Приложение. Положение об управлении по физической культуре, спорту и здравоохранению администрации города Хабаровска

Приложение

Положение
об управлении по физической культуре, спорту и здравоохранению администрации города Хабаровска
(утв. решением Хабаровской городской Думы от 17 декабря 2019 г. N 55)

2. Основные задачи Управления

2.1. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта.

2.2. Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории городского округа.

2.3. Организация предоставления дополнительного образования детей в подведомственных учреждениях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) в пределах компетенции Управления.

2.4. Организация предоставления услуг по спортивной подготовке подведомственными учреждениями.

2.5. Обеспечение исполнения мероприятий, направленных на регулирование процесса внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в практику физкультурно-спортивного движения на территории городского округа.

2.6. Развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.

2.7. Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья в подведомственных учреждениях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.

2.8. Создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.9. Популяризация физической культуры и спорта среди населения городского округа.

2.10. Разработка и реализация на территории городского округа программных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения городского округа.

2.11. Создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.12. Создание и развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

2.13. Приобщение населения городского округа к ведению здорового образа жизни.

2.14. Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения городского округа и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

2.15. Информирование населения городского округа, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории городского округа, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

2.16. Участие в реализации на территории городского округа мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в пределах компетенции Управления.

3.2. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры, спорта и охраны здоровья в городском округе.

3.3. Осуществляет текущее и перспективное планирование деятельности Управления.

3.4. Участвует в реализации краевых и федеральных программ по вопросам физической культуры, спорта и охраны здоровья.

3.5. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в области развития физической культуры, спорта и охраны здоровья.

3.6. Вносит предложения в программы социально-экономического развития городского округа по вопросам компетенции Управления.

3.7. Организует статистическое наблюдение в области физической культуры, спорта и охраны здоровья, осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации статистической информации.

3.8. Осуществляет подготовку информационных и аналитических материалов, предложений по совершенствованию деятельности в сфере физической культуры, спорта и охраны здоровья в городском округе.

3.9. Осуществляет проведение мониторинга нормативной правовой базы в сфере физической культуры, спорта и охраны здоровья, подготовку предложений по внесению изменений в муниципальные правовые акты городского округа.

3.10. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития физической культуры и спорта, мониторинг физического развития детей, подростков и молодежи городского округа.

3.11. Осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам физической культуры, спорта и охраны здоровья.

3.12. Утверждает и реализует единый календарный план официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

3.13. Организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа, согласно утвержденному плану, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан.

3.14. Предоставляет муниципальную услугу "Предоставление информации о проведении на территории городского округа "Город Хабаровск" официальных городских физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий".

3.15. Обеспечивает внедрение на территории городского округа Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - комплекс ГТО):

3.15.1. Наделяет полномочиями Центра тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта подведомственные учреждения, образовательные организации и организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, изъявившие желание выполнять функции Центра тестирования, основным видом деятельности которых является деятельность в области физической культуры и спорта.

3.15.2. Осуществляет подготовку и проведение на территории городского округа мероприятий по внедрению комплекса ГТО.

3.15.3. Способствует популяризации участия населения городского округа в мероприятиях по выполнению испытаний и нормативов комплекса ГТО.

3.15.4. Создает условия и оказывает консультационную и методическую помощь гражданам, физкультурно-спортивным, общественным и иным организациям в подготовке к выполнению государственных требований комплекса ГТО.

3.16. Организует присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации":

3.16.1. Ведет реестр спортсменов и спортивных судей городского округа, которым присвоены спортивные разряды и квалификационные категории с указанием даты согласования их присвоения.

3.16.2. Осуществляет подготовку приказов о присвоении спортивного разряда.

3.16.3. Осуществляет выдачу зачетных квалификационных книжек и значков соответствующего спортивного разряда.

3.17. Обеспечивает создание условий для развития массовой физкультурно-оздоровительной работы с населением городского округа.

3.18. Участвует в формировании потребности населения городского округа в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни.

3.19. Оказывает содействие в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

3.20. Организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа.

3.21. Содействует развитию и популяризации школьного спорта, созданию школьных спортивных клубов (в том числе в виде общественных объединений), не являющихся юридическими лицами.

3.22. Ведет реестр спортивных сооружений городского округа.

3.23. Организует работу по паспортизации спортивных сооружений городского округа.

3.24. Изучает потребность в строительстве, реконструкции и ремонте объектов городского округа физкультурно-спортивного назначения, обеспеченности их инвентарем и оборудованием.

3.25. В рамках Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Хабаровск" осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета соответственно по курируемым направлениям.

3.26. Участвует в формировании бюджета городского округа и организует исполнение бюджета отрасли "Физическая культура, спорт и здравоохранение".

3.27. Разрабатывает и утверждает план-график закупок на очередной финансовый год с учетом принятых нормативных затрат и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, принимает решение о способе закупки, участвует в работе единой комиссии в сфере закупок, по итогам закупки заключает муниципальный контракт и осуществляет его исполнение.

