Постановление Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 24 декабря 2019 г. N 2090 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936 "Об утверждении Муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 11 приложения N 15 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, пунктом 6.1.1 раздела 6 Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию программ формирования современной городской среды, предусмотренных приложением 4 к текстовой части государственной программы Республики Хакасия "Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.09.2017 N 514, статьями 35, 38 Устава города Абакана, Решением Совета депутатов города Абакана от 25.12.2018 N 46 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", на основании протокола N 26 от 16.12.2019 заседания муниципальной общественной комиссии для обсуждения проекта Постановления Администрации города Абакана "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 10.10.2017 N 1634, постановляю:

1. Преамбулу Постановления Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936 "Об утверждении Муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы" (в ред. от 13.08.2019) изложить в следующей редакции:

"Руководствуясь статьями 16, 17 и 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.09.2017 N 514 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия", статьями 41 и 45 Устава города Абакана, в целях повышения качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования город Абакан".

2. Внести следующие изменения в Муниципальную программу "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936 (в ред. от 13.08.2019):

1) в паспорте Программы:

а) в строке "Документы, в соответствии с которыми разработана Программа" слова "Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.09.2017 N 514 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия (2018 - 2022 годы)" заменить словами "Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.09.2017 N 514 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия";

б) строку "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования составляет 112550413,86 руб., в том числе: 2018 год - 44576386,52 руб., в том числе: 36882649,41 руб. - средства федерального бюджета; 3647852,78 руб. - средства республиканского бюджета Республики Хакасия; 4045884,33 руб. - средства бюджета города Абакана; 2019 год - 60161027,34 руб., в том числе: 55408775,90 руб. - средства федерального бюджета; 560215,07 руб. - средства республиканского бюджета Республики Хакасия; 4192036,37 руб. - средства бюджета города Абакана; 2020 год - 3558000,00 руб.; 2021 год - 2096000,00 руб.; 2022 год - 2159000,00 руб.

";

в) после строки "Объемы и источники финансирования Программы" дополнить строкой следующего содержания:

"

Объемы и источники финансирования перспективы реализации Программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы" в 2023, 2024 годах

Объем финансирования перспективы реализации Программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы" в 2023, 2024 годах составляет: 2023 год - 1500 тыс. руб.; 2024 год - 1500 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана

";

г) строки "Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам", "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"

Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам

Количество благоустроенных дворовых территорий: 2018 год - 37 ед.; 2019 год - 24 ед.; 2020 год - 244 ед.; 2021 год - 243 ед.; 2022 год - 240 ед.; Количество благоустроенных общественных территорий: 2018 год - 2 ед.; 2019 год - 6 ед.; 2020 год - 4 ед.; 2021 год - 25 ед.; 2022 год - 31 ед.; Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве: 2018 год - 4,7%; 2019 год - 7,7%; 2020 год - 38,7%; 2021 год - 69,5%; 2022 год - 100%; Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве: 2018 год - 2,9%; 2019 год - 11,8%; 2020 год - 17,6%; 2021 год - 54,4%; 2022 год - 100%; Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения города Абакана): 2018 год - 5%; 2019 год - 16%; 2020 год - 45,6%; 2021 год - 75%; 2022 год - 100%; Площадь благоустроенных общественных территорий: 2018 год - 33113 кв. м; 2019 год - 15964,9 кв. м; 2020 год - 174084 кв. м; 2021 год - 240518 кв. м; 2022 год - 576138 кв. м; Среднее значение индекса качества городской среды: 2019 год - 2; 2020 год - 3; 2021 год - 4; 2022 год - 5; Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды: 2019 год - 9%; 2020 год - 12%; 2021 год - 15%; 2022 год - 20%; Показатель реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства: 2019 год - 100%; 2020 год - 100%; 2021 год - 100%; 2022 год - 100%

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты: приведены в нормативное состояние дворовые территории города Абакана - 788 ед.; благоустроены общественные территории города Абакана - 68 ед.

";

2) абзац шестнадцатый раздела 1 "Состояние и характеристика проблемы" изложить в следующей редакции:

"На территории города Абакана расположено 6 парков, 16 скверов и 4 площади, что составляет 1629,4 тыс. кв. м благоустроенных общественных пространств. Однако, благоустроенные территории общего пользования (парки, скверы, набережные) составляют не более 71% от общего количества требуемых к благоустройству территорий. Ориентировочная площадь территорий общего пользования с нулевым или малым процентом благоустройства составляет ориентировочно 640 тыс. кв. м. Кроме того, более 50% благоустроенных территорий общего пользования требует более функционального наполнения общественного пространства элементами спорта и отдыха. В 2017 году было благоустроены 2 общественные территории общей площадью 10686 кв. м, в 2018 году - 2 общественные территории общей площадью 33113 кв. м";

3) в разделе 2 "Цель и задачи Программы":

а) дополнить новыми абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

"5) создание механизмов комплексного развития города Абакана с учетом индекса качества городской среды;

6) реализация мероприятий по цифровизации городского хозяйства.";

б) абзацы седьмой и восьмой считать абзацами девятым и десятым соответственно;

4) в абзаце первом раздела 3 "Приоритетные направления развития городской среды" слова "приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды", утвержденным протоколом Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 18.04.2017 N 5" заменить словами "федеральным проектом "Формирование комфортной городской среды";

5) в разделе 5 "Перечень мероприятий Программы":

а) абзацы второй - пятый изложить в следующей редакции:

"1) благоустройство дворовых и общественных территорий;

2) разработку дизайн-проектов по благоустройству дворовых территорий;

3) проверку сметной документации по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана;

4) цифровизацию городского хозяйства.";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Из адресного перечня дворовых территорий и адресного перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, могут быть исключены территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с Генеральным планом города Абакана, при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и адресного перечня общественных территорий межведомственной комиссией по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории Республики Хакасия, утвержденной Постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.02.2017 N 31-п, в порядке, установленном такой комиссией.

Из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, могут быть исключены дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации Программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные Программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения межведомственной комиссией по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории Республики Хакасия, утвержденной Постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.02.2017 N 31-п, в порядке, установленном такой комиссией.";

6) раздел 7 "Оценка эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"7. Оценка эффективности Программы

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:

1) достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

2) процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

3) сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом по сравнению с предыдущим годом реализации;

4) соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

В результате реализации Программы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.	37	24	244	243	240
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве, %	4,7	7,7	38,7	69,5	100
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения города Абакана), %	5	16	45,6	75	100
Количество благоустроенных общественных территорий, ед.	2	6	4	25	31
Площадь благоустроенных общественных территорий, кв. м	33113	15964,9	174084	240518	576138
Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве, %	2,9	11,8	17,6	54,4	100
Среднее значение индекса качества городской среды	-	2	3	4	5
Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %	6	9	12	15	20
Показатель реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства, %		100	100	100	100

Таким образом, реализация Программы позволит к концу 2022 года обеспечить повышение уровня благоустройства территории города Абакана за счет достижения следующих ожидаемых результатов:

1) благоустройства в рамках Программы дворовых территорий;

2) вовлечения заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по выполнению минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий города Абакана и перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий города Абакана;

3) благоустройства общественных территорий города Абакана;

4) повышения индекса качества городской среды;

5) реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства.

К числу основных рисков, которые могут оказать влияние на конечный результат реализации мероприятий Программы, относятся:

бюджетные риски, связанные с дефицитом бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

социальные риски, связанные с низкой активностью населения в реализации мероприятий по благоустройству территории города Абакана;

управленческие риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы и недостаточным контролем за реализацией Программы.

В рамках мер по предотвращению указанных рисков и снижению вероятности возникновения неблагоприятных последствий предусматривается, в том числе:

1) информационно-разъяснительная работа в целях стимулирования активности граждан и организаций в реализации мероприятий Программы;

2) популяризация положительного опыта реализации мероприятий в сфере благоустройства территорий;

3) создание системы оперативного контроля и мониторинга за реализацией Программы.";

7) дополнить разделом 8 "Перспектива реализации Программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы" в 2023, 2024 годах":

"8. Перспектива реализации Программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы" в 2023, 2024 годах

Реализация Программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы" в 2023, 2024 годах позволит сформировать комфортную городскую среду.

Для реализации Программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы" в 2023, 2024 годах потребуется финансирование в объеме:

2023 год - 1500 тыс. руб.;

2024 год - 1500 тыс. руб.

Источник финансирования - бюджет города Абакана.

Реализация Программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы" в 2023, 2024 годах позволит достичь следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2023 год	2024 год
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве, %	100	100
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения города Абакана), %	100	100
Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве, %	100	100
Среднее значение индекса качества городской среды	30	30
Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %	30	30
Показатель реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства, %	100	100

";

8) таблицу "Ресурсное обеспечение реализации Программы на 2019 - 2022 годы" приложения 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;

9) приложение 2 "Перечень мероприятий Программы" изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.

3. Информационному отделу по связям с общественностью Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Главы города Абакана

В.И. Жуковский