Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17.12.2019 N 443 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания" на 2020 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Паспорт Государственной программы
Республики Северная Осетия-Алания "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания" на 2020 - 2022 годы
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи
Соисполнители Программы	Отсутствуют
Участники Программы	Государственное бюджетное учреждение Республики Северная Осетия-Алания "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Развитие защищенного периметра для реализации проектов цифровой трансформации"; подпрограмма 2 "Создание и обеспечение функционирования информационных систем Республики Северная Осетия-Алания"; подпрограмма 3 "Обеспечение высокого уровня доступности государственных и муниципальных услуг Республики Северная Осетия-Алания"; подпрограмма 4 "Развитие системы межведомственного юридически значимого электронного документооборота Республики Северная Осетия-Алания"; подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"; подпрограмма 6 "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания"
Цели Программы	Внедрение и широкое использование информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности, способствующих созданию единого информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания, предоставление качественных государственных и муниципальных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий
Задачи Программы	Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры для обеспечения функционирования электронного правительства; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных ведомств в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг; обеспечение внедрения электронной похозяйственной книги в деятельность органов местного самоуправления; перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид; обеспечение юридически значимого межведомственного электронного документооборота между федеральными, региональными и муниципальными органами; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания
Целевые индикаторы и показатели Программы	Доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных; обеспечение функционирования защищенной сети передачи данных; доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации; обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия; доля администраций местного самоуправления сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронной похозяйственной книги; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации; обеспечение функционирования системы электронной похозяйственной книги; количество государственных и муниципальных услуг Республики Северная Осетия-Алания, переведенных в электронный вид; доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота; доля необходимого количества автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти и администрациях местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации; обеспечение функционирования системы электронного документооборота; количество государственных и муниципальных услуг, оказанных гражданам в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания; уровень удовлетворенности потребителей государственных и муниципальных услуг работой многофункциональных центров Республики Северная Осетия-Алания; обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы многофункциональных центров; доля проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем числе проверок; доля государственных и муниципальных медицинских организаций Республики Северная Осетия-Алания (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет; доля государственных и муниципальных фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к сети Интернет; доля государственных и муниципальных образовательных организаций Республики Северная Осетия-Алания, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет; доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, подключенных к сети Интернет; средний срок простоя информационных систем органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак; стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления отечественного программного обеспечения; доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления и государственными и муниципальными организациями Республики Северная Осетия-Алания, осуществляемых в цифровом виде; доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления и государственными и муниципальными организациями Республики Северная Осетия-Алания, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно); доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления и государственными и муниципальными организациями Республики Северная Осетия-Алания, от числа отказов в 2018 году; доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и государственных и муниципальных организаций Республики Северная Осетия-Алания; увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории Республики Северная Осетия-Алания; количество выпускников государственных и муниципальных организаций профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания с ключевыми компетенциями цифровой экономики; количество трудоспособных жителей Республики Северная Осетия-Алания, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования
Этапы и сроки реализации Программы	Все мероприятия Программы реализуются в один этап в течение 2020 - 2022 годов
Объем и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в объеме 467 250,3 тысячи рублей, в том числе: из федерального бюджета - 6 120,3 тысячи рублей, в том числе: в 2020 году - 6 120,3 тысячи рублей; из республиканского бюджета - 461 130,0 тысячи рублей, в том числе: в 2020 году - 171 684,3 тысячи рублей; в 2021 году - 148 769,4 тысячи рублей; в 2022 году - 140 676,3 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	К 2023 году планируется достижение следующих результатов: доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%; обеспечение функционирования защищенной сети передачи данных - 95%; доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%; обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия - 95%; доля администраций местного самоуправления сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, - 100%; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%; обеспечение функционирования системы электронной похозяйственной книги - 95%; количество государственных и муниципальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания, переведенных в электронный вид, - 90; доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%; доля необходимого количества автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти и администрациях местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота, требующих обеспечения программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%; обеспечение функционирования системы электронного документооборота, - 95%; количество государственных и муниципальных услуг, оказанных гражданам в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания в год, - 220 000; уровень удовлетворенности потребителей государственных и муниципальных услуг работой многофункциональных центров Республики Северная Осетия-Алания - 98%; обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы многофункциональных центров - 95%; доля проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем числе проверок - 75%.

