Раздел 6. Экономические аспекты применения наилучших доступных технологий при производстве меди

Раздел 6. Экономические аспекты применения наилучших доступных технологий при производстве меди

6.1 Факторы, влияющие на данные по затратам

В настоящем разделе рассматриваются вопросы, связанные с оценкой затрат промышленных предприятий медной подотрасли на реализацию отдельных природоохранных мероприятий, включая приобретение, монтаж, наладку и эксплуатацию оборудования, обеспечивающего сокращение эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду.

Данные, приведенные в настоящем разделе, получены из различных источников, в том числе от предприятий, поставщиков технологий и оборудования, консультантов. Кроме того, для оценки затрат могут использоваться результаты исследований и иная опубликованная информация (корпоративные доклады и отчеты, журналы, открытые источники в сети Интернет, материалы конференций и др.). Однако информация из упомянутых источников не является универсальной и не может быть использована для хоть сколько-нибудь достоверной оценки необходимых будущих вложений конкретного предприятия в оборудование и технологии в целях сокращения эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду, а отражает лишь примерный масштаб затрат, которые могут возникать при реализации отдельных природоохранных проектов.

Зачастую имеющиеся данные агрегированы и не позволяют однозначно определить ключевые компоненты затрат и тем самым провести разграничение между затратами на природоохранные мероприятия и затратами, связанными с общей модернизацией производственного процесса и пусконаладочными работами. Единственными "чистыми" затратами природоохранного характера являются затраты на оборудование и технологии "на конце трубы", которые, как правило, не имеют иных целей, кроме уменьшения или предотвращения эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду. Учитывая, что наиболее результативные природоохранные мероприятия оказываются интегрированными в производственный процесс, оценка фактического объема ресурсов, направленных на охрану окружающей среды, представляется крайне затруднительной.

Кроме того, в силу высокой специфичности производственных объектов, само по себе наличие более детальной информации не всегда гарантирует применимость имеющихся данных для оценки требующихся вложений российских металлургических предприятий в технологии и оборудование природоохранного назначения. Помимо масштаба предприятия и особенностей производственного процесса существенное влияние на потенциальные расходы, связанные с внедрением природоохранных методов и технологий, и оценку экологической результативности конкретного инвестиционного проекта оказывает целый ряд иных факторов, в том числе:

- логистика и развитость транспортной инфраструктуры, оказывающие прямое воздействие на затраты на поставку материалов и продукции;

- прямые операционные издержки, которые могут быть связаны с особенностями трудового законодательства и местного рынка труда, климатическими условиями, удаленностью отдельных цехов и подразделений, наличием (или стоимостью) энергии и инфраструктуры, специальными требованиями по охране окружающей среды;

- расходы, связанные со сбытом и доступом на рынок, влияние на масштаб которых также оказывают развитость транспортной инфраструктуры, климатические условия, структура рынка и ограничения, связанные с выходом на новые рынки;

- конъюнктура рынка, в том числе цена конечной продукции и ее динамика, стоимость сырья и иных используемых в производстве материалов, объем спроса и возможности для расширения производства;

- индивидуальные особенности конкретного инвестиционного проекта, в том числе график и протяженность инвестиций во времени, параметры поставки и различные сроки эксплуатации оборудования, доступность энергетической и иной инфраструктуры, процентная ставка и доступность кредитных ресурсов, корпоративная структура.

Приведенные выше факторы свидетельствуют, что получить надежные данные по расходам, связанным с внедрением природоохранных методов и технологий, которые могли бы быть использованы без опасности существенного искажения результатов, крайне затруднительно. Полные и достоверные экономические расчеты в любом случае будут возможны только с учетом всех местных условий и ключевых параметров, влияющих на финансовые результаты предприятия.

