Постановление Администрации Курской области от 23 декабря 2019 г. N 1309-па "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Курской области, в рамках регионального государственного контроля (надзора)" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Курской области
от 23 декабря 2019 г. N 1309-па
"Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Курской области, в рамках регионального государственного контроля (надзора)"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Курской области (далее по тексту - Порядок).

2. Органам исполнительной власти Курской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), в соответствии с Порядком:

в 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления сформировать перечни показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

организовать работу по оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курской области С.Ю. Набоко.

Губернатор Курской области

Р.В. Старовойт

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Курской области
от 23 декабря 2019 г. N 1309-па

Порядок
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Курской области, в рамках регионального государственного контроля (надзора)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р (далее - основные направления), и устанавливает правила проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Курской области.

1.2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на минимизацию неоправданного вмешательства органов исполнительной власти Курской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) (далее - контрольно-надзорные органы), в деятельность подконтрольных субъектов, на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

1.3. В настоящем Порядке используются понятия в значениях, определенных основными направлениями.

2. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

2.1. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) определяются соответствующими контрольно-надзорными органами путем самостоятельного формирования и утверждения перечней показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного приложениями N 1 и N 2 к основным направлениям.

2.2. Перечни показателей для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности утверждаются приказами контрольно-надзорных органов.

2.3. В соответствии с основными направлениями показатели состоят из одной группы ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"), включающих обязательные для определения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности. Определение указанных показателей и интерпретация их значений органами контроля (надзора) области должны основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.

2.4. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их значений органами контроля (надзора) области должны основываться на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.

2.5. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и подразделяются на следующие подгруппы:

"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;

"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

"В.З" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;

"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенных для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.

2.6. Перечень показателей, определяемый контрольно-надзорным органом, может быть дополнен показателями, характеризующими отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности, в том числе отдельными контрольными (надзорными) мероприятиями. В целях определения указанных показателей могут быть использованы показатели, содержащиеся в документах стратегического планирования Курской области.

3. Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

3.1. В целях оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорные органы проводят мониторинг и анализ значений и динамики показателей результативности и эффективности, для чего ежегодно осуществляют расчет фактических значений показателей, оценку степени достижения целевых значений.

3.2. Результаты мониторинга являются основой для принятия контрольно-надзорными органами управленческих решений по вопросам планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий, распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, мотивации сотрудников.

3.3. В целях мотивации сотрудников рекомендуется при определении показателей результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, реализующих контрольные (надзорные) функции, учитывать показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

3.4. Контрольно-надзорные органы по результатам мониторинга ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, формируют и направляют в комитет по экономике и развитию Курской области информацию о фактически достигнутых значениях и балльных оценках показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.5. Оценка фактических значений показателей осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по трехбалльной шкале. Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения:

Отклонение фактического значения от целевого значения	Балльная оценка
0	3
менее 20 %	2
менее 50 %	1
более 50 %	0

3.6. Балльная оценка показателей, по которым не установлены целевые значения, определяется исходя из их динамики по отношению к уровню предыдущего года по трехбалльной шкале:

Динамика показателя (по сравнению с предыдущим годом)	Балльная оценка
улучшение значения	3
более чем на 10 %
улучшение значения	2
в пределах 10 %
на уровне предыдущего года	1
ухудшение значения	0

3.7. Комитет по экономике и развитию Курской области на основе полученной информации формирует итоговую оценку результативности и эффективности по каждому виду регионального государственного контроля (надзора) и составляет рейтинг результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорных органов.

3.8. Итоговая оценка результативности и эффективности по каждому виду регионального государственного контроля (надзора) рассчитывается по показателям групп "А", "Б" и "В" как отношение суммы фактических балльных оценок этих показателей к максимально возможному результату. Максимально возможный результат определяется как произведение общего количества показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности группы "А", "Б" и "В" на максимальное значение балльной оценки (на 3).

3.9. Рейтинг результативности и эффективности деятельности контрольно-надзорных органов формируется путем ранжирования видов регионального государственного контроля (надзора) по значению итоговой оценки (1 место - максимальное значение итоговой оценки).

4. Обеспечение доступности информации о результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

4.1. Контрольно-надзорными органами на своих официальных сайтах или на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:

1) актуальные версии утвержденных перечней показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

2) ежегодная информация о достигнутых (фактических) значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

4.2. Комитетом по экономике и развитию Курской области на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, размещаются результаты рейтинга результативности и эффективности деятельности контрольно-надзорных органов.

5. Стимулирование сотрудников органов контроля (надзора) области

По итогам оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности руководитель контрольно-надзорного органа принимает решение о стимулировании (в том числе материальном) сотрудников, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

Приложение
к Порядку
оценки результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
в Курской области

                               Информация

     о значениях показателей результативности и эффективности за год

_________________________________________________________________________

                наименование органа исполнительной власти

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение	Фактическое значение		Балльная оценка	Справочная информация
				отчетный год	предыдущий год
__________________________________________________ (вид регионального государственного контроля (надзора)
Ключевые показатели (показатели группы "А")
Индикативные показатели (показатели группы "Б")