Статья 1

Внести в Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края (в ред. решения от 10.06.2010 N 304) (далее - Устав в соответствующем падеже) следующие изменения и дополнения:

1) Статью 2 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений

1. Принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений являются исключительной компетенцией городской Думы.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются на заседании городской Думы и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав с мотивированным обоснованием могут быть внесены:

- главой города Барнаула;

- постоянными комитетами городской Думы;

- депутатами городской Думы;

- главой администрации города Барнаула;

- по инициативе не менее 1 процента избирателей;

- общественными объединениями граждан;

- уполномоченными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления города Барнаула.";

2) Статью 3 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Статус города Барнаула

1. Муниципальное образование город Барнаул является административным центром Алтайского края и наделено статусом городского округа законом Алтайского края от 27.12.2008 N 144-ЗС "О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Барнаул Алтайского края".

Полное наименование муниципального образования - городской округ город Барнаул Алтайского края. Сокращенное наименование муниципального образования - город Барнаул.

Понятия "муниципальное образование", "городской округ" и "город Барнаул", используемые в настоящем Уставе, применяются в одном значении в отношении городского округа - города Барнаула Алтайского края.

2. Город Барнаул является промышленным, транспортным, научным и культурным центром Алтайского края.

3. Город Барнаул может входить в ассоциации и союзы, объединяющие муниципальные образования, иметь экономические, научные и культурные связи с другими городами Российской Федерации и зарубежных стран.";

3) Статью 16 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Права граждан на местное самоуправление и гарантии их осуществления в городе Барнауле

1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от политических убеждений, расовой и национальной принадлежности, происхождения, пола, языка, социального и имущественного положения, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям.

Федеральное законодательство, законодательство Алтайского края и настоящий Устав предусматривают формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, имеют право в соответствии с законодательством:

- избирать и быть избранными в городскую Думу, органы территориального общественного самоуправления;

- свободно выражать свое мнение по решению вопросов местного значения;

- присутствовать на заседаниях городской Думы, заседаниях постоянных комитетов и комиссий;

- участвовать в публичных слушаниях;

- обращаться к депутатам городской Думы, в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления и получать ответ по существу обращений в установленный законом срок;

- на ознакомление с муниципальными правовыми актами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Права населения на осуществление местного самоуправления и на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и не могут быть ограничены органами местного самоуправления.";

4) Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Муниципальные правовые акты города Барнаула

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно либо органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами.

Муниципальные правовые акты могут приниматься также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления.

2. В систему муниципальных правовых актов города Барнаула входят:

- настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения городской Думы;

- постановления и распоряжения главы города Барнаула;

- постановления и распоряжения администрации города;

- правовые акты Счетной палаты города;

- постановления и распоряжения районных в городе администраций, сельских (поселковой) администраций;

- правовые акты иных органов местного самоуправления.

3. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу муниципальных правовых актов определяется настоящим Уставом и (или) решениями органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимающих эти правовые акты.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

5. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Алтайского края.

До приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация полного текста акта в печатном издании, которое определено источником официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с законодательством.

Обнародование муниципальных правовых актов может осуществляться путем публикации в любых печатных изданиях, не являющихся источником официального опубликования, путем размещения на официальном интернет-сайте города Барнаула, посредством телевидения, радио, помещения текстов для всеобщего ознакомления в публичных местах, рассылки должностным лицам и органам государственной власти и местного самоуправления или иными способами. Способ обнародования должен быть указан в тексте самого муниципального правового акта.".

5) Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов. В случае, если выделенных городу Барнаулу материальных и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий. Данное решение принимается городской Думой по представлению главы администрации города Барнаула при утверждении бюджета города на соответствующий финансовый год.";

6) Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Барнаула;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Барнаула, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Барнаула, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Барнаула, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Барнаула официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Барнаула, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Барнаула, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

3. Городская Дума принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 25 части 1 статьи 19 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Установленные, но не распределенные законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления до их распределения находятся в ведении администрации города.";

7) Дополнить Устав статьей 22-1 следующего содержания:

"Статья 22-1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления осуществляют на территории города Барнаула организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (муниципальный контроль).

2. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности осуществляется администрацией города Барнаула.";

8) Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения.

2. Местный референдум проводится по округу местного референдума, включающему в себя всю территорию городского округа.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации и в специально оговоренных федеральным законодательством и законодательством Алтайского края случаях иностранные граждане, место жительства которых расположено в границах городского округа.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов депутатов городской Думы либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов городской Думы и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Решения, принятые посредством местного референдума, обязательны для исполнения на территории городского округа всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Решения, принятые на местном референдуме, могут быть отменены и изменены лишь решениями, принятыми на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после их принятия, либо могут быть признаны недействительными в судебном порядке.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края.";

9) Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Муниципальные выборы

1. В целях избрания депутатов городской Думы проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В муниципальных выборах имеют право участвовать граждане Российской Федерации и в специально оговоренных федеральным законодательством и законодательством Алтайского края случаях иностранные граждане, место жительства которых расположено в границах городского округа.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городской Думы, соответствующие Досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Алтайского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.";

10) Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствующем падеже).

Избранный из состава депутатов городской Думы глава города Барнаула отзывается в качестве депутата соответствующего избирательного округа.

2. Инициатива голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула принадлежит:

- гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

- избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Основаниями для отзыва депутата городской Думы, главы города Барнаула являются противоправное решение или действие (бездействие), выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы города Барнаула, нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы города Барнаула.

4. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно после вступления в силу судебного решения, установившего факт совершения депутатом городской Думой#, главой города Барнаула правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, в период текущего срока полномочий: депутатом городской Думы - со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией, а главой города Барнаула - со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу судебного решения, установившего факт совершения депутатом городской Думы, главой города Барнаула правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата городской Думы, главы города Барнаула не может быть осуществлено ранее чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата городской Думы, вступления в должность главы города Барнаула и позднее чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата городской Думы, главы города Барнаула считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее - инициативная группа в соответствующем падеже) в избирательную комиссию муниципального образования города Барнаула (далее - избирательная комиссия), которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

6. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и к нему приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Алтайского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом городской Думы, главой города Барнаула правонарушения;

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия в день поступления ходатайства инициативной группы письменно извещает депутата городской Думы, главу города Барнаула о поступлении ходатайства инициативной группы и времени заседания избирательной комиссии по вопросу инициирования его отзыва.

Депутат городской Думы, глава города Барнаула вправе участвовать в заседании избирательной комиссии, давать объяснения по поводу оснований его отзыва.

8. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение, в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закона Алтайского края и настоящего Устава о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до сведения населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия извещает о принятом решении городскую Думу и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также, по просьбе указанного лица, представляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

9. Инициативная группа обязана создать свой фонд отзыва, предельный размер расходования средств которого не может превышать 20 тысяч рублей.

10. Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата городской Думы, главы города Барнаула осуществляется после регистрации инициативной группы и со дня оплаты изготовления подписных листов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городской Думы составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского округа, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата городской Думы, главы города Барнаула осуществляется в течение 30 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в отзыве, дальнейший сбор подписей прекращается.

11. При рассмотрении городской Думой вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат городской Думы, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 45 дней со дня голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула.

13. Депутат городской Думы, глава города Барнаула имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат городской Думы, глава города Барнаула считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе либо в городском округе.

15. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата городской Думы, главы города Барнаула ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия городской Думой решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата городской Думы, главы города Барнаула.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат городской Думы, глава города Барнаула не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву возможно не ранее чем через один год со дня официального опубликования (обнародования) результатов отзыва.";

11) Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Структура органов местного самоуправления города Барнаула

1. Структуру органов местного самоуправления города Барнаула составляют:

1) городская Дума - представительный орган муниципального образования;

2) глава города Барнаула - глава муниципального образования;

3) администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Счетная палата города Барнаула - контрольный орган муниципального образования;

5) иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с положениями о них и иными нормативными правовыми актами.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления города Барнаула, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

3. Изменения и дополнения в структуру органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Барнаула осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.";

12) Статью 39 Устава исключить;

13) Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации или в специально оговоренных федеральным законодательством и законодательством Алтайского края случаях иностранный гражданин, достигший ко дню выборов восемнадцати лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Депутат городской Думы имеет право:

1) участвовать в заседаниях городской Думы и ее органов, реализуя свои полномочия в соответствии с Регламентом Барнаульской городской Думы;

2) избирать и быть избранным главой города Барнаула;

3) вносить депутатский запрос на рассмотрение городской Думы;

4) участвовать в депутатском расследовании;

5) участвовать по поручению городской Думы, постоянных комитетов и комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовым актам городской Думы с внесением предложений по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;

6) проверять изложенные в обращениях, заявлениях и жалобах избирателей факты с посещением, по мере необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

7) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях и конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

8) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приема главой города Барнаула, главой администрации города Барнаула, руководителями и иными должностными лицами местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, иных коммерческих и некоммерческих организаций;

9) направлять письменные обращения главе города Барнаула, главе администрации города Барнаула, иным должностным лицам местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных должностных лиц и руководителей;

10) на обеспечение правовыми актами, принятыми городской Думой, постоянными комитетами и комиссиями, а также правовыми актами, официально распространяемыми органами государственной власти и органами местного самоуправления;

11) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Алтайского края, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

4. Депутат городской Думы обязан:

1) лично принимать участие в заседаниях городской Думы и постоянных комитетов и комиссий;

2) соблюдать нормы депутатской этики, установленные городской Думой;

3) информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;

4) выполнять поручения городской Думы и ее органов, данные в пределах их компетенции.

5. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Полномочия депутата городской Думы в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3-7 и 10 части 5 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается соответствующее решение.

Полномочия депутата городской Думы в случае, предусмотренном пунктом 2 части 5 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке депутата.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 5 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается соответствующее решение.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 5 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий городской Думы.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом Барнаульской городской Думы.

7. Депутату городской Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание за счет средств, предусмотренных в бюджете города на содержание городской Думы. Условия оплаты труда, а также размеры денежного содержания устанавливаются городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Депутату городской Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета города, предусмотренных на содержание городской Думы, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, в порядке и размере, установленном городской Думой.

В целях организации личного приёма граждан депутату городской Думы обеспечивается предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе закреплённых за муниципальными учреждениями и предприятиями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Городской Думой могут устанавливаться правовые, социальные и иные виды гарантий осуществления полномочий депутатов городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.";

14) Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Полномочия городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Барнаула в отставку.

2. К полномочиям городской Думы относятся:

1) избрание главы города Барнаула;

2) принятие общеобязательных правил на территории города по вопросам местного значения;

3) назначение главы администрации города Барнаула;

4) участие в соответствии с законодательством в организации проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Барнаула, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

6) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

7) утверждение структуры администрации города по представлению главы администрации города Барнаула;

8) решение в соответствии с законодательством вопросов административно-территориального устройства города, установления и изменения границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление;

9) утверждение Генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки города;

10) установление порядка передачи отдельных полномочий, объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления;

11) образование и упразднение постоянных комитетов и комиссий, временных комиссий и других органов и депутатских объединений городской Думы, избрание их членов;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы города Барнаула о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

13) заслушивание ежегодных отчетов главы администрации города Барнаула о результатах его деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

14) формирование избирательной комиссии муниципального образования, утверждение схемы избирательных округов на территории города Барнаула;

15) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

16) установление за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

3. Городская Дума рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного органа муниципального образования или переданные на рассмотрение главой администрации города Барнаула, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти.

4. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия городской Думой решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также упразднения городского округа;

5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий городской Думы по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 4 настоящей статьи, принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городскую Думу главой города Барнаула, главой администрации города Барнаула, депутатами в количестве не менее одной четверти от установленной численности депутатов или инициативной группой по проведению соответствующего местного референдума.

6. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городскую Думу не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов.

7. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов, входящих в ее состав. Досрочные выборы депутатов городской Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

8. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий городской Думы устанавливается федеральными законами и настоящим Уставом.";

15) Статью 43 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Правовые акты городской Думы

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Барнаула, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом.

Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе города Барнаула для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия.

2. Все решения городская Дума принимает в коллегиальном порядке. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Барнаула, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законом.

3. Правом внесения проектов правовых актов обладают депутаты городской Думы, Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатор Алтайского края, глава города Барнаула, глава администрации города Барнаула, главы районных в городе администраций, главы сельских (поселковой) администраций, избирательная комиссия муниципального образования города Барнаула по вопросам ее ведения, прокурор города Барнаула, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан в соответствии со статьей 27 настоящего Устава.

4. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке в городскую Думу, подлежат обязательному рассмотрению на заседании городской Думы с участием инициатора проекта. Нормативные правовые акты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа, иные нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города, рассматриваются городской Думой по представлению главы администрации города Барнаула либо при наличии заключения главы администрации города Барнаула.

5. Решения городской Думы вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в самом решении городской Думы.

Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

16) Наименование главы VII Устава изложить в следующей редакции: "Глава VII. Глава города Барнаула";

17) Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Глава города Барнаула

1. Глава города Барнаула является высшим должностным лицом муниципального образования, исполняет полномочия председателя городской Думы и наделяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Городская Дума избирает из своего состава на срок своих полномочий, но не менее чем на два года, главу города Барнаула на открытом заседании в порядке, установленном Регламентом Барнаульской городской Думы.

Главой города Барнаула может быть избран депутат не моложе 21 года.

3. Глава города Барнаула осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава города Барнаула вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу решения городской Думы об его избрании. При вступлении в должность глава города Барнаула публично принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Барнаула, клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей города, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Алтайского края, Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края, добросовестно осуществлять предоставленные мне полномочия.".

С момента принесения присяги глава города Барнаула считается вступившим в должность. Полномочия прежнего главы города Барнаула с этого момента прекращаются.

5. Глава города Барнаула в пределах полномочий, установленных законодательством:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в установленном настоящим Уставом порядке решения городской Думы;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

6) представляет городскую Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городской Думы;

7) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; осуществляет руководство подготовкой заседаний, председательствует во время их проведения;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9) организует приём граждан в городской Думе, рассмотрение обращений граждан;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города на подготовку и проведение заседаний городской Думы, и другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы;

11) утверждает структуру и штатное расписание аппарата городской Думы, осуществляет прием и увольнение работников аппарата городской Думы, издает приказы об их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, решает другие кадровые вопросы;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения о работе городской Думы и постоянных комитетов, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

13) принимает меры по взаимодействию городской Думы с общественными объединениями;

14) осуществляет контроль за реализацией предложений населения, высказанных депутатам на встречах, отчётах, на личном приёме;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

6. Глава города Барнаула подконтролен и подотчётен населению и городской Думе.

7. Глава города Барнаула представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

8. В случае временного отсутствия главы города Барнаула (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия на основании распоряжения главы города Барнаула исполняет один из председателей постоянных комитетов городской Думы.

9. Гарантии осуществления полномочий главы города Барнаула устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.";

18) Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Прекращение полномочий главы города Барнаула

1. Полномочия главы города Барнаула прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Барнаула;

12) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

13) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

14) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Барнаула исполнение его полномочий по решению городской Думы на срок до избрания главы города Барнаула возлагается на одного из председателей постоянных комитетов городской Думы.

3. Полномочия главы города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-9 и 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается соответствующее решение.

Полномочия главы города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке или удалении в отставку главы города Барнаула.

Полномочия главы города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении от должности главы города Барнаула.

Полномочия главы города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва избирательной комиссией муниципального образования, о чём на ближайшем заседании городской Думой принимается соответствующее решение.

Полномочия главы города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий городской Думы.

Полномочия главы города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 13 и 14 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.";

19) Дополнить Устав главой VIII "Администрация города", включив в неё статьи 48-61 Устава;

20) Главы VIII-XIII Устава считать соответственно главами IX-XIV;

21) Дополнить Устав статьей 48-1 следующего содержания:

"Статья 48-1. Глава администрации города Барнаула

1. Глава администрации города Барнаула назначается на должность городской Думой по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города Барнаула (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Граждане, назначаемые на должность главы администрации города Барнаула, должны иметь высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации города Барнаула, а также иными квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы администрации города Барнаула, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

3. Условия контракта для главы администрации города Барнаула утверждаются городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Алтайского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Барнаула устанавливается городской Думой. Порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городской Думой. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются городской Думой, а одна треть - Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.

5. Лицо назначается на должность главы администрации города Барнаула городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города Барнаула заключается главой города Барнаула.

6. Глава администрации города Барнаула руководит деятельностью администрации города на принципах единоначалия.

7. Глава администрации города Барнаула:

1) подконтролен и подотчетен городской Думе;

2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Барнаула, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Барнаула полномочий по решению вопросов местного значения и Отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

4) выступает официальным представителем администрации города Барнаула в Российской Федерации и за её пределами;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) от имени муниципального образования может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности; заключать предусмотренные законодательством договоры и соглашения;

7) распоряжается средствами бюджета города, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;

8) обеспечивает составление проекта бюджета города, планов и программ социально-экономического развития городского округа, обеспечивает их исполнение;

9) вносит в городскую Думу проект бюджета города, представляет отчет о его исполнении;

10) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном городской Думой;

11) выступает с инициативой о рассмотрении городской Думой решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города или дает заключение по названным решениям;

12) назначает на должность и освобождает от нее руководителей исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города Барнаула, органов администрации и иных должностных лиц администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений в случаях, установленных городской Думой;

13) представляет на утверждение городской Думы структуру администрации города, самостоятельно утверждает ее штатное расписание, организует работу с кадрами;

14) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами;

15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

16) организует прием граждан, рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17) руководит гражданской обороной на территории городского округа;

18) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращается в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

19) осуществляет регистрацию (учёт) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями городской Думы.

8. В случае временного отсутствия главы администрации города Барнаула (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, на основании распоряжения администрации города Барнаула исполняет заместитель главы администрации города Барнаула.

9. На главу администрации города Барнаула распространяются ограничения, предусмотренные статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. На главу администрации города Барнаула распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.

11. Полномочия главы администрации города Барнаула прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в случаях, установленных частью 12 настоящей статьи в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности Губернатором Алтайского края в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

12. Контракт с главой администрации города Барнаула может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городской Думы или главы города Барнаула - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Алтайского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации города Барнаула - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Алтайского края.

13. Полномочия главы администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-10, 13 части 11 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления оснований, предусмотренных в данных пунктах, о чем на ближайшем заседании городской Думы принимается соответствующее решение.

Полномочия главы администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 11 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке главы администрации города Барнаула либо о расторжении с ним контракта.

Полномочия главы администрации города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 4 части 11 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении его от должности главы администрации города Барнаула.

Полномочия главы администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части 11 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Барнаула исполнение его полномочий на срок до назначения нового главы администрации города Барнаула возлагается на первого заместителя главы администрации города Барнаула.";

22) Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Правовые акты администрации города

1. Правовыми актами администрации города являются постановления и распоряжения, издаваемые главой администрации города Барнаула в пределах своих полномочий.

2. Постановления администрации города издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края. Постановления имеют, как правило, нормативный характер.

