Распоряжение Правительства Иркутской области от 18 декабря 2019 г. N 1006-рп "Об утверждении комплекса мер по повышению оплаты труда работников организаций различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области, на 2020 - 2022 годы"

В соответствии с пунктом 5 Перечня поручений по реализации послания Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области в 2018 году и основных направлениях областной государственной политики на 2019 год, утвержденного распоряжением Губернатора Иркутской области от 27 мая 2019 года N 61-р, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области:

1. Утвердить комплекс мер по повышению оплаты труда работников организаций различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области, на 2020 - 2022 годы (далее - комплекс мер) (прилагается).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Иркутской области, координационных органов при Правительстве Иркутской области, указанных в комплексе мер, обеспечить своевременное выполнение соответствующих мероприятий комплекса мер.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обеспечить своевременное выполнение соответствующих мероприятий комплекса мер.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

5. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru).

Исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Утвержден

распоряжением Правительства Иркутской области

от 18 декабря 2019 года N 1006-рп

Комплекс
мер по повышению оплаты труда работников организаций различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области, на период 2020 - 2022 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1. Меры по развитию экономики и повышению инвестиционной привлекательности Иркутской области
1.1.	Стимулирование инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов Иркутской области посредством адресного предоставления мер государственной поддержки соответствующим хозяйствующим субъектам Иркутской области	2020 - 2022 годы	Министерство экономического развития Иркутской области	Повышение налоговой отдачи от промышленного сектора Иркутской области, планомерный рост заработной платы на промышленных предприятиях Иркутской области
1.2.	Развитие многоканальной системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2020 - 2022 годы	Министерство экономического развития Иркутской области	Обеспечение благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, создание новых рабочих мест, обеспечение роста заработной платы в организациях малого и среднего бизнеса
1.3.	Реализация приоритетных инвестиционных проектов, направленных на комплексную переработку древесины, включая производство новых видов импортозамещающей продукции	2020 - 2022 годы	Министерство экономического развития Иркутской области; министерство лесного комплекса Иркутской области	Содействие развитию новых производств в сфере деревопереработки, создание новых рабочих мест, обеспечение роста заработной платы в лесопромышленном комплексе
1.4.	Реализация государственных программ по развитию строительной отрасли в Иркутской области	2020 - 2022 годы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области	Стимулирование строительства индустриального жилья, обеспечение стабильного государственного заказа на жилье, обеспечение стабильного роста заработной платы в сфере строительства
1.5.	Предоставление субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники, технологического оборудования в рамках экономически значимых проектов, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства	2020 - 2022 годы	Министерство сельского хозяйства Иркутской области	Создание условий для технологической модернизации сельского хозяйства, создание новых рабочих мест, высвобождение средств для повышения заработной платы работников сельского хозяйства
1.6.	Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат на приобретение технологического оборудования, используемого в растениеводстве, а также на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды	2020 - 2022 годы	Министерство сельского хозяйства Иркутской области	Создание условий для технологической модернизации сельского хозяйства, высвобождение средств, в том числе обеспечение повышения заработной платы работников сельского хозяйства
1.7.	Предоставление субсидий в сфере сельского хозяйства в целях возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам	2020 - 2022 годы	Министерство сельского хозяйства Иркутской области	Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных производителей, высвобождение средств, в том числе обеспечение повышения заработной платы работников сельского хозяйства
1.8.	Предоставление грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, на развитие семейных животноводческих ферм	2020 - 2022 годы	Министерство сельского хозяйства Иркутской области	Создание условий для развития малых форм хозяйствования и повышения их финансовой устойчивости, создание новых рабочих мест
2. Мероприятия по повышению оплаты труда во внебюджетном секторе экономики
2.1.	Мониторинг и контроль за исполнением Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" в организациях Иркутской области совместно с Государственной инспекцией труда в Иркутской области и прокуратурой Иркутской области	постоянно	Министерство труда и занятости Иркутской области	Повышение заработной платы низкооплачиваемых категорий работников, легализация неофициальной заработной платы
2.2.	Регулирование заработной платы в рамках коллективных договоров и соглашений: (определение параметров индексации заработной платы, применение гарантий сверх предусмотренных законодательством, устранение неоправданно высокой дифференциации в оплате труда по категориям работников и отраслям экономики) на региональном, территориальном и локальном уровне социального партнерства	постоянно	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)	Повышение уровня средней заработной платы в государственных и муниципальных учреждениях в Иркутской области
2.3.	Осуществление контроля за исполнением заключенных региональных отраслевых соглашений во взаимодействии с профсоюзами и объединениями работодателей	постоянно	Министерство труда и занятости Иркутской области	Повышение заработной платы всех категорий работников при увеличении минимального размера оплаты труда и росте цен на потребительские товары и услуги
2.4.	Расширение круга участников социального партнерства за счет включения в договорный процесс ассоциаций, объединений организаций малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей во взаимодействии с профсоюзами и объединениями работодателей	постоянно	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области	Рост социальной ответственности работодателей
2.5.	Осуществление методической и консультационной работы, направленной на развитие коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений	постоянно	Министерство труда и занятости Иркутской области	Увеличение количества заключенных коллективных договоров
2.6.	Организация и проведение областного конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства"	ежегодно	Министерство труда и занятости Иркутской области	Стимулирование работодателей к проведению индексации заработной платы работников, превышающей рост потребительских цен
2.7.	Установление дополнительных требований к хозяйствующим субъектам Иркутской области, осуществляющим деятельность в различных отраслях экономики, за исключением сфер жилищно-коммунального и сельского хозяйства, претендующим на получение государственной поддержки, - "Заработная плата работников не ниже среднеотраслевого уровня в соответствующей отрасли"	2020 - 2022 годы	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, уполномоченные на предоставление субсидий юридическим лицам	Увеличение средней заработной платы в Иркутской области
2.8.	Проведение разъяснительной работы с субъектами малого предпринимательства по обеспечению роста заработной платы работников	постоянно	Министерство экономического развития Иркутской области	Рост заработной платы
2.9.	Создание условий для повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, внедрения ресурсосберегающих и инновационных технологий в реальном секторе экономики	постоянно	Министерство экономического развития Иркутской области	Рост заработной платы
3. Мероприятия по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы
3.1.	Реализация мероприятий по обеспечению устойчивого роста заработной платы основных категорий работников учреждений социальной сферы Иркутской области	постоянно	Министерство образования Иркутской области; министерство здравоохранения Иркутской области; министерство культуры и архивов Иркутской области; министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; министерство спорта Иркутской области, администрация Усть-Ордынского Бурятского округа; органы местного самоуправления (по согласованию)	Повышение доходов работников социальной сферы за счет обеспечения сохранения достигнутого уровня заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации; повышение престижа профессий социальной сферы, предотвращение оттока кадров и привлечение новых специалистов
3.2.	Обеспечение реализации минимальных государственных гарантий по оплате труда работников бюджетной сферы Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством	ежегодно	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Повышение минимального уровня оплаты труда работников бюджетных организаций Иркутской области
3.3.	Обеспечение дифференциации в оплате труда работников, выполняющих работы различной сложности	2020 - 2022 годы	Министерство труда и занятости Иркутской области; исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Рост заработной платы
3.4.	Поэтапное увеличение доли гарантированной (окладной) части в структуре заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с требованиями Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в Иркутской области	2020 - 2022 годы	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Увеличение доли гарантированной (окладной) части в структуре заработной платы
3.5.	Обеспечение индексации окладов (должностных окладов) работников государственных и муниципальных учреждений в Иркутской области	ежегодно	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Повышение реального уровня заработной платы работников бюджетной сферы
3.6.	Совершенствование системы оценки достижения показателей эффективности деятельности работников и, как следствие, обеспечение объективности установления стимулирующих выплат работникам государственных и муниципальных учреждений в Иркутской области	2020 - 2021 годы	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Обеспечение взаимосвязи заработной платы работников бюджетной сферы с показателями эффективности и результативности их деятельности
3.7.	Проведение анализа и актуализация отраслевых показателей эффективности деятельности работников государственных и муниципальных учреждений в Иркутской области для обеспечения взаимосвязи оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг	сентябрь 2020 года	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Обеспечение более тесной зависимости заработной платы работников бюджетной сферы от результативности деятельности работников, повышение качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг
3.8.	Выплата премий Губернатора Иркутской области работникам сферы культуры, образования, социальной защиты за личный трудовой вклад в обеспечение эффективной деятельности государственных учреждений Иркутской области	2020 - 2022 годы	Министерство образования Иркутской области; министерство культуры и архивов Иркутской области; министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; администрация Усть-Ордынского Бурятского округа	Повышение профессиональной мотивации работников государственных учреждений Иркутской области
3.9.	Установление работникам, осуществляющим спортивную подготовку в спортивных школах и спортивных школах олимпийского резерва, не относящихся к системе дополнительного образования детей, размера средней заработной платы начиная с тренировочного этапа спортивной подготовки - не менее, чем на 5% выше среднего уровня оплаты труда в учреждениях дополнительного образования детей	ежегодно	Министерство спорта Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Обеспечение дифференцированного уровня оплаты труда в сфере физической культуры и спорта
3.10.	Обеспечение установления штатной численности работников государственных и муниципальных учреждений в Иркутской области в рамках реализации систем нормирования труда	2020 год	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Оптимизация численности работников государственных и муниципальных учреждений в Иркутской области с целью обеспечения рациональной деятельности организаций, создание условий для повышения заработной платы за счет финансовых ресурсов, высвобожденных в рамках оптимизации численности
3.11.	Совершенствование системы оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, и вспомогательного персонала органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области	2020 - 2022 годы	Министерство труда и занятости Иркутской области	Пересмотр структуры оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, и вспомогательного персонала органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области
4. Мероприятия по легализации заработной платы и погашению задолженности по заработной плате
4.1.	Организация взаимодействия с Государственной инспекцией труда в Иркутской области по повышению правовой грамотности граждан, информирование о необходимых действиях при задержке выплаты заработной платы и последствиях получения неофициальной заработной платы	постоянно	Министерство труда и занятости Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Сокращение задолженности по заработной плате и обеспечение легализации заработной платы
4.2.	Организация и проведение агитационной работы среди населения о последствиях выплаты неофициальной заработной платы, неформальной занятости (проведение интернет конференций, подготовка серии пресс-релизов и информационных сообщений о состоянии заработной платы в Иркутской области). Организация и проведение в СМИ "горячих" линий по вопросам защиты трудовых прав работников, легализации и повышения заработной платы, размещение интернет баннеров по вопросам легализации заработной платы на интернет ресурсах исполнительных органов государственной власти Иркутской области и подведомственных им государственных учреждений	постоянно	Межведомственная комиссия по снижению неформальной занятости населения, легализации трудовых отношений и обеспечению соблюдения трудового законодательства в отношении граждан предпенсионного возраста в Иркутской области	Легализация заработной платы и трудовых отношений работников в Иркутской области
4.3.	Реализация мероприятий, направленных на сокращение задолженности по заработной плате	постоянно	Областная межведомственная комиссия по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд	Сокращение задолженности по заработной плате
4.4.	Усиление контроля за своевременной выплатой заработной платы и отчислений по налогу на доходы физических лиц в государственных и муниципальных учреждениях в Иркутской области	постоянно	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Недопущение задолженности по заработной плате и налогу на доходы физических лиц
4.5.	Обеспечение работы "горячих линий" для обращения работников по вопросам оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях в Иркутской области	постоянно	Министерство труда и занятости Иркутской области; исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Обеспечение социальной защищенности работников государственных и муниципальных учреждений в Иркутской области
5. Дополнительные меры, способствующие повышению уровня заработной платы
5.1.	Повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников государственных и муниципальных учреждений в Иркутской области, а также иных организаций (предприятий) в Иркутской области	постоянно	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области; министерство труда и занятости Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Обеспечение условий для роста заработной платы
5.2.	Увеличение численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование	2020 - 2022 годы	Министерство труда и занятости Иркутской области	Обеспечение условий для роста заработной платы
5.3.	Обеспечение материальной поддержки работников в период участия в общественных работах и временного трудоустройства по направлению органов занятости	2020 - 2022 годы	Министерство труда и занятости Иркутской области	Стимулирование работников к дальнейшему трудоустройству
5.4.	Обеспечение предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства	2020 - 2022 годы	Министерство труда и занятости Иркутской области	Стимулирование к созданию новых рабочих мест в регионе
5.5.	Обеспечение предоставления дополнительной финансовой помощи гражданам, открывшим собственное дело, при условии создания новых рабочих мест и трудоустройства на них незанятых граждан (имеющих статус "безработный")	2020 - 2022 годы	Министерство труда и занятости Иркутской области	Стимулирование к созданию новых рабочих мест в регионе
5.6.	Обеспечение предоставления дополнительных мер поддержки молодым специалистам государственных и муниципальных учреждений в Иркутской области	2020 - 2022 годы	Министерство труда и занятости Иркутской области; исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	Привлечение молодых специалистов в бюджетную сферу региона

Исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов