Распоряжение Губернатора Приморского края
от 24 декабря 2019 г. N 358-рг
"О реализации мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции в Приморском крае"
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", на основании Устава Приморского края, распоряжения Губернатора Приморского края от 27 июня 2019 года N 170-рг "О внедрении стандарта развития конкуренции в Приморском крае"
1. Утвердить прилагаемые:
Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Приморском крае;
План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Приморском крае (далее - "Дорожная карта").
2. Органам исполнительной власти Приморского края, ответственным за выполнение мероприятий, предусмотренных "Дорожной картой":
2.1. Обеспечить реализацию "Дорожной карты";
2.2. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в уполномоченный орган - департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края информацию о ходе реализации "Дорожной карты".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края при осуществлении деятельности по развитию конкуренции руководствоваться положениями стандарта развития конкуренции в Приморском крае, утвержденного распоряжением Губернатора Приморского края от 27 июня 2019 года N 170-рг "О внедрении стандарта развития конкуренции в Приморском крае".
4. Признать утратившими силу следующие распоряжения Губернатора Приморского края:
от 28 марта 2016 года N 56-рг "Об утверждении Перечня социально значимых рынков и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в Приморском крае";
от 13 мая 2016 года N 88-рг "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") по содействию развитию конкуренции, развитию конкурентной среды в Приморском крае".
5. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего распоряжения.
Губернатор края |
О.Н. Кожемяко |
Утвержден
распоряжением Губернатора Приморского края
от 24 декабря 2019 года N 358-рг
Перечень
товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Приморском крае
1. Рынок услуг дошкольного образования;
2. Рынок услуг общего образования;
3. Рынок услуг среднего профессионального образования;
4. Рынок услуг дополнительного образования детей;
5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления;
6. Рынок медицинских услуг;
7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами;
8. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;
9. Рынок социальных услуг;
10. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии);
11. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;
12. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды;
13. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
14. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах;
15. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации;
16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
18. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации;
19. Рынок жилищного строительства;
20. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства;
21. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования);
22. Рынок архитектурно-строительного проектирования;
23. Рынок кадастровых и землеустроительных работ;
24. Рынок племенного животноводства;
25. Рынок семеноводства;
26. Рынок вылова водных биоресурсов;
27. Рынок переработки водных биоресурсов;
28. Рынок товарной аквакультуры;
29. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения;
30. Рынок нефтепродуктов;
31. Рынок легкой промышленности;
32. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева;
33. Рынок производства кирпича;
34. Рынок производства бетона;
35. Сфера наружной рекламы.
Утвержден
распоряжением Губернатора Приморского края
от 24 декабря 2019 года N 358-рг
План мероприятий
("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Приморском крае
I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")
1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации и является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.
Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.
1.2. Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Приморском крае (далее - Дорожная карта) направлена на развитие малого и среднего предпринимательства путем создания в рамках компетенции органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края (далее соответственно - органы исполнительной власти, органы местного самоуправления) условий для формирования благоприятной конкурентной среды на отдельных товарных рынках Приморского края.
1.3. Предметом настоящей Дорожной карты являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.
1.4. Задачи Дорожной карты:
установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции;
создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения уровня конкурентоспособности их продукции, а также содействие устранению административных барьеров;
содействие формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества;
осуществление мер поддержки малого и среднего предпринимательства на отдельных товарных рынках Приморского края;
повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности.
II. Информация для формирования плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции
Товарные рынки |
Ответственные исполнители |
Рынок услуг дошкольного образования |
Департамент образования и науки Приморского края |
Рынок услуг общего образования |
Департамент образования и науки Приморского края |
Рынок услуг среднего профессионального образования |
Департамент образования и науки Приморского края |
Рынок услуг дополнительного образования детей |
Департамент образования и науки Приморского края |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
Департамент образования и науки Приморского края |
Рынок медицинских услуг |
Департамент здравоохранения Приморского края |
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
Департамент здравоохранения Приморского края |
Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
Департамент образования и науки Приморского края |
Рынок социальных услуг |
Департамент труда и социального развития Приморского края |
Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным Приморского края |
Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным Приморского края |
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным Приморского края |
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
Государственная жилищная инспекция Приморского края |
Рынок поставки сжиженного газа в баллонах |
Департамент энергетики Приморского края |
Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации |
Департамент энергетики Приморского края |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации |
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
Рынок жилищного строительства |
Департамент градостроительства Приморского края |
Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
Департамент градостроительства Приморского края |
Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) |
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
Рынок архитектурно-строительного проектирования |
Департамент градостроительства Приморского края |
Рынок кадастровых и землеустроительных работ |
Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края |
Рынок племенного животноводства |
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края |
Рынок семеноводства |
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края |
Рынок вылова водных биоресурсов |
Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края |
Рынок переработки водных биоресурсов |
Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края |
Рынок товарной аквакультуры |
Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края |
Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края |
Рынок нефтепродуктов |
Департамент энергетики Приморского края, Департамент промышленности Приморского края |
Рынок легкой промышленности |
Департамент промышленности Приморского края |
Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева |
Департамент лесного хозяйства Приморского края |
Рынок производства кирпича |
Департамент градостроительства Приморского края |
Рынок производства бетона |
Департамент градостроительства Приморского края |
Сфера наружной рекламы |
Департамент информационной политики Приморского края |
III. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции на товарных рынках Приморского края
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения мероприятий |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Целевые значения показателя |
Ответственные исполнители |
|||||||
01.01.2019 |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
01.01.2022 |
|
|||||||||
1. Рынок услуг дошкольного образования | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация По состоянию на август 2019 года на территории Приморского края осуществляет деятельность 13 негосударственных (частных) организаций и 14 индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по дошкольному образованию. Кроме того, по данным муниципальных органов управления образованием, в настоящее время в крае у 54 индивидуальных предпринимателей функционируют 59 групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста без реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, их посещают 653 ребенка дошкольного возраста. В рамках реализации национального проекта "Демография" планируется реализация мероприятий, направленных на увеличение количества дошкольных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в том числе путем компенсации расходов на создание новых мест. | |||||||||||||
1.1. |
Финансовое обеспечение реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в частных дошкольных и общеобразовательных организациях Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования |
ежегодно |
доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования |
проценты |
1,6, но не менее 1 частной организации |
1,7, но не менее 1 частной организации |
1,8, но не менее 1 частной организации |
1,85, но не менее 1 частной организации |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||
1.2. |
Осуществление информационно-методической поддержки деятельности частных организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих образовательные услуги и услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста |
ежегодно |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||||||||
2. Рынок услуг общего образования | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: По состоянию на август 2019 года на территории Приморского края осуществляет деятельность 15 негосударственных (частных) общеобразовательных организаций, реализующих образовательную программу общего образования | |||||||||||||
2.1. |
Предоставление субсидий частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание здание и оплату коммунальных услуг) |
ежегодно |
доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования |
проценты |
1, но не менее 1 частной организации |
1,1, но не менее 1 частной организации |
1,2, но не менее 1 частной организации |
1,3, но не менее 1 частной организации |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||
2.2. |
Обеспечение равных условий доступа частных общеобразовательных организаций к получению грантов на конкурсной основе |
ежегодно |
|
||||||||||
3. Рынок услуг среднего профессионального образования | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В 2016 и 2017 годах негосударственное профессиональное образовательное учреждение (далее - НПОУ) "Владивостокский гуманитарно-коммерческий колледж Приморского крайпотребсоюза" принимал участие в открытом публичном конкурсе на распределение контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета. По результатам конкурсов НПОУ "Владивостокский гуманитарно-коммерческий колледж Приморского крайпотребсоюза" выделено 170 бюджетных мест для приема граждан на обучение за счет средств краевого бюджета по специальностям: "Технология продукции общественного питания", "Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров", "Коммерция (по отраслям)", "Экономика и бухгалтерский учет", "Поварское и кондитерское дело", "Технология продукции общественного питания", "Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров". Финансирование НПОУ "Владивостокский гуманитарно-коммерческий колледж Приморского крайпотребсоюза" осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом образования и науки Приморского края и НПОУ "Владивостокский гуманитарно-коммерческий колледж Приморского крайпотребсоюза". Структура рынка, основные задачи и проблематика: По состоянию на 01.01.2019: охват молодежи по программам СПО составляет по ПК - 31,5 %, по ДВФО - 37,0 %, по РФ - 35,9%. Система организаций профессионального образования Приморского края включает 36 государственных профессиональных образовательных учреждений (35 краевого и 1 федерального подчинения), 6 негосударственных (частных) организаций среднего профессионального образования и 20 структурных подразделений образовательных организаций высшего образования. Мероприятие позволит увеличить обеспечение доступности среднего профессионального образования. Привлечение негосударственных (частных) организаций среднего профессионального образования позволит в полной мере обеспечить предприятия края высококвалифицированными кадрами со средним профессиональным образованием. | |||||||||||||
3.1. |
Предоставление бюджетных ассигнований краевого бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и программам подготовки специалистов среднего звена, по результатам проведения публичного конкурса на распределение контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета |
ежегодно |
доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования |
проценты |
1, но не менее 1 частной организации |
1,5, но не менее 1 частной организации |
3, но не менее 2 частных организаций |
5, но не менее 2 частных организаций |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||
3.2. |
Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета |
ежегодно |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||||||||
3.3. |
Привлечение частных образовательных организаций к разработке дополнительных программ подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям |
ежегодно |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||||||||
4. Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Услуги дополнительного образования на основании лицензий в Приморском крае предоставляют: 98 учреждений дополнительного образования (97 муниципальных, 1 краевое); 239 общеобразовательных организаций; 208 дошкольных образовательных организаций; 36 краевых автономных и бюджетных организаций; 50 негосударственных образовательных организаций разных форм собственности: частных школ, индивидуальных предпринимателей, обществ с ограниченной ответственностью (на платной основе). Методическое и организационное руководство развитием системы дополнительного образования детей ведется в ресурсном центре - государственном образовательном автономном учреждении дополнительного образования детей (далее - ГОАУ ДОД) "Детско-юношеский центр Приморского края". Наибольшее количество учреждений дополнительного образования детей в Приморском крае расположено в городах Владивосток (22 учреждения), Находка (11 учреждений), Спасск-Дальний (5 учреждений) и Уссурийск (5 учреждений). В муниципальных районах количество учреждений дополнительного образования детей варьируется от 2 до 5. Ни одного учреждения дополнительного образования детей нет в Шкотовском и Лазовском муниципальных районах. В учреждениях дополнительного образования детей занимается 94 884 ребенка. Во многих общеобразовательных учреждениях (школы, детские сады) реализуются дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, функционирует 5051 различное объединение (кружковой работой занимаются 22 899 детей). Проблематика указанного рынка на текущий момент времени, структура рынка и основные задачи: По состоянию на 01.01.2019: в учреждениях дополнительного образования детей в Приморском крае обучаются 117 783 детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (76% от общего числа детей), в том числе 1 615 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 115 детей-инвалидов и 644 детей с ограниченными возможностями здоровья. Мероприятия позволят обеспечить доступность дополнительного образования. Привлечение образовательных организаций дополнительного образования детей частной формы собственности, введение системы персонифицированного учёта позволит в полной мере обеспечить 80% охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами к 2024 году, способствовать их профессиональной ориентации. | |||||||||||||
4.1. |
Внедрение регионального общедоступного навигатора по дополнительным общеобразовательным программам |
2019 |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей |
проценты |
3,5 |
4 |
4,5 |
5 |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||
4.2. |
Внедрение и распространение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей |
2021 |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||||||||
4.3. |
Проведение конференций, семинаров, мастер-классов по повышению качества образовательных услуг с участием частных организаций дополнительного образования детей |
ежегодно |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||||||||
4.4. |
Проведение конкурсного отбора на предоставление гранта на исполнение государственного социального заказа на оказание государственных услуг в сфере дополнительного образования детей Размещение государственных заказов (заданий) на оказание государственных услуг в сфере дополнительного образования детей |
ежегодно |
Департамент образования и науки Приморского края, ГОАУ ДПО "Приморский краевой институт развития образования" |
||||||||||
4.5. |
Оказание методической и консультативной помощи частным организациям дополнительного образования детей и физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий |
ежегодно |
Департамент образования и науки Приморского края, ГОАУ ДПО "Приморский краевой институт развития образования" |
||||||||||
4.6. |
Повышение информированности частных организаций дополнительного образования детей о мерах поддержки реализации программ дополнительного образования детей |
ежегодно |
Департамент образования и науки Приморского края, ГОАУ ДПО "Приморский краевой институт развития образования" |
||||||||||
4.7. |
Систематизация данных об индивидуальных предпринимателях и частных организациях, оказывающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам для детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Приморского края |
ежегодно |
Департамент образования и науки Приморского края, ГОАУ ДОД "Детско-юношеский центр Приморского края" |
||||||||||
5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Численность организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению: | |||||||||||||
| |||||||||||||
Форма организации |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
|||||||||
Загородные оздоровительные лагеря |
30 |
26 |
32 |
|
|||||||||
Санаторно-оздоровительные лагеря, санатории (другие лечебные учреждения) |
6 |
5 |
3 |
|
|||||||||
Лагеря труда и отдыха |
50 |
46 |
37 |
|
|||||||||
Палаточные лагеря |
6 |
6 |
6 |
|
|||||||||
Оздоровительно-образовательные центры, базы и комплексы |
11 |
14 |
13 |
|
|||||||||
Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей |
536 |
524 |
526 |
|
|||||||||
Всего |
639 |
621 |
617 |
|
|||||||||
| |||||||||||||
Охват детей отдыхом и оздоровлением в летний период составляет 95% от общего числа детей 6-18 лет (2018 год -182 571 человек). Полноценным отдыхом в загородных лагерях, санаториях охвачено 20% от общего числа оздоровленных. В основном дети охвачены малозатратными формами отдыха, посещают лагеря с дневным пребыванием детей, организованные на базе образовательных учреждений. В данном разделе указывается проблематика указанного рынка на текущий момент времени, структура рынка и основные задачи По состоянию на 01.01.2019: за получением субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при оказании ими услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территории Приморского края, обратились 7 организаций отдыха и оздоровления (в 2018 году - 13 организаций). Мероприятие позволит увеличить обеспечение доступности для родителей приобретаемых услуг отдыха и оздоровления. Привлечение организаций, индивидуальных предпринимателей в сферу услуг отдыха и оздоровления будет способствовать увеличению охвата детей полноценным отдыхом и оздоровлением. | |||||||||||||
5.1. |
Компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги отдыха и оздоровления детей |
ежегодно |
доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности |
проценты |
14 |
16 |
18 |
20 |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||
5.2. |
Оказание методической и консультативной помощи организациям, индивидуальным предпринимателям по вопросам организации отдыха и оздоровления и порядку предоставления субсидий |
ежегодно |
Департамент образования и науки Приморского края, ГОАУ ДОД "Детско-юношеский центр Приморского края" |
||||||||||
5.3. |
Формирование реестра организаций отдыха и оздоровления, расположенных на территории Приморского края, и размещение его в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края |
ежегодно |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||||||||
5.4. |
Закупка услуг по организации отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления детей |
ежегодно |
Департамент образования и науки Приморского края, департамент труда и социального развития Приморского края |
||||||||||
6. Рынок медицинских услуг | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В соответствии с проведенной реорганизацией подведомственная сеть медицинских организаций включает в себя 111 учреждений, в том числе казенные учреждения - 2 (ГКУЗ "Краевой психоневрологический дом ребенка"; КГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф"), автономные учреждения - 6, бюджетные учреждения - 103. По данным департамента здравоохранения Приморского края, общее количество медицинских организаций на конец отчетного периода составило 1381, из них 1211 негосударственных (частных) организаций, что составляет 87,7 % от общего количества организаций. В 2019 году медицинскую помощь в крае оказывали 87 самостоятельных больничных организаций с общим коечным фондом на 18985 коек, из них 2664 койки для детей. Помимо этого, в крае оказывали медицинскую помощь 315 амбулаторно-поликлинических организаций (АПО) плановой мощностью 49 тыс. посещений в смену и 360 фельдшерско-акушерских пунктов. Обслуживали: женщин - 19 женских консультаций и 148 акушерско-гинекологических отделений (кабинетов); детей - 22 детские поликлиники и 64 детских отделения (кабинета). Кроме медицинских организаций, принадлежащих системе Минздрава в Приморском крае, оказывали медицинскую помощь организации других министерств и ведомств: Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства; Медицинское объединение Дальневосточного отделения Российской Академии Наук; госпитали Тихоокеанского флота и Минобороны России; медико-санитарные части Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю и Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Приморскому краю; узловые больницы и поликлиники открытого акционерного общества "РЖД", а также Медицинский центр ДВФУ. По состоянию на 01.07.2019 в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в Приморском крае, включены 34 медицинских организации частной системы здравоохранения, что составляет 21,4% от всех медицинских организаций, участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования. На 2019 год объёмы и стоимость медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию утверждаются и распределяются комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования на территории Приморского края между медицинскими организациями, участвующими в территориальной программе обязательного медицинского страхования. | |||||||||||||
6.1. |
Выездные консультативные сессии по вопросам лицензирования медицинской деятельности и соблюдения законодательства в сфере здравоохранения |
ежеквартально |
доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования |
проценты |
4,9 |
5,2 |
6,5 |
10 |
Департамент здравоохранения Приморского края |
||||
6.2. |
Введение электронных форм подачи заявок на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности через портал государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации. |
2022 |
Департамент здравоохранения Приморского края |
||||||||||
6.3. |
Предоставление услуги электронной записи на прием заявителя при подаче заявления на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности |
2022 |
Департамент здравоохранения Приморского края |
||||||||||
7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: На фармацевтическом рынке Приморского края в оптовом сегменте осуществляют деятельность 8 крупных оптовых поставщиков: Закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "ФИРМА "ЦВ ПРОТЕК "ПРОТЕК-25", Холдинг "Монастырев.РФ", ЗАО "СИА Интернейшнл-Владивосток", ЗАО "РОСТА", общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Кворум", ООО "Мелон", акционерное общество "Фармация", ЗАО НПК "КАТРЕН". В розничном сегменте фармацевтического рынка Приморского края функционирует 430 юридических лиц (общая сеть составляет 1231 точку продажи), в т.ч. аптечные сети ООО "О'Вита", ООО "Аванти-Фарма", "Семейная аптека", 6 муниципальных аптек и 6 муниципальных аптечных пунктов. Производственный сектор фармацевтического рынка Приморского края представлен ЗАО "Ист-Фарм", осуществляющим производство стерильных лекарственных форм. Всего за текущий период 2019 года департаментом государственного заказа для нужд департамента здравоохранения проведено 108 аукционов в электронной форме на поставку лекарственных средств, по итогам осуществленных закупок достигнута экономия бюджетных средств на общую сумму 24 573 126,31 рубля. Департаментом здравоохранения осуществлено: 197 котировок, по итогам осуществленных закупок достигнута экономия бюджетных средств на общую сумму 6 309 837,22 рублей, 4 запроса предложений. За текущий период 2019 года от участников закупок на аукционы, проводимые для департамента здравоохранения Приморского края на поставку лекарственных средств, было подано 10 жалоб в УФАС по Приморскому краю, по результатам рассмотрения все жалобы признаны необоснованными. За счет средств федерального бюджета были поставлены дорогостоящие лекарственные средства для лечения по 12 наиболее затратным нозологиям. За текущий период 2019 года количество обслуживаемых рецептов составило 280 780 штук на сумму 1 029 019 023,53 рубля; количество обслуженных рецептов по государственной программе Приморского края "Развитие здравоохранения в Приморском крае на 2013-2021 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 397-па, на лекарственные препараты, закупленные за счет средств краевого бюджета, составило 92 625 штук (435 071 103,99 рубля). По федеральной программе государственной социальной помощи населению "Обеспечение необходимыми лекарственными средствами" - 170 187 штук на сумму 203 480 239,47 рубля. | |||||||||||||
7.1. |
Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства Приморского края по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами: проведение индивидуальных консультаций, "круглых" столов с участием сотрудников территориального органа Росздравнадзора по Приморскому краю |
консультации проводятся регулярно, круглые столы -1 раз в полгода |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
проценты |
66,23 |
67,1 |
67,2 |
67,5 |
Департамент здравоохранения Приморского края |
||||
7.2. |
Внедрение системы электронного документооборота в рамках лицензирования организаций розничной торговли фармацевтической продукцией, включая подачу документов в электронном виде |
2022 |
Департамент здравоохранения Приморского края |
||||||||||
8. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | |||||||||||||
Исходная информация: В Приморском крае на базе образовательных организаций созданы и функционируют 217 консультационных центров (далее - КЦ), оказывающих методическую, психолого-педагогическую, диагностическую, консультативную и иную помощь детям дошкольного возраста и родителям (законным представителям). В период с 01.09 по 31.12.2019 планируется организовать еще 3 КЦ. В 2018- 2019 годах за помощью в КЦ обратились 5297 родителей. Общая численность детей дошкольного возраста, охваченных услугами КЦ, составила 5336 чел., из них 306 детей в возрасте до 3-х лет. На территории Приморского края функционируют Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия и 30 территориальных психолого-медико-педагогическая комиссий (далее - ПМПК). Департаментом совместно с Центральной ПМПК в рамках исполнения п. 11 приказа Минобрнауки России от 20.09.2013 N 1082 "Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии" проведен мониторинг деятельности психолого-медико-педагогических комиссий в 2017-2018 учебном году. Проведено 688 заседаний ПМПК, обследовано 5863 ребенка, из них 1854 детей-инвалидов. Заключение о наличии ограниченных возможностей здоровья выдано 3343 детям (глухие и слабослышащие - 87 чел., слепые и слабовидящие - 117 чел., с тяжелыми нарушениями речи - 711 чел., с задержкой психического развития - 769 чел., с интеллектуальными нарушениями - 955 чел., с расстройством аутистического спектра - 292 чел.). В 2018 году ЦПМПК обследовано 283 человека, из них 25 детей в возрасте до 3 лет. Образовательными организациями оказывается психолого-педагогическая реабилитация - комплекс мероприятий психолого-педагогического характера, направленных на полное или частичное восстановление и (или) компенсацию нарушенных двигательных, сенсорных, познавательных, в том числе речевых, и эмоционально-волевых процессов или их сочетаний, поведения и деятельности; обеспечение специальных психолого-педагогических условий всестороннего развития личности с учетом актуальных и потенциальных возможностей обучающихся, их особых образовательных потребностей и потребностей семьи; профилактику, своевременное выявление и коррекцию трудностей обучения и общения, взаимодействия с окружающим предметным, природным и социальным миром, приводящих к дезадаптации, проблемам социализации и интеграции в общество. Проблематика: отсутствие средств краевого бюджета на предоставление организациям частной формы собственности, действующих на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями в сфере образования, в Приморском крае; отсутствие информации о количестве организаций частной формы собственности, действующих на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями в сфере образования, в Приморском крае; отсутствие информации о численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), которым оказываются услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в организациях частной формы собственности в сфере образования за счет средств консолидированного бюджета. | |||||||||||||
8.1. |
Проведение мониторинга предоставления детям с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет) реабилитационных услуг по направлению психолого-педагогической диагностики и реабилитации организациями частной формы собственности, краевыми государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями |
2019 |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
проценты |
1 |
1 |
2 |
3 |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||
|
|
|
|
||||||||||
8.2 |
Разработка нормативного правового акта Приморского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета организациям частной формы собственности на проведение психолого-педагогической диагностики и реабилитации детей в возрасте до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья |
2019-2020 годы |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||||||||
8.3. |
Предоставление субсидий из краевого бюджета организациям частной формы собственности субсидии на психолого-педагогическую диагностику и реабилитацию детей в возрасте до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья |
2020-2022 годы |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||||||||
8.4 |
Проведение мероприятий (краевых педагогических советов, краевых родительских собраний, дискуссионных площадок, встреч), направленных на мотивацию бизнес-сообщества в части развития психолого-педагогического сопровождения детей, родителей и педагогических работников |
2020-2022 годы |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||||||||
8.5 |
Обеспечение мониторинга предоставления услуг по психолого-педагогической диагностике и реабилитации детей в возрасте до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья организациями всех форм собственности |
2020-2022 годы |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||||||||
8.6. |
Предоставление организациями всех форм собственности услуг по психолого-педагогической диагностике и реабилитации детей в возрасте до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья |
2020-2022 годы |
доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, процентов |
проценты |
3 |
3 |
6 |
10 |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||
8.7 |
Обеспечение мониторинга получения услуг психолого-педагогической диагностики и реабилитации детей в возрасте до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья |
2020-2022 годы |
Департамент образования и науки Приморского края |
||||||||||
9. Рынок социальных услуг | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация, проблематика и структура рынка: По состоянию на 2019 год в Реестр поставщиков социальных услуг Приморского края включены 28 государственных организаций социального обслуживания, 7 социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и 1 индивидуальный предприниматель. Структура рынка: Рынок социальных услуг представлен: 1) государственными организациями, предоставляющими социальные услуги в стационарной форме (психоневрологические интернаты, реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью, детский дом-интернат для умственно отсталых детей) - 10; 2) государственными организациями, предоставляющими социальные услуги в стационарной форме (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства) - 7; 3) государственной организацией, предоставляющей социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и предоставляющей срочные социальные услуги (центр социального обслуживания населения) - 1; 4) государственными организациями, предоставляющими социальные услуги в полустационарной форме (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних) -10; 5) автономной некоммерческой организацией "Родные люди", предоставляющей социальные услуги на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам; 6) некоммерческими организациями, предоставляющими социальные услуги в стационарной форме гражданам без определенного места жительства (региональная общественная организация "Душепопечительский центр реабилитации граждан в честь Святого праведного Иоанна Кронштадтского Приморского края", автономная некоммерческая организация по оказанию помощи социально нуждающимся людям "Милосердие", благотворительный фонд содействия социальной защите граждан "Забота") - это наиболее распространенная среди СО НКО форма предоставления социальных услуг населению, позволяющая в будущем создать конкуренцию для повышения качества этих услуг; 7) индивидуальным предпринимателем Алтуниной Г.А., предоставляющей услугу по стационарной форме обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, что позволяет разгрузить очередь на поселение в дома-интернаты для инвалидов и престарелых граждан, обеспечить доступность этих услуг населению. Организации, предоставляющие социальные услуги несовершеннолетним и их родителям (законным представителям): 1) Приморская общественная организация социальной поддержки населения "Живая надежда", предоставляющая социальные услуги в полустационарной форме несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), находящимся в трудной жизненной ситуации; 2) Приморское краевое общественное учреждение "Институт вертеброневрологии и мануальной медицины", предоставляющее социальные услуги в полустационарной форме детям с ограниченными возможностями здоровья; 3) автономная некоммерческая организация "Детский оздоровительный реабилитационный центр "Лео", предоставляющая социальные услуги в полустационарной форме детям с ограниченными возможностями здоровья. Проводится информационная работа с организациями, осуществляющими предоставление социальных услуг, по разъяснению департаментом труда и социального развития Приморского края положений Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и вовлечению организаций в сектор оказания социальных услуг. Проблематика: Необходимость проведения работы по выявлению некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги, и мониторингу их деятельности; слабая материально-техническая база, недостаток знаний и практических навыков социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) в организации работы по предоставлению социальных услуг; отсутствие первоначального капитала для организации работы по предоставлению социальных услуг. Основные задачи: Проведение обучающих семинаров с участием СО НКО по вопросам законодательства в сфере социального обслуживания, стандартов предоставления социальных услуг; организация информационной работы с поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг на территории Приморского края, о порядке и условиях предоставления социальных услуг, предусмотренных действующим законодательством; вовлечение организаций различных форм собственности в сектор оказания социальных услуг. | |||||||||||||
