Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 24 декабря 2019 г. N 520-п
Паспорт
государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды"
|
Ответственный исполнитель Программы |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Соисполнители Программы |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы местного самоуправления |
|
|
Цели Программы |
Цель 1 - Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду Цель 2 - Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия Цель 3 - Рациональное использование минерально-сырьевой базы Цель 4 - Защита населения и территории от негативного воздействия вод и охрана водных объектов |
|
|
Задачи Программы |
- Организация санкционированного обращения с отходами - Оценка состояния компонентов окружающей среды - Информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения - Обеспечение устойчивого функционирования экологических систем и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения - Оценка состояния и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы - Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод |
|
|
Сроки реализации Программы |
2019 - 2025 годы |
|
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Всего на 2019 - 2025 годы за счет средств областного и федерального бюджетов - 4 506 615,37369 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 1 872 683,89369 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 47 515,8 тыс. руб.; 2020 год - 1 339 213,08 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 162 802,7 тыс. руб.; 2021 год - 566 474,4 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 102 365 тыс. руб.; 2022 год - 182 061 тыс. руб.; 2023 год - 182 061 тыс. руб.; 2024 год - 182 061 тыс. руб.; 2025 год - 182 061 тыс. руб. |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Показатели целей |
2025 |
|
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов (%) |
85,6 |
|
|
Справочно: Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности (%) |
80 |
|
|
Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в общей площади Тюменской области (%) |
10,2 |
|
|
Пески (строительные и силикатные), песчано-гравийные материалы, прирост запасов (млн |
75,9 |
|
|
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (%) |
24,5 |
|
Паспорт подпрограммы 1 "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы" государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Соисполнители подпрограммы 1 |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Органы местного самоуправления |
|
|
Цели подпрограммы 1 |
Цель 1 - Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду Цель 2 - Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия Цель 3 - Рациональное использование минерально-сырьевой базы |
|
|
Задачи подпрограммы 1 |
- Организация санкционированного обращения с отходами - Оценка состояния компонентов окружающей среды - Информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения - Обеспечение устойчивого функционирования экологических систем и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения - Оценка состояния и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы |
|
|
Сроки реализации подпрограммы 1 |
2019 - 2025 годы |
|
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1 |
Всего на 2019 - 2025 годы за счет средств областного и федерального бюджетов - 1 729 797,66512 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 915 573,75112 тыс. руб.; 2020 год - 543 397,924 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 109 020,8 тыс. руб.; 2021 год - 62 893,99 тыс. руб.; 2022 год - 51 983 тыс. руб.; 2023 год - 51 983 тыс. руб.; 2024 год - 51 983 тыс. руб.; 2025 год - 51 983 тыс. руб. |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1 |
Показатели целей |
2025 |
|
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов (%) |
85,6 |
|
|
Справочно: Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности (%) |
80 |
|
|
Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в общей площади Тюменской области (%) |
10,2 |
|
|
Пески (строительные и силикатные), песчано-гравийные материалы, прирост запасов (млн |
75,9 |
|
Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере охраны окружающей среды и развития минерально-сырьевой базы
Государственная политика Тюменской области в сфере охраны окружающей среды и развития минерально-сырьевой базы направлена на повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, на обеспечение рационального использования и воспроизводства природоресурсного потенциала.
Подпрограмма 1 разработана в соответствии с закрепленными полномочиями и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп.
Решение задач подпрограммы 1 способствует достижению стратегической цели развития Тюменской области "Рост уровня жизни населения вследствие инновационного социально-ориентированного развития Тюменской области на основе оптимального использования природно-экономического, производственного, научно-технического, кадрового потенциала и конкурентных преимуществ, совершенствования пространственной организации производительных сил области".
В рамках подпрограммы 1 стратегическая цель развития Тюменской области раскрывается через систему стратегических приоритетов и задач:
1. Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области:
- повышение конкурентоспособности экономики, в том числе за счет усиления инновационной активности предприятий;
- повышение инвестиционной привлекательности экономики;
- развитие приоритетных секторов экономики, в том числе через стимулирование создания эффективных экономических кластеров.
2. Повышение уровня и качества жизни населения:
- улучшение состояния окружающей среды.
3. Повышение уровня и качества жизни населения (повышение безопасности жизни населения):
- обеспечение безопасности населения и территорий области от угроз природного и техногенного характера.
Приоритеты политики Тюменской области в сфере охраны окружающей среды и развития минерально-сырьевой базы соответствуют целям, задачам и направлениям государственной политики, предусмотренным документами стратегического планирования Российской Федерации, в том числе:
- Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р. Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р. Цель экологической политики - значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека;
- Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012. К основным задачам государственной политики в области экологического развития относятся предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, восстановление нарушенных естественных экологических систем, обеспечение экологически безопасного обращения с отходами, сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира; совершенствование системы государственного экологического мониторинга, информационно-аналитическое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности, развитие экологического образования и воспитания;
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683. Стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются сохранение и восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивого развития экономики; ликвидация экологического ущерба от хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата;
- Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176. К основным задачам государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности относятся эффективное использование природных ресурсов, повышение уровня утилизации отходов производства и потребления; ликвидация накопленного вреда окружающей среде; сохранение биологического разнообразия;
- Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208. Одной из основных задач по реализации направления, касающегося развития человеческого потенциала, является совершенствование механизмов обеспечения экологической безопасности и сохранения благоприятной окружающей среды;
- Комплексная стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденная приказом Минприроды России от 14.08.2013 N 298. Главной целью государственной политики в области обращения с отходами является предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
- Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 N 84-р. Одной из основных задач является создание инфраструктуры обработки, утилизации и обезвреживания отходов, их использования в качестве вторичного сырья для производства новой продукции;
- Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р. Одним из основных направлений государственной политики в сфере сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов является осуществление работ по ведению Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации.
- Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 N 2914-р. К основным задачам государственной политики в области геологического изучения недр и использования минерально-сырьевой базы относятся повышение геологической изученности территории области, обеспечение рационального использования созданной минерально-сырьевой базы, воспроизводство и охрана подземных вод, снижение негативного влияния освоения недр на окружающую среду.
- Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента РФ от 16.10.2019 N 501. Целью защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и повышение уровня защищенности населения от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. природного характера.
Государственная политика Тюменской области в сфере охраны окружающей среды сформирована с учетом обеспечения достижения целей, связанных в том числе с эффективным обращением с отходами производства и потребления, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Приоритеты политики Тюменской области в сфере охраны окружающей среды и развития минерально-сырьевой базы направлены на:
- сохранение окружающей природной среды и снижение негативного воздействия, в том числе путем стимулирования экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий;
- восстановление нарушенных естественных экологических систем;
- формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, включая повышение эффективности государственного экологического надзора, осуществляемого органами государственной власти Тюменской области на основе оценки экологических рисков, и обеспечение проведения региональной экологической экспертизы;
- реализацию проектов по ликвидации накопленного экологического ущерба, экологической реабилитации территорий и безопасного обращения с отходами;
- ведение Красной книги Тюменской области, а также реализацию стратегии сохранения объектов растительного и животного мира, включенных в Красную книгу Тюменской области;
- обеспечение устойчивого функционирования и развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях сохранения ландшафтного и биологического разнообразия;
- обеспечение воспроизводства и эффективного использования минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в рамках исполнения полномочий Тюменской области и переданных полномочий Российской Федерации для удовлетворения потребностей экономики и социальной сферы;
- развитие системы государственного экологического мониторинга;
- формирование экологической культуры населения и обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформулированы цели подпрограммы 1 "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы" государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды" (далее - подпрограмма 1).
Для достижения Цели 1 "Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду" подпрограммы 1 необходимо решить следующие задачи:
- организация санкционированного обращения с отходами;
- оценка состояния компонентов окружающей среды;
- информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения.
Для достижения Цели 2 "Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия" подпрограммы 1 предусматривается решение задачи, связанной с обеспечением устойчивого функционирования экологических систем и развитием сети особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Для достижения Цели 3 "Рациональное использование минерально-сырьевой базы" подпрограммы 1 запланированы работы в рамках задачи по оценке состояния и обеспечению воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Достижение целей подпрограммы 1 обеспечивается, в том числе путем межведомственного взаимодействия с ответственными исполнителями других государственных программ Тюменской области, в составе которых предусмотрены мероприятия, оказывающие влияние на цели подпрограммы 1.
Достижение цели 2 подпрограммы 1 зависит в том числе от результатов реализации государственной программы Тюменской области "Развитие лесного комплекса" и непрограммных мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, осуществляемых Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области, которые способствуют решению задачи, связанной с сохранением биологического разнообразия в области.
В соответствии с Положением о Департаменте недропользования и экологии Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 13.06.2005 N 73-п, Департамент недропользования и экологии Тюменской области является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, осуществляющим реализацию государственных полномочий в сфере:
- регулирования отношений, связанных с охраной окружающей среды;
- организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- регулирования отношений, связанных с обращением с отходами;
- регулирования отношений недропользования;
- топливно-энергетического комплекса по объектам нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической промышленности и нефтетранспортной отрасли.
Полномочия соисполнителя подпрограммы 1 - Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области по участию в реализации ее мероприятий установлены Положением о Департаменте агропромышленного комплекса Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 27-п.