1. Характеристика сферы реализации Программы, ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития

Современные тенденции развития человечества приводят к постепенному переходу от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, региональных органов власти и государства.

Использование информационных технологий имеет решающее значение для повышения уровня жизни граждан и модернизации основных институтов государственной власти. Широкое применение информационных технологий практически во всех отраслях экономики позволяет ускорить темпы их роста за счет повышения производительности труда и оптимизации управленческих и производственных процессов.

Без решения вопросов эффективного широкомасштабного использования ИКТ невозможно продуктивное решение ни одной из задач социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, обеспечивающих реализацию на качественно новом уровне взаимодействие гражданина с властью, более простое и прозрачное, без бюрократической составляющей и коррупции, позволяющее просто и удобно получать гражданами и организациями государственные и муниципальные услуги и информацию о деятельности органов государственной и муниципальной власти республики.

Внедрение ИКТ приобрело за последние несколько лет широкую направленность в рамках как отдельных ведомств, так и в масштабах всей республики, что позволяет организовать межведомственное электронное взаимодействие и повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг органами государственной и муниципальной власти республики.

Вместе с тем, несмотря на стремительный рост спроса на ИКТ со стороны органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, их внедрение не всегда приводит к пропорциональному повышению качества функционирования государственного аппарата.

Так, например, общий уровень профессиональной подготовки работников органов исполнительной власти и местного самоуправления по владению современными ИКТ остается невысоким, что является особенно критичным в связи с внедрением в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления все более технологичных и комплексных решений.

Наиболее существенным риском, связанным с реализацией Программы, является пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий со стороны органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, а также подведомственных им учреждений и организаций.

К 2020 году в рамках реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания" на 2017 - 2019 годы были реализованы следующие мероприятия:

Обеспечено функционирование единой защищенной сети передачи данных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

создана и внедрена в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления информационная система межведомственного электронного взаимодействия в рамках оказания государственных и муниципальных услуг;

переведено в электронный вид 50 государственных услуг, которые могут быть получены гражданами или организациями;

внедрена в деятельность Правительства Республики Северная Осетия-Алания, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления система электронного документооборота, пользователями которой является более 1 100 сотрудников;

расширена сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания до 211 окон обслуживания.

Данная Программа разработана в целях продолжения реализации на территории Республики Северная Осетия-Алания государственной политики в сфере информатизации и является инструментом в сфере развития и цифровой трансформации экономики. Программа представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение на территории Республики Северная Осетия-Алания целей Стратегии развития информационного общества в России на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, и декларирует этапы "формирования общества знаний", развития свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, повышения эффективности государственного управления, развития экономики и социальной сферы, формирования цифровой экономики, развитие информационной инфраструктуры (включая повсеместный широкополосный доступ, построение информационных систем и центров обработки данных, развития интернета вещей).

Для достижения указанных целей планируется интеграция государственного регулирования, централизованного мониторинга и управления информационной инфраструктурой на уровне информационных систем и центров обработки данных, а также на уровне сетей связи, обеспечение поэтапного перехода государственных органов и органов местного самоуправления к использованию инфраструктуры электронного правительства, глобальному импортозамещению, обеспечение прав граждан на объективную, достоверную, безопасную информацию и создание условий для удовлетворения их потребностей в постоянном развитии, получении качественных и достоверных сведений, новых компетенций, расширении кругозора, обеспечение безопасной информационной среды.

В контексте достижения вышеуказанных задач основными направлениями развития информационных и коммуникационных технологий в республике являются: конвергенция сетей связи и создание сетей связи нового поколения, обработка больших объемов данных, искусственный интеллект, доверенные технологии электронной идентификации и аутентификации, в том числе в кредитно-финансовой сфере, облачные и туманные вычисления, интернет вещей и индустриальный интернет, робототехника и биотехнологии, радиотехника и собственная компонентная база.