3.28. Утверждает виды расходов и нормативы финансовых затрат на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в единый календарный план.

3.29. Утверждает перечень показателей качества муниципальных услуг (выполненных работ) в области физической культуры и спорта, включенных в ведомственный перечень муниципальных услуг (выполняемых работ).

3.30. Выполняет от имени городского округа "Город Хабаровск" функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений.

3.31. Обеспечивает стабильное функционирование подведомственных учреждений, оказывает им организационно-методическую помощь, осуществляет контроль за качеством тренировочного процесса, уставной деятельностью подведомственных учреждений.

3.32. Назначает и освобождает от должности, по согласованию с мэром города, руководителей подведомственных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, утверждает их должностные инструкции, контролирует выполнение руководителями подведомственных учреждений условий заключенных трудовых договоров, применяет к ним меры поощрения и взыскания.

3.33. Организует профессиональную подготовку сотрудников подведомственных учреждений, их переподготовку и повышение квалификации в рамках полномочий Управления.

3.34. Проводит мониторинг и анализ:

3.34.1. Демографических показателей, в том числе общей, детской, младенческой смертности, рождаемости.

3.34.2. Распространенности факторов риска социально значимых и инфекционных заболеваний.

3.34.3. Показателей заболеваемости.

3.35. Организует и обеспечивает информирование населения городского округа и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе через средства массовой информации, официальный сайт администрации города Хабаровска, сайт Управления "здоровыйхабаровск.рф", о деятельности администрации города Хабаровска в сфере физической культуры, спорта и охраны здоровья в том числе:

3.35.1. О факторах риска социально значимых и инфекционных заболеваний.

3.35.2. Об угрозе возникновения и возникновении эпидемий на территории городского округа, о мерах профилактики заболеваний.

3.35.3. О технологиях, направленных на сохранение и улучшение здоровья населения.

3.36. Разрабатывает комплексные планы организационных мероприятий, направленных на профилактику и снижение заболеваемости, смертности, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения городского округа.

3.37. Участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения городского округа:

3.37.1. Организует и участвует в проведении интернет-школ и телевизионных школ по санитарно-гигиеническому просвещению населения городского округа, обучению навыкам личной гигиены с привлечением специалистов медицинских образовательных организаций.

3.37.2. Организует проведение профилактических школ для населения городского округа.

3.37.3. Организует проведение мастер-классов по вопросам гигиенического обучения детей и молодежи городского округа.

3.38. Организует проведение социологических опросов и эпидемиологических исследований для разработки мероприятий, направленных на снижение факторов риска заболеваний и улучшение здоровья населения городского округа.

3.39. Осуществляет отдельные полномочия в сфере охраны здоровья граждан в соответствии с Законом Хабаровского края от 22.03.2013 N 273 "Об осуществлении органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Хабаровского края отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан".

3.40. Участвует в реализации на территории городского округа мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население городского округа о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

3.41. Осуществляет организацию проведения мероприятий по вакцинации муниципальных служащих администрации города Хабаровска.

3.42. Совместно с управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска осуществляет организацию проведения мероприятий по диспансеризации муниципальных служащих администрации города Хабаровска.

3.43. Осуществляет планирование, координацию, контроль и анализ исполнения мероприятий по акарицидной обработке территорий городского округа.

3.44. Осуществляет мероприятия по организации, развитию и пропаганде донорства крови и ее компонентов.

3.45. Участвует в организации и проведении мероприятий, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

3.46. Участвует в организации и проведении мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и ВИЧ-инфекции.

3.47. Организует и проводит мероприятия по повышению престижа медицинских профессий.

3.48. Осуществляет мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время на территории городского округа:

3.48.1. Осуществляет планирование отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья в подведомственных учреждениях.

3.48.2. Организует информирование населения городского округа по вопросам каникулярного отдыха детей, по обеспечению безопасности их жизни и здоровья в подведомственных учреждениях.

3.49. Организует предоставление муниципальных грантов и субсидий в сфере физической культуры, спорта и охраны здоровья в соответствии с бюджетным законодательством.

3.50. Создает и развивает лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения на территории городского округа:

3.50.1. Представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения.

3.50.2. Осуществляет ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации.

3.51. Организует и проводит совещания, конференции, круглые столы, тренинги и методическую работу по вопросам физической культуры, спорта и охраны здоровья с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности городского округа.

3.52. Осуществляет в пределах компетенции Управления координацию деятельности организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в сфере физической культуры и спорта и охраны здоровья.

3.53. Осуществляет взаимодействие с министерством здравоохранения Хабаровского края, структурными подразделениями администрации города Хабаровска по вопросам создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

3.54. Осуществляет взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки по отрасли "Физическая культура, спорт и здравоохранение".

3.55. Участвует в работе краевых, городских ведомственных и межведомственных комиссий в пределах компетенции Управления.

3.56. Организует работу подкомиссии по предупреждению эпидемий комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Хабаровска.

3.57. Осуществляет подготовку документов для представления в установленном порядке работников отрасли "Физическая культура, спорт и здравоохранение" к присвоению почетных званий, государственных наград.

3.58. Осуществляет содействие развитию предпринимательства в области физической культуры, спорта и охраны здоровья, в т.ч. социально ориентированного предпринимательства в рамках компетенции Управления.

3.59. Создает условия для массового отдыха жителей городского округа в пределах полномочий Управления.

3.60. Принимает участие в создании благоприятных условий для развития туризма в городском округе в пределах компетенции Управления.

3.61. Обеспечивает подготовку и организацию проведения заседаний коллегии при мэре города, заседаний Хабаровской городской Думы по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.62. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение в пределах компетенции Управления обращений граждан и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.63. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях.

3.64. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением подведомственными учреждениями требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг.

3.65. Проводит в установленном порядке работу по делопроизводству и формированию архива документов Управления.

3.66. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленной сфере деятельности.

3.67. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и переводу Управления на работу в условиях военного времени.

3.68. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах городского округа.

3.69. Организует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению и соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3.70. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне в подведомственных учреждениях.

3.71. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в курируемой отрасли в границах городского округа, в том числе обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении подведомственных учреждений.

3.72. Осуществляет иные функции в сфере физической культуры, спорта и охраны здоровья в городском округе.

4. Права Управления

В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Управление вправе:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.2. Привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе специалистов и научные коллективы к решению вопросов в сфере физической культуры, спорта и здравоохранения.

4.3. Представлять городской округ в общественных организациях, ассоциациях, занимающихся деятельностью в сфере физической культуры, спорта, здравоохранения и формирования здорового образа жизни.

4.4. Создавать в пределах компетенции комиссии, координационные советы, совещательные органы, в том числе межведомственные.

4.5. Организовывать издание бюллетеней, брошюр, сборников и другой печатной продукции в пределах компетенции Управления.

4.6. Вносить предложения мэру города по изменению структуры, штатного расписания, функций Управления.

4.7. Пользоваться в установленном порядке информацией территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, министерства здравоохранения Хабаровского края, Роспотребнадзора и др., а также информацией, размещенной в единой многофункциональной телекоммуникационной сети.

4.8. Заключать соглашения о совместной деятельности с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, ассоциациями, осуществляющими деятельность по вопросам физической культуры, спорта, охраны здоровья и формирования здорового образа жизни.

4.9. Проводить в установленном порядке совещания, конференции, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации города Хабаровска, физкультурно-спортивных и медицинских организаций.

4.10. Участвовать в проведении аттестации специалистов отрасли "Физическая культура, спорт и здравоохранение".

4.11. Награждать на основании правового акта администрации города Хабаровска благодарственным письмом, благодарностью, грамотой, дипломом Управления физических и юридических лиц, принимающих участие в мероприятиях отрасли "Физическая культура, спорта и здравоохранение".

4.12. Пользоваться другими правами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность

Сотрудники Управления несут ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

5.2. За разглашение персональных данных, сведений ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Организация деятельности

6.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются распоряжением администрации города Хабаровска.

6.2. Положение об Управлении, а также изменения к нему утверждаются решением Хабаровской городской Думы.

6.3. Сотрудники Управления назначаются на должность и увольняются распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Права и обязанности работодателя в отношении сотрудников Управления, замещающих должности муниципальной службы, осуществляет мэр города Хабаровска.

6.5. Кадровая работа в отношении сотрудников Управления, замещающих должности муниципальной службы ведется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.

6.6. Управлением руководит начальник управления по физической культуре, спорту и здравоохранению, который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации, в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю мэра города по социальным вопросам.

6.7. Начальник Управления:

6.7.1. Осуществляет руководство Управлением и обеспечивает выполнение задач и функций Управления.

6.7.2. Определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных подразделений Управления.

6.7.3. Представляет предложения по изменению структуры и штатного расписания Управления.

6.7.4. Утверждает смету расходов Управления.

6.7.5. Утверждает должностные инструкции сотрудников Управления, замещающих старшие, младшие должности муниципальной службы, подписывает должностные инструкции муниципальных служащих, замещающих ведущие должности муниципальной службы, ходатайствует перед мэром города о применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания.

6.7.6. Открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые и бухгалтерские документы.

6.7.7. Распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными средствами на основании решения о бюджете городского округа, утвержденного на очередной финансовый год и плановый период.

6.7.8. Представляет Управление без доверенности в органах государственной власти и местного самоуправления, судебных и правоохранительных органах, а также в предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

6.7.9. Представляет заместителю мэра города по социальным вопросам отчеты о деятельности Управления.

6.7.10. Осуществляет иные полномочия на основании доверенности, выданной мэром города Хабаровска.

6.7.11. Издает приказы в пределах компетенции Управления.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация, ликвидация Управления осуществляются на основании решения Хабаровской городской Думы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Хабаровска.