Исполнение полномочий в сфере охраны окружающей среды, недропользования и обеспечения экологической безопасности осуществляется в соответствии с актами федерального и областного законодательства, включая:
- Федеральные законы от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
- Законы Тюменской области от 28.12.2004 N 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области", от 11.06.2015 N 68 "Об отходах производства и потребления в Тюменской области", от 28.12.2004 N 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области", от 06.10.2005 N 402 "О недропользовании в Тюменской области", от 26.09.2001 N 400 "О питьевом водоснабжении в Тюменской области".
Раздел 2. Система основных мероприятий подпрограммы 1 государственной программы Тюменской области
Подпрограмма 1 содержит комплекс взаимоувязанных мероприятий, реализация которых обеспечивает решение задач и достижение поставленных целей в области охраны окружающей среды и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Ее реализация осуществляется на основе межведомственного взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями.
Предусматриваются мероприятия, направленные на сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, а также на рациональное использование минерально-сырьевой базы.
Перечень основных программных мероприятий в разрезе целей и задач на срок реализации подпрограммы 1 приведен в приложении 1 к государственной программе Тюменской области. По всем мероприятиям, финансируемым за счет бюджетных средств, выделены контрольные события, позволяющие оценить результаты их выполнения.
Раздел 3. Финансовое обеспечение подпрограммы 1 государственной программы Тюменской области
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы 1 являются средства федерального и областного бюджетов и частных инвесторов.
Для реализации подпрограммы 1 привлекаются средства федерального бюджета в рамках федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология". В бюджетных расходах учтены субсидии из федерального бюджета на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов на 2020 год в объеме 109 020,8 тыс. руб. Данные средства планируется направить на софинансирование рекультивации свалки отходов на 9 км Велижанского тракта г. Тюмени.
На 2019 год по мероприятию "Рекультивация (включая разработку проектной документации) и ликвидация свалок отходов" предусмотрены перераспределенные с 2018 года субсидии местным бюджетам в сумме 15 186,75328 тыс. руб., выделенные органам местного самоуправления распоряжениями Правительства Тюменской области в предыдущие годы. С 2019 года ассигнования на эти цели предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.
Средства областного бюджета для распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы 1 не предусмотрены.
Распределение объема бюджетного финансирования подпрограммы 1 по годам и мероприятиям приведено в приложении 1 к государственной программе Тюменской области.
Реализация мероприятия "Создание и эксплуатация системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области в соответствии с Концессионным соглашением" осуществляется за счет частных инвестиций в объеме 2 500 млн руб.
Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели подпрограммы 1 государственной программы Тюменской области
Система показателей, позволяющих оценить результаты достижения целей и решение задач подпрограммы 1, их плановые и целевые значения приведены в приложении 2 к государственной программе Тюменской области.
Для расчета значений показателей применяются следующие алгоритмы:
|
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения, направленность |
Алгоритм расчета показателя |
Источник информации о значении показателя, составляющих |
Сроки и периодичность получения информации |
|
1. |
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов, %, П |
Д - доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов (%); К (обезвр., утил.) - количество обезвреженных, утилизированных и переданных для обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления (тыс. т); К (образ.) - количество отходов производства и потребления, образующихся от деятельности предприятий и организаций и от жизнедеятельности населения (тыс. т) |
Ведомственная информация. Данные регионального кадастра отходов Тюменской области по итогам года |
1 раз в год, по итогам года - до 30 июля года, следующего за отчетным годом |
|
2. |
Справочный показатель: Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности, %, П |
Д (I-IV кл.) - доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV класса опасности (%); К (обезвр., утил.) (I-IV кл.) - количество обезвреженных, утилизированных и переданных для обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления I-IV класса опасности (тыс. т); К (образ.) (I-IV кл.) - количество отходов производства и потребления I-IV класса опасности, образующихся от деятельности предприятий и организаций и от жизнедеятельности населения (тыс. т) |
Ведомственная информация. Данные регионального кадастра отходов Тюменской области по итогам года |
1 раз в год, по итогам года - до 30 июля года, следующего за отчетным годом |
|
3. |
Доля ликвидированных (рекультивированных) свалок в общем количестве свалок, подлежащих ликвидации (рекультивации), %, П |
ДЛС - доля ликвидированных (рекультивированных) свалок в общем количестве свалок, подлежащих ликвидации (рекультивации) (%); КЛС - количество ликвидированных (рекультивированных) свалок с 01.01.2018 (нарастающим итогом) (шт.); ОКС - общее количество свалок, выявленных по состоянию на 01 января планируемого (отчетного) года и подлежащих ликвидации (рекультивации) с 01.01.2018 (нарастающим итогом с учетом вновь выявленных свалок) (шт.) |
Ведомственная информация. Данные о количестве ликвидированных (рекультивированных) свалок согласно актам приемки работ и общем количестве свалок, выявленных по состоянию на 01 января планируемого (отчетного) года и подлежащих ликвидации (рекультивации) с 01.01.2018 |
1 раз в год, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом |
|
4. |
Доля устраненных в установленные сроки нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и недропользования по результатам государственного экологического надзора в общем количестве выявленных нарушений, %, П |
ЭК - доля устраненных в установленные сроки нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и недропользования по результатам государственного экологического надзора в общем количестве выявленных нарушений (%); ЭК (исп.) - количество выполненных предписаний/представлений, срок выполнения которых истекает в отчетном периоде (шт.); ЭК (общ.) - общее количество стоящих на контроле предписаний/представлений, срок выполнения которых истекает в отчетном периоде (шт.); ЭК (пер.) - количество предписаний/представлений, сроки выполнения которых перенесены на следующий отчетный период по объективным причинам (шт.); ЭК (ликв.) - количество предписаний/представлений, невыполненных в связи с ликвидацией хозяйствующего субъекта (шт.) |
Ведомственная информация. Данные Управления государственного надзора о выполненных предписаниях/ представлениях и о стоящих на контроле предписаниях/представлениях |
2 раза в год, по итогам полугодия - до 10 августа, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом |
|
5. |
Количество проведенных мероприятий по пропаганде и воспитанию населения в сфере экологии, шт., П |
Показатель определяется как общее количество проведенных мероприятий по пропаганде и воспитанию населения в сфере экологии по итогам года за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках подпрограммы 1 (шт.) |
Ведомственная информация. Данные о проведенных в рамках госконтрактов мероприятиях по пропаганде и воспитанию населения в сфере экологии |
1 раз в год, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом |
|
6. |
Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в общей площади Тюменской области, %, П |
ПТ - доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в общей площади Тюменской области (%); S (оопт) - суммарная площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения (нарастающим итогом) (га); S - общая площадь Тюменской области (без автономных округов) (га) |
Ведомственная информация. Данные Перечня ООПТ регионального значения Тюменской области с учетом результатов межевания участков и о площади Тюменской области (без автономных округов), равной 16012,2 тыс. га |
1 раз в год, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом |
|
7. |
Доля особо охраняемых природных территорий, состояние которых соответствует целевому назначению и установленному режиму охраны, в общей площади ООПТ, %, П |
Ц - доля ООПТ, состояние которых соответствует целевому назначению и установленному режиму охраны, в общей площади ООПТ (%); Ц (с) - суммарная площадь ООПТ регионального значения, состояние которых соответствует целевому назначению и установленному режиму охраны (га); S (оопт) - суммарная площадь ООПТ регионального значения на конец года, предшествующего планируемому (отчетному) году (га) |
Ведомственная информация. Данные результатов обследований ООПТ регионального значения и Перечня ООПТ регионального значения Тюменской области с учетом результатов межевания участков |
1 раз в год, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом |
|
8. |
Пески (строительные и силикатные), песчано-гравийные материалы, прирост запасов, млн |
Показатель определяется как общий объем запасов песков (строительных и силикатных) и песчано-гравийных материалов, выявленных в результате геологоразведочных работ, выполненных пользователями недр за счет собственных средств (млн |
Ведомственная информация. Данные экспертных заключений экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых |
1 раз в год, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом |
|
9. |
Объем оцененных запасов подземных питьевых вод (нарастающим итогом), тыс. |
Показатель определяется как общий объем оцененных запасов подземных питьевых вод c целью водоснабжения населенных пунктов за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках подпрограммы 1 (нарастающим итогом с 01.01.2018) (тыс. |
Ведомственная информация. Данные, полученные по результатам выполненных в рамках контрактов мероприятий по проведению поисково-оценочных работ и оценке запасов подземных питьевых вод |
1 раз в год, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом |
Мониторинг показателей, предусмотренных для Тюменской области государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326, осуществляется в региональных проектах Тюменской области "Чистая страна" и "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" в рамках реализации национального проекта "Экология".
Мониторингу подлежат следующие показатели:
- Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, тыс. чел.;
- Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 года несанкционированные свалки в границах городов, шт.;
- Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, га;
- Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, %;
- Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, %.
Раздел 5. Управление рисками реализации подпрограммы 1 государственной программы Тюменской области
На решение задач и достижение запланированных результатов подпрограммы 1 негативное влияние может оказать воздействие внешних и внутренних неблагоприятных факторов, снижающих эффективность ее реализации:
|
N п/п |
Наименование риска |
Вероятность наступления (высокая, средняя, низкая) |
Влияние на ход реализации подпрограммы 1 (высокое, среднее, низкое) |
Меры по управлению рисками |
|
|
Профилактика |
Минимизация |
||||
|
1. |
Внешние риски |
||||
|
1.1 |
Макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения бюджетных доходов, ухудшения динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышения инфляции, снижения темпов экономического роста |
Средняя |
Высокое |
Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей программных мероприятий; проведение анализа исполнения подпрограммы 1 с дальнейшей корректировкой ее показателей и мероприятий |
Оперативное реагирование, оптимизация и перераспределение объемов финансирования мероприятий в зависимости от динамики и темпов решения задач подпрограммы 1 |
|
1.2 |
Негативные и опасные процессы и явления природного характера, в том числе носящие чрезвычайный характер |
Средняя |
Среднее |
Развитие эффективной системы управления подпрограммой 1 на основе распределения обязанностей ответственного исполнителя и соисполнителей; проведение анализа исполнения подпрограммы 1 с дальнейшей корректировкой ее показателей и мероприятий |
Принятие срочных управленческих решений, оптимизация и перераспределение объемов финансирования мероприятий в зависимости от динамики и темпов решения задач подпрограммы 1 |
|
1.3. |
Финансовые риски, связанные с сокращением уровня бюджетного финансирования подпрограммы 1 |
Средняя |
Высокое |
Ежегодное уточнение объемов бюджетных средств на реализацию подпрограммы 1 в зависимости от достигнутых результатов, с учетом приоритетов для первоочередного финансирования расходов |
Оптимизация и перераспределение объемов финансирования мероприятий в зависимости от динамики и темпов решения задач подпрограммы 1 |
|
1.4. |
Правовые риски, связанные с изменением федерального и регионального законодательства и длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы 1, а также с судебными спорами |
Средняя |
Среднее |
Проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве; обеспечение защиты законных прав в судебном порядке |
Осуществление активной нормотворческой деятельности, своевременное приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным; перераспределение объемов финансирования мероприятий |
|
2. |
Внутренние риски |
||||
|
2.1 |
Управленческие риски, связанные с низкой исполнительской дисциплиной соисполнителей подпрограммы 1 |
Низкая |
Среднее |
Развитие эффективной системы управления рисками реализации подпрограммы 1 на основе распределения обязанностей ответственного исполнителя и соисполнителей |
Мониторинг хода выполнения мероприятий подпрограммы 1 и оперативное внесение необходимых изменений |
|
2.2 |
Неисполнение (ненадлежащее исполнение, в том числе нарушение сроков выполнения работ) подрядчиками контрактных обязательств |
Высокая |
Среднее |
Осуществление контроля за качеством и сроками выполнения работ, проведение претензионной работы за нарушение подрядчиками условий контрактов |
Расторжение контрактов и осуществление процедуры проведения повторных закупок; перераспределение объемов финансирования по мероприятиям подпрограммы 1 |
Паспорт подпрограммы 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Тюменской области" государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Соисполнители подпрограммы 2 |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы местного самоуправления |
|
|
Цель подпрограммы 2 |
Защита населения и территории от негативного воздействия вод и охрана водных объектов |
|
|
Задача подпрограммы 2 |
Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод |
|
|
Сроки реализации подпрограммы 2 |
2019 - 2025 годы |
|
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы 2 |
Всего на 2019 - 2025 годы за счет средств областного и федерального бюджетов - 2 063 092,70257 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 846 505,13657 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 47 515,8 тыс. руб.; 2020 год - 695 300,156 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 53 781,9 тыс. руб.; 2021 год - 403 059,41 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 102 365 тыс. руб.; 2022 год - 29 557 тыс. руб.; 2023 год - 29 557 тыс. руб.; 2024 год - 29 557 тыс. руб.; 2025 год - 29 557 тыс. руб. |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2 |
Показатель цели |
2025 |
|
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (%) |
24,5 |
|
Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в водохозяйственной сфере
Тюменская область располагается в бассейнах таких крупных рек как Иртыш, Тобол, Тура, Пышма и Ишим. Кроме них речную сеть области формируют порядка 5100 малых рек и ручьев. Здесь насчитывается свыше 540 озер площадью более 1 га, из них 10 - площадью более 2500 га.
Поверхностные водные ресурсы в целом достаточно велики, их объем по величине среднемноголетнего объема стока оценивается в 80 . Основная часть стока поступает с сопредельных территорий с водами транзитных рек Иртыш, Тобол, Тура, Пышма и Ишим. В связи с неравномерным распределением поверхностного стока некоторые районы области находятся в зоне недостаточной водообеспеченности. Так в бессточной зоне расположены Армизонский, Бердюжский и Сладковский районы, в которых источником водоснабжения служат озера. Кроме того, ресурсы поверхностных вод изменчивы из-за смены циклов маловодных и многоводных лет.
Достаточная обеспеченность водными ресурсами Тюменской области не создает проблемы по удовлетворению потребности в воде населения, промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики.
В 2018 году общее водопотребление в Тюменской области составило 404,63 млн , в том числе из поверхностных источников забрано 315,1 млн
, из подземных - 89,53 млн
. Всего использовано 392 млн
пресной воды, из них на производственные нужды - 68%, хозяйственно-питьевые - 18%, орошение и сельскохозяйственное водоснабжение - 1%.
В целях снабжения населения, объектов экономики и социальной сферы водой эксплуатируется 120 поверхностных водозаборов, которые обеспечивают 79% потребности населения и промышленности в воде.
В 2018 году в поверхностные водные объекты 83 предприятиями отведено 323,39 млн сточных вод, из которых основную долю (240,79 млн
) составляют нормативно чистые и нормативно очищенные стоки. Остальной объем сточных вод - 82,6 млн
(25,5%) является загрязненным, в том числе 74,03 млн
- недостаточно очищенные воды, без очистки отводится 8,57 млн
.
Доля загрязненного сброса в общем объеме стоков, подлежащих очистке, составляет 87%. По сравнению с 2011 годом объем сброса загрязненных вод уменьшился на 21,7 млн (21%). Проектная мощность 83 эксплуатируемых канализационных очистных сооружений относительно 2017 года увеличилась на 2,94 млн
/год и составляет 163,31 млн
/год.
В 2018 году по сравнению с 2017 годом качество поверхностных вод на территории деятельности Обь-Иртышского УГМС Тюменской области несколько ухудшилось. В 2018 году действовало 27 створов (23 пункта наблюдений). В 12 створах загрязненность воды осталась на прежнем уровне, в 15 створах произошло изменение уровня загрязненности воды:
ухудшение качества воды с переходом из одного класса в другой наблюдалось в 2 створах: р. Иртыш - г. Тобольск, оз. Андреевское - п. Боровский;
ухудшение качества воды с изменением разряда в пределах одного и того же класса в 3 створах: р. Иртыш - г. Тобольск, р. Тавда - с. Нижняя Тавда, оз. Янтыково - д. Янтык;
улучшение качества воды с изменением класса наблюдалось в 4 створах: р. Ишим - с. Ильинка, р. Ишим - г. Ишим (в створах ниже и выше города), р. Ишим - с. Абатское;
улучшение качества воды с изменением разряда в пределах одного и того же класса в 6 створах: р. Вагай - с. Вагай, р. Тура - с. Салаирка, р. Тура - г. Тюмень, р. Иска - с. Велижаны, р. Туртас - п. Туртас, р. Демьянка - с. Демьянское.
К характерным загрязняющим веществам относятся трудно и легкоокисляемые органические вещества (по ХПК и БПК.5), азот аммонийный, соединения железа, меди, марганца, нефтепродукты, фенолы.
Незначительное ухудшение качества воды обусловлено в основном естественными природными процессами, характерными для Западно-Сибирского региона, а также тем, что все крупные реки Тюменской области являются транзитными и их качество формируется на территориях, расположенных выше по течению (Свердловская, Курганская, Омская области и Республика Казахстан).
Маловодные периоды привели к ухудшению экологического состояния озер в области. Основными негативными процессами являются их обмеление, зарастание, заиливание и загрязнение. Изменение гидрологического режима привело к истощению и деградации водных объектов, угнетению природных экологических систем. В целях сохранения водоемов требуется проведение их расчистки и восстановления.
В Тюменской области значительное внимание уделяется решению вопросов по охране водных объектов. В целях сокращения их загрязнения реализуются мероприятия по строительству и реконструкции объектов канализации, включая канализационные очистные сооружения, для обеспечения нормативной очистки стоков; мероприятия по расчистке водных объектов от загрязненных донных отложений, установлению границ водоохранных зон, в том числе их закреплению на местности специальными информационными знаками.
В силу географических особенностей Тюменской области, которая расположена в низовьях Иртыша, Тобола и Туры, в многоводные годы существует опасность затопления и подтопления территорий. Анализ данных по гидродинамическому режиму подземных вод за 2018 год показал, что средние значения уровня подземных вод на большей территории области находились на уровне аналогичных значений 2017 года, на части территории наблюдалось повышение уровня подземных вод в среднем на 0,22-0,30 м относительно 2017 года. Начавшийся в 2014 году очередной 11-летний цикл подъема уровня подземных вод продолжается. При этом на ветви многолетнего подъёма уровней не исключаются их кратковременные спады и подъёмы, как результат 3-5, 7-8-летних периодичностей.
В 2018 году паводковая обстановка в Тюменской области сложилась стабильная, чрезвычайных ситуаций не возникло, подтоплений (затоплений) населённых пунктов не было.