В рамках реализации Программы затрагиваются такие методологически важные понятия, как:

безопасные программное обеспечение и сервисы - таковыми считаются программное обеспечение и сервисы, сертифицированные на соответствие требованиям к информационной безопасности, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;

индустриальный интернет, интернет вещей - концепция использования сети Интернет как среды информационного взаимодействия элементов промышленного оборудования друг с другом или внешней средой, без участия человека;

информационное общество, информационное пространство - общество, в котором информация и уровень ее применения и доступности существенно влияют на экономические и социально-культурные условия жизни граждан;

критическая информационная инфраструктура - совокупность объектов критической информационной инфраструктуры, а также сетей электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры между собой;

обработка больших объемов данных - совокупность подходов, инструментов и методов автоматической обработки структурированной и неструктурированной информации, поступающей из большого количества различных, в том числе разрозненных или слабосвязанных, источников информации, в объемах, которые невозможно обработать вручную за разумное время;

объекты критической информационной инфраструктуры - информационные системы государственных органов, оборонной промышленности, здравоохранения, транспорта, связи, кредитно-финансовой сферы, энергетики, топливной, атомной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности;

цифровая экономика - хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде.

Приоритетный сценарий развития информационного общества предусматривает совершенствование законодательства Российской Федерации, административных процедур (в том числе в электронной форме) и бизнес-процессов коммерческих организаций; бюджетные инвестиции осуществляются в определенные государством и обществом приоритетные направления поддержки и развития информационных и коммуникационных технологий; привлекаются частные инвестиции; российские организации создают и совершенствуют прорывные информационные и коммуникационные технологии, которые находятся под защитой государства и востребованы за рубежом; граждане осведомлены о преимуществах получения информации, приобретения товаров и получения услуг с использованием сети Интернет, а также имеют возможность получать финансовые услуги в электронной форме, онлайн-образование, услуги онлайн-медицины, электронных библиотек, государственные и муниципальные услуги; цифровая экономика способствует росту валового внутреннего продукта Российской Федерации.

На развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания оказывают влияние следующие факторы, достижение которых является основной задачей Программы:

1. Формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, а именно: обеспечение прав граждан на объективную, достоверную, безопасную информацию и создание условий для удовлетворения их потребностей в постоянном развитии, получении качественных и достоверных сведений, новых компетенций, расширении кругозора; развитие науки, реализация образовательных и просветительских проектов, создание для граждан общедоступной системы взаимоувязанных знаний и представлений, обеспечение безопасной информационной среды, продвижения русского языка и культуры в мире.

2. Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры Республики Северная Осетия-Алания, в частности: обеспечение свободного доступа граждан и организаций, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления к информации на всех этапах ее создания и распространения; недопущение подмены, искажения, блокирования, удаления, снятия с каналов связи и иных манипуляций с информацией; предоставление безопасных и технологически независимых программного обеспечения и сервисов; комплексная защита данных; эффективное управление сетями связи в Республике Северная Осетия-Алания, обеспечение их целостности, единства, устойчивого функционирования и безопасности работы; обеспечение функционирования социальных, экономических и управленческих систем с использованием российского сегмента сети Интернет; проведение политических, технических и маркетинговых мероприятий на международном уровне.

3. Создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне в целях получения государством и гражданами новых технологических преимуществ в использовании и обработке информации, доступа к ней, получения знаний, формирования новых рынков и обеспечения лидерства на них.

4. Формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы в целях повышения качества жизни граждан на основе широкого применения отечественных информационных и коммуникационных технологий, направленных на повышение производительности труда, эффективности производства, стимулирование экономического роста, привлечение инвестиций в производство инновационных технологий.

5. Обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики, для чего формируются основные национальные интересы в области цифровой экономики и особенности процесса их реализации, а также определены условия и принципы сотрудничества российских организаций с иностранными организациями, при этом сотрудничество российских и иностранных организаций в сфере цифровой экономики не предполагает оказание на территории Российской Федерации финансовых услуг иностранными организациями.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере информатизации и развития телекоммуникаций, построения информационного общества определены в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в Государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р, а также в программе "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года N 1632-р.

