Приложение. Положение о комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула

Приложение

к решению Барнаульской

городской Думы

от 26.07.2010 г. N 333

Положение
о комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 30 сентября 2011 г., 7 июня, 19 декабря 2013 г., 24 апреля, 23 декабря 2014 г., 24 апреля, 30 октября 2015 г., 25 марта, 3 июня, 11 июля, 30 сентября 2016 г., 28 апреля, 31 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее - комитет) является органом местного самоуправления, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области градостроительной и архитектурной деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 30 октября 2015 г. N 528 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комитет является юридическим лицом, правопреемником комитета по архитектуре и развитию города Барнаула, имеет самостоятельную смету и расчетный счет, печати и бланки с изображением герба города Барнаула и с наименованием комитета, а также штампы, необходимые для реализации функций, возложенных на комитет. Юридический адрес комитета: 656043, г. Барнаул, ул. Короленко, 65.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 апреля 2017 г. N 797 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями органов исполнительной власти Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, решениями Барнаульской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города и настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, законодательными и исполнительными органами государственной власти Алтайского края, правоохранительными органами, органами местного самоуправления города Барнаула, их структурными подразделениями, а также с предприятиями, учреждениями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2. Основные цели и задачи

Основными целями и задачами комитета являются:

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 апреля 2017 г. N 797 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Обеспечение устойчивого развития города Барнаула, проведение на территории города единой градостроительной политики, направленной на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения;

2.2. Осуществление мер по практической реализации градостроительной политики на территории города, направленной на развитие массового жилищного строительства, развитие строительного комплекса;

2.3. Обеспечение рационального природопользования;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 апреля 2017 г. N 797 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Разработка стратегических направлений градостроительной деятельности на территории города, а также мероприятий по улучшению условий проживания населения города, обеспечению безопасного, устойчивого развития территорий, обеспечению безопасности объектов капитального строительства, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;

2.5. Исключен. - Решение Барнаульской городской Думы от 28 апреля 2017 г. N 797;

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки;

2.7. Осуществление контроля за деятельностью, связанной с размещением и эксплуатацией рекламных конструкций на территории города;

2.8. Осуществление контроля за строительством объектов капитального строительства в рамках градостроительного законодательства.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 августа 2017 г. N 860 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции комитета

Для решения возложенных на него задач комитет выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений администрации города, проектов решений Барнаульской городской Думы по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

3.2. В пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением действующих нормативных правовых актов в области градостроительной и архитектурной деятельности;

3.3. Организует подготовку, согласование и утверждение:

- документов территориального планирования городского округа - города Барнаула, внесение в них изменений;

- Правил землепользования и застройки, внесение изменений в Правила землепользования и застройки;

- документации по планировке территории, подготовленной на основе Генерального плана городского округа - города Барнаула, внесение в нее изменений;

- местных нормативов градостроительного проектирования городского округа - города Барнаула, внесение в них изменений;

3.4. Осуществляет подготовку и выдачу разрешительной документации в отношении объектов капитального строительства, за исключением индивидуальных жилых домов:

- разрешения на строительство либо отказ в выдаче разрешений с указанием причин отказа;

- разрешения на ввод в эксплуатацию либо отказ в выдаче разрешений с указанием причин отказа;

3.5. Подготавливает документы о продлении срока действия разрешений на строительство или об отказе в их продлении, принимает решение о прекращении действия разрешения на строительство, осуществляет контроль за сроками действия разрешений на строительство;

3.6. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

3.7. Осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), а также выдачу сведений, содержащихся в ИСОГД по обращению физических и юридических лиц;

3.8. Разрабатывает схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Алтайского края или муниципальной собственности; осуществляет выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, непосредственно и неразрывно связанных с землей и (или) имеющих заглубленный фундамент, аннулирование разрешений, выдачу предписаний о демонтаже рекламных конструкций, непосредственно и неразрывно связанных с землей и (или) имеющих заглубленный фундамент, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории города в порядке, установленном решением городской Думы;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 августа 2017 г. N 860 в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы города Барнаула