По состоянию на 01.01.2017 на территории Тюменской области числилось 174 гидротехнических сооружения (далее - ГТС), находящихся в федеральной (1), областной (4) и муниципальной (169) собственности. По данным Северо-Уральского управления Ростехнадзора неудовлетворительный уровень безопасности имеют 48 ГТС муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту (реконструкции, восстановлению); данные ГТС учитываются в качестве постоянной составляющей показателя, характеризующего итоги реализации мероприятий по приведению ГТС в безопасное техническое состояние. В результате их аварии общий размер вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, составляет 3 925 млн руб. Гидротехнических сооружений областной и федеральной собственности с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности не отмечено.
В целях защиты населения и территории области от негативного воздействия вод и предотвращения чрезвычайных ситуаций за счет бюджетных средств реализуются противопаводковые мероприятия по строительству дамб обвалования и берегоукрепления, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (реконструкция, капитальный и текущий ремонт, страхование, декларирование ГТС и др.), спрямлению и расчистке русел рек с целью увеличения их пропускной способности; проведены работы по установлению границ зон затопления и подтопления водных объектов Тюменской области для их учета в документах территориального планирования и при принятии решений о размещении новых объектов инфраструктуры.
Государственная политика Тюменской области в области использования и охраны водных объектов направлена на гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития области, экологическое оздоровление и сохранение водных объектов; на повышение уровня защиты населения и территории от негативного воздействия вод.
Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Тюменской области" государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды" (далее - подпрограмма 2) разработана в соответствии с ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп, и закрепленными полномочиями.
Цель подпрограммы 2 соответствует задаче "Обеспечение безопасности населения и территорий области от угроз природного и техногенного характера" приоритета "Повышение уровня и качества жизни населения (повышение безопасности жизни населения)", а также задаче "Улучшение состояния окружающей среды" приоритета "Повышение уровня и качества жизни населения" Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года.
Приоритеты политики Тюменской области в водохозяйственной сфере соответствуют целям, задачам и направлениям государственной политики, предусмотренным документами стратегического планирования Российской Федерации, в том числе:
- Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р. Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р. Приоритетными направлениями государственной политики в сфере водных отношений определены снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных объектов, улучшение состояния и восстановление водных объектов, защита от паводков;
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683. Стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются сохранение и восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивого развития экономики;
- Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176. Основными задачами государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности определены предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод, повышение качества воды в загрязненных водных объектах, восстановление водных экосистем;
- Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р. К стратегическим целям развития водохозяйственного комплекса России относятся гарантированное обеспечение водными ресурсами населения и отраслей экономики; охрана и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
- Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента РФ от 16.10.2019 N 501. Целью защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и повышение уровня защищенности населения от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. природного характера.
Государственная политика Тюменской области в области использования и охраны водных объектов сформирована, в том числе с учетом обеспечения достижения цели, связанной с экологическим оздоровлением водных объектов, установленной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Приоритеты политики Тюменской области в водохозяйственной сфере направлены на:
- сокращение загрязнения поверхностных и подземных вод, улучшение качества воды в водных объектах и их сохранение;
- формирование эффективной системы управления в области использования и охраны водных объектов, включая повышение эффективности государственного надзора использования и охраны водных объектов, осуществляемого органами государственной власти Тюменской области;
- реализацию проектов по расчистке водных объектов от загрязнения;
- обеспечение эффективного использования водных ресурсов;
- предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Тюменской области, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности, но полностью расположенных на территории Тюменской области;
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
- обеспечение охраны водных объектов.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформулирована цель "Защита населения и территории от негативного воздействия вод и охрана водных объектов" подпрограммы 2, для достижения которой за счет средств федерального и областного бюджетов планируется решить задачу по сокращению загрязнения водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод.
Достижение цели подпрограммы 2 обеспечивается, в том числе путем межведомственного взаимодействия с ответственными исполнителями других государственных программ Тюменской области, в составе которых предусмотрены мероприятия, оказывающие влияние на цель подпрограммы 2.
Существенный вклад в достижение цели подпрограммы 2 вносит реализация государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства", в рамках которой предусмотрены строительство и модернизация систем водоотведения. Осуществление этих мероприятий способствует улучшению состояния водных объектов.
В соответствии с Положением о Департаменте недропользования и экологии Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 13.06.2005 N 73-п, Департамент недропользования и экологии Тюменской области является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, осуществляющим реализацию государственных полномочий в сфере регулирования водных отношений и отношений, связанных с безопасностью гидротехнических сооружений.
Полномочия соисполнителя подпрограммы 2 - Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области по участию в реализации ее мероприятий установлены Положением о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 16.07.2012 N 269-п.
Исполнение полномочий в водохозяйственной сфере осуществляется в соответствии с актами федерального и областного законодательства, включая:
- Федеральные законы от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"; Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
- Законы Тюменской области от 28.12.2004 N 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области", от 19.12.2006 N 523 "О регулировании водных отношений в Тюменской области", от 06.10.2005 N 402 "О недропользовании в Тюменской области", от 26.09.2001 N 400 "О питьевом водоснабжении в Тюменской области".
Раздел 2. Система основных мероприятий подпрограммы 2 государственной программы Тюменской области
Достижение цели и решение задачи подпрограммы 2 осуществляются путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 2.
Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса подпрограммой 2 предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на сокращение антропогенного воздействия и восстановление водных объектов, повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений.
Перечень основных мероприятий на срок реализации подпрограммы 2 приведен в приложении 1 к подпрограмме 2. По всем мероприятиям, финансируемым за счет бюджетных средств, выделены контрольные события, позволяющие оценить результаты их выполнения.
Управление и мониторинг реализации подпрограммы 2 осуществляются в соответствии с Порядком формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 28.07.2014 N 405-п.
Реализация подпрограммы 2 осуществляется ответственным исполнителем, ее соисполнителями, а также Главным управлением строительства Тюменской области, являющимся главным распорядителем бюджетных средств для предоставления межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления на реализацию мероприятий по строительству гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации, в рамках подпрограммы 2. Механизм реализации подпрограммы 2 представляет собой комплекс следующих взаимосвязанных мер:
1. Создание и совершенствование нормативной правовой базы в водохозяйственной сфере в случае необходимости, возникшей в ходе реализации подпрограммы 2.
2. Подготовка заявок на ассигнования из федерального (Федеральное агентство водных ресурсов, Минприроды России) и областного бюджетов, необходимые для реализации подпрограммы 2.
Уполномоченным органом на осуществление взаимодействия с Минприроды России и Росводресурсами определен Департамент недропользования и экологии Тюменской области.
3. Организация закупок для обеспечения государственных нужд с заключением государственных контрактов на выполнение мероприятий подпрограммы 2, контроль их исполнения и целевого расходования бюджетных средств, приемка и оплата работ.
4. Заключение соглашений о предоставлении трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, а также соглашений с Федеральным агентством водных ресурсов о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджету Тюменской области.
5. Мониторинг реализации мероприятий и достижения контрольных событий и показателей, отражающих ход реализации подпрограммы 2.
6. Принятие управленческих решений на основе мониторинговой информации, направленных на улучшение результатов подпрограммы 2 и достижение ее показателей.
7. Подготовка отчетов о реализации подпрограммы 2 и предложений о внесении в нее изменений и дополнений.
Контроль и анализ хода реализации мероприятий подпрограммы 2 осуществляется ответственным исполнителем по всему комплексу мероприятий.
Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 ежегодно проводится Департаментом экономики Тюменской области в соответствии с утвержденной Методикой оценки эффективности реализации государственных программ Тюменской области.
Раздел 3. Финансовое обеспечение подпрограммы 2 государственной программы Тюменской области
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы 2 являются средства федерального и областного бюджетов.
Для реализации подпрограммы 2 привлекаются средства федерального бюджета. В бюджетных расходах на 2019 - 2021 годы учтены трансферты из федерального бюджета на:
- осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в объеме 65 390,6 тыс. руб.;
- улучшение экологического состояния гидрографической сети, восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов в рамках федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология" в сумме 138 272,1 тыс. руб.
Подпрограммой 2 предусмотрены средства областного бюджета на 2019 - 2025 годы в сумме 1 577 128,36157 тыс. руб. для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Тюменской области в рамках мероприятий:
- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципальных образований (в том числе субсидии на проведение работ по ремонту ГТС; на подготовку на ГТС документации, необходимой в соответствии с действующим законодательством; на страхование гражданской ответственности владельца ГТС за причинение вреда в результате аварии на ГТС);
- капитальный ремонт, реконструкция и восстановление гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации (в том числе субсидии на проведение работ по реконструкции и капитальному ремонту ГТС; на подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту указанных объектов, проведение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий);
- строительство гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации (в том числе субсидии на проведение работ по строительству сооружений инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод; на подготовку (корректировку) проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий для проведения работ по строительству указанных объектов, проведение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий).
Субсидии предоставляются в пределах средств, установленных законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий определяются порядком предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, установленным постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 N 348-п "О порядке предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам".
Распределение общего объема бюджетного финансирования подпрограммы 2 по годам и получателям бюджетных средств приведено в приложении 1 к подпрограмме 2 государственной программы Тюменской области.
Реализация мероприятий с привлечением внебюджетных средств в рамках подпрограммы 2 не предусмотрена.
Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели подпрограммы 2 государственной программы Тюменской области
Система показателей, позволяющих оценить результаты достижения цели и решение задачи подпрограммы 2, их плановые и целевые значения приведены в приложении 2 к подпрограмме 2 государственной программы Тюменской области.