Программа разработана с целью реализации вышеуказанных документов.

2.2. Цели и задачи Программы

Исходя из стратегических приоритетов целью Программы является внедрение и широкое использование ИКТ во всех сферах деятельности, способствующих созданию единого информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания, а также предоставление качественных государственных и муниципальных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры для обеспечения функционирования электронного правительства;

обеспечение межведомственного электронного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных ведомств;

обеспечение ведения электронной похозяйственной книги муниципальными органами;

перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

внедрение юридически значимого межведомственного электронного документооборота между федеральными, региональными и муниципальными органами;

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания.

2.3. Используемые показатели (индикаторы)

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.

2.4. Ожидаемые конечные результаты Программы

К 2023 году планируется достижение следующих результатов:

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%;

доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%;

обеспечение функционирования защищенной сети передачи данных - 95%;

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;

доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;

доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%;

обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия - 95%;

доля администраций местного самоуправления сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, - 100%;

доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%;

обеспечение функционирования системы электронной похозяйственной книги - 95%;

количество государственных и муниципальных услуг в Республике Северная Осетия-Алания, переведенных в электронный вид, - 90;

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%;

доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%;

доля необходимого количества автоматизированных рабочих мест в органах исполнительной власти и администрациях местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота, - 100%;

доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота, требующих обеспечения программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%;

обеспечение функционирования системы электронного документооборота, - 95%;

количество государственных и муниципальных услуг, оказанных гражданам в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания в год, - 260 000;

уровень удовлетворенности потребителей государственных и муниципальных услуг работой многофункциональных центров Республики Северная Осетия-Алания - 99,9%;

обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы многофункциональных центров - 95%;

доля проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем числе проверок - 75%.

2.5. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в один этап в течение 2020 - 2022 годов.

3. Обобщенная характеристика подпрограмм Программы

Достижение поставленных целей и решение задач Программы осуществляется методом выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, объединенных в следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Развитие защищенного периметра для реализации проектов цифровой трансформации", которая предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

развитие защищенной сети передачи данных Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечение функционирования защищенной сети передачи данных Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечение защиты персональных данных и информации, обрабатываемой в информационных системах Республики Северная Осетия-Алания;

создание единого центра обработки данных Республики Северная Осетия-Алания;

подпрограмма 2 "Создание и обеспечение функционирования информационных систем Республики Северная Осетия-Алания", предусматривающая реализацию следующих основных мероприятий:

развитие системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания;

создание и обеспечение функционирования системы электронной похозяйственной книги Республики Северная Осетия-Алания;

переход на отечественное офисное программное обеспечение;

подпрограмма 3 "Обеспечение высокого уровня доступности государственных и муниципальных услуг Республики Северная Осетия-Алания", в рамках которой предусматривается реализация следующего основного мероприятия:

перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

подпрограмма 4 "Развитие системы межведомственного юридически значимого электронного документооборота Республики Северная Осетия-Алания", которая предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

обеспечение функционирования системы электронного документооборота Республики Северная Осетия-Алания;

развитие системы электронного документооборота Республики Северная Осетия-Алания;

подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы", которая предусматривает реализацию следующего основного мероприятия:

обеспечение деятельности Управления Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи;

подпрограмма 6 "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах Республики Северная Осетия-Алания", предусматривающая реализацию следующего основного мероприятия:

развитие сети многофункциональных центров на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Перечень основных мероприятий Программы, срок их реализации, ответственные исполнители, ожидаемые результаты представлены в таблице 3.

4. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Мероприятия Программы осуществляются за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджетов в объеме 467 250,3 тысячи рублей.

тысяч рублей
Источники финансирования	2020 - 2022 годы	В том числе
Источники финансирования	2020 - 2022 годы	2020 год	2021 год	2022 год
Федеральный бюджет	6 120,3	6 120,3	0	0
Республиканский бюджет	461 130,0	171 684,3	148 769,4	140 676,3
Всего	467 250,3	177 804,6	148 769,4	140 676,3

Объем финансирования Программы ежегодно уточняется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год.

Сведения о финансировании мероприятий Программы представлены в таблице 4.

5. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Основными мерами правового регулирования в рамках реализации Программы станет совершенствование существующей и разработка необходимой нормативной правовой базы, в том числе внесение изменений в Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания" на 2020 - 2022 годы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в таблице 7.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

Отсутствуют.

7. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, а также способы их минимизации:

1) пассивное сопротивление распространению и внедрению органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления результатов выполнения мероприятий Программы.

Способ минимизации: предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий Программы формировать совместные рабочие группы с участием представителей органов государственной власти республики и органов местного самоуправления для планирования и координации выполнения указанных мероприятий;

2) низкая эффективность реализации мероприятий Программы и отсутствие запланированного результата.

Способ минимизации: внедрение в систему управления реализацией Программы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы проектных решений и получаемых результатов;

3) дублирование и несогласованность при выполнении работ:

Способ минимизации: планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный межведомственный характер.

Паспорт подпрограммы 1
"Развитие защищенного периметра для реализации проектов цифровой трансформации"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые методы подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Развитие защищенного периметра для реализации проектов цифровой трансформации
Задачи подпрограммы	Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры для обеспечения функционирования электронного правительства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных; обеспечение функционирования защищенной сети передачи данных
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Все мероприятия подпрограммы реализуются в один этап в течение 2020 - 2022 годов
Объем и источники финансирования подпрограммы	Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в объеме 11 100,0 тысяч рублей, в том числе: в 2020 году - 11 100,0 тысяч рублей; в 2021 году - 0 тысяч рублей; в 2022 году - 0 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2023 году планируется достижение следующих результатов: доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%; обеспечение функционирования защищенной сети передачи данных - 95%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития

По мере развития и проникновения ИКТ во все сферы общественной жизни органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления все чаще используют их для организации эффективного управления своей деятельностью и повышения качества предоставляемых населению услуг.

Создание и развитие защищенной сети передачи данных Республики Северная Осетия-Алания позволило создать инфраструктуру для работы всех органов государственной власти и муниципальных образований республики, осуществляющих информационное взаимодействие, в том числе в рамках оказания государственных и муниципальных услуг.

Подключение к защищенной сети передачи данных организаций, являющихся участниками межведомственного информационного взаимодействия, производится в соответствии с Регламентом взаимодействия участников информационного взаимодействия, оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия и оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства при организации межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Такой подход позволяет обеспечить выполнение требований информационной безопасности, снизить стоимость организации взаимодействия, повысить надежность и совместимость систем участников, реализовать единую службу сопровождения и эксплуатации инфраструктурных сервисов. Таким образом, данным организациям не требуется решать сложные задачи организации технического взаимодействия. Защищенная сеть передачи данных - это одна из важнейших основ успешного функционирования технической составляющей электронного правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Сегодня благодаря защищенной сети передачи данных в едином информационном пространстве республики работают все органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органы местного самоуправления муниципальных образований.

В 2020 - 2022 годах ожидается снижение темпов роста количества организаций, подключаемых к защищенной сети передачи данных. Но в связи с переводом большинства протекающих процессов в учреждениях в электронный вид (электронная бухгалтерия, электронные закупки, электронный документооборот), переходом на электронное межведомственное взаимодействие, централизацией хранения данных с постоянным удаленным доступом удаленных друг от друга структурных подразделений одного учреждения возникает необходимость увеличения скорости передачи данных для конечного пользователя.

При этом в связи с увеличением количества организаций и пользователей, подключенных к защищенной сети передачи данных, увеличился межсетевой трафик, что приводит к постепенному понижению скорости передачи данных в сети.

Также с развитием информационных технологий возрастают требования к специалистам по информационной безопасности, которых по-прежнему не хватает. Эта проблема касается всех органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, где из-за небольшой зарплаты существует проблема либо текучести обученных специалистов, либо их отсутствие в принципе. Все это приводит к значительному снижению безопасности функционирования информационных систем и эффективности использования ИКТ в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

В целях организации эффективной системы защиты информации на территории республики необходимо осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области защиты государственной тайны и информационной безопасности, а также сотрудников, эксплуатирующих объекты информатизации органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В целях активизации деятельности по защите конфиденциальной информации и персональных данных необходимо планирование работ по приведению автоматизированных информационных систем ведомств в соответствие с требованиями безопасности информации, а также их последующей аттестации по требованиям безопасности информации. Аттестация предусматривает комплексную проверку (аттестационные испытания) защищаемого объекта информатизации в реальных условиях эксплуатации с целью оценки соответствия применяемого комплекса мер и средств защиты требуемому уровню безопасности информации.

В связи с активным процессом перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид необходимо учитывать, что в информационных системах органов власти обрабатывается большой объем данных о жителях Российской Федерации.

Вступивший в силу с 1 июля 2011 года Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" предъявляет к организациям, обрабатывающим персональные данные граждан, строгие требования по организации защиты такой информации.

Ключевыми моментами в обеспечении безопасности персональных данных в информационных системах являются: использование сертифицированных средств защиты информации, разработка и внедрение пакета организационно-распорядительных документов, а также проведение оценки соответствия рабочих мест требованиям безопасности информации.

В целях обеспечения безопасности персональных данных были реализованы мероприятия по обеспечению защиты и аттестации серверного сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания и 80 автоматизированных рабочих мест, расположенных в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и администрациях местного самоуправления муниципальных образований, являющихся участниками межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере информатизации и развития телекоммуникаций, построения информационного общества определены в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в Государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р, а также в программе "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года N 1632-р.

Подпрограмма разработана с целью реализации вышеуказанных документов.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие защищенного периметра для реализации проектов цифровой трансформации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры для обеспечения функционирования электронного правительства.

Вместе с тем необходимо обеспечить функционирование и интеграцию информационных систем Республики Северная Осетия-Алания в инфраструктуру электронного правительства для обеспечения эффективного управления и функционирования, а также реализовать мероприятия по обеспечению защиты прав граждан при обработке их персональных данных в информационных системах Республики Северная Осетия-Алания и защиту информационных ресурсов и информационных систем Республики Северная Осетия-Алания от несанкционированного доступа.

2.3. Используемые показатели (индикаторы)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице 1.

2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

К 2023 году планируется достижение следующих результатов:

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%;

доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к защищенной сети передачи данных, - 100%;

обеспечение функционирования защищенной сети передачи данных - 95%.

2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются в один этап в течение 2020 - 2022 годов.

3. Обобщенная характеристика подпрограммы

Достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы осуществляется методом выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам основных мероприятий:

основное мероприятие 1 "Развитие защищенной сети передачи данных Республики Северная Осетия-Алания" предполагает подключение всех органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и администраций местного самоуправления муниципальных образований к защищенной сети передачи данных;

основное мероприятие 2 "Обеспечение функционирования защищенной сети передачи данных Республики Северная Осетия-Алания" предполагает реализацию мероприятий, направленных на поддержание работоспособности и техническое сопровождение защищенной сети передачи данных;

основное мероприятие 3 "Обеспечение защиты персональных данных и информации, обрабатываемой в информационных системах Республики Северная Осетия-Алания", предполагает внедрение программно-аппаратных комплексов защиты данных и информации, а также аттестацию автоматизированных рабочих мест;

основное мероприятие 4 "Создание единого центра обработки данных Республики Северная Осетия-Алания" предполагает создание и оснащение единого центра обработки данных Республики Северная Осетия-Алания.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, срок их реализации, ответственные исполнители, ожидаемые результаты представлены в таблице 3.

4. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Мероприятия подпрограммы осуществляются за счет средств республиканского бюджета в объеме 11 100,0 тысяч рублей.

тысяч рублей
Источники финансирования	2020 - 2022 годы	В том числе
Источники финансирования	2020 - 2022 годы	2020 год	2021 год	2022 год
Республиканский бюджет	11 100,0	11 100,0	0	0
Всего	11 100,0	11 100,0	0	0

Объем финансирования подпрограммы ежегодно уточняется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год.

Сведения о финансировании мероприятий подпрограммы представлены в таблице 4.

5. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Основные меры правового регулирования в рамках реализации подпрограмм представлены в таблице 7.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Отсутствуют.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, а также способы их минимизации:

1) пассивное сопротивление распространению и внедрению органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления результатов выполнения мероприятий подпрограммы.

Способ минимизации: предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий подпрограммы формировать совместные рабочие группы с участием представителей органов государственной власти республики и органов местного самоуправления для планирования и координации выполнения указанных мероприятий;

2) низкая эффективность реализации мероприятий подпрограммы и отсутствие запланированного результата.

Способ минимизации: внедрение в систему управления реализацией подпрограммы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы проектных решений и получаемых результатов;

3) дублирование и несогласованность при выполнении работ в рамках подпрограммы.

Способ минимизации: планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный межведомственный характер.

Паспорт подпрограммы 2
"Создание и обеспечение функционирования информационных систем Республики Северная Осетия-Алания"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые методы подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание и обеспечение функционирования информационных систем Республики Северная Осетия-Алания
Задачи подпрограммы	Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных ведомств; обеспечение внедрения электронной похозяйственной книги в деятельность органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания; переход на отечественное офисное программное обеспечение
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации; обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия; доля администраций местного самоуправления сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронной похозяйственной книги; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации; обеспечение функционирования системы электронной похозяйственной книги
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Все мероприятия подпрограммы реализуются в один этап в течение 2020 - 2022 годов
Объем и источники финансирования подпрограммы	Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в объеме 29 687,9 тысячи рублей, в том числе: в 2020 году - 19 381,0 тысяч рублей; в 2021 году - 9 200,0 тысяч рублей; в 2022 году - 1 106,9 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2023 году планируется достижение следующих результатов: доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%; доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%; обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия - 95%; доля администраций местного самоуправления сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, - 100%; доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%; обеспечение функционирования системы электронной похозяйственной книги - 95%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - 210-ФЗ) было организовано выполнение работ по обеспечению возможности межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания (далее - СМЭВ) для всех заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и администраций местного самоуправления муниципальных образований.

СМЭВ позволяет взаимодействовать (направлять и получать запросы) с федеральными и региональными органами исполнительной власти при оказании государственных и муниципальных услуг региональными ведомствами, а также для получения возможности обработки поступающих в республиканские ведомства заявлений от граждан через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Для СМЭВ были разработаны необходимые сервисы межведомственного электронного взаимодействия:

электронные сервисы межведомственного взаимодействия, обеспечивающие получение в электронном виде сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и необходимые органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления для оказания ими государственных и муниципальных услуг;

электронные сервисы для предоставления в электронном виде сведений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 1123-р "Об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг", находящихся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.

Подключение к СМЭВ организаций, являющихся участниками межведомственного информационного взаимодействия, производится в соответствии с Регламентом взаимодействия участников информационного взаимодействия, оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия и оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства при организации межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Для получения доступа к СМЭВ со стороны ведомств требуется реализация определенных технических мероприятий, в том числе определение перечня межведомственных запросов в адрес федеральных органов исполнительной власти, необходимых для оказания государственных и муниципальных услуг, а также обеспечение наличия электронных подписей для органа власти, выданных аккредитованными удостоверяющими центрами.

При этом не все ведомства, участвующие в межведомственном электронном взаимодействии, обеспечивают вышеуказанные технические мероприятия, в связи с чем они не имеют возможности запрашивать необходимую информацию в рамках оказания государственных и муниципальных услуг у других ведомств, а также данные услуги в электронном виде.

Законодательством строго регламентировано предоставление государственных и муниципальных услуг, а также порядок организации межведомственного электронного взаимодействия. Направление межведомственного запроса и представление документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 210-ФЗ, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственных или муниципальных услуг и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг. Нарушение установленного порядка влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

В целях дальнейшего развития СМЭВ предполагается реализация мероприятий по обеспечению технического сопровождения СМЭВ, а также ее доработка в части выполнения новых требований организации межведомственного электронного взаимодействия, установленных Правительством Российской Федерации и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Вместе с тем необходима реализация мероприятий, направленных на внедрение в деятельность администраций сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания системы электронной похозяйственной книги.

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" в похозяйственной книге записываются все личные подсобные хозяйства и все физические лица, зарегистрированные по месту жительства, постоянно или временно проживающие на территории поселений и городских округов или осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства.

Запись в похозяйственной книге имеет несколько юридических значений: во-первых, регистрируется недвижимое и движимое имущество; во-вторых, регистрируется право на недвижимое имущество; в-третьих, регистрируется место проживания (постоянное или временное) или место пребывания владельца (собственника) недвижимости.

Каждое личное подсобное хозяйство подлежит регистрации в похозяйственной книге как имущественный комплекс: земельный участок, домовладение, предметы животного мира, предметы растительного мира. Однако в похозяйственных книгах имущественный комплекс регистрируется раздельно: земля отделяется от домовладения. Земля регистрируется на одном листе похозяйственной книги с собственным лицевым счетом, а дом с надворными постройками - на другом листе с другим собственным лицевым счетом. Такое регистрационное дробление объектов недвижимого имущества противоречит гражданскому и земельному законодательству.

Законодательные перекосы в ведении похозяйственных книг с успехом используются мошенниками и коррумпированными должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований.

Задачи, решаемые с использованием электронной похозяйственной книги:

консолидация на уровне республики и муниципального образования данных похозяйственного учета поселенческого уровня и формирование необходимой отчетности финансово-экономического, налогового и статистического характера;

повышение налогооблагаемой базы по имущественным налогам;

оказание муниципальных услуг в электронном виде;

информация для принятия взвешенных управленческих решений в области управления муниципальными образованиями.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере информатизации и развития телекоммуникаций, построения информационного общества определены в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в Государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р, а также в программе "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года N 1632-р.

Настоящая подпрограмма разработана с целью реализации вышеуказанных документов.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание и обеспечение функционирования информационных систем Республики Северная Осетия-Алания.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение межведомственного электронного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов;

обеспечение внедрения электронной похозяйственной книги в деятельность органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания;

переход на отечественное офисное программное обеспечение.

2.3. Используемые показатели (индикаторы)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице 1.

2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

За время реализации подпрограммы в Республике Северная Осетия-Алания планируется достижение следующих результатов:

доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;

доля администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, являющихся участниками межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг и подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, - 100%;

доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%;

обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия - 95%;

доля администраций местного самоуправления сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, - 100%;

доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронной похозяйственной книги, обеспеченных программно-аппаратными средствами защиты данных и информации, - 100%;

обеспечение функционирования системы электронной похозяйственной книги - 95%.

2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются в один этап в течение 2020 - 2022 годов.

3. Обобщенная характеристика подпрограммы

Достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы осуществляется методом выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий:

создание и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Северная Осетия-Алания;

создание и обеспечение функционирования системы электронной похозяйственной книги Республики Северная Осетия-Алания;

переход на отечественное офисное программное обеспечение.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, срок их реализации, ответственные исполнители, ожидаемые результаты представлены в таблице 3.

4. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Мероприятия подпрограммы осуществляются за счет средств республиканского бюджета в объеме 29 687,9 тысячи рублей.

тысяч рублей
Источники финансирования	2020 - 2022 годы	В том числе
Источники финансирования	2020 - 2022 годы	2020 год	2021 год	2022 год
Республиканский бюджет	29 687,9	19 381,0	9 200,0	1 106,9
Всего	29 687,9	19 381,0	9 200,0	1 106,9

Объем финансирования подпрограммы ежегодно уточняется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий год.

Сведения о финансировании мероприятий подпрограммы представлены в таблице 4.

5. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Основные меры правового регулирования в рамках реализации подпрограммы представлены в таблице 7.