Постановление Администрации Алтайского края от 4 мая 2010 г. N 192 "Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 4 мая 2010 г. N 192
"Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным
образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений показателей деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 12 апреля 2011 г. N 180 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, постановления Администрации края от 16.04.2009 N 164 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Алтайском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

перечень частных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленных сферах деятельности.

2. Постановление Администрации края от 23.04.2009 N 183 "Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Порядок
выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 4 мая 2010 г. N 192)

1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления указанных муниципальных образований (далее - "гранты").

2. Гранты выделяются в форме дотаций из краевого бюджета.

3. Гранты предоставляются отдельно для городских округов и муниципальных районов.

4. По итогам 2009 года и в последующие годы гранты выделяются 1 городскому округу и 3 муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей динамики комплексного социально-экономического развития. При этом базовым годом считается год, предшествующий отчетному.

5. При оценке комплексного социально-экономического развития муниципальных образований учитывается достижение наилучших показателей в следующих сферах деятельности:

экономическое развитие; здравоохранение; образование;

физическая культура и спорт; жилищно-коммунальное хозяйство;

организация муниципального управления (далее - "установленные сферы деятельности").

6. Размер гранта для муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших показателей динамики комплексного социально-экономического развития, определяется исходя из общего объема грантов, предусмотренного законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, с использованием следующих коэффициентов:

Место	Городской округ	Муниципальный район
1 место	0,35	0,35
2 место	-	0,2
3 место	-	0,1

7. Прирост достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере определяется как сумма значений прироста уровня результативности деятельности, прироста уровня эффективности расходования бюджетных средств, с учетом их весовых коэффициентов.

Прирост уровня результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и уровня эффективности расходования бюджетных средств определяется как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном и базовом годах.

8. Динамика комплексного социально-экономического развития определяется как сумма значений показателей прироста достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности, с учетом их весовых коэффициентов.

9. Оценка комплексного социально-экономического развития определяется как сумма уровней эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности, с учетом их весовых коэффициентов.

10. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и организации муниципального управления определяется как сумма значений уровня результативности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности и уровня эффективности расходования бюджетных средств:

где:

Уэ (о, з, ж, у) - уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;

Ур - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;

Уэр - уровень эффективности расходования органами местного самоуправления бюджетных средств в установленной сфере деятельности.

11. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:

      Уэ (э, ф)= сумма(Пр х Уп),

где:

Пр - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления;

Уп - удельный вес (значимость) конкретного показателя.

12. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития, в сфере физической культуры и спорта определяется по формуле:

где:

      Уэ (э, ф)=сумма(Пр х Уп),

Пр - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления;

Уп - удельный вес (значимость) конкретного показателя.

13. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется:

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

,

где:

А - значение показателя по городскому округу или муниципальному району за отчетный год;

Амин - минимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;

Амакс - максимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

.

14. В случае отсутствия значения показателя за отчетный год в докладах об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, представленных главами городских округов и муниципальных районов, значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.

15. Уровень эффективности расходования органами местного самоуправления бюджетных средств в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и организации муниципального управления определяется по формуле:

,

где:

Дмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям за отчетный год;

Д - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств;

Дмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям за отчетный год.

16. Результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере могут быть подвергнуты экспертному анализу. Экспертная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах проводится экспертной группой в соответствии с критериями и порядком, утвержденными нормативным правовым актом Администрации края. Экспертная группа на основании результатов экспертизы вправе изменить оценку значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности, но не более чем на 20%.

Перечень
частных показателей результативности деятельности органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов
в установленных сферах деятельности
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 4 мая 2010 г. N 192)

Сфера деятельности (весовой коэффициент сферы)	Показатели	Удельный вес показателя
		городские округа	муниципальные районы
1	2	3	4
Экономическое развитие (0,2)	доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	0,1	0,05
	доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)		0,05
	число субъектов малого предпринимательства на 10000 жителей	0,4	-
	удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов)		0,3
	доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района		0,2
	среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников	0,5	0,4
	крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)
Здравоохранение (0,2)	доля населения, охваченного профилактическими осмотрами	0,3	0,4
	доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения	0,1
	число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому на 1000 жителей	0,15	0,15
	число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки в стационаре на 1000 жителей	0,15	0,15
	число случаев смерти лиц в возрасте до 18 лет на дому на 1000 жителей	0,15	0,15
	число случаев смерти лиц в возрасте до 18 лет в первые сутки в стационаре на 1000 жителей	0,15	0,15
Образование (ОД)	доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги и (или) услуги по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет	0,35	0,35
	удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене	0,35	0,35
	удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности	0,3	0,3
Физическая культура и спорт (0,05)	удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	1	1
Жилищно-коммунальное хозяйство (0,2)	доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:	0,15	0,2
		0,1	0,3
	уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги	0,2	-
	общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего	0,15	0,3
	в том числе введенная за год	0,1	0,2
	отношение протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных	0,15	-
	отношение площади зеленых насаждений в пределах городской черты к общей площади городских земель	0,15	-
Организация муниципального управления (0,15)	доля муниципальных автономных учреждений в общем числе муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)	0,2	0,2
	доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования	0,6	0,6
	доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)	0,2	0,2