Статья 5

Статья 5

Внести в Закон Удмуртской Республики от 28 апреля 2007 года N 19-РЗ "О местном референдуме в Удмуртской Республике" (Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2007, N 11; Известия Удмуртской Республики, 2009, 3 июля, 10 декабря; 2011, 14 января, 18 января, 21 января; Удмуртская правда, 2011, 24 ноября; Известия Удмуртской Республики, 2012, 28 декабря; Официальный сайт Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru), 2013, 22 ноября, N 02221120130451; 2014, 25 февраля, N 02250220140144, 28 октября, N 02281020141716; Официальный сайт Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru), 2015, 18 мая, N 02180520151002; 2016, 27 декабря, N 02271220162919; 2017, 23 июня, N 02230620171788, 29 декабря, N 02291220173296; 2018, 14 ноября, N 02141120182239; 2019, 14 марта, N 02140320190385) следующие изменения:

1) часть 15 статьи 9 после слов "находящихся вне места расположения воинской части," дополнить словами "и участники местного референдума, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список участников местного референдума по месту нахождения,";

2) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Образование участков местного референдума

1. Голосование и подсчёт голосов участников местного референдума осуществляется на избирательных участках, образованных в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которые являются также участками местного референдума.

2. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки местного референдума могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за три дня до дня голосования.

3. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. Допускается образование участков местного референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удалённых от населённых пунктов местностях. Участки местного референдума в этих случаях образуются по решению территориальной комиссии и по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования командирами воинских частей в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.";

3) статью 12 дополнить частью 20 следующего содержания:

"20. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в целях обеспечения реализации права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".";

4) статью 13 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по представлению комиссии, по запросу органа, назначающего членов комиссии, направляемым до принятия соответствующего решения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальный орган проводят проверку в отношении лиц, назначаемых членами комиссий, и представляют по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.";

5) в пункте 5 части 3 статьи 15 слова "по внедрению" заменить словами "по использованию";

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий при подготовке и проведении местного референдума

1. Полномочия участковых комиссий местного референдума осуществляют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. При подготовке и проведении местного референдума участковая комиссия:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени её работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, составляет список участников местного референдума, находящихся в день референдума в местах временного пребывания участников местного референдума;

4) в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, составляет список участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы;

5) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

6) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

7) контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума;

8) организует на участке местного референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

9) проводит подсчёт голосов, устанавливает итоги голосования на участке местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передаёт его в территориальную комиссию;

10) объявляет итоги голосования на участке местного референдума и выдаёт заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

11) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законодательства о референдумах и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

12) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии местного референдума документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;

13) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики.";

7) в части 8 статьи 22 слова "требованиям Федерального закона" заменить словами "требованиям статьи 12 Федерального закона";

8) дополнить статьёй 22.1 следующего содержания:

"Статья 22.1. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования

1. Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об установлении границ вновь образованного муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила инициативная группа, образованная в порядке, предусмотренном статьёй 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

2. Гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме и проживающие на территории вновь образованного муниципального образования, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

3. Инициативная группа по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обращается в Центральную избирательную комиссию Удмуртской Республики с ходатайством, оформленным в соответствии с частью 3 статьи 22 настоящего Закона, и приложенным к нему протоколом собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

4. Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Удмуртской Республики, настоящего Закона - о направлении их в Государственный Совет Удмуртской Республики;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

5. Государственный Совет Удмуртской Республики в течение 20 дней обязан проверить соответствие вопроса об определении структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Если Государственный Совет Удмуртской Республики признает, что вопрос об определении структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования публикуется в течение 5 дней со дня его принятия. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Государственным Советом Удмуртской Республики соответствия вопроса об определении структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Регистрационное свидетельство, которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, действительно до официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума либо до принятия решения об отказе в проведении референдума. Форма регистрационного свидетельства утверждается Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики.

8. Если Государственный Совет Удмуртской Республики признает, что вопрос, выносимый на местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

9. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдаётся решение Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, в котором указываются основания отказа.

10. Инициативная группа по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должна организовать сбор подписей жителей вновь образованного муниципального образования, обладающих избирательным правом, в количестве 5 процентов от их общей численности, при этом количество подписей не может быть менее 25 подписей, с соблюдением порядка и срока, предусмотренных статьёй 23 настоящего Закона, и представить подписные листы, изготовленные и оформленные по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в Центральную избирательную комиссию Удмуртской Республики.

11. Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики формирует избирательную комиссию муниципального образования, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, а также осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, настоящим Законом полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

13. Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования осуществляет уполномоченный Правительством Удмуртской Республики исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики.";

9) часть 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счёт средств фонда местного референдума. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен составлять 20 дней.";

10) в части 10.2 статьи 24 слова "части 12 настоящей статьи" заменить словами "части 10 настоящей статьи";

11) статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Статус членов инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.

2. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума на территории муниципального образования могут быть созданы и зарегистрированы иные группы участников местного референдума в количестве не менее 10 человек для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть выносимый (выносимые) на местный референдум вопрос (вопросы), проект (проекты) нормативного правового акта (нормативных правовых актов).

3. В качестве иных групп участников местного референдума могут действовать руководящие органы общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума, руководящие органы отделений указанных общественных объединений, а также руководящие органы политических партий, отделений и иных структурных подразделений политических партий на территории муниципального образования, где выдвигается инициатива проведения местного референдума.

4. Для регистрации иной группы участников местного референдума уполномоченный представитель иной группы участников местного референдума не позднее чем за 45 дней до дня голосования представляет в избирательную комиссию муниципального образования ходатайство.

5. В ходатайстве иной группы участников местного референдума должны быть указаны основное направление деятельности данной группы в период кампании местного референдума, фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена данной группы, а также каждого из уполномоченных представителей. Ходатайство иной группы участников местного референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы. Если в качестве иной группы участников местного референдума выступает орган, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, в ходатайстве также указываются наименования общественного объединения (его регионального отделения или иного структурного подразделения), руководящего органа общественного объединения (его регионального отделения или иного структурного подразделения).

6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания иной группы участников местного референдума, на котором было принято решение о создании данной группы и об основном направлении её деятельности в период кампании местного референдума. Если в качестве иной группы участников местного референдума выступает орган, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, к ходатайству также должна быть приложена нотариально удостоверенная или заверенная уполномоченным органом общественного объединения (его регионального отделения или иного структурного подразделения) копия устава общественного объединения.

7. Избирательная комиссия муниципального образования в течение пяти дней со дня поступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации иной группы участников местного референдума. Основанием для отказа в регистрации иной группы участников местного референдума может быть только несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, настоящего Закона.

8. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума после её регистрации, её членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников местного референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

12) в части 8 статьи 40 слова "а в случае их отсутствия в пределах населённого пункта, в котором расположена комиссия местного референдума" заменить словами "а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии местного референдума";

13) в статье 41:

а) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Инициативная группа по проведению местного референдума, а в случае создания фондов местного референдума - иные группы участников местного референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

5. Регистрация уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение трёх дней со дня получения представления от инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, в котором должны быть указаны полномочия представляемого, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). К представлению о регистрации уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам прилагается письменное заявление назначаемого лица о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам.";

б) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходов из фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума при повторном голосовании.";

14) часть 10 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"10. После дня голосования инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счёте фонда местного референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования в бесспорном порядке перечислить на её счёт причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном счёте референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход местного бюджета и закрыть этот счёт.";

15) в статье 45:

а) в части 2 слово "распоряжению" заменить словом "решению";

б) часть 4 дополнить вторым предложением следующего содержания: "В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального образования одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.";

в) часть 14 дополнить предложением следующего содержания: "В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается избирательной комиссией муниципального образования одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.".