Для расчета значений показателей применяются следующие алгоритмы:
|
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения, направленность |
Алгоритм расчета показателя |
Источник информации о значении показателя, составляющих |
Сроки и периодичность получения информации |
|
1. |
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, %, П |
Д (гтс) - доля ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (%); ГТСбезоп. - количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, находящихся в областной и муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние (реконструированных, капитально отремонтированных, восстановленных) (нарастающим итогом, начиная с 2015 года до конца планируемого (отчетного) года) (шт.); ГТСнеуд. - общее количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, находящихся в областной и муниципальной собственности, а также бесхозяйных, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту, восстановлению по состоянию на 01.01.2017 (с учетом 5 ГТС, реконструированных, капитально отремонтированных, восстановленных за 2015 - 2016 годы) (шт.) |
Ведомственная информация. Данные о количестве ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние (реконструированных, капитально отремонтированных, восстановленных) согласно актам приемки работ, и количестве ГТС, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту, восстановлению по состоянию на 01.01.2017 согласно данным Северо-Уральского управления Ростехнадзора (с учетом 5 ГТС, реконструированных, капитально отремонтированных, восстановленных за 2015 - 2016 годы) |
1 раз в год, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом |
|
2. |
Доля ликвидированных (законсервированных) бесхозяйных скважин в общем количестве скважин, подлежащих ликвидации в первоочередном порядке, %, П |
где: Д (скв.) - доля ликвидированных (законсервированных) бесхозяйных скважин в общем количестве скважин, подлежащих ликвидации в первоочередном порядке (%); Кл. - количество ликвидированных (законсервированных) бесхозяйных скважин (нарастающим итогом) (шт.); Кинв1 - количество скважин, соответствующих списку первоочередных скважин, подлежащих ликвидации по результатам инвентаризации 2003 - 2004 годов (шт.); Кинв2 - количество скважин, вновь выявленных при повторной инвентаризации и по обращениям глав МО, подлежащих ликвидации в первоочередном порядке по состоянию на 01 января планируемого (отчетного) года (нарастающим итогом после инвентаризации 2003 - 2004 годов) (шт.); Кинв3 - количество скважин, соответствующих списку первоочередных скважин, подлежащих ликвидации, не обнаруженных при повторной инвентаризации и ликвидационных мероприятиях (нарастающим итогом после инвентаризации 2003 - 2004 годов) (шт.); Кх.в. - количество скважин, подлежащих ликвидации в первоочередном порядке, оставленных для использования и дальнейшего оформления в хозяйственное ведение (нарастающим итогом после инвентаризации 2003 - 2004 годов) (шт.) |
Ведомственная информация. Данные отчетов о выполнении ликвидационных работ в рамках госконтрактов и Перечня бесхозяйных аварийных, выполнивших свое назначение скважин на территории Тюменской области, подлежащих ликвидации |
1 раз в год, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом |
|
3. |
Количество восстановленных водных объектов (нарастающим итогом), шт., П |
Показатель определяется как общее количество водных объектов, восстановленных в результате проведения работ по экологической реабилитации и расчистке водных объектов (нарастающим итогом с 01.01.2018) (шт.) |
Ведомственная информация. Данные о количестве водных объектов, по которым завершены работы по экологической реабилитации и расчистке водных объектов в рамках контрактов |
1 раз в год, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом |
Мониторинг показателей, предусмотренных для Тюменской области государственной программой Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322, осуществляется в региональном проекте Тюменской области "Сохранение уникальных водных объектов" в рамках реализации национального проекта "Экология".
Мониторингу подлежат следующие показатели:
- Площадь восстановленных водных объектов, тыс. га;
- Протяженность расчищенных участков русел рек, км;
- Количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, млн чел.
Раздел 5. Управление рисками реализации подпрограммы 2 государственной программы Тюменской области
На решение задачи и достижение запланированных результатов подпрограммы 2 негативное влияние может оказать воздействие внешних и внутренних неблагоприятных факторов, снижающих эффективность ее реализации:
|
N п/п |
Наименование риска |
Вероятность наступления (высокая, средняя, низкая) |
Влияние на ход реализации подпрограммы 2 (высокое, среднее, низкое) |
Меры по управлению рисками |
|
|
Профилактика |
Минимизация |
||||
|
1. |
Внешние риски |
||||
|
1.1 |
Макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения бюджетных доходов, ухудшения динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышения инфляции, снижения темпов экономического роста |
Средняя |
Высокое |
Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей программных мероприятий; проведение анализа исполнения подпрограммы 2 с дальнейшей корректировкой ее показателей и мероприятий |
Оперативное реагирование, оптимизация и перераспределение объемов финансирования мероприятий в зависимости от динамики и темпов решения задач подпрограммы 2 |
|
1.2 |
Негативные и опасные процессы и явления природного характера, в том числе носящие чрезвычайный характер |
Средняя |
Среднее |
Развитие эффективной системы управления подпрограммой 2 на основе распределения обязанностей ответственного исполнителя и соисполнителей; проведение анализа исполнения подпрограммы 2 с дальнейшей корректировкой ее показателей и мероприятий |
Принятие срочных управленческих решений, оптимизация и перераспределение объемов финансирования мероприятий в зависимости от динамики и темпов решения задач подпрограммы 2 |
|
1.3. |
Финансовые риски, связанные с сокращением уровня бюджетного финансирования подпрограммы 2 |
Средняя |
Высокое |
Ежегодное уточнение объемов бюджетных средств на реализацию подпрограммы 2 в зависимости от достигнутых результатов, с учетом приоритетов для первоочередного финансирования расходов |
Оптимизация и перераспределение объемов финансирования мероприятий в зависимости от динамики и темпов решения задач подпрограммы 2 |
|
1.4. |
Правовые риски, связанные с изменением федерального и регионального законодательства и длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы 2, а также с судебными спорами |
Средняя |
Среднее |
Проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве; обеспечение защиты законных прав в судебном порядке |
Осуществление активной нормотворческой деятельности, своевременное приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным; перераспределение объемов финансирования мероприятий |
|
2. |
Внутренние риски |
||||
|
2.1 |
Управленческие риски, связанные с низкой исполнительской дисциплиной соисполнителей подпрограммы 2 |
Низкая |
Среднее |
Развитие эффективной системы управления рисками реализации подпрограммы 2 на основе распределения обязанностей ответственного исполнителя и соисполнителей |
Мониторинг хода выполнения мероприятий подпрограммы 2 и оперативное внесение необходимых изменений |
|
2.2 |
Неисполнение (ненадлежащее исполнение, в том числе нарушение сроков выполнения работ) подрядчиками контрактных обязательств |
Высокая |
Среднее |
Осуществление контроля за качеством и сроками выполнения работ, проведение претензионной работы за нарушение подрядчиками условий контрактов |
Расторжение контрактов и осуществление процедуры проведения повторных закупок; перераспределение объемов финансирования по мероприятиям подпрограммы 2 |
Приложение 1
к подпрограмме 2
к государственной программы
Тюменской области
План
мероприятий по реализации подпрограммы 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Тюменской области" государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды"
|
Наименование задачи |
N п/п |
Наименование мероприятия/контрольного события |
Объемы финансирования на период действия подпрограммы, тыс. руб./Значения контрольного события |
Получатели бюджетных средств |
||||||
|
2019 год (план) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
2022 год (план) |
2023 год (план) |
2024 год (план) |
2025 год (план) |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Цель 1 подпрограммы 2. Защита населения и территории от негативного воздействия вод и охрана водных объектов | ||||||||||
|
Всего расходы по цели 1 / подпрограмме 2, в том числе: |
846 505,31657 |
695 300,156 |
403 059,41 |
29 557 |
29 557 |
29 557 |
29 557 |
|
||
|
федеральный бюджет |
47 516,0 |
53 781,9 |
102 365 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
|
Задача 1.1. Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод |
Всего расходы по задаче 1.1., в том числе: |
846 505,31657 |
695 300,156 |
403 059,41 |
29 557 |
29 557 |
29 557 |
29 557 |
|
|
|
федеральный бюджет |
47 516,0 |
53 781,9 |
102 365 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
|
1.1.1. |
Мероприятие. Строительство гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации |
450 192,60367 |
68 755,207 |
|
|
|
|
|
Органы местного самоуправления |
|
|
Контрольное событие. Доля выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий по проектированию и строительству гидротехнических сооружений, на реализацию которых предоставлены трансферты местным бюджетам (при условии, что срок окончания работ в соответствии с муниципальными контрактами предусмотрен на текущий год), %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
|
|
|
|||
|
1.1.2. |
Мероприятие. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципальных образований |
34 323,78686 |
23 520 |
23 520 |
23 520 |
23 520 |
23 520 |
23 520 |
Органы местного самоуправления |
|
|
Контрольное событие. Доля выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, на реализацию которых предоставлены трансферты местным бюджетам (при условии, что срок окончания работ в соответствии с муниципальными контрактами предусмотрен на текущий год), %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|||
|
1.1.3. |
Мероприятие. Капитальный ремонт, реконструкция и восстановление гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации |
299 463,40504 |
541 935,739 |
41 337,62 |
|
|
|
|
Органы местного самоуправления |
|
|
Контрольное событие. Доля выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий по проектированию, капитальному ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений, на реализацию которых предоставлены трансферты местным бюджетам (при условии, что срок окончания работ в соответствии с муниципальными контрактами предусмотрен на текущий год), %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
|
|
|||
|
1.1.4. |
Мероприятие. Инвентаризация и ликвидация бесхозяйных скважин, включая разработку проектной документации |
5 023 |
6 341 |
6 037 |
6 037 |
6 037 |
6 037 |
6 037 |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Уровень выполнения ликвидационных работ, запланированных на текущий год в соответствии с контрактами (при условии отсутствия скважин, оставленных для использования и (или) ликвидация которых не представляется возможной), %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|||
|
1.1.5. |
Мероприятие. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, в том числе: |
21 286,0 |
21 291,9 |
22 812,9 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
21 286,0 |
21 291,9 |
22 812,9 |
|
|
|
|
|
||
|
в том числе по бюджетополучателям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
18 159,82 |
20 296,44 |
22 812,9 |
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в бассейне реки Тура в границах Тюменской области |
2 197 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в бассейне реки Ишим в границах населенных пунктов Тюменской области (2 этап) |
1 624,80645 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в бассейнах рек Тобол, Исеть, Тавда, Иска в границах населенных пунктов Тюменской области (2 этап) |
1 673,406 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в бассейнах рек Иртыш, Вагай в границах населенных пунктов Тюменской области (2 этап) |
1 722,97233 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в бассейне реки Ишим в границах Казанского, Ишимского, Сорокинского районов (вне границ населенных пунктов) и города Ишима (3 этап) Тюменской области |
5 126,63522 |
5 270,58799 |
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов в Упоровском районе (река Емуртла с притоками) |
2 500 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов в Сорокинском и Викуловском районах (река Ик с притоками) |
3 315 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
3 126,16 |
995,46 |
|
|
|
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
||
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Разработка проекта "Расчистка реки Киршиха с притоком в Аромашевском районе" |
3 126,16 |
995,46 |
|
|
|
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
||
|
Контрольное событие. Уровень выполнения работ, запланированных на текущий год в соответствии с контрактами, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
|
|
|
||
|
1.1.6. |
Мероприятие. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, включая разработку проектной документации |
9 986,541 |
966,31 |
204 977,49 |
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Уровень выполнения работ, запланированных на текущий год в соответствии с контрактами, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
|
|
|||
|
1.1.7. |
Региональный проект. "Сохранение уникальных водных объектов" в рамках реализации национального проекта "Экология", в том числе: |
26 230 |
32 490 |
104 374,4 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|
Мероприятие проекта. Улучшение экологического состояния гидрографической сети, в том числе: |
26 230 |
32 490 |
8 522,3 |
|
|
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
||
|
федеральный бюджет |
26 230 |
32 490 |
|
|
|
|
|
|
||
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Расчистка озера Алебашево в городе Тюмень |
26 230 |
32 490 |
8 522,3 |
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие проекта. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, в том числе: |
|
|
95 852,1 |
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
федеральный бюджет |
|
|
79 552,1 |
|
|
|
|
|
||
|
Контрольное событие. Доля выполненных в срок контрольных точек проекта, запланированных на отчетный год, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
|
|
|
||
|
Распределение средств по бюджетополучателям: | ||||||||||
|
Всего по бюджетополучателям, в том числе: |
846 505,31657 |
695 300,156 |
403 059,41 |
29 557 |
29 557 |
29 557 |
29 557 |
|
||
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
33 169,361 |
27 603,75 |
329 679,49 |
6 037 |
6 037 |
6 037 |
6 037 |
|
||
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
29 356,16 |
33 485,46 |
8 522,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
||
|
Органы местного самоуправления |
783 979,79557 |
634 210,946 |
64 857,62 |
23 520 |
23 520 |
23 520 |
23 520 |
|
||
Приложение 2
к подпрограмме 2
к государственной программе
Тюменской области
Показатели
реализации подпрограммы 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Тюменской области" государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды"
|
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения, направленность |
Базовое значение показателя 2018 год (факт) |
Значения показателей |
Целевое значение показателя |
Обоснование плановых и целевых значений показателей |
||||||
|
2019 год (план) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
2022 год (план) |
2023 год (план) |
2024 год (план) |
2025 год (план) |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Цель 1. Защита населения и территории от негативного воздействия вод и охрана водных объектов | |||||||||||
|
1. |
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, %, П |
9,4 |
11,3 |
24,5 |
24,5 |
24,5 |
24,5 |
24,5 |
24,5 |
24,5 |
Ожидаемый результат - повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений с целью защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера путем приведения ГТС к безопасному техническому состоянию. Плановые и целевое значения подлежат уточнению, исходя из выделенного муниципальным образованиям финансирования мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и восстановлению ГТС на соответствующие годы с учетом их проектной стоимости и срока выполнения работ в соответствии с муниципальными контрактами |
|
Задача 1.1. Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод | |||||||||||
|
2. |
Доля ликвидированных (законсервированных) бесхозяйных скважин в общем количестве скважин, подлежащих ликвидации в первоочередном порядке, %, П |
88,7 |
91,9 |
95,6 |
99,5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Плановые значения показателя отражают накопленный процент ликвидированных скважин от перечня бесхозяйных скважин, подлежащих первоочередной ликвидации по результатам обследования скважин и обращений граждан и органов муниципальной власти. Ожидаемый результат - устранение источников загрязнения и истощения подземных вод горизонтов, используемых для питьевого водоснабжения. Плановые и целевое значения подлежат уточнению по мере выявления скважин, подлежащих ликвидации |
|
3. |
Количество восстановленных водных объектов (нарастающим итогом), шт., П |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
3 |
3 |
3 |
Ожидаемый результат - экологическое оздоровление и сохранение водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение их истощения, ликвидация засорения и загрязнения |
Приложение 1
к государственной программе
Тюменской области
План
мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды"
|
Наименование задачи |
N п/п |
Наименование мероприятия/контрольного события |
Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб./Значения контрольного события |
Получатели бюджетных средств |
||||||
|
2019 год (план) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
2022 год (план) |
2023 год (план) |
2024 год (план) |
2025 год (план) |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Всего по программе, в том числе: |
1 872 683,89369 |
1 339 213,08 |
566 474,4 |
182 061 |
182 061 |
182 061 |
182 061 |
|
||
|
федеральный бюджет |
47 515,8 |
162 802,7 |
102 365 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
|
расходы на управление |
110 605,006 |
100 515 |
100 521 |
100 521 |
100 521 |
100 521 |
100 521 |
|
||
|
Всего по федеральным проектам в составе программы |
26 230 |
141 510,800 |
104 374,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
|
в том числе федеральный бюджет по федеральным проектам в составе программы |
26 230 |
141 510,8 |
79 552,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
|
Подпрограмма 1. "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы" | ||||||||||
|
Всего расходы по подпрограмме 1, в том числе: |
915 573,75112 |
543 397,924 |
62 893,99 |
51 983 |
51 983 |
51 983 |
51 983 |
|
||
|
федеральный бюджет |
0 |
109 020,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
||
|
Цель 1 подпрограммы 1. Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду | ||||||||||
|
Всего расходы по цели 1 подпрограммы 1, в том числе: |
823 698,79016 |
408 590,891 |
33 003 |
31 978 |
31 978 |
31 978 |
31 978 |
|
||
|
федеральный бюджет |
|
109 020,8 |
|
|
|
|
|
|
||
|
Задача 1.1. Организация санкционированного обращения с отходами |
Всего расходы по задаче 1.1., в том числе: |
802 564,49016 |
385 987,891 |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
109 020,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
||
|
1.1.1. |
Мероприятие. Сбор, транспортировка и переработка биологических отходов агропромышленного комплекса |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Доля переработанных биологических отходов агропромышленного комплекса в общем количестве собранных отходов в соответствии с контрактом, %, П |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
1.1.2. |
Мероприятие. Рекультивация (включая разработку проектной документации) и ликвидация свалок отходов |
258 666,88992 |
100 107,091 |
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области, органы местного самоуправления |
|
|
Контрольное событие. Доля общей площади ликвидированных свалок отходов в суммарной площади свалок, на ликвидацию которых предоставлены трансферты местным бюджетам (при условии, что срок окончания работ в соответствии с муниципальными контрактами предусмотрен на текущий год), %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
|
|
|
|||
|
1.1.3. |
Мероприятие. Создание контейнерных площадок |
282 505,82824 |
|
|
|
|
|
|
Органы местного самоуправления |
|
|
Контрольное событие. Доля созданных контейнерных площадок в общем количестве контейнерных площадок, на создание которых предоставлены трансферты местным бюджетам (при условии, что срок окончания работ в соответствии с муниципальными контрактами предусмотрен на текущий год), %, П |
не менее 95 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
1.1.4. |
Мероприятие. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территориях мест размещения отходов |
18 563,772 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области, органы местного самоуправления |
|
|
Контрольное событие. Уровень выполнения работ, запланированных на текущий год в соответствии с контрактами, %, П |
не менее 95 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
1.1.5. |
Мероприятие. Рекультивация свалки ТБО вблизи д. Посохова Тюменского района |
200 000 |
144 500 |
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Выполнение в текущем году работ согласно этапам в соответствии с контрактом, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
|
|
|
|||
|
1.1.6. |
Мероприятие. Формирование имущества для реализации полномочий в сфере обращения с отходами |
32 428 |
21 960 |
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Количество приобретенного весового оборудования для учета отходов, ед., П |