9.1. |
Организация информационной работы с поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг на территории Приморского края, о порядке и условиях предоставления социальных услуг, предусмотренных действующим законодательством; проведение обучающих семинаров с СО НКО по вопросам законодательства в сфере социального обслуживания, стандартов предоставления социальных услуг |
постоянно |
доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги |
проценты |
22 |
24 |
26 |
28 |
Департамент труда и социального развития Приморского края |
||||
9.2. |
Включение в реестр поставщиков социальных услуг на территории Приморского края социально ориентированных некоммерческих организаций |
постоянно |
Департамент труда и социального развития Приморского края |
||||||||||
9.3. |
Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Приморского края, в рамках постановления Администрации Приморского края от 15.12.2014 N 522-па "О компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Приморского края, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за предоставленные гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг" |
постоянно |
Департамент труда и социального развития Приморского края |
||||||||||
9.4. |
Проведение независимой оценки качества оказания социальных услуг организациями социального обслуживания, подведомственными департаменту труда и социального развития Приморского края, а также негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, осуществляющими свою деятельность на территории Приморского края |
не реже одного раза в три года |
Департамент труда и социального развития Приморского края |
||||||||||
10. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Услуги в сфере теплоснабжения на территории муниципальных образований Приморского края предоставляют 56 организаций. Доля организаций с государственным и муниципальным участием составляет 35,7 % (20 организаций), доля организаций малого и среднего предпринимательства составляет 64,3 % (36 организаций). Вместе с тем, согласно расчетам, произведенным в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2018 N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации", выработка тепловой энергии (производство тепловой энергии) организациями с государственным и муниципальным участием по состоянию на 01.01.2019 составляет 91,3 %, а организациями малого и среднего предпринимательства - 8,7 %. Проблематика: В настоящее время в соответствии с законодательством Российской Федерации передача объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения возможна исключительно в рамках Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в связи с чем ведется постоянная работа по поиску и подбору потенциальных инвесторов в сфере теплоснабжения и заключения концессионных соглашений в сфере теплоснабжения. | |||||||||||||
10.1. |
Мониторинг состояния конкуренции в сфере теплоснабжения |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
проценты |
8,7 |
9,7 |
10,1 |
20,1 |
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным Приморского края |
||||
10.2. |
Заключение концессионных соглашений в сфере теплоснабжения |
ежегодно |
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным Приморского края |
||||||||||
11. Рынок услуг по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Согласно территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края, утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 25.02.2019 N 37-01-09/38, общее прогнозируемое количество ТКО, образующееся в Приморском крае 2019-2022 гг., составит: 2019 год - 528 945,1 тонн/год; 2020 год - 526 969,3 тонн/год; 2021 год - 525 224,6 тонн/год; 2022 год -523 313,2 тонн/год. | |||||||||||||
11.1. |
Мониторинг состояния конкуренции в сфере услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов |
ежегодно |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
проценты |
18 |
18,6 |
19,2 |
20 |
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, муниципальные образования Приморского края (по согласованию) |
||||
11.2. |
Проведение конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами |
ежегодно |
|
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края |
|||||||||
12. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация, структура рынка: Количество участников рынка на территории Приморского края не ограничено, так как для осуществления деятельности по благоустройству территорий действующим законодательством не установлены специальные разрешительные требования, в связи с чем указанная деятельность может осуществляться любыми физическими и юридическими лицами. Значение ключевого показателя развития конкуренции в сфере благоустройства городской среды достигнуто и составляет 100%. | |||||||||||||
12.1. |
Предоставление по требованию заинтересованных организаций результатов ежемесячного мониторинга состояния конкуренции в сфере благоустройства городской среды в части предоставления субсидий муниципальным образованиям на поддержку проектов по благоустройству |
ежегодно |
доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края |
||||
13. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме Приморского края представлен предприятиями частной формы собственности на 97,2%. Деятельность организаций данного рынка осуществляется в конкурентных условиях. Проблематика: Возможное создание муниципальных управляющих организаций органами местного самоуправления в целях решения проблем многоквартирных жилых домов, оставшихся без управления. | |||||||||||||
13.1. |
Ведение и актуализация реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Приморского края |
2019 - 2022 |
доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме |
проценты |
97 |
97,2 |
97,4 |
97,5 |
Государственная жилищная инспекция Приморского |
||||
13.2 |
Информирование потенциальных лицензиатов (в том числе через интернет-страницу государственной жилищной инспекции Приморского края на сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети Интернет) об условиях и результатах получения государственной услуги по выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирном жилым домом |
2019 - 2022 |
Государственная жилищная инспекция Приморского края |
||||||||||
14. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: На территории Приморского края природный газ присутствует в двух муниципальных образованиях: Владивостокский городской округ, городской округ Большой Камень. Уровень газификации сжиженным углеводородным газом жилого фонда Приморского края в соответствии с паспортом газового хозяйства по состоянию на 1 января 2019 года составил 2%. В качестве единственной уполномоченной газораспределительной организации по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Приморского края выступает АО "Приморский газ". | |||||||||||||
14.1. |
Организация информирования населения о розничных ценах на сжиженный газ, реализуемый населению |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент энергетики Приморского края |
||||
14.2 |
Размещение на сайте департамента энергетики Приморского края в сети Интернет ежегодного анализа данных об объемах потребления сжиженного газа населением Приморского края и реализации сжиженного газа населению газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженного газа |
ежегодно |
Департамент энергетики Приморского края |
||||||||||
15. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Рынок производства электрической энергии на розничном рынке, включая производство электрической энергии в режиме когенерации, также четко урегулирован нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Дополнительно усложняет выход на данный рынок территориальная расположенность организаций по производству электрической энергии (мощности), так как они расположены в технологических изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, не связанных с Единой энергетической системой России. Требуемая для потребителя электрическая энергия поступает в энергосистему Приморского края в полном объеме по развитым магистральным электрическим сетям, а также вырабатывается 5 станциями: ВТЭЦ-2, АртемТЭЦ, Партизанской ГРЭС, ТЭЦ Восточной и Приморской ГРЭС. Условия вхождения в региональный рынок генерации электрической энергии определяются экономическим интересом хозяйствующего субъекта. В настоящее время федеральными нормативными правовыми актами сформированы все необходимые условия для конкурентного вхождения на рынок. При этом хозяйствующий субъект (промышленный потребитель), исходя из существующих экономических условий, имеет возможность развивать собственную генерацию и самостоятельно обеспечивать собственные потребности в электрической энергии. Инвесторы при реализации проектов имеют возможность осуществлять электроснабжение от источника собственной генерации, на основе экономической целесообразности ими принимаются решения в пользу технологического присоединения к существующим системам электроснабжения. Для обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения проводятся мероприятия по подключению потребителей к централизованному электроснабжению. Соответственно, частные компании, которые сейчас обеспечивают электроснабжением потребителей в децентрализованных районах, прекратят свою работу, но это процесс длительный. Реализация дорожной карты обеспечит условия для развития полноценной конкуренции в сферах, сопряженных со сферами естественных монополий, для стимулирования развития и модернизации естественных монополий в целях обеспечения доступности их услуг, а также повышения открытости, качества и гражданского (общественного) контроля осуществления функций государственного регулирования, процедур выработки и реализации решений по защите интересов потребителей товаров (услуг) субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности. | |||||||||||||
15.1. |
Поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе энергосберегающих |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации |
проценты |
36,5 |
36,6 |
36,7 |
36,8 |
Департамент энергетики Приморского края |
||||
15.2. |
Мониторинг предприятий, производящих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство в режиме когенерации |
постоянно |
Департамент энергетики Приморского края |
||||||||||
15.3. |
Учет мероприятий по вводу в эксплуатацию новых объектов генерации с учетом когенерации при подготовке схемы и программы развития электроэнергетики Приморского края |
постоянно |
Департамент энергетики Приморского края |
||||||||||
16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Основной задачей организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом является обеспечение в полном объеме транспортной доступности, повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения. | |||||||||||||
16.1. |
Мониторинг пассажиропотока и потребности в корректировке существующей маршрутной сети |
2019 - 2022 |
доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности |
проценты |
20 |
22 |
24 |
25 |
Органы местного самоуправления, департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
||||
16.2 |
Размещение информации об условиях конкурсов на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, проводимых в целях отбора перевозчиков, в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок |
2019 - 2022 |
Органы местного самоуправления, департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
||||||||||
16.3 |
Развитие и формирование сети маршрутов регулярных перевозок пассажиров с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков |
2019-2022 |
Органы местного самоуправления, департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
||||||||||
16.4. |
Разработка документа планирования регулярных автоперевозок по муниципальным маршрутам с учетом полученной информации по результатам мониторинга пассажиропотока и потребности в корректировке существующей маршрутной сети муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров |
2019-2022 |
|
|
|
|
|
Органы местного самоуправления, департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
|||||
17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В Приморском крае перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляют 44 организации, доля организаций частной формы собственности составляет 100%. Общее количество межмуниципальных маршрутов составляет 175. Цели мероприятий: сохранение доли негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах на уровне 100 %; повышение качества обслуживание населения. | |||||||||||||
17.1. |
Размещение информации об условиях конкурсов на право заключения договора на выполнение регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, проводимых в целях отбора перевозчиков, в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок автомобильным транспортом |
2019 - 2022 |
доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
||||
17.2. |
Мониторинг деятельности перевозчиков, получивших свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса |
ежеквартально |
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
||||||||||
17.3. |
Развитие и формирование сети межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков |
постоянно |
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
||||||||||
17.4. |
Разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом информации, полученной по результатам мониторинга пассажиропотока и потребности в корректировке существующей маршрутной сети межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров |
2019-2022 |
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
||||||||||
18. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В Приморском крае перевозки пассажиров и багажа легковыми такси осуществляют 2 910 организаций. Количество действующих разрешений на перевозки пассажиров и багажа легковым такси - 17 000. Цель мероприятий: повышение качества услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, сокращение сроков оказания услуг по предоставлению разрешений. | |||||||||||||
18.1. |
Проведение открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Согласно графику проведения проверок на текущий год |
доля организаций частной формы собственности на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
||||
18.2. |
Оптимизация процедуры выдачи разрешений на осуществление деятельности? |
постоянно |
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
||||||||||
19. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Структура рынка: В 2018 году введено в эксплуатацию 7137 квартир общей площадью 533,8 тыс. м2, на 29,5% больше, чем в 2017 году. В общем вводе жилья 39,4% (149,9 тыс. м2) составляют жилые дома, введённые индивидуальными застройщиками. В январе - июне 2019 года введены жилые дома общей площадью 203,7 тыс. м2, на 13,2% меньше января - июля 2018 года. Индивидуальными застройщиками построено 113,6 тыс. м2 жилья (55,8% в общем объеме ввода жилья по краю). Ввод в действие жилых домов застройщиками с частной формой собственности в 2018 году 513,5 тыс. кв. м (96,2%) По данному показателю наблюдается устойчивая динамика. В 2018 году 58 % общего ввода жилья произведено 50 организациями с частным капиталом в 8 муниципальных районах Приморского края (Владивостокском, Находкинском, Артемовском, Уссурийском городских округах, в Надеждинском, Хасанском, Чугуевском, Шкотовском муниципальных районах). По данному показателю наблюдается устойчивая динамика. Крупнейшие застройщики на рынке строительства жилья (по объему ввода жилья) за 2018 год являются: ООО ИК "Восточные ворота", ООО "Восточный Луч", ООО "ДВСК", ООО "Главмонтажобъединение", ООО "Ремстройцентр", ООО "ИСК "Аркада", ООО "Жилкапинвест", ООО ИСК "Патрокл", ООО "Владстройзаказчик", СК "Система". ООО "Новый дом", ООО "Ренессанс Актив", ООО "ЭКО Плюс", ООО СП "Строитель", ГК "Армада", ООО "Жилкапинвест", ООО "Атлантис Констракшн", ГК Стройинвест ИСГ, Новый дом плюс, ГК "Эскадра". Проблематика: отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры; снижение спроса в условиях бюджетных ограничений застройщиков и покупателей жилья; отсутствие механизмов комплексного освоения территорий; Задачи: развитие конкурентной среды за счет снижения административного давления на участников рынка; расширение применения новых технологий строительства, в том числе основанных на применении новых инновационных строительных материалов; вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков Министерства обороны Российской Федерации в целях жилищного строительства; вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Цель: недопущение снижения объема ввода жилья организациями частной формы собственности. | |||||||||||||
19.1. |
Мониторинг состояния и развития конкуренции на рынке строительства жилья |
2019-2021 |
доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
проценты |
97 |
97,5 |
98 |
98,5 |
Департамент градостроительства Приморского края |
||||
19.2. |
Организация и проведение конференций, выставок, конкурсов и других мероприятий по формированию благоприятного делового климата, связей для привлечения отечественного и иностранного капитала в строительство жилья края |
2019-2021 |
Департамент градостроительства Приморского края |
||||||||||
19.3. |
Информационное обеспечение участников рынка жилищного строительства, а также предоставление им консультативной помощи |
2019-2021 |
Департамент градостроительства Приморского края |
||||||||||
19.4. |
Обеспечение опубликования и актуализация на сайтах муниципальных образований Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет актуальных планов формирования земельных участков, предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, в том числе выполненных на картографической основе |
2019-2021 |
|
|
|
|
|
|
Органы местного самоуправления Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, |
||||
19.5. |
Обеспечение опубликования и актуализация на сайтах муниципальных образований Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет актуальных планов по созданию объектов инфраструктуры, в том числе выполненных на картографической основе |
2019-2021 |
|
|
|
|
|
|
Органы местного самоуправления Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, |
||||
20. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В 2018 году объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство" организациями всех форм собственности, составил 65,4 млрд. рублей. В январе - июне 2019 года объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство", составил 35,15 млрд. рублей, объем СМР по сравнению с аналогичным периодом 2018 года составил - 117,4%. В 2018 году введено в эксплуатацию 533,8 тыс. м2 общей площади жилья, на 29,5% больше, чем в 2017 году. В общем вводе жилья 39,4% (149,9 тыс. м2) составляют жилые дома, введённые индивидуальными застройщиками. В январе - июне 2019 года введены жилые дома общей площадью 203,7 тыс. м2, на 13,2% меньше января - июля 2018 года. Индивидуальными застройщиками построено 113,6 тыс. м2 жилья (55,8% в общем объеме ввода жилья по краю). Рассчитанная доля выручки организаций частной формы собственности в общем объеме выручки организаций, осуществляющих капитальное строительство (за исключением жилищного), составила по итогам 2018 года 93,8%, что существенно превышает параметр ключевого показателя уровня эффективности развития конкурентной среды на данном рынке, установленного Федеральной антимонопольной службой России (80%). Структура рынка: По состоянию на 01.07.2019 года по виду экономической деятельности "Строительство" в статистическом регистре хозяйствующих субъектов, заявленному основным при государственной регистрации: учтена 5421 организация, что составляет 92,9% по отношению к аналогичному периоду 2018 года; численность работников, занятых в строительном комплексе, составила - 25 486 человек, это 93,3% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Количество зарегистрированных предприятий производства строительных материалов, изделий и конструкций (по виду деятельности "Производство прочей неметаллической минеральной продукции") составила: 269 предприятий промышленности строительных материалов, что на 8,2% меньше аналогичного периода 2018 года; численность занятых 3638 чел., что составляет 100,4 % по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. На 1 июля 2019 года зарегистрировано 6 региональных саморегулируемых организациях Приморского края (далее - СРО), в том числе: три СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих деятельность в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Приморского края. Количество действительных членов СРО - 1012; три СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации строительства и инженерные изыскания в строительстве. Количество действительных членов СРО - 233. Проблематика: замедление объемов хозяйственной деятельности в условиях снижения спроса, вызванного обострением бюджетных ограничений основных заказчиков; недостаточная обеспеченность инженерной, социальной и иной инфраструктурой; Задачи: развитие конкурентной среды за счет снижения административного давления на участников рынка; расширение применения новых технологий строительства, в том числе основанных на применении новых инновационных строительных материалов; Цель: недопущение снижения объема реализованных на рынке товаров (объема СМР) в натуральном выражении организациями частной формы собственности. | |||||||||||||
20.1. |
Развитие конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
проценты |
94 |
95 |
96 |
97 |
Департамент градостроительства Приморского края |
||||
21. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В настоящее время на территории Приморского края на рынке дорожной деятельности Приморского края осуществляют деятельность 11 хозяйствующих субъектов. Выбор исполнителей работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Проблематика: несоответствие существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения современным требованиям, обусловленное недостаточной плотностью дорог, техническим состоянием отдельных участков автомобильных дорог, не соответствующих техническим нормам и возросшей интенсивности движения. Цели: развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; обеспечение устойчивой работы существующей сети автомобильных дорог для обеспечения круглогодичного непрерывного, безопасного и комфортного движения автомобильного транспорта; расширение применения новых технологий строительства, в том числе основанных на применении новых инновационных материалов в дорожном строительстве. | |||||||||||||
21.1. |
Недопущение случаев укрупнения лотов при проведении процедуры закупок в сфере дорожной деятельности |
постоянно |
доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) |
проценты |
95 |
95,3 |
95,4 |
95,5 |
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
||||
21.2 |
Сокращение сроков приемки выполненных работ по результатам исполнения заключенных государственных и муниципальных контрактов, обеспечение своевременной и стопроцентной оплаты выполненных и принятых заказчиком работ |
постоянно |
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края |
||||||||||
22. Рынок архитектурно-строительного проектирования | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Структура рынка: На 1 января 2019 года на рынке архитектурно-строительного проектирования Приморского края зарегистрировано три региональных саморегулируемых организации Приморского края (далее - СРО), основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации строительства и инженерные изыскания в строительстве: ассоциация СРО "Проектировщики Приморского края"; региональный представитель по ДВФО СРО Союз "ПРОЕКТЦЕНТР"; филиал "АИИС-Дальний Восток". Количество действительных членов СРО - 228, из них 174 зарегистрированы на территории Приморского края. Доля выручки организаций частной формы собственности составляет 98,2% от общего объема рынка. Значение данного показателя соответствует ключевому на уровне 80% значению, установленному Федеральной антимонопольной службой России. Проблематика: ограниченный доступ малых и средних компаний к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов; отсутствие механизмов комплексного освоения территорий, отставание проектирования и строительства объектов социальной сферы от строительства жилых микрорайонов; низкий уровень квалификации сотрудников архитектуры в органах местного самоуправления. Существует проблема качественной разработки проектной документации и результатов инженерных изысканий для строительства объектов капитального строительства на территории Приморского края. Проектная документация объектов, подлежащих экспертизе, при предоставлении застройщиком в органы местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, неоднократно возвращается на доработку, что затягивает сроки предоставления муниципальных услуг и вызывает претензии застройщиков к проектным организациям. В целях повышения качества выполняемых работ, а также стимулирования организаций, работающих в сфере архитектурно-строительного проектирования, предлагается следующий ряд мероприятий. Задачи: развитие конкурентной среды за счет снижения административного давления на участников рынка; повышение уровня квалификации работников органов архитектуры органов местного самоуправления; применение конкурентных способов при размещении заказов на выполнение работ в сфере дорожного строительства для обеспечения государственных нужд; снижение себестоимости объектов капитального строительства за счет применения новых технологий строительства. Цель: недопущение снижения объема реализованных на рынке товаров (объема проектно-изыскательских работ) в натуральном выражении организациями частной формы собственности. | |||||||||||||
22.1. |
Мониторинг выполнения проектировщиками Приморского края требований, предъявляемых к проектной документации и результатов инженерных изысканий, предоставляемой в рамках получения разрешений на строительство, реконструкции объектов капитального строительства |
1 раз в квартал |
доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования |
проценты |
98,3 |
98,4 |
98,5 |
98,8 |
Департамент градостроительства Приморского края |
||||
22.2. |
Размещение на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти приморского края в сети Интернет на портале "В помощь застройщику" информации о выявленных типовых ошибках в проектной документации |
1 раз в квартал |
Департамент градостроительства Приморского края |
||||||||||
22.3. |
Выявление проектных организаций, допускающих ошибки при разработке проектной документации |
1 раз в квартал |
Департамент градостроительства Приморского края |
||||||||||
23. Рынок кадастровых и землеустроительных работ | |||||||||||||
Исходная (фактическая информация): Рынок кадастровых и землеустроительных работ является развитым рынком. Доля частных организаций, оказывающих услуги превышает 80% от общего числа компаний, оказывающих услуги в сфере кадастровых и землеустроительных работ. | |||||||||||||
23.1. |
Использование электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" кадастровыми инженерами для проверки межевых и технических планов, актов обследования |
ежеквартально |
доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края |
||||
23.2 |
Ведение рейтинга кадастровых инженеров по показателям "Доля принятых решений о приостановлении (отказе) в кадастровом учете от объема поданных документов" |
ежеквартально |
Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края |
||||||||||
24. Рынок племенного животноводства | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Основным представителем частного бизнеса на рынке племенного животноводства является ООО "Племпредприятие "Приморское", находящееся в с. Михайловка Михайловского района. Всего в Приморском крае насчитывается 5 племенных предприятий. В племенных хозяйствах края имеется 6981 голова, в том числе маток 3470 голов. Ежегодно в край завозится около 400 нетелей в год из западных регионов Российской Федерации, а также из-за рубежа. Племенным предприятием ООО "Раковское" в 2019 году было приобретено 195 голов племенных нетелей голштинской породы. Также племенным предприятием ООО "Милоградовское-1" было завезено 33 головы племенных нетелей из Иркутской области. Задачу по организации искусственного осеменения маточного поголовья и улучшения племенных и продуктивных качеств разводимого скота в Приморском крае выполняет "Племенное предприятие (региональное) по хранению и реализации племенного материала (семени) животных-производителей", оказывающее услуги по воспроизводству стада, крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств. Для этого в Приморском крае функционируют 154 пункта искусственного осеменения, где работает 151 техник по искусственному осеменению. В сельхозорганизациях охват искусственным осеменением коров и телок молочного стада составляет 98%, в частном секторе 42%. Также в Приморском крае осуществляет деятельность НКО "Союз животноводов Приморского края", координирующая предпринимательскую деятельность и оказывает содействие в совершенствовании хозяйственного, финансового и экономического механизмов в целях обеспечения устойчивого производства продукции животноводства на территории Приморского края. | |||||||||||||
24.1. |
Оказание мер государственной поддержки посредством возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края части затрат на приобретение племенного поголовья; возмещение части затрат на производство и реализацию молока |
ежегодно |
доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края |
||||
24.2.. |
Доведение до племенных репродукторов Приморского края показателей по количеству поголовья племенного молодняка в хозяйствах всех форм собственности; организация взаимодействия между племенными репродукторами |
ежегодно |
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края |
||||||||||
24.2.2. |
Проведение семинара-совещания со специалистами племенных репродукторов Приморского края |
ежеквартально |
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края |
||||||||||
25. Рынок семеноводства | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Для обеспечения семенами приморской селекции на территории края имеется 10 семеноводческих хозяйств, в том числе государственное учреждение ФГБНУ "ФНЦ агробиотехнологий Дальнего Востока им. А.К. Чайки". Ежегодно в Приморском крае вводятся высокоурожайные сорта сельскохозяйственных культур, устойчивые к болезням и вредителям. Новые сорта по качественным показателям ориентированы на потребность рынка, поэтому для наращивания объемов производства от новых сортов необходимо организовать внедрение системы семеноводства на территории края. Так, новые сорта сои - "Сфера" и "Бриз" (заканчивается госсортоиспытание) отличаются более высокой урожайностью и улучшенным биохимическим составом. Находится на завершающем этапе госсортоиспытания сорт риса Приморской селекции "Алмаз", который показал положительный результат, устойчивость к полеганию и опасным заболеваниям риса. В крае создано Малое инновационное предприятие Дальневосточный центр селекции и семеноводства картофеля, которое готово обеспечить семенами картофеля, сои и зерновых культур высших репродукций не только Приморский край, но и Дальневосточный регион. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края активно взаимодействует с Приморскими филиалами ФГБУ "Россельхозцентр" и ФГБУ "Госсорткомиссия" (далее - Госсоткомиссия). В Приморском крае имеется 7 действующих сортоучастков. В 2019 году было заложено Госсорткомиссией 393 сортоопыта по 14 культурам. По результатам двухлетних испытаний региональной комиссией было предложено к внесению в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию с 2020 года, 27 сортов и гибридов сельскохозяйственных культур. | |||||||||||||
25.1. |
Оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в части предоставления субсидий на приобретение элитных семян |
ежегодно |
доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края |
||||
25.2.. |
Оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в части предоставления субсидий на производство семян |
ежегодно |
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края |
||||||||||
25.3. |
Проведение семинаров с сельскохозяйственными товаропроизводителями Приморского края |
Ежеквартально |
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края |
||||||||||
26. Рынок вылова водных биоресурсов | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Рынок вылова водных биоресурсов представлен предприятиями частной формы собственности, составляющими 100% от действующего числа хозяйствующих субъектов рынка. Деятельность организаций данного рынка осуществляется в конкурентных условиях. Рынок рыбной продукции Приморского края формируется деятельностью его основных участников, количество которых по данным Приморскстата по виду деятельности "рыболовство и рыбоводство" по состоянию на 1 июля 2019 года составляет 447 предприятий различных форм собственности, из них более 70% рыночных субъектов занято непосредственно в секторе рыболовства и рыбоводства. Рыболовные участки на внутренних водных объектах, расположенных на территории Приморского края, для осуществления промышленного рыболовства предоставляются по результатам открытых конкурсов. В настоящее время заключено 30 договоров пользования рыболовными участками в пресноводных водоемах Приморского края с 16 пользователями. Ежегодно заключается около 200 договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается. Проводится работа по формированию перечня рыболовных участков. | |||||||||||||
26.1. |
Создание условий для рыболовства в пресноводных водоемах и обеспечение равных условий доступа организаций к ресурсу |
2019-2022 |
доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края |
||||
26.1.1. |
Формирование рыболовных участков во внутренних водных объектах и проведение открытых конкурсов на право заключения договоров пользования рыболовными участками |
2019-2022 |
Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края |
||||||||||
26.1.2. |
Заключение договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается по заявительному принципу |
2019-2022 |
Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края |
||||||||||
26.2. |
Оказание консультативных услуг субъектам предпринимательства в сфере рыболовства |
2019-2022 |
Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края
|
||||||||||
27. Рынок переработки водных биоресурсов | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Рынок переработки водных биоресурсов представлен предприятиями частной формы собственности (100% от действующего числа хозяйствующих субъектов рынка). Деятельность организаций данного рынка осуществляется в конкурентных условиях. В 2018 году выпуск рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных составил 606,0 тыс. тонн. За январь - июнь 2019 года выпущено рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных 373,76 тыс. тонн или 113,2 % от уровня 1 полугодия 2018 года. Все крупные рыбодобывающие предприятия края (ПАО "НБАМР", ПАО "ПБТФ", Дальневосточный филиал ООО "Русская Рыбопромышленная Компания", АО "Р/к "Восток-1", ОАО "Р/к "Приморец", ООО "Р/к "Новый Мир", ПАО "Дальрыба", ООО "Интеррыбфлот", ООО "Р/к "Тихий океан") занимаются рыбопереработкой и имеют максимальные доли на рынке переработки. Крупные предприятия основную часть рыбопродукции выпускают в море на судовых перерабатывающих мощностях, а доля организаций берегового рыбоперерабатывающего комплекса Приморского края в общем объеме производства рыбопродукции не превышает 10%. В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 13.06.2013 N 236-па "О Порядке предоставления в 2013 - 2021 годах субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку развития прибрежного рыболовства, рыбоперерабатывающих и холодильных мощностей в Приморском крае" субсидии носят заявительный характер и предоставляются организациям, зарегистрированным в качестве юридического лица, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбохозяйственную деятельность на территории Приморского края (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), включенным в перечень получателей субсидий, утверждаемый на период 2013 - 2021 годов, в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных организациями: на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию рыбопромыслового флота для прибрежного рыболовства, приобретение технологического рыбоперерабатывающего оборудования и модернизацию рыбоперерабатывающих производств; на уплату лизинговых платежей, предусмотренных договором финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями для реализации лизинговых проектов, направленных на модернизацию рыбопромыслового флота для прибрежного рыболовства, приобретение нового технологического рыбоперерабатывающего оборудования; на производство и реализацию живой, свежей или охлажденной продукции из водных биоресурсов; на приобретение нового технологического рыбоперерабатывающего оборудования и модернизацию береговых рыбоперерабатывающих производств. По данным Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по состоянию на 01.01.2019 в крае зарегистрировано около 77 береговых предприятий различных форм собственности (10,9% от общего числа предприятий пищевой промышленности), занимающихся переработкой рыбы и нерыбных объектов промысла на берегу. Почти половину объема всей береговой рыбопереработки составляет продукция АО "Южморрыбфлот" - крупнейшего берегового производителя рыбных консервов. Проблематика: отсутствие достаточного объема собственных финансовых ресурсов для развития и модернизации рыбоперерабатывающих предприятий в Приморском крае | |||||||||||||
27.1. |
Предоставление субсидии на возмещение части затрат организациям, осуществляющим рыбохозяйственную деятельность |
2019 - 2022 |
доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края |
||||
27.2 |
Реализация проекта строительства рыбного рынка в г. Владивостоке по ул. Корабельная набережная, 21 |
1 этап (проектирование, начало строительства) - 2020-2021 годы; 2 этап (строительство, пуско-наладочные работы, ввод в эксплуатацию объектов рынка) - 2022-2023 годы |
Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края |
||||||||||
28. Рынок товарной аквакультуры | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Рынок товарной аквакультуры представлен предприятиями частной формы собственности, составляющими 100% от действующего числа хозяйствующих субъектов рынка. Деятельность организаций данного рынка осуществляется в конкурентных условиях. По состоянию на 01.01.2019 в Приморском крае сформировано 336 рыбоводных участков общей площадью 74 837,27 га. На сегодняшний день 91 предприятию представлено 277 рыбоводных участков общей площадью 66 721,67 га. Предоставление в пользование рыбоводных участков осуществляется Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными управлениями. Предприятиям аквакультуры оказывается государственная поддержка. В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 13.06.2013 N 235-па "О Порядке предоставления в 2013 - 2021 годах субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку развития аквакультуры (рыбоводства) и воспроизводства водных биологических ресурсов в Приморском крае" субсидии носят заявительный характер и предоставляются организациям, зарегистрированным в качестве юридического лица, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство) и воспроизводство водных биологических ресурсов в Приморском крае (далее - водные биоресурсы) (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), включенным в перечень получателей субсидий, утверждаемый на период 2013 - 2021 годов, в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных организациями: - на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях организациями, осуществляющими аквакультуру (рыбоводство), по кредитным договорам на срок от 1 года до 2-х лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта рыбоводной техники, других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, на приобретение и расселение жизнестойкой молоди гидробионтов, полученной в заводских условиях; - на приобретение и расселение или выращивание и расселение жизнестойкой молоди гидробионтов, полученной в заводских условиях (далее - молодь гидробионтов), на предоставленном для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводном участке, в прудах, обводненных карьерах, расположенных в границах арендованного земельного участка или земельного участка, принадлежащего на праве собственности, - организациям, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство); - на разработку биотехнологий перспективных объектов аквакультуры (рыбоводства) (далее - биотехнологии) - организациям, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство); - на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях организациями на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 года: а) на срок от одного года до трех лет - на приобретение кормов и рыбопосадочного материала для аквакультуры (рыбоводство), за исключением товарного осетроводства; б) на срок до 10 лет - для реализации следующих инвестиционных проектов, направленных на развитие аква-культуры (рыбоводство) и товарного осетроводства (далее - инвестиционные проекты): инвестиционные проекты в части строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов рыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов и рыбопосадочного материала для аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства, объектов переработки и хранения продукции аквакультуры, а также на приобретение техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства в соответствии с классификаторами в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденными согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 2 июля 2013 года N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; инвестиционные проекты в части приобретения оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, а также в части строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов рыбоводной инфраструктуры для товарного осетроводства. - на уплату лизинговых платежей, предусмотренных договором финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями для реализации лизинговых проектов, направленных на приобретение новой техники и оборудования, - организациям, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство); - на приобретение новой техники и оборудования для целей аквакультуры (рыбоводства) - организациям, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство). Хозяйствами Приморского края в 2018 году выращено 13,3 тыс. тонн продукции аквакультуры. По сравнению с предыдущими годами выросло производство всех видов продукции, за исключением гребешка приморского. За 2018 год организациями направлено на собственную переработку 140 тонн водных беспозвоночных, 117 тонн водорослей; по всем каналам сбыта реализовано 5 тонн товарной рыбы, 49 тонн рыбопосадочного материала (в 3 раза больше, чем в 2017 году), 801 тонн водных беспозвоночных, 647 тонн водорослей. Всего в 2018 году предприятиями аквакультуры Приморья реализовано 1502 тонн продукции. Наиболее крупными и перспективными предприятия по выращиванию марикультуры в крае являются ООО НПКА "Нереида", ООО "БИОБАНК", ООО "Зарубинская база флота". Проблематика: отсутствие достаточного объема собственных финансовых ресурсов для развития аквакультуры (рыбоводства) в Приморском крае | |||||||||||||
28.1. |
Предоставление субсидии на возмещение части затрат организациям, осуществляющим аквакультуру (рыбоводство) |
2019 - 2022 |
доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края |
||||
29. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: По состоянию на 01.01.2019 года на территории Приморского края действуют 226 лицензии на право пользования участками недр местного значения, содержащие ОПИ, в том числе 191 лицензия на добычу, 3 лицензии на геологическое изучение, 32 лицензии предоставлены на геологическое изучение, разведку и добычу, в том числе по видам ОПИ: песок - 1, песчано-гравийная смесь - 10, строительный камень - 14, глина - 2, торф - 1, балластное сырье - 4. На право пользования участками недр местного значения, содержащими подземные воды, которые используются для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой предприятий и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, по состоянию на 01.01.2019 года действует 543 лицензий, в том числе 7 лицензий на проведение геологоразведочных работ с целью поисков и оценки пресных подземных вод, 522 лицензии на проведение добычных работ, 14 лицензий на проведение геологического изучения, разведки и добычи пресных подземных вод. В 2018 году оформлено 20 лицензий на право пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, 66 лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащих подземные воды, в том числе 54 лицензии на проведение добычных работ, 12 лицензий на проведение геологоразведочных работ (поиски и оценка). Продлено 5 лицензий на право пользование участками недр местного значения. В 2018 году установлено 5 фактов первооткрывательства месторождений ОПИ (выдано 5 свидетельств о первооткрывательстве). Организовано и состоялось 4 аукциона на право пользования недрами. В 2018 году добычные работы осуществлялись на 88 месторождениях, в общей сложности было добыто 4,641 млн м3 общераспространенных полезных ископаемых, что на 0,707 млн м3 больше, чем в предыдущем году (в 2017 г. - 3,934 млн м3). Геологоразведочные работы проводились за счет привлеченных средств юридических лиц. Всего в 2018 году было привлечено 10, 5 млн рублей (в 2017 г. - 9, 4 млн руб.). По результатам геологоразведочных работ в 2018 году на территориальный государственный баланс поставлено 22,733 млн м3 (в 2017- 25,930 млн м3) запасов общераспространенных полезных ископаемых. Прирост объемов запасов ОПИ минерально-сырьевой базы Приморского края значительно превышает ежегодные объемы добычи ОПИ, что говорит о наращивании потенциала минерально-сырьевого комплекса ОПИ на территории Приморского края и обеспеченности запасами ОПИ на долгие годы. Информация о проведении аукционов на получение права пользования участками недр местного значения опубликовывается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru, в официальном издании органов государственной власти Приморского края "Приморская газета", на официальном сайте Администрации Приморского края на интернет-странице департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края. Информация о приёме заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения (поиски, оценка) общераспространенных полезных ископаемых по перечням участков недр местного значения на территории Приморского края опубликовывается в официальном издании органов государственной власти Приморского края "Приморская газета", на официальном сайте Администрации Приморского края на интернет-странице департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края. Информация об изменениях действующего законодательства в сфере недропользования опубликовывается на официальном сайте Администрации Приморского края на интернет-странице департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края. С целью упрощение процедуры предоставления права пользования недрами в целях снижения финансовых и временных затрат со стороны заявителя и упрощения выхода на рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения внесены изменения в Закон Приморского края от 28.06.2007 N 103-КЗ "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Приморского края" в части предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Для развития рынка общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов и увеличения доли организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых департаментом организуются проведения аукционов по предоставлению в пользование участков недр местного значения, подготавливаются перечни участков недр местного значения на территории Приморского края по предоставлению права пользования участками недр местного значения для геологического изучения (поиски, оценка) общераспространенных полезных ископаемых. | |||||||||||||
29.1. |
Увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
ежегодно |
доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
проценты |
90,23 |
90,5 |
91 |
91,5 |
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края |
||||
29.1.1. |
Подготовка перечней участков недр местного значения на территории Приморского края по предоставлению права пользования участками недр местного значения для геологического изучения (поиски, оценка) общераспространенных полезных ископаемых |
постоянно |
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края |
||||||||||
29.1.2. |
Совершенствование нормативной правовой базы в части упрощения порядка лицензирования, сокращения сроков оформления документов и предоставления государственной услуги: внесение изменений в Закон Приморского края от 28.06.2007 N 103-КЗ "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Приморского края" в части возможности предоставления права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых единственному участнику аукциона; внесение изменений в части уменьшения сроков оформления документов и предоставления государственной услуги. |
постоянно |
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края |
||||||||||
29.1.3. |
Обеспечение проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме |
постоянно |
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края |
||||||||||
29.2. |
Опубликование на сайте органа исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме |
постоянно |
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края |
||||||||||
30. Рынок нефтепродуктов | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Продавцами на рынке розничной реализации автомобильных бензинов являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по его реализации с автозаправочных станций (АЗС) единичным количеством товара преимущественно для личного использования. Потребителями на рассматриваемом товарном рынке являются физические и юридические лица, приобретающие автомобильные бензины всех марок единичного количества с АЗС преимущественно для личного использования. Среди действовавших на рынках розничной реализации автомобильных бензинов хозяйствующих субъектов выявлены хозяйствующие субъекты, входящие в группы лиц вертикально-интегрированной нефтяной компании: АО "ННК-Приморнефтепродукт" входит в группу лиц вертикально-интегрированной нефтяной компании АО "Нефтегазхолдинг", а ООО "РН-Востокнефтепродукт" в свою очередь - в группу лиц ОАО "НК "Роснефть". Розничный рынок дизельного топлива в Приморском крае характеризуется высокой рыночной долей ООО "РН-Востокнефтепродукт" и АО "ННК-Приморнефтепродукт", входящих в группу лиц с вертикально - интегрированными нефтяными компаниями: ОАО "НК "Роснефть" и АО "Нефтегазхолдинг". На рынках розничной реализации дизельного топлива с долей свыше 50 % доминирующее положение занимают следующие хозяйствующие субъекты: 1) АО "ННК-Приморнефтепродукт" в географических границах: Арсеньевский городской округ, Артемовский городской округ, Владивостокский городской округ, Дальнегорский городской округ, Дальнереченский городской округ, Лесозаводский городской округ, Находкинский городской округ, городской округ Спасский и Спасский муниципальный район, Уссурийский городской округ, Анучинский муниципальный район, Кавалеровский муниципальный район, Красноармейский муниципальный район, Михайловский муниципальный район, Ольгинский муниципальный район, Пограничный муниципальный район, Пожарский муниципальный район, Ханкайский муниципальный район, Хасанский муниципальный район, Хорольский муниципальный район, Черниговский муниципальный район, Чугуевский муниципальный район, Тернейский муниципальный район; Яковлевский муниципальный район; 2) ООО "РН-Востокнефтепродукт" в географических границах: городской округ Большой Камень, Партизанский городской округ, Кировский муниципальный район, Надеждинский муниципальный район, Партизанский муниципальный район, Шкотовский муниципальный район; 3) ООО "НефтеСинтез" в географических границах: ЗАТО г. Фокино, Лазовский муниципальный район. | |||||||||||||
30.1. |
Проведение обучающих мероприятий для участников товарного рынка с участием представителей бирж, осуществляющих биржевую торговлю нефтепродуктами |
2022 |
доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент энергетики Приморского края, Департамент промышленности Приморского края |
||||
31. Рынок легкой промышленности | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: На территории Приморского края отсутствуют фабрики и заводы, относящиеся к сфере экономики "легкая промышленность" и относящиеся к следующим отраслям легкой промышленности: текстильной (хлопчатобумажная, льняная, шерстяная, шелковая, пеньково-джутовая, швейная, трикотажная), кожевенной, меховой, обувной и галантерейной. В части швейного и обувного производства рынок сформирован небольшими ателье по пошиву данных видов продукции, которые относятся к предприятиям малого и среднего предпринимательства, численностью до 10-50 человек. На протяжении длительного времени текстильные и швейные предприниматели края работают с низким уровнем рентабельности, испытывая сильную внешнюю конкуренцию (близость стран Китая, Вьетнама, Кореи). | |||||||||||||
31.1. |
Размещение в открытом доступе информации о выпускаемой в Приморском крае продукции легкой промышленности и ее производителях |
ежегодно |
доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент промышленности Приморского края |
||||
31.2 |
Обеспечение возможности участия и равных условий участия в региональных и межрегиональных выставках - ярмарках хозяйствующих субъектов |
ежегодно |
Департамент промышленности Приморского края |
||||||||||
32. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева | |||||||||||||
Исходная (фактическая информация): В соответствии с данными Росстата на территории Приморского края по состоянию на 1 января 2019 года зарегистрировано 641 предприятие, имеющее право, согласно правоустанавливающим документам, осуществлять деятельность, связанную с обработкой древесины и производством изделий из дерева. Кроме того, зарегистрировано не менее 244 субъектов малого и среднего предпринимательства. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева, рассчитанный по Методике ФАС, составляет 100%. | |||||||||||||
32.1. |
Создание в структуре министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края подразделения, курирующего лесопромышленный комплекс. |
2020 |
доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева в сфере легкой промышленности |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент лесного хозяйства Приморского края |
||||
32.2 |
Создание специализированной страницы на официальном сайте в сети Интернет, содержащей актуальную информацию о биржевой торговле и биржах, осуществляющих торговлю лесом. |
2020 |
Департамент лесного хозяйства Приморского края |
||||||||||
33. Рынок производства кирпича | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Структура рынка: Важным фактором, обеспечивающим потребности рынка строительства жилья и других объектов, является текущее состояние и потенциал промышленности строительных материалов. По данным Приморскстата, в 2018 году произведено строительного керамического неогнеупорного кирпича - 8,2 млн усл. кирпичей На территории Приморского края зарегистрировано 12 организаций, занимающихся производством кирпича. Производственный цикл носит сезонный характер и осуществляется в период с апреля по октябрь (круглый год ранее работало ООО "Завод строительной керамики" п. Врангель). Производственную деятельность в 2018 году на территории Приморского края осуществляли 5 организаций: ООО "Приморский кирпич" (п. Раздольное, Надеждинский район); ООО "Гончар" (с. Глуховка, Уссурийский городской округ); ООО "Стройдеталь" (г. Уссурийск, Уссурийский городской округ); ООО "Торгово-строительная компания" (с. Владимиро-Александровское, Партизанский муниципальный район); Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (п. Волчанец, Партизанский муниципальный район"). 5 предприятий приостановили деятельность в 2018 году, реализуют со складов продукцию, выпущенную в 2015-2017 г.г. 2 предприятия выставили производственные помещения на продажу. В соответствии с представленными данными на долю организаций частной формы собственности приходится 100,0 % от общего объема рынка, что существенно превышает значение целевого ключевого показателя, установленного Федеральной антимонопольной службой России на уровне 70%. В Приморском крае отсутствуют государственные корпорации, государственные унитарные предприятия, акционерные общества, заявившие при регистрации вид деятельности по ОКВЭД 23.21 23.32, с долей участия Российской Федерации более 50% акций. Несмотря на благоприятную ситуацию с точки зрения развития конкурентной среды на рынке, производители кирпича в крае демонстрируют понижающуюся динамику роста, что соответствует усредненным параметрам развития данного рынка в Российской Федерации. Проблематика: невысокий технический и технологический уровень предприятий приводит к реальному сокращению производственных мощностей, снижению объемов и качества выпускаемой продукции, значительному отставанию отрасли от современных требований и передовых зарубежных технологий и, как следствие, преобладанию на рынке продукции импортного производства; недозагруженность производственных мощностей (коэффициент использования производственных мощностей составляет 8,5%), что обусловлено снижением спроса на строительный кирпич, в том числе в связи с: увеличением объемов строительства монолитного и деревянного домостроения; увеличением применения в частном домостроении других видов продукции, таких как газобетонные и керамзитобетонные блоки; ввозом строительного кирпича на территорию края из других регионов; недостаточным уровнем инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий; нехватки собственных оборотных средств организаций; сложность в получении государственной поддержки и льготных кредитов организациями. Задачи: модернизация существующих и создание новых технологически эффективных организаций по производству строительного кирпича; стимулирование увеличения объемов строительства, в том числе жилищного, формирующего устойчивый спрос на продукцию; привлечение организаций к участию в конкурсах для повышения заинтересованности в производстве качественных строительных материалов; содействие организациям в продвижении продукции на региональном рынке и расширении рынка сбыта. Цель: недопущение снижения объема (доли) реализованных на рынке товаров в натуральном выражении организациями частной формы собственности. | |||||||||||||
33.1. |
Мониторинг состояния и развития конкуренции на рынке производства кирпича |
2019-2021 |
доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент градостроительства Приморского края |
||||
33.2. |
Обеспечение равных условий доступа организаций, занимающихся производством кирпича, к участию в областных и региональных выставках для презентации товара, организация межрегионального сотрудничества |
2019-2021 |
Департамент градостроительства Приморского края |
||||||||||
33.3. |
Информационное обеспечение участников рынка производства кирпича, а также предоставление им консультативной помощи |
2019-2021 |
|
|
|
|
Департамент градостроительства Приморского края |
||||||
34. Рынок производства бетона | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Структура рынка: Важным фактором, обеспечивающим потребности рынка строительства жилья и других объектов, является текущее состояние и потенциал промышленности строительных материалов. Приморский край обладает развитой базой промышленности строительных материалов, которая включает в себя в том числе более 50 организаций по производству товарного бетона: 47 организаций частной формы собственности; 5 индивидуальных предпринимателей; 1 муниципальное унитарное предприятие "Уссурийск-Водоканал"; 2 филиала ОАО "Приморское автодорожное ремонтное предприятие" (филиал "Мостостроительный", филиал "Северный"); В Приморском крае производство товарного бетона осуществляется в основном организациями частной формы собственности (94%). По данным Приморскстата, в 2018 г. произведено бетона готового для заливки (товарного бетона) - 597,7 тыс м3. В Приморском крае нет государственных корпораций, государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, заявивших при регистрации вид деятельности по ОКВЭД 23.63, с долей участия Российской Федерации более 50% акций. В соответствии с представленными данными на долю организаций частной формы собственности приходится 100,0% от общего объема рынка, что существенно превышает значение целевого ключевого показателя в 70%, установленного Федеральной антимонопольной службой России. Несмотря на благоприятную ситуацию с точки зрения развития конкурентной среды на рынке, приморские производители бетона демонстрируют понижающуюся динамику роста, что соответствует усредненным параметрам развития данного рынка в Российской Федерации. Проблематика: недозагруженность производственных мощностей (коэффициент использования производственных мощностей составляет 23,3%); профицит мощностей заводов по производству товарного бетона; недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий; нехватка собственных оборотных средств; сложность в получении государственной поддержки и льготных кредитов предприятиями отрасли. Задачи: развитие конкурентной среды за счет расширения производства новых видов изделий и конструкций из бетона; содействие организациям частной формы собственности в продвижении продукции на региональном рынке и расширении рынка сбыта. Цель: недопущение снижения объема (доли) реализованных на рынке товаров в натуральном выражении организациями частной формы собственности. | |||||||||||||
34.1. |
Мониторинг состояния и развития конкуренции на рынке производства бетона |
2019-2021 |
доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент градостроительства Приморского края, департамент транспорта и дорожного хозяйства, департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края |
||||
34.2. |
Обеспечение равных условий для доступа организаций по производству товарного бетона к участию в областных и региональных выставках для презентации товара, организация межрегионального сотрудничества |
2019-2021 |
Департамент градостроительства Приморского края, департамент транспорта и дорожного хозяйства, департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края |
||||||||||
34.3. |
Информационное обеспечение участников рынка производства товарного бетона, а также предоставление им консультативной помощи |
2019-2021 |
Департамент градостроительства Приморского края, департамент транспорта и дорожного хозяйства, Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края |
||||||||||
35. Сфера наружной рекламы | |||||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Рынок наружной рекламы представлен организациями частной формы собственности (100% от действующего числа хозяйствующих субъектов рынка). Деятельность предприятий данного рынка осуществляется в конкурентных условиях. К основным регулирующим факторам в сфере деятельности наружной рекламы относятся федеральное законодательство и нормативные правовые акты органов исполнительной власти (на территории агломерации) и местного самоуправления. По состоянию на август 2019 года на территории агломерации с действующими разрешениями эксплуатируется 1201 рекламная конструкция. Часть объектов наружной рекламы установлена самовольно, без необходимых документов. Наиболее распространенным форматом для размещения наружной рекламы являются щитовые установки формата 3х6. Их доля среди общего количества установленных отдельно стоящих объектов составляет 82%. Финансовые поступления от рынка наружной рекламы в бюджеты городов составляют значимую часть. Проблематика: Отсутствие достаточного объема средств в муниципальных образованиях края для осуществления демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций. | |||||||||||||
35.1. |
Актуализация схем размещения рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа, Артемовского городского округа, Надеждинского муниципального района, Шкотовского муниципального района |
ежегодно |
доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
Департамент информационной политики Приморского края |
||||
35.2. |
Размещение на официальном сайте департамента информационной политики Приморского края перечня нормативных правовых актов, регулирующих сферу наружной рекламы |
ежегодно |
Департамент информационной политики Приморского края |
IV. Системные мероприятия
N |
Наименование мероприятия |
Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие |
Результат |
Сроки исполнения |
Вид документа |
Исполнители |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Задача: Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||
1.1. |
Оказание государственной поддержки в области развития семеноводства |
повышение рентабельности производимой продукции |
сохранение организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на товарном рынке по производству семян |
ежегодно |
актуализация нормативного правового акта о государственной поддержке семеноводства (при необходимости); реестр выплаты субсидий |
департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края |
|
1.2. |
Развитие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства |
обеспечение равных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в аукционах на предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Приморского края |
повышение прозрачности аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Приморского края |
ежегодно |
выдача лицензий на предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Приморского края |
департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, департамент промышленности Приморского края, департамент труда и социального развития Приморского края |
|
1.3. |
Разработка программы мероприятий, направленных на стимулирование развития розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в отдаленных, труднодоступных и малочисленных населенных пунктах |
низкий уровень развития розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в отдаленных, труднодоступных и малочисленных населенных пунктах |
развитие розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в отдаленных, труднодоступных и малочисленных населенных пунктах. |
2022 |
программа мероприятий, направленных на стимулирование развития розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в отдаленных, труднодоступных и малочисленных населенных пунктах |
департамент здравоохранения Приморского края |
|
1.4. |
Обеспечение равных условий доступа организаций частных форм собственности к участию в областных и региональных выставках для презентации товара, организация межрегионального сотрудничества |
недостаточная степень вовлеченности организаций |
привлечение частных организаций к участию в выставочных и других мероприятиях, связанных с формированием благоприятного делового климата и повышение информированности участников |
2019-2021 |
отчет о проведении мероприятий, направленных на привлечение частных организаций к участию в выставочных и других мероприятиях, связанных с формированием благоприятного делового климата и повышение информированности участников |
департамент градостроительства Приморского края |
|
1.5. |
Увеличение предложений на рынке жилищного строительства |
привлечение частных организаций на рынок жилищного строительства; формирование благоприятного делового климат |
обеспечение темпов роста объемов жилищного строительства |
2019-2021 |
отчет о проведении мероприятий, направленных на привлечение частных организаций на рынок жилищного строительства |
департамент градостроительства Приморского края |
|
1.6. |
Увеличение предложений на рынке строительства объектов капитального строительства нежилых зданий |
привлечение частных организаций на рынок капитального строительства; формирование благоприятного делового климат |
увеличение темпов роста объемов подрядных работ, выполненных организациями по виду деятельности "Строительство" |
постоянно |
отчет о проведении мероприятий, направленных на привлечение частных организаций на рынок капитального строительства |
департамент градостроительства Приморского края |
|
1.7. |
Методическая помощь при проведении лицензирования медицинской деятельности |
увеличение количества положительных решений при рассмотрении заявлений о предоставлении лицензий на осуществление медицинской деятельности |
повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг |
проводится регулярно |
информация об условиях и порядке получения лицензии на осуществление медицинской деятельности на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети Интернет |
департамент здравоохранения Приморского края |
|
2. |
Задача: Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусматривающее: - снижение количества случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); - введение механизма оказания информационного содействия участникам закупок по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правового сопровождения при осуществлении закупок; - расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг |
||||||
2.1. |
Снижение количества случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) |
использование допустимых объемов размещения закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) |
оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок, обеспечение прозрачности и доступности процедуры государственных и муниципальных закупок |
постоянно |
план закупок; план-график закупок |
департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, департамент градостроительства Приморского края, департамент труда и социального развития Приморского края, департамент промышленности Приморского края, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, департамент сельского хоз-ва и продовольствия Приморского края, департамент образования и науки Приморского края. |
|
2.2. |
Проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в государственных и муниципальных закупках. |
недостаточное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке и условиях участия в государственных и муниципальных закупках и закупках у крупнейших заказчиков |
введение механизма оказания информационного содействия участникам закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правового сопровождения при осуществлении закупок |
2020-2024 гг. |
отчеты о проведении обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в государственных и муниципальных закупках |
АНО "Центр поддержки предпринимательства Приморского края" |
|
прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
2.3. |
Реализация мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования участия в закупках крупных компаний |
недостаточное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке и условиях участия в государственных и муниципальных закупках и закупках у крупнейших заказчиков |
увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и количества договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства |
2020-2024 гг. |
отчеты о реализации мероприятий по "выращиванию" субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования участия в закупках крупных компаний |
АНО "Центр поддержки предпринимательства Приморского края" |
|
2.4. |
Проведение мероприятий, направленных на централизацию закупок |
ограничение конкуренции среди участников закупки |
создание государственного органа, казенного учреждения, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной власти Приморского края и подведомственных им казенных, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий Приморского края; внедрение автоматизированной системы управления закупками; установление единых правил осуществления централизованных закупок; установление единых требований к участникам централизованных закупок, закупаемой продукции, заполнению заявок |
2024 г. |
правовой акт Приморского края о создании государственного органа, казенного учреждения, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной власти Приморского края и подведомственных им казенных, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий Приморского края |
департамент государственного заказа Приморского края совместно с органами исполнительной власти Приморского края |
|
2.5. |
Разработка и утверждение в целях применения при проведении закупок для государственных нужд типовых технических заданий, универсальных для всех заказчиков и типовых контрактов, формы которых не утверждены Правительством Российской Федерации, унификация порядка приемки закупаемых товаров, работ, услуг. |
ограничение конкуренции среди участников закупки и разработка описания объекта закупки под конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) |
создание равных и доступных условий для участников закупок |
01.04.2020 |
правовой акт Приморского края об утверждении типовых технических заданий и типовых контрактов, применяемых при проведении закупок для государственных нужд |
департамент государственного заказа Приморского края совместно с органами исполнительной власти Приморского края |
|
2.6. |
Организация проведения семинаров, совещаний, рабочих встреч для заказчиков, специалистов в сфере закупок по вопросам законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) |
несоблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) |
повышение правовой грамотности заказчиков, специалистов в сфере закупок |
постоянно |
информационные письма, направляемые по запросам заинтересованных лиц и содержащие разъяснения положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) |
департамент государственного заказа Приморского края совместно с представителями Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (по согласованию) |
|
2.7. |
Обеспечение осуществления закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
несоблюдение заказчиками требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в части осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15 % от совокупного годового объема закупок |
предоставление преимуществ субъектам малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций при осуществлении закупок в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок. |
постоянно |
план-график закупок, отчеты, мониторинг закупок |
органы исполнительной власти Приморского края, подведомственные учреждения органов исполнительной власти Приморского края |
|
3. |
Задача: Включение в программы по повышению качества управления деятельностью по закупкам субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием следующих показателей эффективности: прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и количества договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства; экономия средств заказчика за счет участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||
3.1. |
Увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства |
недостаточное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках |
увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства |
постоянно |
план-график закупок, отчеты, мониторинг закупок |
органы исполнительной власти Приморского края и подведомственные им краевые государственные учреждения, АНО "Центр поддержки предпринимательства Приморского края" |
|
4. |
Задача: Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров, включая: проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям Приморского края, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции"; осуществление перевода услуг в разряд бесплатных государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности; оптимизацию процесса предоставления государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции"; наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Приморского края и муниципальных образований и экспертизы нормативных правовых актов Приморского края и муниципальных образований, устанавливаемых в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов, предусматривающих анализ воздействия таких проектов актов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.) |
||||||
4.1. |
Проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции" |
устранение избыточного государственного регулирования, снижение административных барьеров |
снижение административных барьеров |
до 1 февраля ежегодно |
отчет в соответствии с приказом департамента от 12.04.2019 N 37 "О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности департамента лицензирования и торговли Приморского края" |
департамент физической культуры и спорта Приморского края, департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, департамент лицензирования и торговли Приморского края, департамент информационной политики Приморского края |
|
4.2. |
Оптимизация процесса предоставления государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" |
снижение административных барьеров |
предоставление государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" (выдача, переоформление, продление) в электронном виде |
декабрь 2021 года |
информация в уполномоченный орган |
департамент лицензирования и торговли Приморского края |
|
4.3. |
Внесение изменений в постановление Администрации Приморского края от 26.12.2012 N 435-па "Об утверждении Порядка организации и проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Приморского края, экспертизы нормативных правовых актов Приморского края, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Приморского края" в части оценки воздействия проектов нормативных правовых актов на состояние конкуренции в Приморском крае |
избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства |
устранение избыточного государственного регулирования; снижение административных барьеров |
2020 |
постановление Администрации Приморского края о внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26.12.2012 N 435-па "Об утверждении Порядка организации и проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Приморского края, экспертизы нормативных правовых актов Приморского края, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Приморского края" |
департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края |
|
4.4. |
Введение электронных форм подачи заявок на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности. Предоставление услуги электронной записи заявителя на прием при подаче заявления на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности |
повышение доступности и скорости оказания государственной услуги по предоставлению лицензии на осуществление медицинской деятельности |
повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу оказания медицинских услуг |
2022 |
размещение на официальном сайте государственного органа информации о введении электронных форм подачи заявок на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности, о предоставлении услуги электронной записи заявителя на прием при подаче заявления на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности |
департамент здравоохранения Приморского края |
|
4.5. |
Внедрение системы электронного документооборота при осуществлении лицензирования организаций розничной торговли фармацевтической продукцией, включая подачу документов в электронном виде |
повышение доступности и уменьшение сроков оказания государственной услуги по предоставлению лицензии на осуществление фармацевтической деятельности |
повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
2022 |
размещение на официальном сайте государственного органа информации о внедрении системы электронного документооборота при осуществлении лицензирования организаций розничной торговли фармацевтической продукцией, включая подачу документов в электронном виде |
департамент здравоохранения Приморского края |
|
5. |
Задача: Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, а также ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию, включая: разработку, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли государственного и муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики, программа (план) приватизации государственных унитарных предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, с учетом задачи развития конкуренции, а также меры по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений; организацию и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов. |
||||||
5.1. |
Проведение проверок целевого использования краевого имущества, находящегося в распоряжении подведомственных краевых учреждений, а также рассмотрение вопросов о сдаче в аренду помещений, используемых подведомственными краевыми учреждениями |
недопущение нецелевого и неэффективного использования имущества, находящегося в краевой собственности |
эффективное использование имущества, находящегося в краевой собственности |
по мере необходимости |
постановление Администрации Приморского края от 20 августа 2015 года N 291-па "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью Приморского края или муниципальной собственностью, заключении государственной организацией, находящейся в ведении Приморского края, или муниципальной организацией, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении Приморского края, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей" |
департамент культуры Приморского края, органы исполнительной власти Приморского края, в ведении которых находятся краевые унитарные предприятия, учреждения |
|
6. |
Задача: Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки |
||||||
6.1. |
Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки |
обеспечение равных условий для организаций разных форм собственности |
создание равных условий для доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки. Увеличение доли организаций частной формы собственности на рынке за счет выравнивания условий конкуренции |
постоянно |
размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в разделе департамента информационной политики |
департамент информационной политики Приморского края, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, департамент промышленности Приморского края |
|
6.2. |
Обеспечение равных условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о мерах государственной поддержки |
рост активности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей |
обеспечение равных условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о мерах государственной поддержки |
ежегодно |
размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края информации, содержащей, в том числе, исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям |
департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края |
|
6.3. |
Размещение в открытом доступе на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" (zakupki.gov.ru) информации об исполнении контрактов и размещении на электронных площадках информации о проведении закупок на выполнение строительно-монтажных работ, оказание услуг, разработку проектно-сметной документации |
низкая активность потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
обеспечение равных условий доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к информации о проведении закупок |
постоянно |
размещение в открытом доступе на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" (zakupki.gov.ru) информации об исполнении контрактов и размещении на электронных площадках информации о проведении закупок на выполнение строительно-монтажных работ, оказание услуг, разработку проектно-сметной документации |
департамент градостроительства Приморского края |
|
6.4. |
Размещение на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети Интернет на портале "В помощь застройщику" информации о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий |
информирование заинтересованных лиц о порядке предоставления услуг |
сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке архитектурно-строительного проектирования |
сентябрь 2019 |
размещение на портале "В помощь застройщику" актуализированной информации о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий |
департамент градостроительства Приморского края |
|
7. |
Задача: Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере |
||||||
7.1. |
Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере |
повышения уровня и качества жизни граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания, создания комфортных и благоприятных условий для реабилитации инвалидов за счет средств краевого бюджета |
капитальный ремонт учреждений социального обслуживания, покупка технологического оборудования, бытовой техники, обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности |
постоянно |
постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 393-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2021 годы" |
департамент труда и социального развития Приморского края, департамент образования и науки Приморского края |
|
8. |
Задача: Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах) |
||||||
8.1. |
Применение механизмов государственно-частного партнерства, заключение концессионных соглашений в сфере социального обслуживания |
недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг в сфере социального обслуживания. Отсутствие первоначального капитала для организации работы по предоставлению социальных услуг; недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг в сфере социального обслуживания |
содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, заключения концессионных соглашений в сфере социального обслуживания. Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания |
постоянно |
постановление Администрации Приморского края от 07.09.2018 N 427-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания населения" |
департамент труда и социального развития Приморского края, департамент образования и науки Приморского края |
|
8.2. |
Разработка правовых актов в области муниципально-частного партнерства, внесение изменений в действующие правовые акты муниципальных образований в области муниципально-частного партнерства в целях приведения указанных актов в соответствие с действующим законодательством |
недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг в сфере социального обслуживания |
развитие практики применения механизмов муниципально-частного партнерства |
2020 |
правовые акты муниципальных образований в области муниципально-частного партнерства |
органы местного самоуправления |
|
8.3. |
Заключение Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с АНО "Национальный центр развития государственно-частного партнерства" |
низкий уровень инвестиционной привлекательности Приморского края; заключение соглашений с использованием механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) |
обмен информацией, консультации по вопросам, относящимся к деятельности сторон ГЧП (Администрации Приморского края и АНО "Национальный центр развития государственно-частного партнерства") и представляющим взаимный интерес; организация и участие представителей сторон в работе конференций, семинаров, конгрессов, симпозиумов и иных мероприятий в сфере ГЧП; содействие Администрации Приморского края со стороны АНО "Национальный центр развития государственно-частного партнерства" в привлечении инвестиций в проекты, реализуемые на территории Приморского края |
2020 |
заключение Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с АНО "Национальный центр развития государственно-частного партнерства" и размещение его на Инвестиционном портале в соответствующем разделе |
департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края, АНО "Национальный центр развития государственно-частного партнерства" (по согласованию) |
|
9. |
Задача: Содействие развитию негосударственных социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и социального предпринимательства, включая наличие в региональных программах поддержки СО НКО и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие социального предпринимательства в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки СО НКО и социального предпринимательства |
||||||
9.1. |
Содействие развитию негосударственных СО НКО посредством предоставления консультационной, информационной и финансовой поддержки |
недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе СО НКО, в предоставлении услуг в сфере социального обслуживания |
увеличение количества заявлений от негосударственных СО НКО на включение в реестр поставщиков социальных услуг |
постоянно |
реестр поставщиков социальных услуг |
департамент труда и социального развития Приморского края, департамент культуры Приморского края, департамент образования и науки Приморского края |
|
9.2. |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими льгот по оплате физкультурно-спортивных услуг населению Приморского края |
обеспечение предоставления льготных и бесплатных физкультурно-спортивных услуг детям и пенсионерам |
увеличение численности населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
2019-2022 |
постановление Администрации Приморского края от 18 декабря 2015 года N 492-па "Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими льгот по оплате физкультурно-спортивных услуг населению Приморского края" |
департамент физической культуры и спорта Приморского края; |
|
9.3. |
Предоставление грантов (субсидий) некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры и массового спорта. |
реализация на территории Приморского края проектов в сфере физической культуры и массового спорта, организация мероприятий по привлечению жителей Приморского края к занятиям физической культурой и спортом, в том числе проведение регулярных бесплатных тренировок, зарядок, мастер-классов, многоразовых акций и иных физкультурно-массовых мероприятий с широким охватом территории края |
увеличение численности населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
2019-2022 |
постановление администрация Приморского края от 24 июня 2019 года N 390-па "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры и массового спорта" |
департамент физической культуры и спорта Приморского края; |
|
9.4. |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при обеспечении или занятий адаптивной физической культурой и спортом |
доступность физкультурно-спортивных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам |
увеличение численности населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
2019-2022 |
постановление Администрации Приморского края от 27 января 2016 года N 39-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при обеспечении ими занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья" |
департамент физической культуры и спорта Приморского края; |
|
9.5. |
Предоставление субсидий из краевого бюджета СО НКО Приморского края на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией общественно значимых программ (проектов) |
развитие инфраструктуры поддержки СО НКО, создание социально-экономических условий для стабильной деятельности СО НКО |
проведение конкурсного отбора СО НКО, определение победителей конкурсного отбора СО НКО, заключение соглашений о предоставлении субсидий |
не реже одного раза в течение финансового года |
постановление Администрации Приморского края от 27.01.2015 N 19-па "О проведении конкурсного отбора и Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в Приморском крае на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией общественно значимых программ (проектов)" |
департамент внутренней политики Приморского края; |
|
9.6. |
Предоставление субсидий из краевого бюджета некоммерческим организациям на обеспечение поддержки творческих коллективов Приморского края |
достижение показателей результативности обеспечения поддержки творческих коллективов Приморского края |
увеличение количества участников творческих коллективов Приморского края, получивших поддержку для развития. |
2019 |
постановление Администрации Приморского края от 04 июня 2019 года N 331-па "О предоставлении в 2019 году субсидий из краевого бюджета некоммерческим организациям на обеспечение поддержки творческих коллективов Приморского края" |
департамент культуры Приморского края |
|
9.7. |
Предоставление из краевого бюджета грантов на поддержку творческих коллективов Приморского края |
стимулирование, популяризация и развитие творческой деятельности в Приморском крае, повышение исполнительского уровня, а также укрепления материально-технической базы учреждений |
увеличение показов, созданных театральных постановок, концертных и цирковых программ; укрепление материально-технической базы учреждений (декорации, реквизиты, предметы бутафории, музыкальные инструменты, специализированная литература и т.д.). |
2019 |
постановление Администрации Приморского края от 16 ноября 2017 года N 463-па "О предоставлении из краевого бюджета грантов на поддержку творческих коллективов Приморского края" |
департамент культуры Приморского края |
|
9.8. |
Проведение образовательных мероприятий для предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере по вопросам предоставления мер государственной поддержки |
низкий уровень доступности мер государственной поддержки для социальных предпринимателей |
содействие развитию негосударственных (немуниципальных) СО НКО и социального предпринимательства, включая наличие в региональных программах поддержки СО НКО и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие социального предпринимательства в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства |
2020-2022 |
отчеты о проведении образовательных мероприятий для предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере по вопросам предоставления мер государственной поддержки |
центр инноваций социальной сферы (структурное подразделение АНО "Центр поддержки предпринимательства Приморского края"), НО "Гарантийный фонд Приморского края" |
|
9.9. |
Внедрение льготного продукта при предоставлении поручительства по кредитам банков, направленным на реализацию проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере. |
низкий уровень доступности мер государственной поддержки для социальных предпринимателей |
2020-2022 |
отчеты о мероприятиях, направленных на внедрение льготного продукта при предоставлении поручительства по кредитам банков, направленным на реализацию проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере. |
центр инноваций социальной сферы (структурное подразделение АНО "Центр поддержки предпринимательства Приморского края"), НО "Гарантийный фонд Приморского края" |
||
9.10. |
Внедрение микрофинансового кредитования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере. |
низкий уровень доступности мер государственной поддержки для социальных предпринимателей |
2020-2022 |
отчеты о мероприятиях, направленных на внедрение микрофинансового кредитования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере. |
центр инноваций социальной сферы (структурное подразделение АНО "Центр поддержки предпринимательства Приморского края"), НО "Гарантийный фонд Приморского края" |
||
9.11 |
Обеспечение осуществления закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
соблюдение законодательства в части осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% от совокупного годового объема закупок |
осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства и СО НКО в объеме не менее, чем 15% от совокупного годового объема закупок |
постоянно |
федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
департамент труда и социального развития Приморского края |
|
10. |
Задача: Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности |
||||||
10.1. |
Проведение обучающих мероприятий для граждан, желающих организовать собственное дело, и действующих предпринимателей в рамках реализации региональных проектов "Популяризация предпринимательства", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства". |
недостаточное информирование граждан о механизмах, связанных с организацией и развитием собственного дела |
стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности |
2020-2022 |
отчеты о проведении обучающих мероприятий для граждан, желающих организовать собственное дело, и действующих предпринимателей в рамках реализации региональных проектов "Популяризация предпринимательства", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства". |
АНО "Центр поддержки предпринимательства Приморского края", департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края |
|
выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках | |||||||
11. |
Задача: Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности |
||||||
11.1. |
Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности |
ограниченное количество учреждений технической направленности |
повышение компетентности детей и молодежи в сферах научно-технического творчества, цифровой экономики и предпринимательской активности |
постоянно |
постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 395-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие образования Приморского края" на 2013 - 2024 годы" |
департамент образования и науки Приморского края |
|
12. |
Задача: Повышение в субъекте Российской Федерации цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы; |
||||||
12.1. |
Организация мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края и аппарата Администрации Приморского края по ключевым компетенциям цифровой экономики |
недостаточный уровень компетенции государственных гражданских служащих Приморского края, вовлеченных в планирование и исполнение программ и проектов цифровой трансформации, и обеспечивающих работу с государственными информационными системами и цифровыми платформами. |
содействие массовой подготовке государственных гражданских служащих Приморского края по ключевым компетенциям цифровой экономики |
2020 - 2022 |
отчеты о проведении мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края и аппарата Администрации Приморского края по ключевым компетенциям цифровой экономики |
департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края, департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края |
|
13. |
Задача: Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности |
||||||
13.1. |
Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности |
недостаточный уровень выявления одаренных детей и молодежи |
повышение компетентности детей и молодежи, развитие их талантов и способностей |
постоянно |
постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 395-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие образования Приморского края" на 2013 - 2024 годы" |
департамент образования и науки Приморского края |
|
14. |
Задача: Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта Российской Федерации и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет |
||||||
14.1. |
Размещение в открытом доступе информации о государственном имуществе Приморского края, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Приморского края |
низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов государственного имущества |
обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта Российской Федерации, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет |
постоянно |
информация на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте уполномоченного органа по управлению имуществом Приморского края в сети Интернет |
департамент земельных и имущественных отношений Приморского края |
|
14.2. |
Размещение в открытом доступе информации о местах размещения рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Приморского края, предусмотренных утвержденными схемами размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Приморского края |
низкая информированность хозяйствующих субъектов о наличии в схемах размещения рекламных конструкций мест размещения рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Приморского края, низкая активность хозяйствующих субъектов при проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций |
обеспечение равных условий доступа к информации о проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Приморского края |
по мере необходимости (после внесения соответствующих изменений в схемы размещения рекламных конструкций) |
информация в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в разделе департамента информационной политики |
департамент информационной политики Приморского края |
|
15. |
Задача: Мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда, включающую предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры): |
||||||
15.1. |
Разработка кадровой потребности (прогноз баланса трудовых ресурсов) |
снижение напряженности на рынке труда Приморского края; Невозможность определение объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в системе профессионального образования Приморского края на соответствующий учебный год; |
формирование прогноза кадровой потребности Приморского края по утвержденным формам; направление прогноза кадровой потребности Приморского края в органы исполнительной власти Приморского края, ответственные за реализацию государственных программ Приморского края, на рассмотрение и согласование; размещение прогноза кадровой потребности Приморского края на странице департамента труда и социального развития Приморского края официального сайта Администрации Приморского края (www.primorsky.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
ежегодно, до 1 декабря текущего года |
постановление Администрации Приморского края от 11.09.2015 N 344-па "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Приморского края и прогноза кадровой потребности Приморского края" |
департамент труда и социального развития Приморского края |
|
15.2. |
Реализация подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения приморского края на 2013 - 2021 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 384-па |
невозможность обеспечения кадровой потребности работодателей за счет местных трудовых ресурсов |
привлечение трудовых ресурсов на территорию Приморского края для реализации экономических и (или) инвестиционных проектов, а также замещения имеющихся, вновь создаваемых или модернизируемых рабочих мест: Число новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных), созданных работодателями, включенными в подпрограмму, за период 2015 - 2019 годов составит не менее 4084 единиц; численность работников, привлеченных для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации работодателями, включенными в подпрограмму, за период 2015 - 2021 годов составит не менее 1412 человек; доля привлеченных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации работодателями, включенными в подпрограмму, в рамках соглашения, составит на конец 2021 года не менее 80,0 процента; доля привлеченных работников, принятых на работу работодателями - участниками подпрограммы в отчетном периоде, в общей численности работников, предусмотренной в соглашении, составит на конец 2021 года не менее 80,0 процента |
постоянно в течение 2015-2021 |
постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 384-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2021 годы" |
департамент труда и социального развития Приморского края |
|
15.3. |
Реализация подпрограммы "Об оказании содействия добровольному переселению в приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2021 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 384-па |
снижение напряженности на рынке труда Приморского края; |
обеспечение реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" в целях социально-экономического развития Приморского края и улучшения демографической ситуации: численность участников госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, прибывших в Приморский край и зарегистрированных в территориальных органах Управления МВД России по Приморскому краю за период 2013 - 2021 годов, составит не менее 15494 человек; замещение миграционной убыли населения прибывшими в Приморский край участниками госпрограммы по переселению соотечественников и членами их семей составит к концу 2021 года не менее 21,5 процента; количество презентаций подпрограммы переселения, проведенных в странах проживания соотечественников - потенциальных участников госпрограммы по переселению соотечественников, за период 2013 - 2021 годов составит не менее 18 единиц; численность участников госпрограммы по переселению соотечественников, прибывших из-за рубежа, а также граждан, прибывших из Украины, которым предоставлена компенсация понесенных расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения, составит к концу 2021 года не менее 200 человек; численность участников госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, составит не менее 25 человек ежегодно; увеличение коэффициента миграционного прироста населения Приморского края до 9,0 на 10 тыс населения. |
постоянно в течение с 2013-2021 |
постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 384-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2021 годы" |
департамент труда и социального развития Приморского края |
|
16. |
Задача: Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation) |
||||||
16.1. |
Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation) |
|
|
постоянно |
|
департамент образования и науки Приморского края, департамент градостроительства Приморского края |
|
17. |
Задача: Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений |
||||||
17.1. |
Предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Инжиниринговым центром Приморского края и технопарком "Русский". |
необходимость дополнительной государственной поддержки начинающим инновационным предприятиям |
создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений |
2020-2024 |
отчеты о предоставлении услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Инжиниринговым центром Приморского края и технопарком "Русский". |
инжиниринговый центр (структурное подразделение АНО "Центр поддержки предпринимательства Приморского края"), технопарк "Русский" |
|
18. |
Задача: Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса |
||||||
18.1. |
Развитие организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. |
необходимость дополнительной государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса |
2020-2022 |
|
департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края, |
|
19. |
Задача: Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р |
||||||
19.1. |
Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению финансовой грамотности в Приморском крае в 2019-2020 годах |
|
повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства |
2019-2020 |
|
департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края, управление службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в ДФО Банка России (по согласованию), Дальневосточное ГУ Банка России (по согласованию) |
|
20. |
Задача: Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности |
||||||
20.1. |
Проведение исследований состояния финансовой доступности и удовлетворенности населения и субъектов МСП работой финансовых организаций и предоставляемыми ими услугами (в рамках реализации Плана мероприятий ("дорожная карта") по повышению финансовой доступности в Приморском крае в 2019 - 2020 годах) |
|
повышение доступности финансовых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства |
2019 - 2020 (по состоянию на 1 декабря) |
представление аналитических данных |
дальневосточное ГУ Банка России (по согласованию), департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края |
|
20.2. |
Актуализация региональной тепловой карты географического распределения точек доступа к финансовым услугам (в рамках реализации Плана мероприятий ("дорожная карта") по повышению финансовой доступности в Приморском крае в 2019 - 2020 годах) |
|
оценка текущего состояния и изменения (по сравнению с предыдущим периодом) дефицита точек доступа к финансовым услугам ДФО с учетом их функционала |
2019 - 2020 (актуализация два раза в год, по состоянию на 1 января и 1 июля, представление данных) |
представление аналитических данных |
дальневосточное ГУ Банка России, Департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края |
|
21. |
Задача: Реализация мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри субъекта Российской Федерации (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен) |
||||||
21.1 |
Проведение проверок целевого использования краевого имущества, находящегося в распоряжении учреждений, подведомственных департаменту культуры Приморского края, а также рассмотрение вопросов о сдаче в аренду помещений, используемых учреждениями, подведомственными департаменту культуры Приморского края |
недопущение нецелевого и неэффективного использования имущества, находящегося в краевой собственности |
эффективное использование имущества, находящегося в краевой собственности |
по мере необходимости |
постановление Администрации Приморского края от 20.08.2015 N 291-па "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью Приморского края или муниципальной собственностью, заключении государственной организацией, находящейся в ведении Приморского края, или муниципальной организацией, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении Приморского края, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей" |
департамент культуры Приморского края, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края |
|
22. |
Задача: Обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Приморского края и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации |
||||||
22.1. |
Организация мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края и аппарата Администрации Приморского края по вопросам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации |
недостаточный уровень компетенции государственных гражданских служащих Приморского края по вопросам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации. |
государственные гражданские служащие Приморского края приняли участие в мероприятиях по профессиональному развитию. |
2020 - 2024 |
отчеты о проведении мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края и аппарата Администрации Приморского края по вопросам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации |
департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края |
|
23. |
Задача: Организация в государственных жилищных инспекциях в субъектах Российской Федерации горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки |
||||||
23.1. |
Организация горячей телефонной линии по вопросам, входящим в компетенцию Государственной жилищной инспекции Приморского края, а также электронной формы обратной связи в сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) |
обеспечение равного доступа к информации |
повышение информационной доступности |
2022 |
информация о горячей телефонной линии по вопросам, входящим в компетенцию государственной жилищной инспекции Приморского края, на странице государственной жилищной инспекции Приморского края на сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти в сети Интернет |
государственная жилищная инспекция Приморского края |
|
24. |
Задача: Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории Приморского края в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления. |
||||||
24.1. |
Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство; типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства |
|
создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок; 100% внедрение в муниципальных образованиях типовых административных регламентов по предоставлению разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, типовых административных регламентов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства |
01.10.2019 |
типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство; типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства |
органы местного самоуправления, департамент градостроительства Приморского края |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Губернатора Приморского края от 24 декабря 2019 г. N 358-рг "О реализации мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции в Приморском крае"
Настоящее распоряжение вступает в силу с 24 декабря 2019 г.
Текст распоряжения опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2019 г., в "Приморской газете" от 1 января 2020 г. N 1
Распоряжением Губернатора Приморского края от 28 декабря 2021 г. N 384-рг настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Губернатора Приморского края от 11 августа 2021 г. N 244-рг
Изменения вступают в силу с 11 августа 2021 г.
Распоряжение Губернатора Приморского края от 24 августа 2020 г. N 322-рг
Изменения вступают в силу с 24 августа 2020 г.