Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 15 октября 2019 г. N 1751 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Воткинск" "Развитие туризма на 2020 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 15 октября 2019 г. N 1751
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Воткинск" "Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

В соответствии с постановлением Администрации города Воткинска от 15.05.2019 N 823 "О разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Воткинск", согласно Решению Воткинской городской Думы от 25.09.2019 N 437-РП "О согласовании проекта муниципальной программы "Развитие туризма на 2020 - 2024 годы", Администрация города Воткинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Город Воткинск" "Развитие туризма на 2020 - 2024 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинск" и разместить в сетевом издании "Официальные документы муниципального образования "Город Воткинск".

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации по экономике, финансам и инвестициям.

Глава муниципального образования

А.В. Заметаев

Муниципальная программа
муниципального образования "город Воткинск" "Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

I. Краткая характеристика паспорта программы

Наименование муниципальной программы	Развитие туризма на 2020 - 2024 годы
Подпрограммы	-
Координатор	Заместитель главы Администрации муниципального образования "Город Воткинск" по экономике, финансам и инвестициям
Ответственный исполнитель	Управление развития города Воткинска
Соисполнители	- Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Воткинск" - Управление архитектуры и градостроительства
Цель	Формирование условий для устойчивого развития конкурентоспособной туристкой индустрии на территории муниципального образования "Город Воткинск", способной удовлетворять потребности туристов и обеспечивающей вклад в социально-экономическое развитие города
Задачи программы (цели подпрограмм)	1. Создание благоприятной информационной среды для туристов, формирование имиджа Воткинска, как города привлекательного для туризма 2. Формирование и продвижение туристского продукта, удовлетворяющего потребности туристов.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Численность лиц, обслуженных в коллективных средствах размещения, тыс. человек; 2) Объем туристического потока, тыс. человек; 3) Объем инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания), млн. рублей; 4) Объем платных туристских услуг, оказанных населению, млн. рублей; 5) Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млн. рублей.
Сроки и этапы реализации	2020 - 2024 годы Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Город Воткинск"	Сведения о ресурсном обеспечении программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" по годам реализации: Годы реализации Всего В том числе Собственные средства Субсидии из бюджета УР Субсидии из бюджета РФ 2020 500 500 - - 2021 500 500 - - 2022 500 500 - - 2023 500 500 - - 2024 500 500 - - Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	По сравнению с 2019 годом к концу 2024 года планируется увеличение: 1) объема туристического потока на 2% в среднем в год; 2) количества туристов, размещенных в коллективных средствах размещения на 2% в среднем в год; 3) объема инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения за весь период составит не мене 100 млн. рублей; 4) объема платных туристических услуг на 2% в среднем в год; 5) объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения на 2% в среднем в год. Социальный эффект развития туризма в городе заключается в мультипликативном эффекте экономики города, в том числе: 1. способствует увеличению занятости в сфере туризма, созданию новых рабочих мест; 2. оказывает влияние на увеличение товарооборота и развитию МСП; 3. увеличивает загрузку гостиниц и объектов общепита, ведет к росту доходов предприятий и увеличению налоговых поступлений в бюджет; 4. создаваемая инфраструктура может использоваться не только для туристов, но и для местного населения; 5. способствует рационализации свободного времени населения, расширению духовных и физических способностей, повышению духовного и культурного уровня населения.

II. Приоритеты муниципальной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется муниципальная программа

Муниципальная программа "Развития туризма на 2020 - 2024 годы" в муниципальном образовании "Город Воткинск" разработана с учетом того, что в настоящее время туристская индустрия выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития территорий.

Программа направлена на решение системных проблем в области туристского развития муниципального образования "Город Воткинск", связанных с созданием реальных условий развития туристского потенциала города, улучшения туристского имиджа.

