Приложение. Положение о заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городского округа), поселений Омской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Омской области
от 23 декабря 2019 г. N 447-п

Положение
о заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городского округа), поселений Омской области

1. Настоящее Положение устанавливает порядок, сроки заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городского округа), поселений Омской области, требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений, а также за невыполнение органами местного самоуправления Омской области обязательств, возникающих из таких соглашений.

2. Соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) Омской области (далее в настоящем пункте - соглашение), заключается Министерством финансов Омской области (далее - Министерство) с главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района (городского округа) Омской области (далее - муниципальное образование), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее в настоящем пункте дотация и (или) доходы), в следующем порядке:

1) соглашение подписывается главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, получающего дотацию и (или) доходы, в текущем финансовом году и представляется в Министерство до 15 февраля текущего финансового года;

2) соглашение подписывается Министерством не позднее 1 марта текущего финансового года.

3. В связи с наделением Законом Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности" органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Омской области (далее - поселение), входящих в их состав, на выравнивание бюджетной обеспеченности соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения (далее в настоящем пункте - соглашение), заключается в следующем порядке:

1) соглашение подписывается главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, в текущем финансовом году и представляется в финансовый орган муниципального района Омской области до 15 февраля текущего финансового года;

2) соглашение подписывается финансовым органом муниципального района Омской области не позднее 1 марта текущего финансового года.

4. Соглашения, предусмотренные пунктами 2, 3 настоящего Положения (далее - соглашения), заключаются на один финансовый год и должны предусматривать:

1) обязательства муниципального образования (поселения), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (поселения) (далее - дотация) и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - доходы), по перечню согласно приложению к настоящему Положению (далее - Перечень обязательств);

2) обязательства Министерства (финансового органа муниципального района Омской области) рассматривать документы, представляемые главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения), получающего дотацию и (или) доходы, касающиеся обязательств, возникших из соглашений.

Типовые формы соглашений утверждаются Министерством.

5. Глава местной администрации (руководитель исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения), получающего дотацию и (или) доходы, направляет в Министерство (финансовый орган муниципального района Омской области) ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении обязательств муниципального образования (поселения), предусмотренных Перечнем обязательств.

6. За нарушение порядка, сроков заключения соглашений и невыполнение органами местного самоуправления Омской области обязательств, возникающих из соглашений, по результатам выполнения соответствующим муниципальным образованием (поселением) обязательств в отчетном финансовом году применяются в текущем финансовом году следующие меры ответственности:

1) в случае невыполнения муниципальным образованием (поселением) обязательства, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 Перечня обязательств:

- для муниципального образования (поселения), у которого в течение двух последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета поселения) превышают показатели фактического исполнения консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета поселения) по итогам отчетного финансового года более чем на 10 процентов, - сокращение объема дотации на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (решением представительного органа муниципального района Омской области о бюджете муниципального района Омской области на текущий финансовый год и на плановый период), в размере не более 1 процента объема дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (поселения) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования (поселения) за отчетный финансовый год;

- для муниципального образования (поселения), за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения) меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления Омской области, чьи действия (бездействие) привели к невыполнению указанного обязательства;

2) в случае невыполнения муниципальным образованием (поселением) обязательства, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 Перечня обязательств:

- для муниципального образования (поселения), в бюджете которого доля дотаций в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета поселения), - сокращение объема дотации на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (решением представительного органа муниципального района Омской области о бюджете муниципального района Омской области на текущий финансовый год и на плановый период), в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием (поселением) на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными Правительством Омской области, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (поселения) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования (поселения) за отчетный финансовый год;

- для муниципального образования (поселения), за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения) меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления Омской области, чьи действия (бездействие) привели к невыполнению указанного обязательства;

3) в случае невыполнения муниципальным образованием (поселением) иных обязательств, предусмотренных Перечнем обязательств, за исключением предусмотренных подпунктами 1, 2 настоящего пункта, - применение главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения) меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления Омской области, чьи действия (бездействие) привели к невыполнению указанных обязательств.

7. Муниципальное образование (поселение), получающее дотацию и (или) доходы, освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае:

1) прекращения полномочий главы местной администрации (руководителя исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения), подписавшего соответствующее соглашение, и избрания (назначения) в текущем финансовом году другого лица главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения) (временно исполняющим обязанности главы местной администрации (руководителя исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения);

2) возникновения в текущем финансовом году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций регионального или межмуниципального характера), препятствующих выполнению муниципальным образованием (поселением) таких обязательств.

8. Непредставление в Министерство (финансовый орган муниципального района Омской области) до 15 февраля текущего финансового года главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения), получающего дотацию и (или) доходы, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, влечет сокращение объема дотации в текущем финансовом году в размере 10 процентов объема дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (решением представительного органа муниципального района Омской области о бюджете муниципального района Омской области на текущий финансовый год и на плановый период).