В российских условиях существенное влияние на достоверность и применимость сведений о затратах компаний медной отрасли на природоохранные мероприятия оказывает высокая волатильность валютных и финансовых рынков. Вследствие этого необходима существенная корректировка имеющихся данных о затратах, поскольку годовая процентная ставка, расходы на ссудные выплаты, уровень инфляции и валютные курсы в текущем периоде окажутся несопоставимы с условиями, в которых компаниями ранее осуществлялись соответствующие вложения. Представленные в настоящем разделе сведения о прошлых инвестициях российских предприятий - производителей меди в рублевом эквиваленте зачастую агрегированы и приводятся в виде общего объема вложений в модернизацию конкретного производства, приведшую в числе прочего к повышению его экологической результативности. Поэтому их непосредственное применение для прогнозирования будущих затрат во многих случаях может привести к получению недостоверных результатов и значительному занижению требуемого объема инвестиций.

Затраты на модернизацию предприятий, как правило, содержат значительный валютный компонент, связанный с приобретением, монтажом, наладкой и в некоторых случаях эксплуатацией импортного, в том числе природоохранного, оборудования/технологий, который в силу существенного изменения курсов валют в текущих условиях в рублевом эквиваленте может увеличиться почти кратно. В свою очередь, рублевый компонент, увязываемый со строительством, приобретением работ и услуг на местном рынке, административными расходами и т.д., подвергается воздействию инфляции, что также требует учета при оценке будущих затрат на модернизацию производства и повышение его экологической результативности. Это определяется рядом факторов. Например, многие природоохранные мероприятия связаны со строительством, которое может занимать годы с момента выделения средств в зависимости от размера предприятия и сложности технологических процессов; инфляция, воздействующая на заработную плату, административные расходы и стоимость материалов, может приводить к существенному увеличению объема необходимых затрат в сравнении с первоначально утвержденными.

Сообразный инфляции рост ключевой ставки Банка России и, как следствие, увеличение процентных ставок по розничным кредитам предприятиям обусловливают, по меньшей мере, удлинение периода окупаемости инвестиционных проектов и, тем самым, влияют на оценку доступности вложений в природоохранные мероприятия, оборудование и технологии для конкретных производителей.

Описанные обстоятельства необходимо принимать во внимание при подготовке и принятии решений о реализации природоохранных мероприятий и внедрении методов и технологий, обеспечивающих сокращение эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду. Приведенные в настоящем разделе объемы затрат российских предприятий - производителей меди позволяют получить лишь некоторое представление о потенциальных объемах требуемых инвестиций. Вместе с тем, фактические расходы, связанные с внедрением природоохранных технологий в производство, напрямую зависят от текущих условий, в том числе от общей экономической ситуации, налогового режима, доступности финансовых ресурсов, наличия льгот и субсидий, технических характеристик предприятия и конкретного оборудования.

6.2 Инвестиционные затраты по заводам по производству меди

Ресурсы, которые предприятия отрасли могут направить на модернизацию производств и реализацию природоохранных мероприятий, напрямую зависят от конъюнктуры рынка меди, являющейся глобальным биржевым товаром. На таком рынке компании - производители меди не обладают хоть сколько-нибудь существенной рыночной властью и не имеют возможности по отдельности воздействовать на цену конечной продукции, что позволило бы в той или иной степени переложить понесенные в связи с реализацией природоохранных мероприятий и внедрением экологически эффективных технологий затраты на потребителя. Также отсутствует и обратная возможность - перенесения части издержек на реализацию природоохранных мероприятий на поставщиков сырья за счет снижения последними цен на сырье - цены на медные концентраты, как и на медный лом, увязаны с котировками на Лондонской бирже металлов.

Это означает, что возможности по компенсации любых существенных затрат, понесенных в связи с реализацией природоохранных мероприятий компаниями - производителями меди, в значительной мере ограничены и преимущественно могут быть реализованы одним способом - за счет увеличения объемов производства.

