Постановление администрации города Братска Иркутской области от 22 ноября 2019 г. N 2288 "О внесении изменения в муниципальную программу города Братска "Транспорт" на 2020 - 2024 годы, утвержденную постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.11.2017 N 1774"

В связи с необходимостью корректировки муниципальной программы города Братска "Транспорт" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.11.2017 N 1774, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Братска, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.07.2013 N 1958, руководствуясь статьями 8, 37, 38, 43, 65 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет

1. Внести в муниципальную программу города Братска "Транспорт" на 2020 - 2024 годы, утвержденную постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.11.2017 N 1774 "Об утверждении муниципальной программы города Братска "Транспорт" на 2020 - 2024 годы", изменение, изложив ее в новой редакции (приложение к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.

И.о. мэра города Братска

И.Г.Басаргина

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

города Братска

от 22.11.2019 N 2288

Муниципальная программа города Братска "Транспорт" на 2020 - 2024 годы

Глава 1. Паспорт муниципальной программы

N п/п	Наименование характеристик муниципальной программы	Содержание характеристик муниципальной программы
1	2	3
1.	Правовое основание разработки муниципальной программы	1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации". 4. Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 5. Закон Иркутской области от 28.12.2015 N 145-ОЗ "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области". 6. Устав муниципального образования города Братска. 7. Решение Думы города Братска от 22.12.2017 N 474/г-Д "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Братска до 2030 года". 8. Постановление администрации муниципального образования города Братска от 08.10.2018 N 1502 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Братска". 9. Постановление администрации муниципального образования города Братска от 23.07.2013 N 1958 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Братска".
2.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Братска
3.	Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
4.	Участники муниципальной программы	1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее - КУМИ). 2. Комитет промышленности и транспорта администрации города Братска (далее - КПиТ). 3. Муниципальное унитарное предприятие "Центральное автотранспортное предприятие" муниципального образования города Братска (далее - МУП "ЦАП") (по согласованию). 4. Муниципальное предприятие "Братское троллейбусное управление" муниципального образования города Братска (далее - МП "БТУ") (по согласованию).
5.	Цель муниципальной программы	Повышение качества транспортного обслуживания населения города Братска
6.	Задачи муниципальной программы	1. Повышение доступности и надежности транспортного обслуживания населения. 2. Повышение комфортности транспортного обслуживания населения.
7.	Подпрограммы муниципальной программы	Без выделения подпрограмм
8.	Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2024 годы
9.	Объем и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 313 086,0 тыс. руб., в том числе: 1) по годам реализации: а) 2020 год - 78 076,0 тыс. руб.; б) 2021 год - 63 110,0 тыс. руб.; в) 2022 год - 56 700,0 тыс. руб.; г) 2023 год - 57 000,0 тыс. руб.; д) 2024 год - 58 200,0 тыс. руб.; 2) по источникам финансирования: бюджет города Братска - 313 086,0 тыс. руб.
10.	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1) повышение регулярности движения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Братска до 99,5 %; 2) привлечение на 14 муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Братска частных перевозчиков; 3) оснащение 40 остановочных пунктов электронными средствами информирования пассажиров; 4) оснащение 23 муниципальных автобусов средствами информирования пассажиров; 5) снижение степени износа парка муниципального пассажирского транспорта до 69 %; 6) приобретение для муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Братска 11 транспортных средств.

Глава 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Транспортное обслуживание населения играет важную роль в системе городского хозяйственного комплекса города Братска (далее - города). На территории в 43,2 тысячи гектаров располагаются три административных района Центральный, Падунский и Правобережный. Районы города удалены друг от друга, особенно от его центральной части, поэтому работа городского пассажирского транспорта и меры по ее обеспечению имеют особую социальную значимость: позволяют сберечь и рационально использовать общественно полезное время жителей города.

Транспортное обслуживание населения города осуществляется в основном общественным городским автомобильным транспортом. Наземный электрический транспорт, представленный троллейбусами, функционирует только в Центральном жилом районе.

С 2017 года маршрутная сеть города расширена на 10 муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - маршрут) и включает в себя 112 маршрутов протяженностью 1973,8 км. Из них 7 маршрутов троллейбусных и 105 автобусных, которые в свою очередь включают в себя 92 регулярных, в том числе 33 специальных, и 13 сезонных маршрутов.

