Постановление Администрации Алтайского края от 21 апреля 2010 г. N 165 "Об утверждении краевой целевой программы "Допризывная подготовка молодежи в Алтайском крае" на 2010-2012 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 21 апреля 2010 г. N 165
"Об утверждении краевой целевой программы "Допризывная подготовка
молодежи в Алтайском крае" на 2010-2012 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Алтайского края от 15 марта 2017 г. N 80 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования в Алтайском крае системы допризывной подготовки молодежи, в соответствии с п. 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 06.05.2009 N Пр-1098ГС, Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р, постановляю:

1. Утвердить краевую целевую программу "Допризывная подготовка молодежи в Алтайском крае" на 2010 - 2012 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника управления Алтайского края по образованию и делам молодежи Денисова Ю.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Краевая целевая программа
"Допризывная подготовка молодежи в Алтайском крае"
на 2010-2012 годы

1. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Переход к новому облику Вооруженных Сил Российской Федерации поставил перед органами государственной власти, учреждениями и общественными организациями задачу качественного совершенствования системы допризывной подготовки, военно-патриотического воспитания молодежи

На современном этапе изменяются требования к призывникам, которые должны быть способны с первых дней службы в частях и соединениях постоянной боевой готовности решать поставленные задачи.

В системе образования Алтайского края во всех типах общеобразовательных учреждении и учреждений начального профессионального образования подготовка учащихся к военной службе организуется в процессе преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности" Программа курса в целом отражает государственную образовательную политику в вопросах воспитания и формирования у учащихся сознательного отношения к имеющимся проблемам личной и общественной безопасности и обеспечивает приобретение учащимися специальных умений, знаний, навыков, которые позволяют повысить уровень готовности призывника к военной службе.

Вне школы деятельность по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи, подготовке юношей к службе в армии организуется учреждениями дополнительного образования детей, а также спортивными и общественными организациями, в частности РОСТО (ДОСААФ).

Вместе с тем в развитии системы допризывной подготовки молодежи на территории Алтайского края существует ряд проблем:

отсутствует единое понимание органами власти, общественными организациями, родителями предназначения допризывной подготовки молодежи, ее целей, задач, отличительных особенностей;

наблюдается ведомственная разобщенность в вопросах допризывной подготовки молодежи;

не разработан программно-методический комплекс, обеспечивающий качество получения начальных знаний в области обороны и подготовки по основам военной службы;

отсутствуют примерные образовательные программы по основам военной службы;

не разработаны требования к уровню подготовки молодежи по основам военной службы;

не создана эффективная система подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров по основам военной службы;

отсутствуют примерные нормативы финансирования и материально-технического снабжения, примерные требования к состоянию учебно-материальной базы по курсу "Основы военной службы";

не создан единый региональный центр допризывной подготовки молодежи;

подготовка граждан, подлежащих призыву на военную службу по военно-учетным специальностям, осуществляется только в образовательных учреждениях РОСТО (ДОСААФ) в городах Алейске, Барнауле, Бийске, Рубцовске и Славгороде;

в крае действуют 143 военно-спортивных и военно-патриотических клуба, в 21 районе и двух городах края отсутствуют военно-спортивные и военно-патриотические клубы;

в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 1,7% снизилось число призывников, годных к военной службе по состоянию здоровья (в 2008 году - 76,7 %, в 2009 году - 75 %).

Таким образом, необходимо создание системы допризывной подготовки молодежи, ориентированной на формирование патриотического сознания молодежи, готовности к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, формирование комплекса нормативно-правового, организационно-методического, материально-технического обеспечения системы допризывной подготовки молодежи, развитие кадрового потенциала в области допризывной подготовки молодежи, развитие системы медицинского наблюдения молодежи допризывного возраста.

Решение проблемы невозможно без тесного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений образования, культуры и спорта, средств массовой информации, общественных объединений и иных организаций.

Использование возможностей программно-целевого метода в интересах развития в Алтайском крае системы допризывной подготовки молодежи обусловлено комплексным характером проблемы необходимостью координации работы всех учреждений и ведомств, участвующих в ее решении, привлечения потенциала территориальных подразделений федеральных структур, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществления дополнительных мер по организационно-финансовому обеспечению этой деятельности.