Усовершенствования "на конце трубы", которые изначально могут казаться относительно более дешевыми и не требовать существенных временных затрат на реализацию, в большинстве случаев приводят к увеличению эксплуатационных расходов и не дают такого повышения эффективности производственного процесса, которое может быть получено в результате внедрения мер, интегрированных в технологический процесс производства продукции. Это также свидетельствует в пользу выбора проектов коренной модернизации производственного процесса при определении мер, направленных на сокращение эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду. Вместе с тем, такой подход связан со значительными капитальными вложениями и иными потерями ввиду необходимости временной остановки производства и перестройки производственного процесса в целом, что обусловливает снижение привлекательности полномасштабной модернизации производства при неблагоприятной рыночной конъюнктуре.

Собственный экономический потенциал природоохранных мероприятий, таких как, например, внедрение малоотходных технологий, производство побочной продукции и (или) полезное использование образующихся в основном производственном процессе отходов, в российских условиях следует признать скорее незначительным. С одной стороны, природоохранные технологии во многих случаях характеризуются высокой энергоемкостью, а поддержание оборудования в функциональном состоянии требует регулярных затрат на расходные материалы и комплектующие и иных эксплуатационных затрат; в некоторых случаях при производстве побочной продукции, например, такой как серная кислота, значительные издержки могут возникать и в связи с необходимостью хранения и транспортировки агрессивного вещества. С другой стороны, низкая емкость российских рынков не обеспечивает достаточного спроса для вывода "побочных" производств на экономически эффективный уровень и не сможет гарантировать устойчивое потребление продукции вновь вводимых производственных мощностей, а потенциал выхода на внешние рынки ограничен и малоперспективен с экономической точки зрения.

Таким образом, наибольшим потенциалом с точки зрения возмещения затрат, понесенных в связи с внедрением на предприятии новых природоохранных методов и технологий, обладают комплексные меры, увязывающие экологическую модернизацию производства с перенастройкой производственного процесса в целом, оптимизацией отдельных его звеньев и расширением объемов производства. В этом случае высокие начальные затраты на внедрение интегрированных в производственный процесс природоохранных мер и технологий могут быть в конечном счете возмещены за счет увеличения объемов производимой продукции, повышения эффективности и снижения удельных эксплуатационных расходов. Однако на практике обособление "экологической составляющей" в рамках таких "встроенных" в технологический процесс мероприятий на фоне других капитальных и эксплуатационных расходов представляет собой достаточно сложную задачу.

В свою очередь, потенциал прямой "монетизации" природоохранных мероприятий во многом определяется наличием или отсутствием соответствующих рынков сбыта и, как правило, в отраслях тяжелой промышленности, в том числе в цветной металлургии и производстве меди, невелик.

Указанные выводы подтверждаются, в том числе, опытом российских компаний - производителей меди: крупнейшие реализованные и реализуемые проекты модернизации, связанные с существенными вложениями в охрану окружающей среды, предусматривали, прежде всего, наращивание производственных мощностей.

Так, в период 2005-2011 годов была проведена комплексная модернизация медеплавильного, сернокислотного и вспомогательных цехов ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" мощностью 100 тыс. т черновой меди, входящего в состав Уральской горно-металлургической компании (УГМК). Указанный проект, в результате реализации которого производственные мощности предприятия были увеличены в 1,5 раза - до 150 тыс. т черновой меди в год, - сопровождался закрытием отражательной печи, являвшейся основным источником эмиссий загрязняющих веществ в атмосферный воздух, вводом в эксплуатацию современных очистных сооружений в цехе двойного суперфосфата, масштабной модернизацией имеющегося оборудования. Ключевым мероприятием в программе модернизации производственных мощностей стало строительство нового сернокислотного цеха, обеспечивающего улавливание 99,8 % отходящих серосодержащих газов и позволившего увеличить мощности по производству серной кислоты с 550 до 1140 тыс. т. Совокупные инвестиции в рамках реализации программы модернизации предприятия превысили 8 млрд руб.

На этом же предприятии с целью бесперебойного обеспечения процесса плавки техническим кислородом, который позволяет увеличивать проплав, экономить энергоресурсы, снижать объем газов, а следовательно, и уровень эмиссии, завершается строительство новой кислородной станции производительностью 12000 м³/час. Стоимость кислородной станции оценивается в 800 млн руб.