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. В пределах своей компетенции осуществляет рассмотрение и подготовку предложений для согласования главой города Барнаула проекта схемы территориального планирования Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования Алтайского края, проектов схем территориального планирования муниципальных районов, имеющих общую границу с городским округом;

3.10. В пределах своей компетенции осуществляет рассмотрение и проверку проекта Правил землепользования и застройки, представленного комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану городского округа - города Барнаула, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации;

3.11. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11

3.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных и сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, отнесенных в установленном порядке к конфиденциальной информации либо информации, затрагивающей интересы третьих лиц;

3.13. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за строительством объектов капитального строительства на территории города;

3.14. Направляет в уполномоченные государственные надзорные органы информацию о нарушениях в области градостроительства для принятия соответствующих мер;

3.15. Осуществляет организацию своевременного рассмотрения обращений физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

3.16. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.16

3.17. Осуществляет подготовку запросов на получение технических условий подключения объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, к сетям инженерно-технического обеспечения;

3.18. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

3.19. В пределах своей компетенции осуществляет инвентаризацию, каталогизацию и передачу сведений для ведения ИСОГД. Осуществляет комплектование архивного фонда исходно-разрешительной документации, предоставление сведений, содержащихся в архивном фонде комитета по запросам физических и юридических лиц;

3.20. Осуществляет рассмотрение и согласование градостроительной документации и материалов по образованию земельных участков;

3.21. В пределах своей компетенции осуществляет методическое руководство работой управлений по строительству и архитектуре (по градостроительству и архитектуре) администраций районов города;

3.22. Организует в отношении объектов муниципальной собственности торги (конкурсы, аукционы) по продаже прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

3.23. Осуществляет ведение оперативно-дежурных планов и предоставление информации по запросам государственных органов и органов местного самоуправления;

3.24. Осуществляет присвоение (аннулирование) адресов объектам (объектов) адресации на территории города Барнаула, за исключением находящихся в населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, на подведомственных сельским (поселковой) администрациям территориях, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

3.25. Осуществляет предоставление информации о наличии либо отсутствии градостроительных ограничений для использования земельного участка;

3.26. В пределах своей компетенции координирует работу по комплексному развитию социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры города, по перспективному градостроительному развитию застроенных и подлежащих застройке, в том числе резервных территорий города;

3.27. Участвует в разработке инвестиционных проектов градостроительного характера;

3.28. Участвует в организации работы по перспективному прогнозированию развития города, планировке и застройке территории, формированию градостроительных программ и заданий на научно-исследовательские и проектные работы;

3.29. В пределах своей компетенции осуществляет подготовку материалов к проведению заседаний советов, комиссий, штабов и иных управленческих формирований, принимает участие в их проведении;

3.30. Выполняет функции главного администратора доходов, поступающих в бюджет города по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, государственной пошлины за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций комитетом и администрациями районов города и других доходов в соответствии с решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период;

3.31. Составляет годовые и перспективные планы по жилищному строительству, в том числе по строительству индивидуального жилья;

3.32. Осуществляет сбор и подготовку сведений, необходимых для формирования и ведения реестров проблемных объектов и пострадавших участников строительства жилья;

3.33. Осуществляет проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации; выдачу рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3.34. Обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - зданий, сооружений или других строений, возведенных, созданных на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также c исками о запрете эксплуатации объектов капитального строительства, за исключением индивидуальных жилых домов;

3.35. Принимает решение о сносе самовольной постройки, за исключением индивидуальных жилых домов, в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

3.36. Размещает информацию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования;

3.37. Выступает учредителем подведомственных учреждений, утверждает их уставы, вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений, осуществляет иные полномочия в отношении подведомственных учреждений;

3.38. Осуществляет в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами полномочия муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах утвержденного объема финансового обеспечения для этих целей;

3.39. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных учреждений.

3.40. От имени муниципального образования обеспечивает в отношении объектов муниципальной собственности, составляющих казну города, заключение, изменение, расторжение и контроль за исполнением договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

3.41. Принимает решения о согласовании размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края в отношении объектов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

3.42. Выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств города по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи, распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям;

3.43. Осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, по результатам проверки принимает решение об утверждении такой документации или о направлении ее на доработку;

3.44. Обеспечивает опубликование документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте города Барнаула в сети "Интернет";

3.45. Осуществляет иные функции, предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами.

