Приложение N 1. Программа изучения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в 2020 г.

Приложение N 1
к распоряжению
Правительства
Ростовской области
от 23.12.2019 г. N 871

Программа
изучения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в 2020 году

N п/п	Направление изучения	Ответственный за исполнение	Ответственный за обобщение
1	2	3	4
1.	Управление муниципальными финансами
1.1.	Анализ динамики налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования	министерство финансов Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
1.2.	Анализ деятельности органов местного самоуправления, направленной на оптимизацию уровня налоговых и неналоговых поступлений, в том числе организация работы по оценке налоговых расходов, снижению недоимки по налоговым и задолженности по неналоговым доходам, поддержанию актуальности официальных сайтов администраций муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	министерство финансов Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
1.3.	Анализ финансовой зависимости бюджета муниципального образования от финансовой поддержки из областного бюджета	министерство финансов Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
1.4.	Анализ соблюдения бюджетной дисциплины в муниципальном образовании	министерство финансов Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.	Управление экономикой
2.1.	Анализ деятельности органов местного самоуправления по выводу организаций в муниципальном образовании на безубыточный уровень деятельности	министерство экономического развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.2.	Изучение муниципальных программ в части соответствия правовым актам муниципального образования, регламентирующим их разработку и реализацию	министерство экономического развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.3.	Анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе: осуществление и организация муниципальных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; контроль за соблюдением норм действующего законодательства в области закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	министерство экономического развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.4.	Анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере развития международного сотрудничества, в том числе: меры по установлению и развитию побратимских связей между городами Ростовской области и населенными пунктами иностранных государств; меры, принимаемые по продвижению товаров региональных товаропроизводителей на внешние рынки; участие муниципального образования в международных выставках (представление проектов в рамках коллективных стендов Ростовской области); организация и проведение международных мероприятий на территории муниципального образования	министерство экономического развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.5.	Изучение хода реализации мер, направленных на развитие инвестиционной деятельности на территории муниципального образования, в том числе: анализ работы муниципального коллегиального органа по привлечению инвестиций; осуществление анализа реализации муниципальной программы создания благоприятных условий для привлечения инвестиций; анализ деятельности органов местного самоуправления по оценке инвестиционной деятельности с учетом следующих направлений: наличие инвестиционных площадок на территории муниципального образования; количество инвестиционных проектов, предложенных для включения в Реестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области, в динамике по годам; исполнение меморандумов или соглашений о сотрудничестве, заключенных муниципальным образованием и инициаторами инвестиционных проектов; наличие реализуемых и/или планируемых к реализации проектов муниципально-частного партнерства, концессий; объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	министерство экономического развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.6.	Анализ деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства с учетом следующих направлений: разработка муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, ее финансирование из средств областного и местного бюджетов; имущественная поддержка; работа организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства; работа по развитию микрофинансовых организаций; реализация мероприятий по сопровождению начинающих предпринимателей из числа бывших безработных граждан	министерство экономического развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.7.	Изучение деятельности органов местного самоуправления в сфере туризма, в том числе по вопросам продвижения туристских возможностей в рамках реализуемых муниципальных программ развития туризма. Оценка деятельности органов местного самоуправления по показателям реализации муниципальных программ развития туризма	министерство экономического развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.8.	Анализ эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления по обеспечению населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а также по организации защиты прав потребителей	департамент потребительского рынка Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.9.	Анализ деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для проведения сельскохозяйственных ярмарок с предоставлением торговых мест на безвозмездной основе	департамент потребительского рынка Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.10.	Анализ эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления, по популяризации системы добровольной сертификации "Сделано на Дону"	департамент потребительского рынка Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.11.	Анализ эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления, по пресечению фактов торговли в неустановленных для этих целей местах	департамент потребительского рынка Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.12.	Анализ ситуации в сфере промышленного производства	министерство промышленности и энергетики Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.13.	