Приложение. Положение о парках культуры и отдыха города Барнаула

Приложение

к решению Барнаульской

городской Думы

от 23.04.2010 г. N 290

Положение
о парках культуры и отдыха города Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о парках культуры и отдыха города Барнаула (далее - Положение) определяет понятие парков культуры и отдыха, устанавливает их основные задачи, целевое назначение, категории и основные виды деятельности.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

парк культуры и отдыха - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения;

аттракцион - устройство для развлечений, создающее для посетителей развлекательный эффект за счет психоэмоциональных или биомеханических воздействий;

природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.

1.3. Парки культуры и отдыха (далее - парки) размещаются на территории города в рекреационных зонах, предусмотренных Генеральным планом городского округа - города Барнаула Алтайского края.

1.4. Дирекцией парка является юридическое лицо независимо от формы собственности и организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, в собственности (пользовании) которого находится земельный участок, занятый парком.

2. Целевое назначение парков

2.1. Парки создаются в целях:

- формирования благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения духовных и эстетических запросов населения, культурного досуга и отдыха, укрепления здоровья горожан, развития их социальной и творческой активности;

- обеспечения территориальной целостности природного комплекса как естественного градостроительного рубежа, создающего психологически и экологически комфортное пространство для жителей прилегающих районов, сбережения и восстановления природных экосистем, растительного и животного мира;

- сохранения и реконструкции садово-парковой среды, лесопарковых угодий, памятников истории, совершенствования ландшафтной архитектуры.

2.2. В соответствии с функциональной и планировочной организацией территории парки в городе Барнауле подразделяются на следующие категории:

- многофункциональный парк - объект ландшафтной архитектуры многофункционального направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенной для периодического массового отдыха населения (минимальная площадь парка - 5 га);

- спортивный парк - объект ландшафтной архитектуры, объединяющий в единую архитектурно-планировочную структуру зеленые насаждения, водоемы, плоскостные сооружения, спортивные сооружения, а также сооружения для отдыха посетителей (минимальная площадь парка - 5 га);

- детский парк - объект ландшафтной архитектуры, представляющий собой озелененную территорию, предназначенную для игр, развлечений, культурно-просветительских и спортивных занятий детей (минимальная площадь парка - 1 га);

- прогулочный парк - объект ландшафтной архитектуры, представляющий собой озелененную территорию, предназначенную в основном для прогулок и отдыха, с ограниченным набором сооружений по обслуживанию населения (минимальная площадь парка - 1 га);

- мемориальный парк - объект ландшафтной архитектуры, сочетающий в себе любые произведения изобразительного искусства и архитектуры, создаваемые в память отдельных лиц и исторических событий, вписанных в структуру парка (минимальная площадь парка - 1 га);

- ботанический парк, дендропарк - объект ландшафтной архитектуры научно-исследовательского и культурно-просветительского направления рекреационной деятельности, на территории которого ведется изучение растительных ресурсов отечественной и мировой флоры, а также культурно-просветительная работа по распространению знаний в области биологической науки (минимальная площадь парка - 5 га);

- зоологический парк - объект ландшафтной архитектуры научно-просветительской направленности, на территории которого располагаются учреждения, в которых содержат в неволе (в клетках, вольерах) или полувольно (на больших площадях в условиях, напоминающих естественную обстановку) диких животных с целью их демонстрации, изучения и воспроизводства (минимальная площадь парка - 5 га);

- парк развлечений - объект ландшафтной архитектуры развлекательного направления рекреационной деятельности, на территории которого размещаются открытые площадки для проведения зрелищных мероприятий и аттракционы (минимальная площадь парка - 1 га);

- этнокультурный парк - объект ландшафтной архитектуры, на территории которого воспроизводятся элементы архитектуры, быта прошедших исторических эпох, вписанные в структуру парка наряду с открытыми площадками для проведения зрелищных мероприятий и аттракционами (минимальная площадь парка - 1 га).