4. Права комитета

Комитет в целях реализации возложенных на него задач и в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законом порядке от органов и структурных подразделений администрации города, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности информацию, необходимую для деятельности комитета;

4.2. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

4.3. Вести мониторинг градостроительного развития территорий на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

4.4. Согласовывать размещение (реконструкцию) объектов различного функционального назначения;

4.5. Участвовать в подготовке разрешительной технической документации при инвентаризации земель и объектов недвижимости, а также при разграничении государственной собственности на землю;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 апреля 2015 г. N 444 в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. В рамках своих полномочий содействовать всем участникам инвестиционного процесса и градостроительной деятельности (заказчикам, застройщикам, инвесторам, подрядчикам) в надлежащем осуществлении в установленном законом порядке проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта объектов капитального строительства (независимо от форм собственности), объектов городской инженерно-транспортной инфраструктуры, озеленения и благоустройства;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 апреля 2015 г. N 444 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Организовывать подготовку исходных данных для разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;

4.8. Исключен. - Решение Барнаульской городской Думы от 31 августа 2017 г. N 860;

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 апреля 2015 г. N 444 в пункт 4.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Обладает иными правами, предусмотренными нормативными правовыми актами.

5. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 августа 2017 г. N 860 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы города Барнаула

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Штатное расписание комитета утверждает глава города.

5.2. Деятельность комитета осуществляется в соответствии с планом работы, утвержденным председателем комитета.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 августа 2017 г. N 860 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы города Барнаула

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Руководство деятельностью комитета осуществляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности главой города по представлению первого заместителя главы администрации города, руководителя аппарата и по согласованию с заместителем главы администрации города по градостроительству и земельным отношениям.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 августа 2017 г. N 860 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы города Барнаула

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Председатель комитета:

- руководит деятельностью комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей;

- формирует текущие и перспективные планы работы комитета, контролирует их выполнение;

- распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений комитета;

- вносит главе города предложения по структуре комитета;

- в пределах своих полномочий и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в комитете, в том числе вопросы формирования кадрового резерва, подбора, расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- согласовывает с первым заместителем главы администрации города, руководителем аппарата и заместителем главы администрации города по градостроительству и земельным отношениям вопросы назначения на должность и освобождения от должности, привлечения к дисциплинарной ответственности и поощрения заместителей председателя комитета;

- в установленном порядке заключает и расторгает трудовые и гражданско-правовые договоры;

- обеспечивает контроль за соблюдением работниками комитета трудовой и служебной дисциплины;

- решает вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности и поощрении работников комитета, ходатайствует о представлении работников комитета к присвоению почетных званий Российской Федерации, Алтайского края, города Барнаула, к награждению наградами Российской Федерации, Алтайского края, города Барнаула;

- принимает в пределах своих полномочий приказы, распоряжения комитета, контролирует их исполнение;

- представляет администрацию города в органах государственной власти и иных организациях по поручению главы города и его заместителей;

- обеспечивает взаимодействие комитета с Барнаульской городской Думой;

- распределяет обязанности и дает поручения, обязательные для исполнения специалистами комитета;

- согласовывает проекты правовых актов Барнаульской городской Думы, администрации города по вопросам компетенции комитета;

- проводит прием граждан, "час прямого провода";

- осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам деятельности комитета;

- рассматривает обращения по вопросам, относящимся к компетенции комитета, заключает от имени комитета договоры, выдает доверенности;

- выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5.5. В отсутствие председателя комитета его обязанности возлагаются соответствующим приказом на заместителя председателя.

5.6. Реорганизация и (или) ликвидация комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Имущество комитета

6.1. Комитет имеет бюджетную смету на содержание комитета, утверждаемую председателем комитета.

6.2. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города.

6.3. Закрепленное имущество принадлежит комитету на праве оперативного управления и находится в муниципальной собственности.