2. Основные цели и задачи программы

Для достижения эффективного результата допризывной подготовки молодежи целесообразно выделить две цели и соответствующие им задачи.

Цель 1 - создание в Алтайском крае условий для устойчивого развития системы допризывной подготовки граждан Алтайского края.

Задачи:

формирование комплекса нормативно-правового, организационно-методического, материально-технического обеспечения системы допризывной подготовки молодежи;

развитие кадрового потенциала в области допризывной подготовки молодежи;

разработка и реализация органами местного самоуправления мер по совершенствованию военно-патриотического воспитания детей и молодежи края;

развитие сети учреждений и поддержка объединений, обеспечивающих углубление технической подготовки и проведение занятий учащихся военно-прикладными и техническими видами спорта;

развитие системы медицинского наблюдения молодежи допризывного возраста.

Цель 2 - формирование патриотического сознания готовности к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Задачи:

пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

развитие и совершенствование школьного курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и его раздела "Основы военной службы";

пропаганда и популяризация службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

3. Система основных мероприятий программы

Мероприятия программы реализуются в соответствии с поставленными задачами. Основными мероприятиями программы являются:

оказание содействия военному комиссариату Алтайского края в создании регионального центра допризывной подготовки молодежи;

создание военно-патриотических, военно-спортивных клубов в каждом муниципальном образовании;

организация и проведение семинаров, конференций по вопросам допризывной подготовки молодежи;

развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, научно-технического творчества молодежи, в том числе:

оборудование учебных классов для проведения теоретических занятий по парашютной и летной подготовке на аэродроме авиационно-спортивного клуба;

обновление парашютной техники;

оборудование учебных классов для проведения занятий по техническим и военно-прикладным видам спорта;

организация и проведение диспансеризации и оздоровления юношей в возрасте 15-16 лет;

проведение краевых спортивных соревнований среди молодежи допризывного возраста, курсантов военно-патриотических, военно-спортивных клубов по стрельбе, огневой подготовке, армейскому рукопашному бою, панкратиону, боксу, легкой атлетике, волейболу;

проведение летней и зимней спартакиад учащихся и молодежи допризывного возраста;

организация учебно-полевых сборов юношей-учащихся 10 классов общеобразовательных школ, предвыпускных курсов учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования;

организация и проведение краевых профильных смен "Юный десантник", "Юный танкист", "Юный спецназовец", "Кадетское лето", военно-спортивной игры "Зарница";

организация работы центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи с гражданами допризывного возраста и их родителями.

Система мероприятий программы представлена в приложении 1.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 16414,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 16414,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств краевого бюджета уточняется при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Сводные финансовые затраты представлены в приложении 3.

5. Оценка социально-экономической
эффективности реализации программы

Реализация программы позволит:

создать систему допризывной подготовки граждан;

создать в каждом муниципальном районе и городском округе края не менее одного военно-патриотического, военно-спортивного клуба;

повысить уровень допризывной подготовки молодежи.

Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы представлена в приложении 2.

6. Система управления реализацией программы

Государственным заказчиком программы является Администрация Алтайского края.

Исполнители программы:

управление Алтайского края по образованию и делам молодежи;

управление Алтайского края по физической культуре и спорту;

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности;

департамент организации управления Администрации края;

управление Алтайского края по культуре и архивному делу;

управление Алтайского края по печати и информации;

военный комиссариат Алтайского края;

РОСТО (ДОСААФ);

органы местного самоуправления.

Исполнители программы обеспечивают выполнение мероприятий программы, осуществляют размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", подготовку предложений по корректировке программы, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий программы, представляют отчет о ходе реализации мероприятий программы.

Межведомственную координацию деятельности, текущее управление реализацией программы, мониторинг осуществления программных мероприятий и оценку реализации программы осуществляет основной разработчик программы - управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Исполнители мероприятий программы представляют информацию о ходе ее реализации в управление Алтайского края по образованию и делам молодежи ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе выполнения программы в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края в установленном порядке.

Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с порядком разработки и реализации краевых целевых программ, утвержденным постановлением Администрации края от 29 09 2006 N 404.