надзора) подлежат отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).

2. Отнесение объектов государственного надзора в области обращения с животными к определенной категории риска, изменение категории риска осуществляется решением начальника Службы, уполномоченного на осуществление государственного надзора в области обращения с животными или его заместителя, уполномоченного на осуществление государственного надзора в области обращения с животными.

При отсутствии решения об отнесении объекта государственного надзора в области обращения с животными к определенной категории риска объект государственного надзора считается отнесенным к категории низкого риска.

3. Проведение плановых проверок в отношении объектов государственного надзора в области обращения с животными, в зависимости от присвоенной категории риска, осуществляется со следующей периодичностью:

для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в 1 год;

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории значительного риска - не чаще чем один раз в 3 года;

для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

В отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

4. Особенностями осуществления государственного надзора в области обращения с животными в отношении объектов государственного надзора, отнесенных к определенной категории риска, является сокращение срока проведения проверок и непроведение плановых выездных проверок.

5. Служба ведет перечень объектов государственного надзора в области обращения с животными, которым присвоены категории риска (далее - региональный перечень).

6. Региональный перечень содержит следующую информацию:

полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или) производственным объектам которых присвоена категория риска;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика;

наименование объекта государственного надзора;

место нахождения объекта государственного надзора;

дата и номер решения о присвоении объекту государственного надзора категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта государственного надзора к категории риска.

7. На официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация из регионального перечня, предусмотренная пунктом 6 настоящего приложения, за исключением сведений, на основании которых было принято решение об отнесении объекта государственного надзора к категории риска.

8. Размещение информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

9. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления такого запроса, Служба направляет информацию о присвоенной категории риска используемым объектам государственного надзора.

10. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в установленном Правилами порядке в Службу заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими объектам государственного надзора категории риска.

Приложение 2
к Порядку организации
и осуществления государственного
надзора в области обращения с животными
на территории Республики Мордовия

Критерии
отнесения объектов при осуществлении Республиканской ветеринарной службой Республики Мордовия государственного надзора в области обращения с животными к категориям риска

I. Общие положения

1. При осуществлении государственного надзора в области обращения с животными отнесение объектов государственного надзора в области обращения с животными к определенной категории риска Республиканской ветеринарной службой Республики Мордовия осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований (раздел II настоящих Критериев) и с учетом критериев вероятности несоблюдения обязательных требований (раздел III настоящих Критериев).

II. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований

2. При отнесении объектов государственного надзора в области обращения с животными к категориям риска используются виды осуществляемой деятельности в соответствии с таблицей 1 и критерии риска в соответствии с таблицами 2 и 3.

Таблица 1

N п/п	Виды осуществляемой деятельности	Баллы
1.	Обращение с животными без владельца, включая отлов животных без владельца, транспортировку, их содержание, в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию, мечение неснимаемыми и несмываемыми метками, возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания или новым владельцам	10
2.	Отлов, транспортировка животных без владельцев и передача животных без владельцев в приюты для животных	9
3.	Селекционно-племенное разведение, содержание и реализация породистых непродуктивных животных	8
4.	Временное размещение и содержание непродуктивных животных	7
5.	Услуги дрессировщиков и зоопсихологов для непродуктивных животных	6
6.	Груминг-услуги для непродуктивных животных, реализация непродуктивных животных через розничную сеть	5

При осуществлении двух и более видов деятельности по критерию "вид осуществляемой деятельности" учитывается самый высокий балл из осуществляемых видов деятельности.

Таблица 2

Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), на территории объекта государственного надзора при осуществлении деятельности в области обращения с животными <*>	Баллы
менее 1 года	5
от 1 года до 2 лет	4
от 2 до 3 лет	3
от 3 до 4 лет	2
от 4 до 5 лет	1
5 лет и более либо заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не возникали (не регистрировались)	0
деятельность по разведению, выращиванию, содержанию и обороту животных не осуществляется	0

* На дату принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска.

Таблица 3

Период времени с последнего выявленного случая факта жестокого обращения с животными на территории объекта государственного надзора при осуществлении деятельности в области обращения с животными <*>	Баллы
менее 1 года	5
от 1 года до 2 лет	4
от 2 до 3 лет	3
от 3 до 4 лет	2
от 4 до 5 лет	1
5 лет и более либо факты жестокого обращения с животными на территории объекта государственного надзора при осуществлении деятельности в области обращения с животными отсутствовали (не регистрировались)	0
деятельность по разведению, выращиванию, содержанию и обороту животных не осуществляется	0

3. Отнесение объектов государственного надзора к определенной категории риска рассчитывается путем сложения баллов, присвоенных объекту государственного надзора по критериям, указанным в пункте 2 настоящих Критериев.

Значение показателя риска (К) определяется по формуле:

К = К1 + К2 + К3, где:

К1 - балл, присвоенный по критерию "Виды осуществляемой деятельности" в соответствии с таблицей N 1;

К2 - балл, присвоенный по критерию риска в соответствии с таблицей N 2;

К3 - балл, присвоенный по критерию риска в соответствии с таблицей N 3.

Отнесение объекта государственного надзора к категории риска осуществляется с учетом следующих значений показателя риска (К):

чрезвычайно высокая категории риска - если показатель риска (К) составляет 15 баллов и более;

высокая категория риска - если показатель риска (К) составляет от 9 до 14 баллов;

значительная категория риска - если показатель риска (К) составляет от 7 до 8 баллов;

умеренная категория риска - если показатель риска (К) составляет 6 баллов;

низкая категория риска - в случае если показатель риска (К) составляет 5 баллов и ниже.

Таблица 4

Категории риска, классы (категории) опасности, частота проведения проверок Республиканской ветеринарной службой Республики Мордовия для объектов государственного надзора в области обращения с животными

Категория риска	Баллы, присвоенные при расчетах категории риска	Классы (категории) опасности	Особенности осуществления мероприятий по контролю
Чрезвычайно высокий риск	15 и более	1 класс	плановая проверка проводится один раз в 1 год
Высокий риск	9 - 14	2 класс	плановая проверка проводится один раз в 2 года
Значительный риск	7 - 8	3 класс	плановая проверка проводится не чаще, чем один раз в 3 года
Умеренный риск	6	5 класс	плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет
Низкий риск	5 и ниже	6 класс	плановые проверки не проводятся

III. Критерии возможного несоблюдения обязательных требований

4. Объекты государственного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с разделом II настоящих Критериев к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного и умеренного рисков соответственно при наличии вступившего в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска, постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, связанных с нарушениями требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

5. Объекты государственного надзора, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям высокого, значительного, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска, вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, указанных в пункте 4 настоящих критериев.

6. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Служба предоставляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю информацию об отнесении объектов государственного надзора к категории риска, а также сведения, использованные при отнесении объекта государственного контроля к определенной категории риска.".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства Республики Мордовия

В. Сидоров