3. Распоряжения администрации города издаются по вопросам организации работы администрации города.

4. Правовые акты администрации города не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края и законам Алтайского края, настоящему Уставу и нормативным правовым актам, принятым городской Думой.

5. Нормативные правовые акты администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные правовые акты администрации города вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом акте.";

23) Статью 65 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования города Барнаула:

1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме, в голосовании по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула, по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа (далее - голосование);

2) координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий на территории города;

3) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местного референдума, голосования;

4) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществляет на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между сторонами по проведению голосования для проведения агитации по вопросам местного референдума, голосования;

6) осуществляет на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

8) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования, контролирует целевое использование указанных средств;

9) дает разрешения на открытие специальных счетов в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации для перечисления денежных средств, образующих избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов в депутаты городской Думы по муниципальному избирательному округу, специальные фонды местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула, осуществляет контроль за порядком формирования этих фондов и расходования средств из них;

10) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования;

12) утверждает текст бюллетеня для голосования на выборах депутатов городской Думы по муниципальному избирательному округу, местном референдуме, по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула, утверждает общее число бюллетеней, порядок осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней по выборам депутатов городской Думы по одномандатным избирательным округам, принимает решение об изготовлении этих бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими нижестоящих комиссий;

13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.";

24) Статью 67 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" в соответствующем падеже), законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы города Барнаула, распоряжением администрации города Барнаула либо актом должностного лица, уполномоченного главой администрации города Барнаула, о назначении на должность муниципальной службы.

7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются глава города Барнаула, глава администрации города Барнаула, должностное лицо, уполномоченное главой администрации города Барнаула, и муниципальный служащий.";

25) Статью 68 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе главы города Барнаула, главы администрации города Барнаула, должностного лица, уполномоченного главой администрации города Барнаула, в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.";

26) Статью 71 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 71. Управление и распоряжение муниципальным имуществом

1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляют глава администрации города Барнаула и администрация города в порядке, установленном городской Думой.

2. Не могут быть отчуждены здания и сооружения, занимаемые органами местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления в пределах установленной компетенции вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, самостоятельно определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом и настоящим Уставом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в муниципальной собственности.

5. Порядок приватизации муниципального имущества определяется городской Думой самостоятельно в соответствии с федеральными законами.";

27) Статью 75 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 75. Доходы и расходы бюджета города

1. К собственным доходам бюджета города относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов бюджета города может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города на решение вопросов местного значения, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

5. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города, размер которого устанавливается решением городской Думы о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией города.

6. Администрация города организует ведение реестра расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации города Барнаула.

7. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами бюджета города. Сумма превышения доходов над расходами бюджета города по результатам отчетного года не подлежит изъятию, остается в распоряжении органов местного самоуправления и используется по их усмотрению.

8. В бюджете города предусматриваются суммы, необходимые для возврата полученных ссуд, долгов и оплаты по ним процентов.

9. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникающие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Алтайского края, компенсируется органами, принявшими эти решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им средств.";

28) Статью 82 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 82. Ответственность городской Думы, главы города Барнаула и главы администрации города Барнаула перед государством

1. Городская Дума может быть распущена законом Алтайского края, если соответствующим судом установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края, настоящему Уставу, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Избранная в правомочном составе городская Дума может быть распущена законом Алтайского края в случае, если соответствующим судом установлено, что она в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

Вновь избранная в правомочном составе городская Дума может быть распущена законом Алтайского края в случае, если соответствующим судом установлено, что она в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

3. Порядок роспуска городской Думы в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, регулируется федеральным законом.

4. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Алтайского края о её роспуске.

5. Глава города Барнаула, глава администрации города Барнаула могут быть отрешены от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом.".

<< Приложение. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края (в...		Статья 2 >> Статья 2
	Содержание Решение Барнаульской городской Думы от 29 октября 2010 г. N 372 "О принятии муниципального правового акта о внесении...

Статья 1

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас