Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 25.12.2019 N 688

Приложение N 2.1
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Содействие занятости населения"

Подпрограмма
"Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"

Паспорт подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"

Наименование подпрограммы		"Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы		Республиканское агентство занятости населения
Соисполнители подпрограммы		Министерство финансов Республики Бурятия; Министерство образования и науки Республики Бурятия; ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (по согласованию)
Цель подпрограммы	Содействие занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда
Задача подпрограммы	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу, не менее 2344 граждан
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста. 2. Доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование. 3. Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших обучение
Срок реализации подпрограммы	2019 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общая сумма финансирования на 2019 - 2024 годы составит 191 298,5 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 25 122,0 тыс. руб.; 2020 год - 33 235,3 тыс. руб.; 2021 год - 33 235,3 тыс. руб.; 2022 год - 33 235,3 тыс. руб.; 2023 год - 33 235,3 тыс. руб.; 2024 год - 33 235,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	1. Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста не менее 334 граждан в 2019 году и не менее 402 граждан в последующие годы. В результате численность прошедших обучение лиц составит нарастающим итогом: 2019 год - 334 чел., 2020 год - 736 чел., 2021 год - 1138 чел., 2022 год - 1540 чел., 2023 год - 1942 чел., 2024 год - 2344 чел. 2. Доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в размере не менее 85%. 3. Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85%.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" (далее - Подпрограмма)

В связи с повышением пенсионного возраста возникла необходимость принятия дополнительных мер по обеспечению занятости граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Оказание целевой поддержки занятости граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации их обучения позволит повысить как качество рабочей силы, так и конкурентоспособность на рынке труда, а также защитит их права и интересы.

Обновление знаний и навыков данных граждан необходимо также в связи с повышением требований к уровню их квалификации, необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач, которые обусловлены проводимой технической и технологической модернизацией.

Реализация указанных мероприятий создаст условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста и будет способствовать продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

Участники Подпрограммы - лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста (граждане за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно). Участниками Подпрограммы являются как работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения.

В период обучения незанятым гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданам предпенсионного возраста выплачивается стипендия. Размер стипендии установлен в равной величине муниципального размера оплаты труда установленного федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент.

Основные программы профессионального обучения - это программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

При реализации Подпрограммы используются обучение с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционные образовательные технологии, вариативность сроков освоения образовательных программ.

За 9 месяцев 2018 года в органы службы занятости населения Республики Бурятия в целях поиска работы обратились 524 гражданина предпенсионного возраста (мужчины 1959, женщины 1964 годов рождения), не являющиеся пенсионерами. Из них: 137 человек или 26% трудоустроилось, 17 человек (3,2%) приступили к профессиональному обучению.

По данным Пенсионного фонда, по состоянию на май 2018 года, 3537 граждан предпенсионного возраста (мужчины 1959, женщины 1964 годов рождения) работали на предприятиях и организациях республики.

В 2019 - 2024 годах в связи с повышением пенсионного возраста ожидается увеличение обращений граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в органы службы занятости населения.

В профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании ежегодно будут нуждаться порядка 400 лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации, прогноз и описание конечных результатов Подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", государственной программой утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298, специальной программой и планом мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 3025-р, национальным проектом "Демография", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 сентября 2018 года N 10), федеральным проектом "Старшее поколение" национального проекта "Демография", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Для этого предполагается использовать два основных механизма организации обучения:

Первый механизм - обучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по направлению работодателей.

В целях развития профессиональных навыков (компетенций) работников в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста работодатель обращается в органы службы занятости населения для заключения договора о предоставлении из республиканского бюджета субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на возмещение затрат в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

Работодатель самостоятельно организует обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении, либо заключает соответствующий договор с образовательной организацией.

Расходы на обучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста компенсируются работодателю из средств республиканского бюджета в соответствии с заключенным договором, при условии, что обучение проведено полностью.

Второй механизм - обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, самостоятельно обратившихся в ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия и получивших направление на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в образовательную организацию.

Обратиться в ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия с заявлением о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование могут лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста как состоящие в трудовых отношениях, так и незанятые граждане.

Для незанятых граждан в период обучения предусмотрена выплата стипендии. Расчетный размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда , установленному Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", увеличенному на районный коэффициент.

В результате реализации Подпрограммы численность прошедших профессиональное обучение к 2024 году нарастающим итогом составит 2344 человека.

Доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, составит не менее 85%.

Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших обучение, составит не менее 85%.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является содействие занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу, и обратившихся в органы службы занятости.

2.3. Конечные результаты реализации Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы ежегодная численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, составит порядка 400 чел., доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, составит не менее 85%, доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших обучение, составит не менее 85%.

В результате численность прошедших обучение к 2024 году нарастающим итогом составит 2344 человека.

2.4. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2019 по 2024 годы.

3. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 191298,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 25 122,0 тыс. руб.;

2020 год - 33235,3 тыс. руб.;

2021 год - 33235,3 тыс. руб.;

2022 год - 33235,3 тыс. руб.;

2023 год - 33235,3 тыс. руб.;

2024 год - 33235,3 тыс. руб.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение основных мероприятий с детализацией по основным направлениям за счет всех источников финансирования и по годам реализации Подпрограммы представлено в таблице 3 приложения N 3 к настоящей Государственной программе

4. Перечень программных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года:

1. Создание нормативно-правовой базы для реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

2. Определение методологических подходов к реализации в Республике Бурятия мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

3. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем предоставления субсидий из республиканского бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в случае организации ими профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, а также путем предоставления средств республиканского бюджета ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию данных граждан.

4. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации по освещению мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

5. Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

Перечень мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" установлен в таблице 2 приложения к Подпрограмме.

5. Управление реализацией Подпрограммы

Для реализации данной Подпрограммы органами службы занятости будет организовано информирование работодателей и граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста об условиях реализации Подпрограммы.

После информирования определяется состав участников мероприятий (работники предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, ищущие работу граждане, состоящие в трудовых отношениях и незанятые граждане, обратившиеся в органы службы занятости для направления на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование).

Управление реализацией Подпрограммы будет осуществлять уполномоченный орган - Республиканское агентство занятости населения и его подведомственные организации ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия. Республиканское агентство занятости населения в период реализации Подпрограммы проводит мониторинг реализации Подпрограммы посредством сбора необходимой информации с подведомственных учреждений. По результатам проведенного мониторинга Республиканское агентство занятости населения представляет отчет в Федеральную службу по труду и занятости в соответствии с установленными сроками.

6. Эффективность и результативность реализации Подпрограммы

Эффективность и результативность реализации Подпрограммы будет выражена выполнением показателей (индикаторов):

- численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста не менее 334 граждан в 2019 году и не менее 402 граждан в последующие годы реализации Подпрограммы;

- доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в размере не менее 85%;

- доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85%.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения" установлены в таблице 1 приложения к Подпрограмме.

Приложение
к Подпрограмме "Профессиональное обучение
и дополнительное профессиональное
образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше,
а также лиц предпенсионного возраста"
Государственной программы Республики
Бурятия "Содействие занятости населения"

Таблица 1

Значения
показателей (индикаторов) подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"

NN п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей
			2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
1.	Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста	чел.	334	402	402	402	402	402
2.	Доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование	%	85	85	85	85	85	85
3.	Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85%	%	85	85	85	85	85	85

Таблица 2

Перечень
мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" Государственной программы Республики Бурятия "Содействие занятости населения"

NN п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
1.	Основное мероприятие: создание нормативно-правовой базы для реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста	Республиканское агентство занятости населения (далее - РАЗН)	Разработка и принятие нормативных правовых актов и методических рекомендаций ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия о порядке работы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
2.	Основное мероприятие: организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста	РАЗН, ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия	С 2019 по 2024 годы пройдут профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование 2344 гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста
2.1.	Предоставление субсидий из республиканского бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, организующим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста	РАЗН, ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия	Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, организующим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста
2.2.	Реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста при обращении в ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия с заявлением	РАЗН, ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия	Обучение граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, обратившихся с заявлением в ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия
2.2.1.	Предоставление финансовых средств образовательным организациям за оказание образовательных услуг при организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста	ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия	Обучение граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, обратившихся с заявлением в ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия
2.2.2.	Выплата стипендии незанятым гражданам, ищущим работу, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению	ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия	Выплата стипендии в период обучения незанятым гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста
2.3.	Проведение информационной кампании по освещению в средствах массовой информации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста	РАЗН, ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия	Информирование в средствах массовой информации граждан и работодателей по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
2.4.	Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование	РАЗН, ГКУ центры занятости населения районов, городов Республики Бурятия	Формирование отчетов и аналитических материалов в Федеральную службу по труду и занятости

Ресурсное обеспечение основных мероприятий с детализацией по основным направлениям за счет всех источников финансирования и по годам реализации подпрограммы представлено в таблице 3 приложении N 3.