16 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Контрольное событие. Количество разработанных проектов обоснования размеров санитарно-защитных зон полигонов ТБО, ед., П |
|
18 |
|
|
|
|
|
|||
|
1.1.7. |
Региональный проект. "Чистая страна" в рамках реализации национального проекта "Экология", в том числе: |
0,00000 |
109 020,8 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
|
|
Мероприятие проекта. Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов, в том числе: |
|
109 020,8 |
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
федеральный бюджет |
|
109 020,8 |
|
|
|
|
|
|
||
|
Контрольное событие. Доля выполненных в срок контрольных точек проекта, запланированных на отчетный год, %, П |
|
не менее 95 |
|
|
|
|
|
|
||
|
1.1.8. |
Региональный проект. "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" в рамках реализации национального проекта "Экология", в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Справочно: Мероприятие проекта. Создание и эксплуатация системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области в соответствии с Концессионным соглашением (за счет средств частных инвесторов) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Задача 1.2. Оценка состояния компонентов окружающей среды |
Всего расходы по задаче 1.2., в том числе: |
19 532 |
20 304 |
20 304 |
19 279 |
19 279 |
19 279 |
19 279 |
|
|
|
1.2.1. |
Мероприятие. Осуществление государственного мониторинга окружающей среды, включая разработку проектной документации |
18 794 |
19 536 |
19 536 |
18 511 |
18 511 |
18 511 |
18 511 |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Доля объектов, охваченных экологическим мониторингом, в общем количестве объектов, по которым было запланировано проведение мониторинга на год в соответствии с контрактами, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|||
|
Контрольное событие. Выполнение в текущем году программы комплексных наблюдений за состоянием компонентов окружающей среды на постах территориальной сети государственного мониторинга подземных вод Тюменской области в соответствии с контрактом, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|||
|
1.2.2. |
Мероприятие. Осуществление регионального государственного надзора в области охраны окружающей среды и природопользования |
270 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Уровень выполнения работ, запланированных на текущий год в соответствии с контрактами, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|||
|
1.2.3. |
Мероприятие. Осуществление государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня |
468 |
468 |
468 |
468 |
468 |
468 |
468 |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Отсутствие заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке, да-100%/нет-0%, П |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
Задача 1.3. Информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения |
Всего расходы по задаче 1.3., в том числе: |
1 602,3 |
2 299 |
2 299 |
2 299 |
2 299 |
2 299 |
2 299 |
|
|
|
1.3.1. |
Мероприятие. Проведение мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению населения |
1 602,3 |
2 299 |
2 299 |
2 299 |
2 299 |
2 299 |
2 299 |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Издание в текущем году Доклада об экологической ситуации в Тюменской области, да-100%/нет-0%, П |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
Контрольное событие. Доля выполненных в текущем году мероприятий в общем количестве мероприятий по информированию и пропаганде в сфере обращения с отходами производства и потребления в соответствии с контрактами, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|||
|
Контрольное событие. Доля выполненных в текущем году мероприятий в общем количестве мероприятий в рамках реализации природоохранных социально-образовательных проектов "Эколята-дошколята", "Эколята" и "Молодые защитники природы" в соответствии с контрактами, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|||
|
Контрольное событие. Обеспечение участия представителей Тюменской области в конкурсе "Славим человека труда!", да-100%/нет-0%, П |
100 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Цель 2 подпрограммы 1. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия | ||||||||||
|
Всего по цели 2 подпрограммы 1: |
16 644,128 |
15 905 |
15 905 |
15 905 |
15 905 |
15 905 |
15 905 |
|
||
|
Задача 2.1. Обеспечение устойчивого функционирования экологических систем и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения |
Всего расходы по задаче 2.1., в том числе: |
16 644,128 |
15 905 |
15 905 |
15 905 |
15 905 |
15 905 |
15 905 |
|
|
|
2.1.1. |
Мероприятие. Создание и обеспечение охраны ООПТ регионального значения, сохранение и воспроизводство редких видов растений и животных |
16 644,128 |
15 905 |
15 905 |
15 905 |
15 905 |
15 905 |
15 905 |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Доля ООПТ регионального значения, охваченных в текущем году природоохранными мероприятиями, в общем количестве ООПТ, по которым было запланировано проведение природоохранных мероприятий на год, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|||
|
Цель 3 подпрограммы 1. Рациональное использование минерально-сырьевой базы | ||||||||||
|
Всего по цели 3 подпрограммы 1: |
75 230,83296 |
118 902,033 |
13 985,99 |
4 100 |
4 100 |
4 100 |
4 100 |
|
||
|
Задача 3.1. Оценка состояния и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы |
Всего расходы по задаче 3.1., в том числе: |
75 230,83296 |
118 902,033 |
13 985,99 |
4 100 |
4 100 |
4 100 |
4 100 |
|
|
|
3.1.1. |
Мероприятие. Анализ развития и освоения минерально-сырьевой базы Тюменской области |
1 100 |
1 100 |
1 100 |
1 100 |
1 100 |
1 100 |
1 100 |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Уровень выполнения в текущем году работ, запланированных в соответствии с контрактом, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|||
|
3.1.2. |
Мероприятие. Мониторинг недропользования и охраны недр Тюменской области |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Уровень выполнения в текущем году работ, запланированных в соответствии с контрактом, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|||
|
3.1.3. |
Мероприятие. Геологоразведочные работы и подсчет запасов полезных ископаемых, включая разработку проектной документации |
72 780,565 |
114 802,033 |
9 885,99 |
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Завершение поисково-оценочных работ и оценки запасов подземных питьевых вод с целью водоснабжения Абатского и Армизонского районов в соответствии с контрактами, %, П |
100 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Контрольное событие. Завершение поисково-оценочных работ и оценки запасов подземных питьевых вод с целью водоснабжения Ишимского, Казанского и Упоровского районов в соответствии с контрактами, %, П |
|
100 |
|
|
|
|
|
|||
|
Контрольное событие. Завершение поисково-оценочных работ и оценки запасов подземных питьевых вод с целью водоснабжения Тюменского района в соответствии с контрактом, %, П |
|
|
100 |
|
|
|
|
|||
|
3.1.4. |
Мероприятие. Организация и ведение государственного учета запасов и ресурсов подземных вод Тюменской области |
350,26796 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Уровень выполнения в текущем году работ, запланированных в соответствии с контрактом, %, П |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
Подпрограмма 2. "Развитие водохозяйственного комплекса Тюменской области" | ||||||||||
|
Цель 1 подпрограммы 2. Защита населения и территории от негативного воздействия вод и охрана водных объектов | ||||||||||
|
Всего расходы по цели 1 / подпрограмме 2, в том числе: |
846 505,13657 |
695 300,156 |
403 059,41 |
29 557 |
29 557 |
29 557 |
29 557 |
|
||
|
федеральный бюджет |
47 515,8 |
53 781,9 |
102 365 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
|
Задача 1.1. Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод |
Всего расходы по задаче 1.1., в том числе: |
846 505,13657 |
695 300,156 |
403 059,41 |
29 557 |
29 557 |
29 557 |
29 557 |
|
|
|
федеральный бюджет |
47 515,8 |
53 781,9 |
102 365 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
|
1.1.1. |
Мероприятие. Строительство гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации |
450 192,60367 |
68 755,207 |
|
|
|
|
|
Органы местного самоуправления |
|
|
Контрольное событие. Доля выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий по проектированию и строительству гидротехнических сооружений, на реализацию которых предоставлены трансферты местным бюджетам (при условии, что срок окончания работ в соответствии с муниципальными контрактами предусмотрен на текущий год), %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
|
|
|
|||
|
1.1.2. |
Мероприятие. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципальных образований |
34 323,78686 |
23 520 |
23 520 |
23 520 |
23 520 |
23 520 |
23 520 |
Органы местного самоуправления |
|
|
Контрольное событие. Доля выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, на реализацию которых предоставлены трансферты местным бюджетам (при условии, что срок окончания работ в соответствии с муниципальными контрактами предусмотрен на текущий год), %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|||
|
1.1.3. |
Мероприятие. Капитальный ремонт, реконструкция и восстановление гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации |
299 463,40504 |
541 935,739 |
41 337,62 |
|
|
|
|
Органы местного самоуправления |
|
|
Контрольное событие. Доля выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий по проектированию, капитальному ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений, на реализацию которых предоставлены трансферты местным бюджетам (при условии, что срок окончания работ в соответствии с муниципальными контрактами предусмотрен на текущий год), %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
|
|
|||
|
1.1.4. |
Мероприятие. Инвентаризация и ликвидация бесхозяйных скважин, включая разработку проектной документации |
5 023 |
6 341 |
6 037 |
6 037 |
6 037 |
6 037 |
6 037 |
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Уровень выполнения ликвидационных работ, запланированных на текущий год в соответствии с контрактами (при условии отсутствия скважин, оставленных для использования и (или) ликвидация которых не представляется возможной), %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|||
|
1.1.5. |
Мероприятие. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, в том числе: |
21 285,8 |
21 291,9 |
22 812,9 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
21 285,8 |
21 291,9 |
22 812,9 |
|
|
|
|
|
||
|
в том числе по бюджетополучателям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
18 159,64 |
20 296,44 |
22 812,9 |
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в бассейне реки Тура в границах Тюменской области |
2 197 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в бассейне реки Ишим в границах населенных пунктов Тюменской области (2 этап) |
1 624,80645 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в бассейнах рек Тобол, Исеть, Тавда, Иска в границах населенных пунктов Тюменской области (2 этап) |