Анализ ситуации в сельском хозяйстве: в животноводстве; в растениеводстве; в иных сферах; выполнение целевых показателей соглашений между министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и администрациями муниципальных районов по реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717; анализ деятельности органов местного самоуправления по увеличению доли используемых земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: признание права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей из сельскохозяйственного назначения; вовлечение в оборот невостребованных земельных долей и земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, на которые признано право муниципальной собственности	министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.14.	Анализ использования органами местного самоуправления при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд малого объема функциональных возможностей электронного ресурса, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: rpmz.donland.ru (регионального портала закупок малого объема)	министерство экономического развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.15.	По моногородам: анализ деятельности органов местного самоуправления моногородов по реализации приоритетной программы "Комплексное развитие моногородов"	министерство экономического развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.16.	Анализ работы администрации муниципального образования по реализации Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в части осуществления мониторинга реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования	министерство экономического развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.17.	Изучение хода реализации мер, направленных на внедрение стандарта развития конкуренции в муниципальном районе (городском округе) в Ростовской области, в том числе: анализ работы коллегиального органа по развитию конкуренции при главе администрации городского округа (муниципального района) в Ростовской области; проведение мониторинга состояния развития конкурентной среды на территории городского округа (муниципального района) в Ростовской области; наличие утвержденного главой администрации городского округа (муниципального района) в Ростовской области перечня товарных рынков по содействию развитию конкуренции; наличие плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальных районах (городских округах) в Ростовской области; доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальных районах (городских округах) в Ростовской области, утвержденном главой администрации; наличие на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела, посвященного содействию развитию конкуренции (повышению информированности)	министерство экономического развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.18.	Анализ деятельности администраций муниципальных образований по предотвращению возникновения особо опасных болезней животных по следующим критериям: наличие/отсутствие случаев возникновения особо опасных болезней животных; наличие/отсутствие запаса материально-технических средств на случай возникновения особо опасных болезней животных; наличие/отсутствие нормативно-правовых актов муниципальных образований, регулирующих вопросы содержания и учета сельскохозяйственных животных, птицы и домашних непродуктивных животных; наличие утвержденного главой администрации городского округа (муниципального района) в Ростовской области плана мероприятий по предотвращению возникновения особо опасных болезней животных	министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; управление ветеринарии Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
2.19.	Оценка деятельности администрации муниципального образования по достоверному учету поголовья сельскохозяйственных животных и птицы	министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
3.	Управление муниципальным имуществом
3.1.	Анализ деятельности органов местного самоуправления по формированию имущественной базы, в том числе: увеличение доли муниципального имущества с зарегистрированными правами на него (в том числе анализ соответствия фактических показателей в муниципальном образовании среднеобластным (средним по муниципальным образованиям); работа с бесхозяйным имуществом; иные направления	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
3.2.	Анализ эффективности передачи муниципального имущества в аренду	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
3.3.	Анализ деятельности органов местного самоуправления в области приватизации муниципального имущества в 2018 - 2019 годах	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
3.4.	Анализ деятельности органов местного самоуправления по повышению неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
3.5.	Анализ доли основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
4.	Управление земельными участками
4.1.	Анализ деятельности органов местного самоуправления (в том числе анализ соответствия фактических показателей в муниципальном образовании среднеобластным (средним по муниципальным образованиям), а именно: увеличение доли муниципальных земельных участков с зарегистрированными правами на них; иные направления	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
4.2.	Анализ эффективности передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
4.3.	Анализ деятельности органов местного самоуправления по повышению неналоговых доходов от управления земельными участками	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
4.4.	Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по сохранению площади пашни в составе земель сельскохозяйственного назначения муниципального района	министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
5.	Управление социально-трудовой сферой
5.1.	Оценка деятельности по развитию здравоохранения, в том числе анализ соответствия фактических показателей в муниципальном образовании среднеобластным (средним по муниципальным образованиям): анализ деятельности по повышению качества оказываемой медицинской помощи; анализ работы по оптимизации процесса предоставления медицинских услуг; анализ обеспеченности лечебно-профилактических учреждений лекарственными препаратами и оборудованием; анализ выполнения мероприятий по проведению диспансеризации работающих граждан и детей-сирот, а также профилактических осмотров несовершеннолетних; анализ демографической ситуации в муниципальном образовании, в том числе рождаемость, общая смертность, материнская смертность, младенческая смертность; анализ кадрового обеспечения медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения в муниципальном образовании, в том числе: число врачей в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в муниципальном образовании в расчете на 10 