Приложение. Порядок, сроки заключения и требования к соглашениям о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Новосибирской области

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 24 декабря 2019 г. N 501-п

Порядок,
сроки заключения и требования к соглашениям о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Новосибирской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Новосибирской области (далее - муниципальные образования), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц или дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - соглашения), требования к соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков их заключения, а также за невыполнение муниципальными образованиями обязательств, возникающих из указанных соглашений.

2. Соглашения, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, заключаются управлениями финансов и налоговой политики районов Новосибирской области (далее - управления финансов) с главами местных администраций соответствующих муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее соответственно - муниципальные районы, городские округа).

Соглашения с главами местных администраций городских и сельских поселений Новосибирской области (далее - поселения) заключаются финансовыми органами (местными администрациями) муниципальных районов, которые наделены отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета.

3. Соглашения не заключаются в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о полном отказе от получения в очередном финансовом году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц или дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

4. Соглашения с главами местных администраций муниципальных районов (городских округов), получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, заключаются в следующем порядке:

1) соглашение подписывается главой местной администрации муниципального района (городского округа) и представляется в соответствующее управление финансов до 28 января текущего финансового года;

2) соглашение подписывается руководителем управления финансов не позднее 1 февраля текущего финансового года и представляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) не позднее 3 февраля текущего финансового года.

5. Соглашения с главами местных администраций поселений, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, заключаются в следующем порядке:

1) соглашение подписывается главой местной администрации поселения и представляется в местную администрацию соответствующего муниципального района до 1 февраля текущего финансового года;

2) соглашение подписывается главой местной администрации муниципального района не позднее 3 февраля текущего финансового года.

6. Срок действия соглашений распространяется на период предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц или дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

7. Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов.

8. Соглашение должно содержать положения:

1) об обязательствах муниципального образования, предусматривающих:

а) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа, поселения) по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа, поселения) за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполнения бюджета за отчетный финансовый год в сопоставимых условиях;

б) непревышение в текущем финансовом году доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа, поселения) значения показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Новосибирской области, предусмотренного приложением N 1 к государственной программе Новосибирской области "Управление финансами в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 567-п "О государственной программе Новосибирской области "Управление финансами в Новосибирской области";

в) обеспечение своевременной реализации мероприятий плана по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа, поселения), утвержденного до 1 января 2019 года (при наличии);

г) отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств по данным муниципальной долговой книги муниципального образования;

2) о сроках и порядке предоставления отчетов об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных соглашением;

3) о мерах ответственности за невыполнение обязательств муниципального образования, предусмотренных соглашением.

9. В случае невыполнения обязательств, предусмотренных соглашением, глава местной администрации муниципального образования, подписавший соглашение, применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

10. В случае нарушения местной администрацией муниципального района, городского округа (местной администрацией поселения), получающей дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, установленных порядка и сроков заключения соглашений, предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году приостанавливается министерством финансов (местной администрацией муниципального района) до устранения выявленного нарушения.

11. Муниципальное образование освобождается от ответственности за невыполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главы местной администрации муниципального образования, заключившего соглашение, и назначения (избрания) другого лица главой местной администрации муниципального образования или исполняющим обязанности главы местной администрации муниципального образования, а также в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению обязательств, предусмотренных соглашением.