Приложение. Порядок предоставления из бюджета Республики Крым субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на возмещение недополученных доходов (фактически понесенных затрат) и (или) финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением транспортных услуг населению

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 19 декабря 2019 года N 746

Порядок
предоставления из бюджета Республики Крым субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на возмещение недополученных доходов (фактически понесенных затрат) и (или) финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением транспортных услуг населению

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели, порядок и механизм предоставления из бюджета Республики Крым субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на возмещение недополученных доходов (фактически понесенных затрат) и (или) финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением транспортных услуг населению, в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие транспортного комплекса Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2018 года N 690 (далее - субсидия, Программа соответственно).

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов (фактически понесенных затрат) и (или) финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением транспортных услуг населению, в рамках реализации Программы по следующим мероприятиям:

1.2.1. исполнение обязательств по уплате налогов, сборов и обязательных платежей;

1.2.2. погашение задолженности перед кредиторами.

1.3. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство транспорта Республики Крым (далее - Министерство).

1.4. Получателями субсидии являются юридические лица, не являющиеся государственными учреждениями, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Крым, имущество которых является государственной собственностью Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства (далее - получатель (и).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Перечень документов, предоставляемых получателем в Министерство для получения субсидии (далее - документы на субсидию), а также требования к документам на субсидию.

2.1.1. Для получения субсидии с целью возмещения недополученных доходов (фактически понесенных затрат) получатель представляет в Министерство следующие документы на субсидию:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

справку-расчет объема средств, необходимых для возмещения недополученных доходов (фактически понесенных затрат), связанных с предоставлением транспортных услуг населению, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

копии контрактов (договоров) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), осуществляющими выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров в рамках реализации мероприятий, соответствующих целям, предусмотренным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

документы, подтверждающие потребность в средствах на реализацию мероприятий, осуществляемых за счет субсидии, в том числе акты сверки взаимных расчетов между поставщиками (подрядчиками, исполнителями), копии налоговых деклараций, налоговых требований, копии справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг), заверенные банком.

2.1.2. Для получения субсидии с целью финансового обеспечения затрат получатель представляет в Министерство следующие документы на субсидию:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

справку-расчет объема средств, необходимых для финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением транспортных услуг населению, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

документы, подтверждающие потребность в средствах на реализацию мероприятий, осуществляемых за счет субсидии, в том числе копии контрактов (договоров) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), осуществляющими выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, акты сверки взаимных расчетов между поставщиками (подрядчиками, исполнителями), копии налоговых деклараций, копии справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, расчетные документы, подтверждающие начисление заработной платы (при наличии).

2.1.3. Для получения субсидии с целью возмещения недополученных доходов (фактически понесенных затрат) и (или) финансового обеспечения затрат получатель вправе предоставить в Министерство выписку из ЕГРЮЛ, выданную не ранее, чем за месяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии. В случае если получатель не предоставит выписку из ЕГРЮЛ по собственной инициативе, Министерство запрашивает данную выписку в порядке электронного взаимодействия в электронной форме на сайте Федеральной налоговой службы в разделе Сервисы - "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента" (https://egrul.nalog.ru).

2.1.4. Документы на субсидию должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного лица получателя (с приложением документов, подтверждающих полномочия в соответствии с законодательством), сброшюрованы или прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии). Получатель несет ответственность за полноту и достоверность предоставленных документов на субсидию.

2.2. Информация о начале приема документов на субсидию размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mtrans.rk.gov.ru).

Министерство регистрирует документы на субсидию в порядке их поступления с присвоением входящего номера и даты поступления.

2.3. Министерство в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации документов на субсидию осуществляет проверку и анализ документов на комплектность и соответствие положениям, предусмотренным настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым. В случае наличия замечаний к представленным документам Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты выявления соответствующих замечаний направляет их получателю.

Получатель вправе устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней с даты получения замечаний от Министерства.

2.4. Министерство в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации документов на субсидию, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mtrans.rk.gov.ru).

Министерство в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты издания приказа о предоставлении субсидии готовит проект соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и получателем (далее - соглашение) и сообщает получателю о необходимости явиться в Министерство для его подписания.

Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты издания приказа об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием мотивированной причины отказа и возвращает представленные документы на субсидию.

2.5. Основания для отказа получателю в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленных получателем документов на субсидию требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов на субсидию;

б) недостоверность представленной получателем информации;

в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.6. Размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии.

2.6.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.

2.6.2. Субсидия предоставляется в размере 100% недополученных доходов получателей (фактически понесённых получателями затрат) и (или) до 100% финансового обеспечения затрат получателей, соответствующих целям, указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.6.3. Расчет размера субсидии производится на основании справки-расчета объема средств, необходимых для возмещения недополученных доходов (фактически понесенных затрат), связанных с предоставлением транспортных услуг населению, и /или справки-расчета объема средств, необходимых для финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением транспортных услуг населению.

2.6.4. При недостаточности средств для выплаты субсидии всем получателям, предоставившим документы на субсидию, преимущественное право на получение субсидии имеют получатели, документы на субсидию которых ранее зарегистрированы в Министерстве в установленном порядке.

При недостаточности средств для выплаты субсидии всем получателям, документы на субсидию которых зарегистрированы в один день, субсидии таким получателям выплачиваются пропорционально заявленной сумме субсидии.

2.7. Условия и порядок заключения соглашения.

2.7.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.

2.7.2. Типовая форма соглашения утверждается Министерством финансов Республики Крым.

2.7.3. В случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат соглашение должно содержать:

- положение о согласии получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям (договорам), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- положение о запрете приобретения получателем за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.8. Требования, которым должны соответствовать получатели на первый рабочий день месяца, в котором планируется заключение соглашения.

2.8.1. У получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.8.2. У получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность по иным видам государственной поддержки перед бюджетом Республики Крым;

2.8.3. Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.8.4. Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.8.5. Получатель не должен получать в текущем финансовом году средства из бюджета Республики Крым в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

2.8.6. У получателя должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется субсидия.

2.9. Результатом предоставления субсидии является достижение показателя Программы - "Исполнение обязательств по уплате налогов, сборов и обязательных платежей и погашению задолженности перед Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымэнерго".

Результатом предоставления субсидии является исполнение получателем обязательств по уплате налогов, сборов и обязательных платежей и погашению задолженности перед Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымэнерго".

2.10. Сроки (периодичность) перечисления субсидии.

2.10.1. Перечисление субсидий на возмещение фактически понесенных затрат осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в пределах доведенных предельных объемов финансирования.

2.10.2. В случае предоставления субсидии с целью финансового обеспечения затрат перечисление субсидии осуществляется в соответствии с заявкой получателя в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты доведения Министерству предельных объемов финансирования Министерством финансов Республики Крым.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на счет получателя, открытый в кредитной организации.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство отчет о достижении результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Порядка, по состоянию на последний день отчетного месяца по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Отчет о достижении результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Порядка, за отчетный финансовый год предоставляется получателем в Министерство в срок до 15 января года, следующего за отчетным.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем дополнительной отчетности.

3.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Министерство в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты выявления следующих обстоятельств направляет получателю требование о возврате полученных средств субсидии на счет Министерс