тыс. человек населения (на конец года); число среднего медицинского персонала в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в муниципальном образовании в расчете на 10 тыс. человек населения (на конец года); меры, предпринимаемые органами местного самоуправления для повышения уровня укомплектованности в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в муниципальном образовании врачами и средним медицинским персоналом; анализ деятельности лечебно-профилактических учреждений муниципального образования: средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в муниципальном образовании (дней); количество посещений (на одного жителя); анализ участия муниципального образования в государственных программах (включая решение вопросов софинансирования); эффективность реализации государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения"; анализ охвата населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез и злокачественные новообразования; анализ работы с населением по вопросам здравоохранения, в том числе анализ количества обоснованных жалоб (в перерасчете на тысячу населения) по вопросам оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения	министерство здравоохранения Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
5.2.	Оценка деятельности по развитию образования, в том числе анализ соответствия фактических показателей в муниципальном образовании среднеобластным (средним по муниципальным образованиям): анализ деятельности органов местного самоуправления по поэтапному переводу муниципальных общеобразовательных организаций на обучение в одну смену; анализ наличия в муниципальных общеобразовательных организациях физкультурных залов и их соответствия современным требованиям; анализ деятельности органов местного самоуправления по созданию в муниципальных общеобразовательных организациях современных условий обучения; анализ динамики количества зданий муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта; анализ охвата детей дошкольного возраста в муниципальном образовании услугами дошкольного образования; анализ деятельности органов местного самоуправления по снижению очередности в муниципальные дошкольные образовательные организации; анализ деятельности органов местного самоуправления, направленной на повышение уровня удовлетворенности населения состоянием общего образования; анализ функционирования системы дополнительного образования детей в муниципальном образовании; анализ деятельности органов местного самоуправления по увеличению доли детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы; анализ деятельности органов местного самоуправления по обеспечению дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования наружными системами видеонаблюдения; анализ деятельности органов местного самоуправления по устройству ограждений территорий общеобразовательных организаций	министерство общего и профессионального образования Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
5.3.	Оценка деятельности по развитию физической культуры и спорта (в том числе анализ соответствия фактических показателей в муниципальном образовании среднеобластным): анализ обеспеченности муниципального образования основными спортивными сооружениями; анализ изменения количества спортивных сооружений в муниципальном образовании по сравнению с предыдущим годом; характеристика материально-технической базы физкультурно-спортивных объектов; анализ динамики доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения муниципального образования; анализ динамики доли детей и молодежи (3 - 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; анализ доли населения среднего возраста (женщины 30 - 54 года, мужчины 30 - 59 лет), систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; анализ доли населения старшего возраста (женщины 55 - 79 лет, мужчины 60 - 79 лет), систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; анализ доли инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности инвалидов в муниципальном образовании, за вычетом инвалидов, имеющих противопоказания для занятий физической культурой и спортом; анализ объема средств, затраченных на развитие физической культуры и спорта (без учета средств областного и федерального бюджетов); анализ численности занимающихся физической культурой и спортом в муниципальных организациях спортивной направленности (ДЮСШ, СШ, СДЮСШОР); анализ объема средств на исполнение муниципального задания организаций спортивной направленности (ДЮСШ, СШ, СДЮСШОР); анализ объема средств, выделенных на исполнение календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий организаций спортивной направленности (ДЮСШ, СШ, СДЮСШОР); анализ объема средств на организацию и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий муниципального образования в соответствии с календарным планом муниципального образования; анализ деятельности органов местного самоуправления по привлечению источников внебюджетного финансирования на развитие спортивной инфраструктуры; анализ участия жителей муниципального образования в муниципальных и зональных этапах областных комплексных спартакиад для различных категорий населения (с указанием количества видов спорта); анализ доли населения муниципального образования зарегистрированного и принявшего участие в выполнении нормативов комплекса ГТО от общей численности населения муниципального образования; анализ доли населения муниципального образования, принявшего участие в выполнении нормативов комплекса ГТО от числа зарегистрированных	министерство по физической культуре и спорту Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
5.4.	Оценка деятельности органов местного самоуправления по развитию культурной сферы: анализ обеспеченности муниципального образования объектами культуры; анализ обеспеченности квалифицированным кадровым составом; анализ состояния материально-технической базы объектов культуры; анализ работы органов местного самоуправления по привлечению населения к посещению культурно-досуговых мероприятий; анализ участия муниципального образования в областных программах (включая решение вопросов софинансирования)	министерство культуры Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
5.5.	Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в трудовой сфере: анализ работы по повышению уровня заработной платы; анализ состояния условий и охраны труда в организациях, в том числе по проведению специальной оценки условий труда	министерство труда и социального развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
5.6.	Организация мониторинга соблюдения трудового законодательства в организациях Ростовской области, анализ работы по погашению задолженности по заработной плате и легализации трудовых отношений	министерство труда и социального развития Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
5.7.	Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по вопросам: обеспечения доступности получения гражданами мер социальной поддержки; создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности; профилактики социального сиротства (в том числе численность несовершеннолетних, зарегистрированных в банке данных безнадзорных, беспризорных; семей, зарегистрированных в банке данных находящихся в социально опасном положении; семей, состоящих на социальном сопровождении)	министерство труда и социального развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
5.8.	Оценка деятельности органов местного самоуправления по реализации молодежной политики, в том числе: анализ программ муниципального образования по работе с молодежью и оценка эффективности их реализации; молодежные организации и инфраструктура молодежной политики; формирование целостной системы поддержки, обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи; формирование условий для гражданско-патриотического воспитания молодежи; профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни; вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность;	комитет по молодежной политике Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
5.9.	Оценка деятельности органов местного самоуправления по организации работы по реализации государственной национальной политики и обеспечению межнационального согласия	управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
5.10.	Анализ деятельности органов местного самоуправления по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций	управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
5.11.	Анализ деятельности органов местного самоуправления по созданию нормативных условий обеспечения сохранности архивных документов	комитет по управлению архивным делом Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
6.	Управление в сфере занятости населения
6.1.	Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по сохранению стабильной ситуации на рынке труда, в том числе: анализ ситуации в муниципальном образовании с созданием новых рабочих мест; анализ работы координационного комитета содействия занятости населения муниципального образования; анализ работы по координации реализации мероприятий по содействию занятости населения муниципального образования; анализ работы по координации мер по предотвращению угрозы массовых увольнений работников в организациях на территории муниципального образования; анализ работы по оказанию поддержки начинающим предпринимателям, в том числе из числа бывших безработных граждан; анализ работы по вовлечению инвалидов в трудовую занятость, в том числе выделению работодателями муниципального образования рабочих мест в счет установленной квоты для инвалидов; анализ работы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в рамках федеральных проектов "Старшее поколение" и "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящих в состав национального проекта "Демография"	управление государственной службы занятости населения Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.	Управление сферой инфраструктуры жизнеобеспечения
7.1.	Анализ достигнутых показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства (в том числе анализ соответствия фактических показателей в муниципальном образовании среднеобластным (средним по муниципальным образованиям): доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами; формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами; установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.2.	Анализ результатов финансовой деятельности организаций коммунального комплекса (доля убыточных организаций коммунального комплекса)	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.3.	Анализ принимаемых мер по привлечению частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.4.	Водоснабжение: анализ соответствия фактических показателей обеспеченности среднеобластным; анализ деятельности органов местного самоуправления по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных объектов водоснабжения; анализ состояния систем водоснабжения (протяженность сетей, требующих замены, объемы потерь на сетях); анализ деятельности органов местного самоуправления по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.5.	Водоотведение и очистка хозяйственно-бытовых сточных вод: анализ соответствия фактических показателей обеспеченности среднеобластным; анализ деятельности органов местного самоуправления по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных объектов водоотведения; анализ состояния систем водоотведения (наличие очистных сооружений, протяженность сетей, требующих замены)	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.6.	Теплоснабжение: получение паспортов готовности муниципального образования к работе в отопительный период	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.7.	Газоснабжение: анализ уровня газификации муниципального образования в сравнении со среднеобластным значением; анализ деятельности органов местного самоуправления, связанной с принятием мер по обеспечению технического обслуживания внутридомового газового оборудования специализированными организациями; анализ деятельности органов местного самоуправления по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных объектов газоснабжения	министерство промышленности и энергетики Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.8.	Энергоснабжение: анализ деятельности органов местного самоуправления по организации электроснабжения населения, включая резервное электроснабжение социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения; анализ деятельности органов местного самоуправления по принятию бесхозяйных электрических сетей, используемых для электроснабжения населения, и объектов жизнеобеспечения в муниципальную собственность и организации их технического обслуживания	министерство промышленности и энергетики Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.9.	