1 673,406 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в бассейнах рек Иртыш, Вагай в границах населенных пунктов Тюменской области (2 этап) |
1 722,79233 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Определение местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в бассейне реки Ишим в границах Казанского, Ишимского, Сорокинского районов (вне границ населенных пунктов) и города Ишима (3 этап) Тюменской области |
5 126,63522 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов в Упоровском районе (река Емуртла с притоками) |
2 500 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов в Сорокинском и Викуловском районах (река Ик с притоками) |
3 315 |
|
|
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
3 126,16 |
995,46 |
|
|
|
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
||
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Разработка проекта "Расчистка реки Киршиха с притоком в Аромашевском районе" |
3 126,16 |
995,46 |
|
|
|
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
||
|
Контрольное событие. Уровень выполнения работ, запланированных на текущий год в соответствии с контрактами, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
|
|
|
||
|
1.1.6. |
Мероприятие. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, включая разработку проектной документации |
9 986,541 |
966,31 |
204 977,49 |
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
|
|
Контрольное событие. Уровень выполнения работ, запланированных на текущий год в соответствии с контрактами, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
|
|
|||
|
1.1.7. |
Региональный проект. "Сохранение уникальных водных объектов" в рамках реализации национального проекта "Экология", в том числе: |
26 230 |
32 490 |
104 374,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Мероприятие проекта. Улучшение экологического состояния гидрографической сети, в том числе: |
26 230 |
32 490 |
8 522,3 |
|
|
|
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
||
|
федеральный бюджет |
26 230 |
32 490 |
|
|
|
|
|
|
||
|
в том числе по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Расчистка озера Алебашево в городе Тюмень |
26 230 |
32 490 |
8 522,3 |
|
|
|
|
|
||
|
Мероприятие проекта. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, в том числе: |
|
|
95 852,1 |
|
|
|
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
||
|
федеральный бюджет |
|
|
79 552,1 |
|
|
|
|
|
||
|
Контрольное событие. Доля выполненных в срок контрольных точек проекта, запланированных на отчетный год, %, П |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
|
|
|
|
|
||
|
Распределение средств по бюджетополучателям: | ||||||||||
|
Всего по бюджетополучателям, в том числе: |
1 872 683,89369 |
1 339 213,08 |
566 474,4 |
182 061 |
182 061 |
182 061 |
182 061 |
|
||
|
Департамент недропользования и экологии Тюменской области |
502 811,44796 |
608 987,674 |
482 694,48 |
148 141 |
148 141 |
148 141 |
148 141 |
|
||
|
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
10 400 |
|
||
|
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
29 356,16 |
33 485,46 |
8 522,3 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
||
|
Органы местного самоуправления |
1 330 116,28573 |
686 339,946 |
64 857,62 |
23 520 |
23 520 |
23 520 |
23 520 |
|
||
Приложение 2
к государственной программе
Тюменской области
Показатели
реализации государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды"
|
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения, направленность |
Базовое значение показателя 2018 год (факт) |
Значения показателей |
Целевое значение показателя |
Обоснование плановых и целевых значений показателей |
||||||
|
2019 год (план) |
2020 год (план) |
2021 год (план) |
2022 год (план) |
2023 год (план) |
2024 год (план) |
2025 год (план) |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 1. "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы" | |||||||||||
|
Цель 1. Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду | |||||||||||
|
1. |
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов, %, П |
74,3 |
76,5 |
78,1 |
79,2 |
81,3 |
82,4 |
84,5 |
85,6 |
85,6 |
Плановые значения показателя установлены в соответствии с Региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тюменской области до 2027 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 26.10.2011 N 1941-рп |
|
2. |
Справочно: Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности, %, П |
58,4 |
71,5 |
73 |
74 |
76 |
77 |
79 |
80 |
80 |
Показатель включен в соответствии с ГП РФ "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 326. Плановые значения установлены в соответствии с Региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тюменской области до 2027 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 26.10.2011 N 1941-рп, с учетом напряженности |
|
Задача 1.1. Организация санкционированного обращения с отходами | |||||||||||
|
3. |
Доля ликвидированных (рекультивированных) свалок в общем количестве свалок, подлежащих ликвидации (рекультивации), %, П |
2,9 |
39,3 |
45,1 |
45,1 |
45,1 |
45,1 |
45,1 |
45,1 |
45,1 |
Плановые значения показателя отражают накопленный процент ликвидированных (рекультивированных) свалок отходов от общего количества свалок, подлежащих ликвидации (рекультивации). Плановые и целевое значения подлежат уточнению, исходя из выделенного муниципальным образованиям финансирования мероприятий по ликвидации (рекультивации) свалок отходов на соответствующие годы с учетом срока выполнения работ в соответствии с муниципальными контрактами |
|
Задача 1.2. Оценка состояния компонентов окружающей среды | |||||||||||
|
4. |
Доля устраненных в установленные сроки нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и недропользования по результатам государственного экологического надзора в общем количестве выявленных нарушений, %, П |
59,6 |
59,7 |
60,3 |
60,8 |
61,3 |
61,8 |
62,3 |
62,8 |
62,8 |
Динамика планируемого показателя зависит от своевременного выполнения предписаний/представлений физическими и юридическими лицами с учетом их финансовые возможности |
|
Задача 1.3. Информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения | |||||||||||
|
5. |
Количество проведенных мероприятий по пропаганде и воспитанию населения в сфере экологии, шт., П |
5 |
не менее 5 |
не менее 6 |
не менее 6 |
не менее 6 |
не менее 6 |
не менее 6 |
не менее 6 |
не менее 6 |
Ожидаемый результат - формирование экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов. Достижение показателя зависит от реализации в рамках программы мероприятий по пропаганде и воспитанию населения в сфере экологии |
|
Цель 2. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия | |||||||||||
|
6. |
Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в общей площади Тюменской области, %, П |
5,21 |
5,21 |
5,6 |
6,5 |
6,55 |
6,6 |
8,4 |
10,2 |
10,2 |
Ожидаемый результат - сохранение природной среды, в том числе редких видов растений и животных, среды их обитания, а также развитие системы особо охраняемых природных территорий. Достижение показателя зависит от результатов обследования участков, землеустроительных работ, согласований проектов НПА об учреждении ООПТ с Минприродой России и уполномоченными исполнительными органами государственной власти Тюменской области |
|
Задача 2.1. Обеспечение устойчивого функционирования экологических систем и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения | |||||||||||
|
7. |
Доля особо охраняемых природных территорий, состояние которых соответствует целевому назначению и установленному режиму охраны, в общей площади ООПТ, %, П |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Показатель характеризует уровень эффективности охранных мероприятий, в том числе по ограничению хозяйственной и иной деятельности на ООПТ |
|
Цель 3. Рациональное использование минерально-сырьевой базы | |||||||||||
|
8. |
Пески (строительные и силикатные), песчано-гравийные материалы, прирост запасов, млн |
89,5 |
75,3 |
75,4 |
75,5 |
75,6 |
75,7 |
75,8 |
75,9 |
75,9 |
Показатель включен в соответствии с ГП РФ "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 322, и характеризует обеспеченность экономики Тюменской области запасами полезных ископаемых. Плановые и целевое значения установлены на основании среднего фактического значения прироста запасов песка за период 2016 - 2018 годов, с учетом достижимости и напряженности (показатель для Тюменской области в государственной программе РФ - 8,4 млн |
|
Задача 3.1. Оценка состояния и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы | |||||||||||
|
9. |
Объем оцененных запасов подземных питьевых вод (нарастающим итогом), тыс. |
0 |
3,1 |
11,6 |
28,6 |
28,6 |
28,6 |
28,6 |
28,6 |
28,6 |
Показатель характеризует прирост оцененных запасов подземных питьевых вод c целью водоснабжения населенных пунктов области. Достижение показателя зависит от реализации в рамках программы поисково-оценочных мероприятий |
|
Подпрограмма 2. "Развитие водохозяйственного комплекса Тюменской области" | |||||||||||
|
Цель 1. Защита населения и территории от негативного воздействия вод и охрана водных объектов | |||||||||||
|
10. |
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, %, П |
9,4 |
11,3 |
24,5 |
24,5 |
24,5 |
24,5 |
24,5 |
24,5 |
24,5 |
Ожидаемый результат - повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений с целью защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера путем приведения ГТС к безопасному техническому состоянию. Плановые и целевое значения подлежат уточнению, исходя из выделенного муниципальным образованиям финансирования мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и восстановлению ГТС на соответствующие годы с учетом их проектной стоимости и срока выполнения работ в соответствии с муниципальными контрактами |
|
Задача 1.1. Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод | |||||||||||
|
11. |
Доля ликвидированных (законсервированных) бесхозяйных скважин в общем количестве скважин, подлежащих ликвидации в первоочередном порядке, %, П |
88,7 |
91,9 |
95,6 |
99,5 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Плановые значения показателя отражают накопленный процент ликвидированных скважин от перечня бесхозяйных скважин, подлежащих первоочередной ликвидации по результатам обследования скважин и обращений граждан и органов муниципальной власти. Ожидаемый результат - устранение источников загрязнения и истощения подземных вод горизонтов, используемых для питьевого водоснабжения. Плановые и целевое значения подлежат уточнению по мере выявления скважин, подлежащих ликвидации |
|
12. |
Количество восстановленных водных объектов (нарастающим итогом), шт., П |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
3 |
3 |
3 |
Ожидаемый результат - экологическое оздоровление и сохранение водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение их истощения, ликвидация засорения и загрязнения |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Тюменской области от 24 декабря 2019 г. N 520-п "О внесении изменений в постановление от... |