Приложение 2. Методика определения общего объема и распределения субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

Приложение 2
к Закону Хабаровского края
от 18 декабря 2019 г. N 42

Методика
определения общего объема и распределения субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Общий объем субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее для целей настоящей методики - субвенции) определяется по формуле:

,

где

Ос - общий объем субвенций;

Ос_i - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края.

2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края (Ос_i), определяется по следующей формуле:

Ос_i = (Ос_i^дошк + Ос_i^шк + Ос_i^мал + Ос_i^фгос) K_i + Ос_i^уч + Dс_i + Осi^{клас.рук.},

где

Ос_i^дошк - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на реализацию образовательных программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях;

Ос_i^шк - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением малокомплектных);

Оc_i^мал - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных малокомплектных образовательных организациях;

Ос_i^фгос - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на обеспечение внеурочной деятельности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования;

K_i - поправочный коэффициент;

Ос_i^уч - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на обеспечение учебниками и учебными пособиями по уровням общего образования;

Dс_i - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на финансирование обучения учащихся, находящихся на длительном лечении в медицинских организациях, в следственных изоляторах, центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей;

Ос_i^{клас.рук.} - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на выплату ежемесячного вознаграждения педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций за выполнение функций классного руководителя.

3. При применении поправочного коэффициента (K_i) из общего объема субвенций, указанных в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей методики, исключаются расходы на обеспечение образовательной деятельности, определяемые в порядке, установленном Правительством края.

4. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на реализацию образовательных программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях (Ос_i^дошк), рассчитывается по формуле:

Ос_i^дошк = (N^nrv V_i^nrv),

где

N^nrv - норматив на реализацию образовательных программ дошкольного образования в расчете на одного воспитанника по видам направленности групп (n), режиму работы групп (r) и возрасту воспитанников (v), определяемый уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством края;

V_i^nrv - прогнозируемое на очередной финансовый год (плановый период) среднегодовое количество воспитанников дошкольных групп в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа) края по видам направленности групп (n), режиму работы групп (r) и возрасту воспитанников (v).

5. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением малокомплектных) (Ос_i^шк), рассчитывается по следующей формуле:

,

где

N^uf - норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением малокомплектных) в расчете на одного обучающегося по уровням общего образования (u) и формам обучения (f), определяемый уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством края;

U_i^uf - прогнозируемое на очередной финансовый год (плановый период) среднегодовое количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением малокомплектных) i-го муниципального района (городского округа) края по уровням общего образования (u) и формам обучения (f).

6. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных малокомплектных образовательных организациях (Ос_i^мал), рассчитывается по следующей формуле:

,

где

N_мал^uf - норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных малокомплектных образовательных организациях в расчете на один класс-комплект по уровням общего образования (u) и формам обучения (f), определяемый уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством края;

W_i^uf - прогнозируемое на очередной финансовый год (плановый период) среднегодовое количество классов-комплектов в муниципальных малокомплектных образовательных организациях i-го муниципального района (городского округа) края по уровням общего образования (u) и формам обучения (f).

7. Для целей настоящей методики к малокомплектным относятся муниципальные общеобразовательные организации без параллельных классов, если общее количество обучающихся в указанных организациях начального общего образования не превышает 35 обучающихся, основного общего образования - 81 обучающегося, среднего общего образования - 99 обучающихся.

Перечень малокомплектных образовательных организаций утверждается ежегодно в срок до 1 ноября уполномоченным органом по результатам комплектования муниципальных общеобразовательных организаций с учетом вышеуказанных критериев, удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности.

8. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на обеспечение внеурочной деятельности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования (Ос_i^фгос), рассчитывается по формуле:

Ос_i^фгос = (N_фгосf U_(фгос)i^f) + (N_{фгос(мал)}^f W_(фгос)i^f),

где

N_фгос^f - норматив на обеспечение внеурочной деятельности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций (за исключением малокомплектных) в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования в расчете на одного обучающегося по формам обучения (f), определяемый уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством края;

U_(фгос)i^f - прогнозируемое на очередной финансовый год (плановый период) среднегодовое количество обучающихся в классах, в которых организована внеурочная деятельность, в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением малокомплектных) i-го муниципального района (городского округа) края по формам обучения (f);

N_{фгос(мал)}^f - норматив на обеспечение внеурочной деятельности обучающихся муниципальных малокомплектных образовательных организаций в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования в расчете на один класс-комплект по формам обучения (f), определяемый уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством края;

W_(фгос)i^f - прогнозируемое на очередной финансовый год (плановый период) среднегодовое количество классов-комплектов, в которых организована внеурочная деятельность, в муниципальных малокомплектных образовательных организациях i-го муниципального района (городского округа) края по формам обучения (f).

9. Размеры субвенций, указанных в пунктах 4, 5, 6, 8 настоящей методики, определяются отдельно для городской и сельской местности.

10. Поправочный коэффициент (K_i) рассчитывается по формуле:

K_i = K^{рк, пн}_i х К^кач_i х КП_i,

где

K^{рк, пн}_i - районные коэффициенты, процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, установленные в i-м муниципальном районе (городском округе) края;

К^кач_i - поправочный коэффициент, учитывающий качественный состав педагогических работников;

КП_i - поправочный коэффициент, учитывающий отклонение объемов расходов на оплату труда педагогических работников (работников).

11. Поправочный коэффициент, учитывающий качественный состав педагогических работников (К^кач_i), определяется как средневзвешенный показатель по i-му муниципальному району (городскому округу) края и рассчитывается на основании статистических данных о качественном составе педагогических работников на начало учебного года.

12. Поправочный коэффициент, учитывающий отклонение объемов расходов на оплату труда педагогических работников (работников) (КП_i),определяется как отношение расходов на оплату труда, необходимых для достижения уровня средней заработной платы педагогических работников (работников) за выполняемую ими работу, определяемого в соответствии с правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти края, к расходам на оплату труда педагогических работников (работников), рассчитанным исходя из нормативов подушевого финансирования, определяемых уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством края.

13. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на обеспечение учебниками и учебными пособиями по уровням общего образования (Ос_i^уч), рассчитывается по формуле:

Ос_i^уч = (N_учⁿ U_iⁿ) (1 - K_i^u),

где

N_учⁿ - норматив на обеспечение учебниками и учебными пособиями в расчете на одного обучающегося по уровням общего образования (n), определяемый уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством края;

U_iⁿ - прогнозируемое на очередной финансовый год (плановый период) среднегодовое количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа) края по уровням общего образования (n);

1 - обеспеченность библиотечного фонда (100%);

K_i^u - коэффициент обеспеченности библиотечного фонда муниципальных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) края.

14. Коэффициент обеспеченности библиотечного фонда муниципальных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) края (K_i^u) рассчитывается по формуле:

,

где

F_i - остаток библиотечного фонда муниципальных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) края;

Y_iⁿ - расчетное количество учебников и учебных пособий i-го муниципального района (городского округа) края согласно учебному плану по уровням общего образования (n).

15. Остаток библиотечного фонда муниципальных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) края (F_i) определяется на основании данных, представленных уполномоченному органу органом местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) края, исходя из количества учебников и учебных пособий, находящихся в библиотечном фонде муниципальных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) края согласно ежегодно утверждаемому федеральному перечню учебников, с учетом данных инвентаризации по состоянию на 1 января текущего года.

16. Расчетное количество учебников и учебных пособий i-го муниципального района (городского округа) края согласно учебному плану по уровням общего образования (n) (Y_iⁿ) рассчитывается по формуле:

,

где

Y_срⁿ - среднее количество учебников и учебных пособий согласно учебному плану в расчете на одного обучающегося по уровням общего образования (n);

U_iⁿ - прогнозируемое на очередной финансовый год (плановый период) среднегодовое количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа) края по уровням общего образования (n).

17. Среднее количество учебников и учебных пособий согласно учебному плану в расчете на одного обучающегося по уровням общего образования (Y_срⁿ) для начального общего образования составляет 9 учебников, основного общего образования - 16 учебников, среднего общего образования - 18 учебников.

18. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на финансирование обучения учащихся, находящихся на длительном лечении в медицинских организациях, в следственных изоляторах, центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей (Dс_i), определяется исходя из прогнозируемой потребности, представляемой уполномоченному органу органом местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) края, на очередной финансовый год (плановый период).

19. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края на выплату ежемесячного вознаграждения педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций за выполнение функций классного руководителя (Ос_i^{клас.рук}), определяется по формуле:

Ос_i^{клас.рук.} = (К_i^{кл Рiвып}+ K^{рк, пн}_i) 12 + Н,

где

К_i^кл - прогнозируемое на очередной финансовый год (плановый период) среднегодовое количество классов (классов-комплектов) муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) края;

Р_i^вып - размер ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) края;

K^{рк, пн}_i - районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, установленные в i-м муниципальном районе (городском округе) края;

12 - количество месяцев в году;

Н - размер страховых взносов, перечисляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации работодателем в государственные внебюджетные фонды в очередном финансовом году (плановом периоде).

20. Размер ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) края (Р_i^вып) определяется из расчета 1 000 рублей в месяц исходя из наполняемости:

25 человек и более в классе - для муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте, за исключением классов компенсирующего обучения;

15 человек и более в классах компенсирующего обучения - для муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте;

14 человек и более в классе - для муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте, в том числе в классах компенсирующего обучения.