Анализ принимаемых органами местного самоуправления мер в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности	министерство промышленности и энергетики Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.10.	Наружное (уличное) освещение: анализ доли освещенности улично-дорожной сети (отношение освещенных участков улиц к общей протяженности улично-дорожной сети); анализ деятельности органов местного самоуправления по нормализации наружного освещения (разработка программ, проектно-сметной документации для участия в областных программах)	министерство промышленности и энергетики Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.11.	Переработка и утилизация твердых коммунальных отходов: анализ соответствия фактических показателей обеспеченности среднеобластным. Наличие прогнозных показателей; анализ деятельности органов местного самоуправления по достижению прогнозных показателей (оценка мер по подготовке проектно-сметной документации, уровень планируемого собственного финансирования); анализ участия муниципального образования в государственных программах Ростовской области (включая решение вопросов софинансирования)	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.12.	Дорожное хозяйство: анализ деятельности органов местного самоуправления по достижению прогнозных показателей в части дорожного хозяйства за прошедший период по истечении двух лет; анализ участия муниципального образования в государственных программах Ростовской области в текущем году (в части дорожного хозяйства)	министерство транспорта Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.13.	Транспорт: анализ соответствия фактических показателей обеспеченности плановым. Наличие прогнозных показателей; анализ участия муниципального образования в государственных программах Ростовской области (включая решение вопросов софинансирования)	министерство транспорта Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.14.	Территориальное планирование и строительство: анализ работы органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности, устойчивого развития территорий путем совершенствования документов территориального планирования и градостроительного зонирования, подготовки проектов планировки и межевания территорий перспективного жилищного и промышленного строительства; анализ соответствия фактических показателей по вводу жилья плановым. Наличие прогнозных показателей; анализ деятельности органов местного самоуправления по достижению прогнозных показателей (оценка мер по подготовке проектно-сметной документации, уровень планируемого собственного финансирования); анализ динамики доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда в муниципальном образовании; анализ деятельности органов местного самоуправления по бесплатному предоставлению земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства; анализ деятельности органов местного самоуправления по оказанию помощи молодым семьям в приобретении жилых помещений с помощью мер социальной поддержки; анализ проведения органами местного самоуправления аукционных торгов на предоставление земельных участков для строительства объектов недвижимости	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.15.	Анализ целевого и своевременного освоения средств областного бюджета, выделенных муниципальному образованию на проведение капитального ремонта, строительства и реконструкции муниципальных организаций социальной сферы, а также оценка качества проводимых работ	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.16.	Анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и природопользования	министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.17.	Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере противодействия выжиганию сухой растительности вне границ населенных пунктов	министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.18.	Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования, в том числе: анализ генеральной схемы очистки территории; анализ мер по ликвидации и последующей рекультивации объектов несанкционированного захоронения твердых коммунальных отходов	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.19.	Анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению надлежащего содержания территории	Административная инспекция Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.20.	Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере содержания жилищного фонда	Государственная жилищная инспекция Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.21.	Обеспечение контроля за исполнением требований, указанных в Правилах обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими свою деятельность на территории соответствующих муниципальных образований	Государственная жилищная инспекция Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.22.	Анализ деятельности органов местного самоуправления в области лесных отношений	министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.23.	Анализ исполнения лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном объеме	министерство промышленности и энергетики Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.24.	Анализ расходов местного бюджета в сфере дорожного хозяйства, в том числе анализ финансирования на содержание автомобильных дорог местного значения (выявление недостаточного финансирования, а также анализ повышения уровня финансирования относительно норматива по аналогии с предусмотренными средствами областного бюджета на содержание дорог регионального и межмуниципального значения)	министерство транспорта Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.25.	Анализ расходов местного бюджета в сфере строительства объектов инженерной инфраструктуры и жилищного хозяйства, в том числе: расходов на разработку проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, а также анализ своевременного использования ранее разработанной и утвержденной проектно-сметной документации; расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства, а также направленных на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги; расходов на увеличение стоимости основных средств	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.26.	Анализ динамики задолженности за энергоресурсы организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и предприятий коммунального комплекса	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.27.	Анализ деятельности органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах: организация работы по выполнению требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, разработки соответствующих плановых документов; организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций; состояние системы оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; состояние сегментов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; подготовка и обучение должностных лиц и работников, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организация обучения населения; обеспечение деятельности постоянно действующего органа управления в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, единой дежурно-диспетчерской службы, в том числе диспетчеров системы-112; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательного формирования; обеспечение безопасности людей на водных объектах; обеспечение пожарной безопасности; создание и содержание резервов финансовых и материальных средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материальных средств; обеспечение населения коллективными и индивидуальными средствами защиты; организация эвакуационных мероприятий	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
7.28.	Анализ расходов местного бюджета в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе: расходов на содержание органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, единой дежурно-диспетчерской службы, в том числе диспетчеров системы-112; расходов на обеспечение бесперебойного функционирования сегментов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; расходов на создание и поддержание в готовности системы оповещения населения о возникновении или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; расходов на подготовку руководящего состава и должностных лиц, исполняющих обязанности по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; расходов на обеспечение деятельности аварийно-спасательного формирования; расходов на обеспечение безопасности людей на водных объектах; расходов на обеспечение пожарной безопасности; расходов на обеспечение населения коллективными и индивидуальными средствами защиты; расходов на создание и содержание запасов (резервов) материальных и финансовых средств	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
8.	Реализация Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года
8.1.	Совершенствование организации государственной и иной службы российского казачества: анализ муниципального плана мероприятий по реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года; анализ эффективности деятельности казачьей дружины; взаимодействие с военным комиссариатом муниципального образования Ростовской области; участие членов казачьих обществ в деятельности народных дружин на территории муниципального образования	департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
8.2.	Поддержка экономического развития российского казачества: анализ муниципальной программы (подпрограммы) поддержки казачьих обществ, включая финансирование программы (подпрограммы) из средств местного бюджета; предоставление казачьим обществам земельных участков для осуществления ими сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиций, образа жизни и хозяйствования; оказания различных форм и видов поддержки казачьим обществам в муниципальном образовании	департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
8.3.	Содействие организации работы с казачьей молодежью, ее военно-патриотическому, духовно-нравственному и физическому воспитанию: развитие системы непрерывного казачьего образования; взаимодействие с некоммерческой организацией "Казачья детско-молодежная региональная общественная организация "Донцы"	департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
8.4.	Сохранение и развитие казачьей культуры: организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие казачьей культуры; организация участия творческих коллективов в отборочных этапах фольклорного конкурса "Казачий круг"	департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.	Организация муниципального управления
9.1.	Изучение структуры и порядка организации деятельности в администрации муниципального образования, в том числе: анализ распределения обязанностей между главой местной администрации и его заместителями; анализ деятельности координационных (совещательных) органов при местной администрации; анализ эффективности работы информационных групп местных администраций; выборочный анализ деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в состав изучаемого муниципального района; иные направления	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.2.	Изучение стиля, формы и методов работы главы местной администрации, в том числе: анализ деятельности координационных (совещательных) органов, возглавляемых главой администрации при местной администрации; анализ работы главы местной администрации с населением, а также изучение практики проведения отчетов перед населением; иные направления	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.3.	Изучение порядка организации работы в муниципальном образовании по соблюдению исполнительской дисциплины, в том числе: анализ правовых актов, устанавливающих порядок организации контроля и проверки исполнения документов в администрации муниципального образования; анализ мер, направленных на повышение уровня контроля и проверки исполнения документов и поручений; иные направления	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.4.	Изучение практики работы по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе: анализ планов мероприятий по улучшению значений показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"; анализ мер, направленных на повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе по результатам проведения опросов населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий; анализ мер, направленных на улучшение значений показателей ежеквартального мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, проводимого по поручению Губернатора Ростовской области (перечень поручений Губернатора Ростовской области от 02.04.2014 N 3); анализ использования сервисов портала мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления для повышения эффективности работы местных администраций; иные направления	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.5.	Изучение практики деятельности органов местного самоуправления по повышению гражданской активности жителей муниципальных образований, в том числе: создание условий и стимулов развития территориального общественного самоуправления; внедрение различных форм стимулирования жителей к участию в решении вопросов местного значения; иные направления	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.6.	Изучение практики деятельности органов местного самоуправления по внедрению передового опыта других муниципальных образований и разработке собственной практики передового опыта по решению вопросов местного значения	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.7.	Анализ количественного и качественного состава муниципальных служащих в администрации муниципального образования	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.8.	Анализ соблюдения нормативов: штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований; формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области; министерство финансов Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.9.	Анализ достижения значений показателей подпрограммы "Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, профессиональное развитие лиц, занятых в системе местного самоуправления" государственной программы Ростовской области "Региональная политика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 641: доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе конкурса; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из кадровых резервов, муниципальных резервов управленческих кадров; доля лиц, назначенных на должности муниципальной службы из муниципальных резервов управленческих кадров; доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование; доля муниципальных служащих, в отношении которых проведены мероприятия по профессиональному развитию	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области; управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.10.	Анализ реализации муниципальной программы развития муниципальной службы	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.11.	Изучение деятельности органов местного самоуправления по обеспечению дополнительного профессионального образования муниципальных служащих	управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области; управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.12.	Анализ кадровой работы в администрации муниципального образования по следующим направлениям: применение современных кадровых технологий при приеме на муниципальную службу и ее прохождении; организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу; проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; установление квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы; организация оценки соответствия муниципальных служащих установленным квалификационным требованиям; включение муниципальных служащих в кадровый резерв, муниципальный резерв управленческих кадров, организация работы с указанными резервами и их использование; проведение аттестации муниципальных служащих; ведение личных дел муниципальных служащих; ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании; оформление и выдача служебных удостоверений; повышение престижа муниципальной службы; организация проведения диспансеризации муниципальных служащих	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.13.	Анализ должностных инструкций муниципальных служащих	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.14.	Анализ практики оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.15.	Анализ обеспечения открытости и доступности информации о муниципальной службе, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.16.	Анализ практики взаимодействия администрации муниципального района с администрациями поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, по вопросам кадровой работы и муниципальной службы	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.17.	Изучение системы работы с обращениями граждан, в том числе оценка: исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций"; работы по рассмотрению обращений, адресованных Президенту Российской Федерации; исполнения поручений, данных в рамках работы интерактивного сервиса "Интерактивная приемная Губернатора Ростовской области"	управление по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.18.	Изучение практики исполнения переданных государственных полномочий Ростовской области в сфере рассмотрения дел об административных правонарушениях	правовое управление при Губернаторе Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.19.	Анализ организации работы общественной приемной Губернатора Ростовской области	управление по работе с обращениями граждан и организаций Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.20.	Изучение деятельности по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по организации межведомственного взаимодействия в электронном виде при предоставлении муниципальных услуг, формированию элементов "электронного правительства"	министерство информационных технологий и связи Ростовской области; управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
9.21.	Оценка деятельности администрации муниципального образования по обеспечению доступа к информации о работе органов местного самоуправления: анализ деятельности администрации муниципального образования по проведению информационно-разъяснительной работы среди населения в целях снижения социальной напряженности; анализ информационного наполнения официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; анализ блогов глав местных администраций; предоставление информации о мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования, и их размещение на информационных ресурсах "ДонМедиа"; иные направления	управление информационной политики Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области
10.	Социологические исследования
10.1.	Подготовка аналитических материалов о состоянии социально-бытовой сферы муниципального образования (городского округа или муниципального района), рейтинговые оценки деятельности главы местной администрации и оценка органов местного самоуправления в целом, на основании мониторинговых социологических опросов	управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области	управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Ростовской области

Примечание.

Используемые сокращения:

ГТО - готов к труду и обороне;

ДЮСШ - детская юношеская спортивная школа;

СШ - спортивная школа;

СДЮСШОР - специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко