Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 24 декабря 2019 г. N 1296-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района на 2015-2020 г.г.", утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 16 сентября 2014 года N 989-па" (утратило силу)

Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края
от 24 декабря 2019 г. N 1296-па
"О внесении изменений в муниципальную программу "Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района на 2015-2020 г.г.", утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 16 сентября 2014 года N 989-па"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Спасского муниципального района, администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района на 2015-2020 г.г." следующие изменения:

1.1 Наименование Программы изложить в следующей редакции: "Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района на 2015-2022 г.г.".

1.2 Наименование подпрограммы "Газоснабжение Спасского муниципального района на период 2015-2020 годы" изложить в следующей редакции: "Газоснабжение Спасского муниципального района на период 2015-2022 годы".

2. Муниципальную программу "Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района на 2015-2022 г.г." изложить в редакции, утвержденной настоящим постановлением.

2.1 Подпрограмму "Газоснабжение Спасского муниципального района на период 2015-2022 годы" изложить в редакции приложение N 1 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Спасского муниципального района от 25 февраля 2019 года N 173-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района на 2015-2020 г.г.", утвержденную постановлением администрации Спасского муниципального района от 16 сентября 2014 года N 989-п

4. Организационному отделу администрации Спасского муниципального района (Краевский) опубликовать настоящее постановление в СМИ.

5. Отделу информации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Седова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Спасского муниципального района С.Е. Охотникова

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Спасского муниципального района

А.В. Колот

Утверждена
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 24 декабря 2019 года N 1296-па

Муниципальная программа
"Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района на 2015-2022 г.г."

Паспорт Муниципальной программы "Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района на 2015-2022 г.г."

Наименование муниципальной Программы	"Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района на 2015-2022 г.г." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Государственная программа Приморского края "Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае" на 2013-2021 годы, утвержденной постановлением администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 390-па; постановление администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении Перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"
Ответственный исполнитель Программы	Управление градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района.
Соисполнители Программы	Отдел жизнеобеспечения администрации Спасского муниципального района.
Основные цели Программы	Развитие систем энерго- и газоснабжения для надежного обеспечения энергоресурсами экономики Спасского муниципального района
Основные задачи Программы	1. Создание и развитие системы газоснабжения Спасского муниципального района; 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях Спасского муниципального района; 3. Стимулирование привлечения инвестиций в проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Срок реализации Программы	2015-2022 годы
Подпрограммы	1. "Газоснабжение Спасского муниципального района на период 2015-2022 годы" 2. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Спасском муниципальном районе на 2015-2020 г.г."
Перечень основных мероприятий	1. Обеспечение газоснабжением населенных пунктов Спасского муниципального района. 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных образованиях.
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств краевого и районного бюджетов. Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 265421,531 тыс. руб. в т.ч. по годам:
		Финансирование тыс. руб.
		Года	Всего	Краевой бюджет	Районный бюджет
		2015 г.	8622,41	6897,928	1724,482
		2016 г.	0	0	0
		2017 г.	0	0	0
		2018 г.	0	0	0
		2019 г.	400,0	0	400,0
		2020 г.	48072,083	47522,083	550,0
		2021 г.	152315,038	151403,038	912,0
		2022 г.	56012,0	55669,0	343,0
		Итого	265421,531	261492,049	3929,482
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Сокращение затрат бюджетных учреждений на оплату коммунальных услуг на отопление. Снижение потерь энергоресурсов при передачи их по сетям до потребителей Сокращение объемов потребления энергоресурсов муниципальными потребителями на 15% Строительство межпоселковых сетей газоснабжения Обеспеченность населения сельских поселений Спасского муниципального района газом Улучшение комфортности проживания жителей Спасского муниципального района
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль и руководство за ходом реализации настоящей программы осуществляет: 1) заместитель главы администрации Спасского муниципального района

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащий решению на программной основе

1.1. Приоритетными направлениями в развитии и внедрении энергоэффективности на территории Спасского муниципального района являются социальная и жилищно-коммунальная сферы, так как именно в этих сферах расходуется большая часть местного бюджета.

Энергоснабжение потребителей Спасского муниципального района осуществляется от систем электроснабжения и объектов теплоснабжения. Основной объем выработки тепловой энергии осуществляется на привозном топливе: угле и мазуте.

С учетом того, что идет устойчивое повышение стоимости энергетических ресурсов и затраты на их потребление увеличиваются, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются бюджетные учреждения, а также жилищный фонд Спасского района, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зданий.

Процесс энергосбережения в районе можно обеспечить только программно-целевым методом. Наибольший и быстрый эффект могут дать мероприятия по установке современных автоматизированных систем тепло и электроснабжения и установке приборов учета. Окупаемость данных мероприятий составляет до 1,5 лет в зависимости от типа и объема зданий.

В результате реализации энергосберегающих мероприятий, энергопотребление в зданиях снизится до уровня рассчитанного при энергоаудите.

1.2 Общая характеристика газоснабжения.

Снабжение потребителей Спасского района тепловой энергией осуществляется от 27 котельных, из которых 25 котельных работают на угле, 2 котельные - на мазуте.

В угольных котельных отмечен необоснованно низкий коэффициент полезного действия (КПД), который не превышает 50%. Дизельное топливо и мазут считаются самыми дорогими видами топлива.

Потребность Спасского района в тепловой энергии составляет 53 тыс. Гкал/год, ежегодно до половины отпущенной тепловой энергии теряется при транспортировке потребителям.

С учетом природно-климатических условий, расходы на отопление объектов социальной сферы в Спасском районе составляют значительную долю бюджетных расходов.

Газификация объектов социальной сферы, жилого фонда, объектов энергетики в условиях роста цен на нефтепродукты и тепловую энергию имеет огромное социально-экономическое значение для всего района. Реализация мероприятий по газоснабжению улучшит социально-бытовые условия проживания граждан в индивидуальных жилых домах, повысит комфортность и качество жизни проживания в них.

Учитывая, что в Спасском муниципальном районе равнинный рельеф местности, удовлетворительный по плодородию, теплый муссонный климат позволяют развивать сельскохозяйственное производство.

С приходом дешевого топлива будет развиваться производство по переработке овощных и ягодных культур, мини-заводы по переработке сои, молока, мяса, фермерские хозяйства.

Ключевая проблема в решении обеспечении газом населения, объектов жилищно-коммунального хозяйства Спасского муниципального района - обеспечение финансовыми ресурсами.

Подпрограмма газоснабжения Спасского муниципального района должна стать одним из самых крупных социальных проектов, толчком в росте развития экономики района. Природный газ - это благо, дарованное землей, которое в корне изменит качество жизни. Ведь вместе с газом в дом придет уют, появится чувство защищенности, жизнь станет комфортнее для тысяч жителей Спасского района.

С 2021 года планируется осуществить подачу газа для Спасского муниципального района.

2 Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание условий для скорейшего перевода экономики коммунальной сферы на такой путь развития, который обеспечил бы максимальное энергосбережение и снижение энергоемкости продукции и услуг.

Основной задачей Программы является превращение топливно-энергетического комплекса в финансово устойчивый, экономически эффективный, инвестиционно привлекательный, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями комплекс - надежный и эффективный элемент инфраструктуры, обеспечивающий удовлетворение экономически обоснованных потребностей экономики района и позволяющий решать задачи социально-экономического развития Спасского муниципального района.

В ходе реализации Программы предусматривается обеспечить решение следующих задач:

- внедрение энергоэффективных мероприятий в муниципальных зданиях;

- экономически обоснованный перевод потребителей на газовое топливо;

- повышение эффективности работы источников и сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением современных технологий;

- замену изношенных инженерных коммуникаций и оборудования;

- повышения качества предоставления коммунальных услуг населению и снижение затрат на их оплату;

- модернизация существующих объектов теплоснабжения и замена устаревшего и изношенного оборудования котельных;

- сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче до потребителей;

- внедрение энергоресурсосберегающих технологий;

- создание условий для реконструкции котельных, путем перевода их на природный газ;

- снижение тарифов на тепловую энергию, при переводе котельных на газ;

- снижение расходов муниципального района на энергоносители;

- разработка проектно-сметной документации по газоснабжению;

- строительство газораспределительных сетей в сельских поселениях;

- проведение государственной экспертизы проектов по газоснабжению.

3. Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы

Основным целевым показателем по оценке эффективности Программы является строительство сетей газоснабжения и количество жилых домов, обеспеченных газом в Спасском муниципальном районе.

Сведения
о показателях (индикаторах) Программы

N п/п	Общие сведения по муниципальному образованию	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Потребление топливно-энергетических ресурсов	Тыс. т.у.т.	8,26	8,26	8,14	8,09	7,96	7,89	7,75	7,7	7,7
2	Объем потребления ЭЭМО	Тыс. КВт*ч	324526,6	320658,7	316462,1	313613,9	309341,6	304882,9	300309,7	30020,0	30020,0
3	Объем потребления ТЭМО	Тыс. Гкал	31,56	31,09	30,78	30,41	29,80	29,38	29,09	29,0	29,0
4	Объем потребления природного газа МО	Тыс. куб. м	-	1861,23	2166,53	3116,53	4166,53	4730,29	5230,29	5300,0	5400,0
5	Кол. котельных, работающих на газе	шт	0	0	0	0	0	0	1	1	1
6	Количество жилых домов, обеспеченных сетевым газом	шт	0	0	0	0	0	0	0	10	100
7	Строительство сетей газоснабжения	км						0,394	25	7,1	6,0

4. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться по каждой подпрограмме.

Перечень
и краткое описание реализуемых в составе Программы подпрограмм и отдельных мероприятий

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			Начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Муниципальная программа "Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района На 2015-2022 г.г."	Отдел жизнеобеспечения, администрации Спасского муниципального района	2015	2022	Создание и развитие системы газоснабжения Спасского муниципального района
2	Подпрограмма "Газоснабжение Спасского муниципального района на период 2015-2022 годы"	Отдел жизнеобеспечения, администрации Спасского муниципального района	2015	2022	Создание и развитие системы газоснабжения Спасского муниципального района
2.1	Проектно-изыскательские работы на строительство газопровода, в т. ч.: а) Газопровод высокого давления. Газоснабжение котельной N 42 в с. Летно-Хвалынское б) Строительство газораспределительных сетей в с. Славинка в) Строительство газораспределительных сетей в с. Красный Кут г) Строительство газораспределительных сетей в с. Дубовское	-//-	2015	2022
2.2	Строительство газопровода высокого давления. Газоснабжение котельной N 42 в с. Летно-Хвалынское	-//-	2020	2020
2.3	Строительство газораспределительных сетей в с. Славинка	-//-	2021	2021
2.4	Строительство газораспределительных сетей в с. Красный Кут	-//-	2022	2022
2.5	Строительство газораспределительных сетей в с. Дубовское
2.6	Реконструкция котельной N 42 с. Летно-Хвалынское для перевода на газовое топливо	-//-	2020	2020
3	Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Спасском муниципальном районе на период 2015-2020 г.г."	Отдел жизнеобеспечения, администрации Спасского муниципального района			Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципальных учреждений Спасского муниципального района, стимулирование привлечения инвестиций в проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
3.1	Строительство котельной на газовом топливе в с. Красный Кут	-//-

5. Механизм реализации Программы

В реализации Программы участвует отдел жизнеобеспечения администрации Спасского муниципального района.

Координацию мероприятий, направленных на реализацию Программы, осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Реализация мероприятий программы обеспечивается за счет субсидий из краевого бюджета и средств бюджета Спасского муниципального района.

В целях реализации настоящей Программы соисполнители исполняют и вносят предложения по корректировке соответствующей подпрограммы.

Мониторинг Программы включает следующие этапы:

- ежегодный сбор и анализ информации о значениях целевых показателей, установленных Программой;

- анализ данных о ходе реализации мероприятий Программы;

- ежегодная корректировка планируемых значений целевых показателей с учетом фактически достигнутых результатов реализации Программы и изменения социально-экономической ситуации;

- корректировка мероприятий Программы;

- анализ проводится путем сопоставления показателей за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий период;

- по ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы.

6. Ресурсное обеспечение реализации Программы

N п/п	Наименование Программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.) по годам
			ГРБС	РЗ ПР	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	Муниципальная Программа "Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района на 2015-2022 годы"	Отдел жизнеобеспечения, администрации Спасского муниципального района	970	0502	000 00 00000	000	1724,482	0	0	0	400,0	550	912	343
2	Подпрограмма "Газоснабжение Спасского муниципального района на период 2015-2022 годы"	Отдел жизнеобеспечения, администрации Спасского муниципального района	970	0502	052 01 00000		1 724,482	0	0	0	400	550	912	343
2.1	Проектно-изыскательские работы на строительство газопровода, в т. ч.: а) Газопровод высокого давления. Газоснабжение котельной N 42 в с. Летно-Хвалынское б) Строительство газораспределительных сетей в с. Славинка в) Строительство газораспределительных сетей в с. Красный Кут г) Строительство газораспределительных сетей в с. Дубовское	-//-	970	0502	05201 64030	410	1724,482 1724,482	0			400	300	300	125
2.2	Строительство газопровода высокого давления. Газоснабжение котельной N 42 в с. Летно-Хвалынское	-//-	970	0502	05201 64040	410						25
2.3	Строительство газораспределительных сетей в с. Славинка	-//-	970	0502	05201 64040	410	-						612
2.4	Строительство газораспределительных сетей в с. Красный Кут	-//-	970	0502	05201 64040	410	-							218
2.5	Строительство газораспределительных сетей в с. Дубовское	-//-					-
2.6	Строительство газораспределительных сетей в с. Спасское	-//-					-
2.7	Реконструкция котельной N 42 с. Летно-Хвалынское для перевода на газовое топливо	-//-	970	0502	05201 64010	410						225
3	Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Спасском муниципальном районе на период 2015-2020 годов"	Отдел жизнеобеспечения администрации Спасского муниципального района	970	0502	00000 00000	000
3.1	Строительство котельной на газовом топливе в с. Красный Кут	-//-

Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной Программы Спасского муниципального района за счет средств районного бюджета и прогноза оценки привлекаемых на реализацию ее целей средств Федерального, краевого бюджета, иных внебюджетных источников, бюджетов сельских поселений Спасского муниципального района в случае участия Спасского муниципального района в реализации программ сельских поселений

Муниципальная Программа "Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района на 2015-2022 г.г.".

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2015 - 2022 годы составляет 265421,531 тыс. рублей.

Данная программа разработана с учетом государственной программы Приморского края "Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае" на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 390-па.

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб) годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	Энергоэффективность, развитие системы газоснабжения на территории Спасского муниципального района на 2015-2022 г.г.	всего	8622,41	0	0	0	400	48072,083	152315,038	56012,0
		Краевой бюджет	6897,928					47522,083	151403,038	55669,0
		Районный бюджет	1724,482				400	550	912	343
2	Подпрограмма "Газоснабжение Спасского муниципального района на период 2015-2022 годы"	всего	8622,41	0	0	0	400	48072,083	152315,038	56012,0
		Краевой бюджет	6897,928					47522,083	151403,038	55669,0
		Районный бюджет	1724,482				400	550,0	912	343
2.1	Проектно-изыскательские работы, в том числе проверка сметной документации на строительство газопровода:	всего	8622,41				400	300	300	12282,61
		Краевой бюджет	6897,928							12157,61
		Районный бюджет	1724,482				400	300	300	125,0
	а) Газопровод высокого давления. Газоснабжение котельной N 42 в с. Летно-Хвалынское	всего					400
		Краевой бюджет
		Районный бюджет					400
	б) Строительство газораспределительных сетей в с. Славинка	всего						300
		Краевой бюджет
		Районный бюджет						300
	в) Строительство газораспределительных сетей в с. Красный Кут	всего	8622,41						300
		Краевой бюджет	6897,928
		Районный бюджет	1724,482						300
	г) Строительство газораспределительных сетей в с. Дубовское	всего								12282,61
		Краевой бюджет								12157,61
		Районный бюджет								125,0
2.2	Строительство газопровода высокого давления. Газоснабжение котельной N 42 в с. Летно-Хвалынское	всего						4872,333
		Краевой бюджет						4847,333
		Районный бюджет						25,0
2.3	Строительство газораспределительных сетей в с. Славинка	всего							152015,038
		Краевой бюджет							151403,038
		Районный бюджет							612
2.5	Строительство газораспределительных сетей в с. Красный Кут	всего								43729,39
		Краевой бюджет								43511,39
		Районный бюджет								218
2.6	Строительство газораспределительных сетей в с. Дубовское	всего
		Краевой бюджет
		Районный бюджет
2.7	Строительство газораспределительных сетей в с. Спасское	всего
		Краевой бюджет
		Районный бюджет
	Реконструкция котельной N 42 с. Летно-Хвалынское для перевода на газовое топливо	всего						42899,75
		Краевой бюджет						42674,75
		Районный бюджет						225
3	Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Спасском муниципальном районе на период 2015-2020 годов"	всего
		Краевой бюджет
		Районный бюджет
3.1	Строительство котельной на газовом топливе в с. Красный Кут	всего
		Краевой бюджет
		Районный бюджет

Ежегодные объемы финансирования мероприятий программы корректируются ответственным исполнителем. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер, не равномерны по годам и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проектов районного бюджета на соответствующий финансовый год.

Условия получения субсидий и финансирования программных мероприятий от Администрации Приморского края устанавливаются нормативно-правовыми документами Администрации Спасского муниципального района.

7. Координация программных мероприятий

Координацию мероприятий, направленных на реализацию муниципальной Программы, осуществляет ответственный исполнитель муниципальной Программы.

8. Оценка эффективности реализации программных мероприятий

1. Планируется, что реализация Программы к 2022 году приведет к значительному экономическому эффекту. Обеспечение всех бюджетных организаций приборами учета тепловой, электрической энергии и водоснабжения позволяет сэкономить более 12 млн. рублей бюджетных средств.

Строительство газораспределительных сетей в селах Спасского района и реконструкция котельной N 42 с. Летно-Хвалынское улучшит качество предоставления коммунальных услуг для населения Спасского района.

Реализация программы должна обеспечить:

- уменьшение потерь переданных энергетических ресурсов на 15%;

- оснащенность приборами учета используемых энергетических ресурсов на 100%;

- сокращение расходов бюджетов на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений на 25%;

- строительство межпоселковых газораспределительных сетей;

- оптимизация топливного баланса;

- снижение себестоимость выработки тепловой и электрической энергии;

- стимулирование внедрение энергосберегающих технологий;

- улучшение социально-бытовых условий проживания населения района;

- улучшение экологической обстановки, за счет замены используемого топлива (уголь, мазут, дизельное топливо) на газовое топливо;

- обеспечение индивидуальных жилых домов газовым топливом.