2.3. Зона рекреационного назначения (зеленые насаждения, водоемы, фонтаны, аллеи, дорожки, площадки и т.д.) должна составлять не менее 70% территории парка. Под размещение аттракционов, объектов нестационарной торговой сети и общественного питания используется не более 30% территории, занимаемой парком.

3. Организация деятельности парков

3.1. Парки осуществляют свою деятельность для решения социальных задач общегородского значения:

- создание новой социальной среды, доступной для широкого круга жителей, ориентированной на свободный досуг, активный отдых и развлечения родителей с детьми, удовлетворение культурных запросов различных групп населения;

- популяризация лучших достижений мировой и отечественной культуры, пропаганда природоохранных, историко-культурных и краеведческих знаний, направленных на сохранение местных традиций, семейных ценностей, воспитание экологической культуры среди детей, подростков и молодежи, формирование бережного отношения к окружающей среде;

- благоустройство и реконструкция территорий, зданий и помещений в районах города, способствующих эстетическому развитию новой архитектурной и бытовой среды обитания, которая создает особую индивидуальность города и оказывает положительное влияние на граждан.

3.2. Земельные участки для вновь создаваемых и существующих парков предоставляются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

3.3. Дирекция парка может вести иную деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации, предусмотренную её уставом и направленную на повышение качества обслуживания посетителей (создание платных парковок автотранспорта, организация объектов общественного питания, сувенирной, книжной торговли, сооружение театрально-зрелищных, досуговых, развлекательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и других объектов культурно-массового назначения).

3.4. Иные виды деятельности должны вестись в соответствии с законодательством о защите прав потребителей, правилами торговли, иными действующими нормами и правилами.

Виды деятельности, которые предусмотрены законодательством о лицензировании, подлежат осуществлению только при наличии лицензии.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 сентября 2013 г. N 179 настоящее приложение дополнено разделом 4

4. Организация благоустройства и содержание территорий парков

4.1. Содержание и уборка территорий парков культуры и отдыха, находящихся в собственности или пользовании дирекции парка, производится силами и средствами дирекции парка самостоятельно или по договорам с физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, с учетом СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Минздравом СССР от 05.08.1988 N 4690-88.

4.2. На территории парка дирекцией парка предусматривается: система аллей, дорожек и площадок, парковые сооружения (аттракционы, беседки, павильоны, туалеты и др.).

4.3. Перечень элементов благоустройства на территории парка включает: твердые виды покрытия (плиточное мощение) основных дорожек и площадок (кроме спортивных и детских), туалеты, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, элементы декоративно-прикладного оформления, водные устройства (водоемы, фонтаны), скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, ограждение (парка в целом, зон аттракционов, отдельных площадок или насаждений), оборудование площадок, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения, носители информации о зоне парка или о парке в целом.

4.4. При благоустройстве парка применяются различные виды и приемы озеленения: вертикальные (перголы, трельяжи, шпалеры), мобильные (контейнеры, вазоны), создание декоративных композиций из деревьев, кустарников, цветочного оформления, экзотических видов растений.

4.5. На территории парков запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанную территорию и препятствующая осуществлению функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения, в том числе:

1) складировать любые материалы;

2) устраивать складирование снега и льда, за исключением чистого снега, при расчистке садово-парковых дорожек;

3) посыпать реагентами пешеходные дорожки, а также посыпать ядохимикатами корни растений;

4) подвешивать на деревья конструкции, приспособления для бытового и ритуального назначения, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья;

5) совершать действия, приводящие к повреждению газонов;

6) ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы;

7) разбивать палатки и разводить костры;

8) засорять газоны, цветники, дорожки;

9) ловить и уничтожать лесных животных и птиц, разорять птичьи гнезда, муравейники;

10) собирать травянистые растения;

11) добывать землю, песок;

12) допускать повреждение деревьев при обустройстве ледяных катков и снежных горок, при катании на лыжах, коньках, санях, организации игр;

13) мыть автотранспортные средства;

14) производить строительные и ремонтные работы без ограждения насаждений, гарантирующего их защиту от повреждения;

15) осуществлять выпас, выгул домашних животных;

16) обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;

17) сжигать листву и мусор на территориях зеленых насаждений;

18) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;

19) производить самовольную вырубку, обрезку и пересадку деревьев и кустарников.

4.6. Дирекция парка обязана:

1) обеспечивать сохранность зеленых насаждений;

2) осуществлять уход за насаждениями, дорожками, ограждениями в соответствии с технологией;

3) производить новые посадки деревьев и кустарников на территории парка, цветочное оформление парка, а также капитальный ремонт и реконструкцию объектов ландшафтной архитектуры;

4) принимать меры по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений в соответствии с приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации";

5) обеспечивать лечение ран, дупел на деревьях;

6) осуществлять обрезку, пересадку деревьев и кустарников в соответствии с приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации";

7) производить в летнее время (в сухую погоду) полив зеленых насаждений;

8) осуществлять работы по скашиванию травы;

9) заменять погибшие, утратившие декоративные качества растения на новые;

10) осуществлять текущее содержание элементов благоустройства.

4.7. Снос деревьев на территории парка осуществляется на основании разрешений, выданных комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденными решением Барнаульской городской Думы.

Порядок выдачи разрешения на снос зеленых насаждений, расчета и оплаты восстановительной стоимости, оформления разрешений на снос зеленых насаждений определяется постановлением администрации города.

Снос деревьев, кроме ценных пород деревьев, и кустарников на территории парка осуществляется дирекцией парка самостоятельно либо с привлечением специализированной организации за счет собственных средств.

Ущерб, нанесенный в результате незаконного сноса зеленых насаждений, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством.

Порубочные остатки (части стволов и ветви), спиленные деревья должны быть вывезены в течение трех дней с момента осуществления работ лицами, производящими работы.

4.8. Содержание и эксплуатация мест временного хранения и утилизации отходов производства и потребления осуществляется в соответствии с гигиеническими, санитарными требованиями, а также требованиями природоохранного законодательства.

4.9. Период весенне-летней уборки устанавливается с 1 апреля по 31 октября и предусматривает уборку и вывоз мусора, мойку, поливку и подметание дорожек, уборку газонов после таяния снега, покос травы на газонах, побелку бордюров и покраску и (или) побелку урн, стволов деревьев.

Период осенне-зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 31 марта и предусматривает уборку и вывоз мусора с территории парка, уборку и вывоз снега и льда.

В зависимости от климатических условий постановлением администрации города сроки периода начала и окончания весенне-летней и осенне-зимней уборки могут быть изменены.

4.10. На территории парков хозяйственная зона с участками, выделенными для установки сменных мусоросборников, располагается не ближе 50 м от мест массового скопления отдыхающих (танцплощадки, эстрады, фонтаны, главные аллеи, зрелищные павильоны).

4.11. Для предотвращения засорения территорий парков отходами устанавливаются урны из расчета: одна урна на 800 кв. м площади парка. На главных аллеях расстояние между урнами не должно быть более 40 м. У каждого ларька, киоска (продовольственного, сувенирного, книжного) необходимо устанавливать урну емкостью не менее 10 л.

4.12. Для удобства сбора отходов в местах, удаленных от массового скопления отдыхающих, устанавливаются промежуточные сборники для временного хранения отходов и смета.

4.13. При определении числа контейнеров для хозяйственных площадок следует исходить из среднего накопления отходов за 3 дня.

4.14. Общественные туалеты устанавливаются на территории парков на расстоянии не ближе 50 м от мест массового скопления отдыхающих, исходя из расчета: одно место на 500 посетителей.

4.15. Основная уборка производится после закрытия парка до 8 часов утра. Днем организуется сбор отходов и опавших листьев, производится уборка, поливаются зеленые насаждения.

4.16. На входах в парк необходимо размещать информацию о наименовании парка, месте его нахождения (адрес) и режиме работы. Дирекция парка размещает указанную информацию на вывеске.

Вывеска должна находиться в чистом состоянии.