Можно выделить наиболее значимые проблемы, требующие формирования комплекса мер поддержки отрасли в целом:

- не сформирован привлекательный имидж муниципального образования "город Воткинск" в информационном пространстве Российской Федерации;

- недостаточно информационных материалов об экскурсионных объектах и туристических услугах муниципального образования "Город Воткинск";

- недостаточно мероприятий направленных на продвижение услуг экскурсионного, делового, событийного и других видов туризма;

- отсутствует информация об объектах туристического показа в коллективных средствах размещения расположенных на территории муниципального образования "Город Воткинск".

Устранение вышеуказанных причин будет способствовать развитию туризма в муниципальном образовании "Город Воткинск".

Особое внимание к отрасли туризма на федеральном уровне диктует обоснованную необходимость развития туризма на региональном и муниципальном уровне. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.

Приоритеты региональной политики в сфере туризма отражены в Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года.

На муниципальном уровне, в соответствии с федеральной политикой в сфере туризма и Стратегией социально-экономического развития УР, в целях реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" на 2015 - 2020 годы и на период до 2025 года, утвержденной решением Воткинской городской Думы от 26.12.2014 N 541, Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" на 2015 - 2020 годы и на период до 2025 года, утвержденным Постановлением Администрации города Воткинска от 19.02.2015 N 300, в сфере развития туристской отрасли, формирования конкурентоспособной туристской среды и увеличения туристско-экскурсионного потока в Воткинск разработана муниципальная программа "Развитие туризма" на 2019 - 2024 годы.

В соответствии с перечисленными приоритетами государственной и региональной политики в сфере туризма, в качестве приоритетов муниципальной программы определено:

Содействие созданию современной, эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей удовлетворение потребностей туристов в разнообразных и качественных туристских услугах;

Содействие созданию условий для развития и эффективного использования туристских ресурсов города Воткинска, обеспечивающих потребность граждан в туризме;

Повышение осведомленности жителей города и гостей о различных сервисах и услугах в области туризма посредством сети Интернет.

Перечень и сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в Приложении 1.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведены в Приложении 2.

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования приведена в Приложении 3

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг приведен в Приложении 4.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" приведено в Приложении 5.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведена в Приложении 6.

Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Воткинск"
"Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы - "Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

Ответственный исполнитель - Управление развития города Администрации города Воткинска

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
17	1		"Развитие туризма"
17	1	1	Объем туристического потока	человек	139 586	142 378	145 225	148 130	151 092	154 114	157 197
17	1	2	Численность лиц, обслуженных в коллективных средствах размещения	человек	6 570	6 701	6 835	6 972	7 111	7 253	7 398
17	1	3	Объем инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания)	млн. рублей	-	27,5	36,1	42,7	0,2	0,6	0,1
17	1	4	Объем платных туристских услуг, оказанных населению	млн. рублей	20,9	21,3	21,7	22,2	22,6	23,1	23,5
17	1	5	Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения	рублей	13,1	13,4	13,6	13,9	14,2	14,5	14,8

Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Воткинск"
"Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы Наименование муниципальной программы - "Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

Ответственный исполнитель - Управление развития города Администрации города Воткинска

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения плановый	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
1	2	3	4	5	6	7	8	9
17	1			Развитие туризма
				Задача 1 Создание благоприятной информационной среды для туристов, формирование имиджа Воткинска, как города привлекательного для туризма
17	1	1		Разработка и проведение мероприятий по маркетинговой и имиджевой политике города	Управление развития города, Управление культуры	2020-2024	Разработана и принята имиджевая символика города, отражающая основные уникальные характеристики города, как территории благоприятной для проживания, туризма и инвестирования; Создана система пешеходной туристской навигации, (в т.ч. изготовление и установка уличных конструкций, организация временных туристско-информационных пунктов, информационных стоек в аэропорту, на ж/д вокзале Ижевска, в центре города).Разработка презентации-заявки в ВЭБ РФ по проекту "Улица Никольская". Содействие созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туризма (Апробация пространства с помощью точечной урбанистики с целью мониторинга целесообразности использования центральной части города. Сохранение и развитие исторического центра города Воткинска); Создано единое информационно - навигационное приложение.; Подготовлены материалы и сувенирная продукция для презентации Воткинска в мероприятиях с целью формирования дополнительного потребительского спроса и повышения туристкой и инвестиционной привлекательности. Участие города во всероссийском ежегодном конкурсе "Туристический сувенир".	17.1.1; 17.1.4
17	1	2		Поддержка предложений от МСП индустрии гостеприимства на информационных ресурсах Администрации города Воткинска	Управление развития города	2020-2024	Сформировано, опубликовано и ежеквартально обновляется предложение по размещению, питанию и организации досуга на сайте для туристов и гостей города в сети "Интернет" на официальном сайте города Воткинска.	17.1.2; 17.1.3; 17.1.5
				Задача 2 Формирование и продвижение туристского продукта, удовлетворяющего потребности туристов
17	1	3		Участие в работе по оформлению пакета документов Воткинского комплексного инвестиционного проекта "Туристско-рекреационный кластер" "Удмуртия ЗАВОДИТ" в общую заявку от УР для Федеральной целевой программы по развитию туризма	Управление развития города	2020-2022	Создан комплекс обеспечивающей инфраструктуры единого туристко-рекреационного кластера "Удмуртия ЗАВОДИТ", включающего новые объекты туриндустрии на территории города ( не менее 3)	17.1.1 -17.1.5
17	1	4		Содействие формированию и продвижению конкурентоспособного туристического продукта. Содействие развитию событийного туризма	Управление развития города , Управление культуры	2020-2024	Спроектированы туристские маршруты и разработаны тематические экскурсии и маршруты по городу (2 в год); Разработана линейка сувенирной продукции города Воткинска; Созданы и запущены в прокат видеоматериалы о туристском потенциале города (1 в год), подготовлены и изданы рекламно-информационные материалы о туристском потенциале города; туристской карты, с переводом на английский язык (1 в год); Сформирован городской реестр объектов индустрии гостеприимства для развития внутреннего въездного туризма; Создана линейка полиграфической продукции для региональных туроператоров, фирм, занимающихся продажей турпродуктов	17.1.1 -17.1.5

Приложение N 3
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Воткинск"
"Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Наименование муниципальной программы - "Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

Ответственный исполнитель -Управление развития города Администрации города Воткинска

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.					Краткое обоснование необходимости применения меры
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
17		Меры муниципального регулирования, подлежащие финансовой оценке реализации муниципальной программы, не применяются

Приложение N 4
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Воткинск"
"Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Наименование муниципальной программы - "Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

Ответственный исполнитель - Управление развития города Администрации города Воткинска

Код аналитической программной классификации		ГРБС	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
17			Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ в рамках муниципальной программы не формируются

Приложение N 5
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Воткинск"
"Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск"

Наименование муниципальной программы - "Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

Ответственный исполнитель - Управление развития города Администрации города Воткинска

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
17	1				"Развитие туризма"	Всего						500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
						Администрация города Воткинска
17	1	01			Разработка и проведение мероприятий по маркетинговой и имиджевой политике города	Администрация города Воткинска: Управление развития города, управление культуры; управление архитектуры	933	01	13	1710160170	244	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
17	1	04			Содействие формированию и продвижению конкурентоспособного туристического продукта. Содействие развитию событийного туризма.	Администрация города Воткинска: Управление развития города, Управление культуры	933	01	13	1710460170	244	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 6
к муниципальной программе
муниципального образования
"Город Воткинск"
"Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Наименование муниципальной программы - "Развитие туризма на 2020 - 2024 годы"

Ответственный исполнитель - Управление развития города Администрации города Воткинска

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
17		"Развитие туризма"	Всего (1+2+3)	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
			1) бюджет муниципального образования	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	2 500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
			средства бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2) средства бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			3) иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0