На другом уральском медеплавильном заводе - ОАО "Святогор" (УГМК) - с целью увеличения производственной мощности с 80 тыс. т черновой меди в год до 105 тыс. т, а также для улучшения экологических показателей работы завода, проводится широкомасштабная реконструкция металлургического производства с реконструкцией серно-кислотного цеха и заменой отражательных печей МПЦ на медеплавильный агрегат "Аусмелт". Реконструкция рассчитана на 5 лет с суммарными инвестициями 6,2 млрд руб.

С целью повышения производительности по черновой меди и улучшения экологических показателей ООО "Медногорский медно-серный комбинат" (УГМК) осуществлен ряд инвестиционных проектов, в том числе:

- строительство нового цеха серной кислоты производительностью 250 тыс. т кислоты (2004-2006 годы) - 1,2 млрд руб.;

- строительство склада серной кислоты емкостью 12 тыс. т (2011-2015 годы) - 1,1 млрд руб.;

- реализован проект технического перевооружения медеплавильного комплекса, включающий систему сбора и очистки газов и утилизации с целью эффективной переработки полиметаллического сырья (2010-2013 годы) - 1,8 млрд руб.

На головном предприятии Уральской горно-металлургической компании - ОАО "Уралэлектромедь" - в 2012 году введена в эксплуатацию первая очередь цеха электролиза меди проектной мощностью 150 тыс. т медных катодов в год (с увеличением общего объема производства с 350 до 500 тыс. т катодной меди в год), работающая по безосновной технологии производства катодов. Инвестиции по данному проекту составили более 4,4 млрд руб. В цехе осуществляются централизованный сбор и очистка выделяющихся при электролизе газов, что позволило втрое сократить объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В 2014 году на предприятии начато строительство второй очереди цеха электролиза меди с плановым объемом инвестиций 4,5 млрд руб.

По сообщению пресс-службы "Русской медной компании" (РМК), ЗАО "Карабашмедь", входящее в Группу РМК, в рамках модернизации и технического перевооружения производства планирует в 2015 году запустить второй сернокислотный цех (СКЦ-2). В процессе реконструкции предусматривается строительство сернокислотного производства в составе четырех пусковых комплексов. Строительство нового цеха предполагает практически полную утилизацию (до 99,9 %) серосодержащих газов металлургического производства и вывод из эксплуатации старого сернокислотного цеха. Одновременно РМК планировала увеличить к 2015 году производственную мощность "Карабашмеди" с 80 до 120 тыс. т меди. Инвестиции РМК на указанные цели в 2009-2015 годах были запланированы в размере 150 млн долларов США, общая стоимость контракта на поставки оборудования для нового цеха составила более 40 млн долларов США.

В разработанном ЕС справочнике НДТ для предприятий цветной металлургии приводятся следующие диапазоны удельных затрат на организацию товарной продукции медного производства, в составе которых находятся затраты на природоохранные мероприятия (см. таблицы 6.1-6.3).

Таблица 6.1 - Удельные затраты на строительство и ввод в эксплуатацию сернокислотного цеха на медных производствах

Год ввода установки в эксплуатацию	Удельные затраты, евро на тонну годовой мощности	Годовая мощность производства анодной меди, т/год	Основные объекты инвестиций
1977	2 250-2 450	70 000	Складские помещения и оборудование, печь частичного обжига и электрическая плавильная печь, конвертер Пирса - Смита, анодная печь, установка удаления шлака, двухконтактная сернокислотная установка
1980	2 450-2 650	150 000-160 000	Складские помещения и оборудование, плавильная печь Outotec, конвертер Пирса - Смита, анодная печь, установка удаления шлака, двухконтактная сернокислотная установка
1981	1 700-1 850	280 000	Складские помещения и оборудование, плавильная печь Outotec, конвертер Пирса - Смита, анодная печь, установка удаления шлака, двухконтактная сернокислотная установка
1981	2 850-3 000	100 000	Складские помещения и оборудование, печь непрерывной плавки Mitsubishi, конвертер Пирса - Смита, анодная печь, двухконтактная сернокислотная установка
1981	2 250-2 550	120 000	Складские помещения и оборудование, печь INCO, конвертер Пирса - Смита, анодная печь, двухконтактная сернокислотная установка
1992	2 150-2 250	150 000	Складские помещения и оборудование, печь ISASMELT, конвертер Пирса - Смита, анодная печь, установка удаления шлака, двухконтактная сернокислотная установка
1994	2 250-2 350	285 000	Складские помещения и оборудование, печь взвешенной плавки Outotec, конвертер взвешенной плавки, анодная печь, двухконтактная сернокислотная установка
1995	2 350-2 750	120 000	Складские помещения и оборудование, печь взвешенной плавки Outotec, конвертер Пирса - Смита, анодная печь, установка удаления шлака, двухконтактная сернокислотная установка
1997	1 950-2 150	160 000	Складские помещения и оборудование, печь непрерывной плавки Mitsubishi, анодная печь, двухконтактная сернокислотная установка
1998	2 550-2 650	303 000	Печь взвешенной плавки Outotec, конвертер взвешенной плавки, анодная печь, двухконтактная сернокислотная установка
1998	2 950-3 150	200 000	Складские помещения и оборудование, печь непрерывной плавки Mitsubishi, анодная печь, двухконтактная сернокислотная установка

Таблица 6.2 - Удельные затраты на строительство и ввод установок по производству вторичной меди

Год ввода установки в эксплуатацию	Удельные затраты, евро на тонну годовой мощности	Годовая мощность производства анодной меди, т/год	Основные объекты инвестиций
1990	1 300-1 500	50 000	Складские помещения и оборудование, шахтная печь, конвертер, анодная печь
1990	1 100-1 300	80 000-100 000	Складские помещения и оборудование, электрическая печь, конвертер, анодная печь
1991	1 250-1 400	60 000	Складские помещения и оборудование, вращающаяся печь с верхним дутьем, анодная печь

Таблица 6.3 - Удельные затраты на строительство и ввод установок электролитического рафинирования меди

Год ввода установки в эксплуатацию	Удельные затраты, евро на тонну годовой мощности	Годовая мощность производства катодной меди, т/год	Основные объекты инвестиций
1976	470	380 000	Традиционный процесс с использованием медной основы и механизация
1987	550-600	40 000	Процесс ISA с постоянной основой
1990	400-450	180 000	Процесс ISA с постоянной основой
1993	450-480	150 000	Процесс ISA с постоянной основой
1994	650	280 000	Совершенствование/расширение действующего производства, базирующегося на подходе Kidd Creek с использованием постоянной основы
1996	400-450	200 000	Процесс ISA с постоянной основой

Кроме того, для целей масштабирования затрат на производственные объекты большей или меньшей мощности рекомендуется использование расчетного коэффициента, исчисляемого по следующей формуле:

,

где - искомые затраты на установку производительностью y;

- затраты по известному аналогичному проекту на установку производительностью x, приведенные к ценам текущего года в соответствии с коэффициентами изменения сметной стоимости, определяемыми Минстроем России и Минпромторгом России;

y - производительность установки y;

x - производительность установки x;

e - грубый коэффициент приближения, находящийся в диапазоне 06-1,0 в зависимости от объема выпуска товарной продукции, усредненное значение которого для небольших заводов полагается равным 0,6; для заводов производительность которых повышается в результате увеличения мощности основной технологической линии; находится в пределах от 0,6 до 0,7; для крупных и очень крупных заводов, где различные линии дублируются для увеличения производительности, применима величина e в диапазоне от 0,8 до 1.

Как было указано выше, приведенные сведения не позволяют явным образом разделить капитальные затраты на расходы на приобретение оборудования по предотвращению или снижению объемов загрязнений и иными расходами, в том числе - на управление процессом или пусконаладочный процесс. В то же время, приведенные примеры позволяют получить общее представление о масштабах затрат, которые могут возникнуть в случае реализации природоохранных мероприятий в качестве неотъемлемой части проектов комплексной модернизации производственных мощностей, обладающих наибольшим потенциалом с точки зрения повышения или сохранения экономической эффективности и экологической результативности производства.

6.3 Данные о затратах на природоохранные мероприятия

Ниже в таблицах 6.4-6.5 представлены укрупненные данные о затратах на реализацию отдельных природоохранных мероприятий российских производителей меди.

Таблица 6.4 - Описание технологических мероприятий, направленных на улучшение экологических показателей медного производства.

Описание мероприятия	Эффект от внедрения	Капитальные затраты, тыс. руб.	Годы внедрения
Организация замкнутой водооборотной системы охлаждения плавильного агрегата	Исключение износа трубопроводов из-за окисления оборотной воды. Снижение потерь воды	80 515	2012-2013
Установка горячих электрофильтров для очистки конвертерных газов	Стабилизация технологического процесса, снижение уровня эмиссий, получение дополнительной товарной продукции	297 000	2016
Реконструкция газоходных трактов от сушильных печей, систем очистки от пыли и замена дымовой трубы для участка сушки шихты мощностью 180 т/час.	Улучшение показателей работы пылеочистного оборудования, исключение сброса кислых стоков	93 305	2011-2016
Реконструкция газоходных трактов от печей до промывного отделения цеха серной кислоты	Обеспечение манометрического режима в газоходах печей, ЦСК, снижение низовых выбросов SO2	84 203	2012-2016
Строительство (реконструкция) очистных сооружений для очистки ливневых, дренажных и дебалансовых вод	Достижение нормативов ПДС	1 111 014	2006-2017
Система сбора и транспортировки поверхностного стока с территории промышленной площадки	Исключение рассредоточенного сброса ливневых сточных вод	669 850	2008-2020
Очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков	Снижение сбросов загрязняющих веществ, предотвращение ущерба водным объектам	400 000	2017-2020
Установка нового рукавного фильтра для анодной печи	Исключение загрязнения воздушного бассейна	67 000	2013-2014

Таблица 6.5 - Описание технических мероприятий, направленных на сокращение эмиссий загрязняющих веществ в атмосферный воздух, повышение энергоэффективности и ресурсосбережение

Описание мероприятия	Эффект от внедрения			Капитальные затраты, тыс. руб.	Эксплуатационные затраты, тыс. руб.
	Снижение эмиссий основных загрязняющих веществ, т/год	Энергоэффективность, отн. ед.	Ресурсосбережение, отн. ед.
Техническое перевооружение системы аспирации с заменой циклонов, установкой рукавных фильтров, мокрых пылеуловителей	Уменьшение выброса пыли на 4255,3	-	-	175 133
Установка рукавного импульсного фильтра с узлом затаривания пыли производительностью по очищаемому газу 290 тыс. м3/ч, Т не более 240 °C	5781,4	-	-	229 015
Установка рукавного импульсного фильтра производительностью по очищаемому газу 100 тыс. м3/ч (2 х 100 = 200 тыс. м3/ч)	2534,5	-	-	28 870
Установка системы испарительного охлаждения плавильного агрегата	За счет охлаждения - снижение объемов газов, подаваемых на переработку	Выработка пара 20 т/час	-	113 042
Установка блочных пылеулавливающих установок (4 шт.)	89,7	-	-	5 191
Установка модуля очистки газа МО 2000	21,5	-	-	4 004
Установка фильтра рукавного с импульсной продувкой рукавов ФРИ-С-0013-0204	13,9	-	-	2 405
Техническое перевооружение гидрометаллургического отделения	Увеличение переработки пыли на 2500 т/год			30 496
Увеличение мощности сушильного отделения с установкой роторного загрузчика и заменой газовых горелок в сушильной печи	-	-	423,1 тыс. м3/год природного газа	17 498	-
Внедрение установки автоматической системы контроля и дозирования реагентов для водоподготовки в оборотной системе водоснабжения	-	227,448 тыс. /год	-	511	-
Замена напыльника конвертера	-	Выработка пара 10 т/час	-	8 831	-