Транспортная инфраструктура автобусных пассажирских перевозок располагает 510 остановочными пунктами. В основном все остановочные пункты оборудованы посадочными площадками и информационными табличками.

В настоящее время перевозки пассажиров по маршрутам осуществляют 2 муниципальных пассажирских транспортных предприятия (далее - муниципальные предприятия) и 5 частных предприятий-перевозчиков (далее - частные перевозчики).

Троллейбусами МП "БТУ" ежедневно перевозится более 20 тыс. пассажиров. Протяженность контактной троллейбусной сети составляет 44 км, протяженность троллейбусных маршрутов составляет 79,4 км, на линии ежедневно работает до 38 троллейбусов.

Перевозки пассажиров МУП "ЦАП" осуществляются 76 автобусами, 3 из которых работают на природном газе. Автобусами предприятия обслуживаются в основном социально значимые маршруты, связывающие Центральный жилой район города с жилыми районами Порожский, Чекановский, Бикей, Северный Артек. Кроме того, МУП "ЦАП" осуществляет перевозки пассажиров на сезонных (дачных) маршрутах.

На 43 маршрутах перевозки осуществляют 5 частных перевозчиков. Наиболее крупным является общество с ограниченной ответственностью "Пассажирские автобусные перевозки". Парк предприятия насчитывает более 100 единиц автобусов, которые обслуживают 16 автобусных маршрутов в Центральном, Падунском и Правобережном районах города. Общество с ограниченной ответственностью "БАХ-Управление" располагает 30 автобусами и обслуживает 15 автобусных маршрутов, общество с ограниченной ответственностью "БратскЭнергоСпецТранс" располагает 25 автобусами и обслуживает 6 автобусных маршрутов, в том числе 2 сезонных, общество с ограниченной ответственностью "СибСтройкар" располагает 25 автобусами и обслуживает 3 автобусных маршрута, индивидуальный предприниматель Смирнов В.Н. располагает 10 автобусами и обслуживает 3 автобусных маршрута.

Согласно данным муниципальных предприятий, представленных в таблице 1, в городе наблюдается устойчивая ежегодная тенденция к снижению пассажиропотока, что в большей степени связано с интенсивной автомобилизацией населения.

Таблица 1

Количество пассажиров, перевезенных общественным транспортом муниципальных пассажирских транспортных предприятий

N п/п	Наименование предприятия	Количество перевезенных пассажиров, тыс. чел.
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие муниципального образования города Братска	13 777,9	11 842,6	9 458,8	6 780,0	-
2.	Муниципальное унитарное предприятие "Центральное автотранспортное предприятие" муниципального образования города Братска	-	-			1 659,2
3.	Муниципальное предприятие "Братское троллейбусное управление" муниципального образования города Братска	11 911,0	10 452,6	10 494,3	9 230,3	8 045,0
	Итого	25 688,9	22 295,2	19 953,1	16 010,3	9 704,2

Снижение пассажиропотока, а также постоянный рост цен на топливо, электроэнергию, запчасти и материалы, потребляемые для обслуживания и ремонта подвижного состава, отразились на работе муниципальных предприятий, приведя к большому износу и недостатку транспортных средств, вызванные низкими темпами обновления пассажирского парка.

Преобладание морально и физически устаревших транспортных средств, работающих за пределами нормативного срока службы, не обеспечивает достойный уровень качества перевозок пассажиров, выражающийся в безопасности, комфортабельности, доступности, регулярности.

В связи с чем в 2017 - 2019 годы администрацией города Братска было проведено реформирование системы пассажирского транспорта, что позволило достичь определенных успехов:

1) к перевозке льготных категорий граждан привлечены частные перевозчики путем их субсидирования на основе четко сформулированных контрактных обязательств. Данная мера позволяет осуществлять транспортное обслуживание жителей города по социально-ориентированным тарифам, обеспечивая одновременно удовлетворительное финансово-экономическое состояние частных перевозчиков;

2) для муниципальных предприятий приобретены 3 троллейбуса и 31 автобус средней вместимости, что позволило снизить степень износа подвижного состава муниципальных пассажирских предприятий до 77 %;

3) приобретены 95 ручных контроллеров кондуктора (валидаторов), необходимых для организации автоматизированной системы оплаты проезда. Валидаторы переданы в муниципальные пассажирские предприятия. Частными перевозчиками приобретены валидаторы за счет собственных средств. В результате этого на большей части маршрутов, обслуживаемых как муниципальными предприятиями, так и частными перевозчиками, внедрена автоматизированная система оплаты проезда;

4) разработана и внедрена автоматизированная система централизованного диспетчерского управления пассажирским транспортом. К системе подключены 2 муниципальных предприятия и 2 частных перевозчика, планируется подключение еще 2 частных перевозчиков. Информация о фактическом местонахождении троллейбусов и автобусов на маршруте отображается в разделе "Общественный транспорт города Братска онлайн" на официальном сайте администрации города Братска https://www.bratsk-city.ru/ и в мобильном приложении "Умный транспорт";

5) весь подвижной состав городского общественного транспорта оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;

6) шесть остановочных пунктов ("Автостанция" - 2 ед., "Поликлиника" - 2 ед., "Гостиница "Турист" - 1 ед., "Пирогова" - 1 ед.) оборудованы современными электронными указателями расписания движения;

7) салоны 10 автобусов МУП "ЦАП" оснащены электронными информационными табло и системами видеонаблюдения.

Опыт реализации муниципальной программы "Транспорт" на 2017 - 2019 годы доказал эффективность применения программно-целевого метода для рационального использования выделенных ресурсов и обеспечения комплексного выполнения поставленных задач, поэтому в сфере организации транспортного обслуживания и предоставления транспортных услуг населению в границах города необходимо продолжить работу по обеспечению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, имеющим социальное значение, а также обновлению парка транспортных средств муниципальных предприятий.

Глава 3. Цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение качества транспортного обслуживания населения города Братска.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

1) повышение доступности и надежности транспортного обслуживания населения города;

2) повышение комфортности транспортного обслуживания населения города.

Глава 4. Объем и источники финансирования муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Братска.

Объем и источники финансирования муниципальной программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Объем и источники финансирования муниципальной программы

N п/п	Источник финансирования муниципальной программы	Объем финансирования муниципальной программы, тыс. руб.
		за весь период реализации	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Муниципальная программа "Транспорт"
1.1.	Всего, в том числе:	313 086,0	78 076,0	63 110,0	56 700,0	57 000,0	58 200,0
1.1.1.	бюджет города Братска	313 086,0	78 076,0	63 110,0	56 700,0	57 000,0	58 200,0

Глава 5. Система мероприятий муниципальной программы

Система мероприятий муниципальной программы приведена в приложении к настоящей муниципальной программе.

В рамках муниципальной программы предусматриваются следующие основные мероприятия:

1) создание условий для предоставления услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) оснащение остановочных пунктов средствами информирования пассажиров;

3) оснащение муниципального пассажирского транспорта средствами информирования пассажиров;

4) обновление парка муниципального пассажирского транспорта.

Глава 6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

По итогам реализации мероприятий муниципальной программы ожидается:

1) повысить регулярность движения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Братска до 99,5 %;

2) привлечь на 14 муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Братска частных перевозчиков;

3) оснастить 40 остановочных пунктов электронными средствами информирования пассажиров;

4) оснастить 23 муниципальных автобуса средствами информирования пассажиров;

5) снизить степень износа парка муниципального пассажирского транспорта до 69 %;

6) приобрести для муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Братска 11 транспортных средств.

Планируемая динамика показателей результативности муниципальной программы представлена в таблице 3.

Таблица 3

Показатели результативности муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Базовое значение за 2019 год (оценка)	Планируемое значение по годам
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Повышение доступности и надежности транспортного обслуживания населения
1.	Регулярность движения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города	%	98,9	99,0	99,1	99,2	99,3	99,5
2.	Количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок города, на которые привлечены частные перевозчики	ед.	14	4	3	3	2	2
Задача 2: Повышение комфортности транспортного обслуживания населения
3.	Количество остановочных пунктов, оснащенных электронными средствами информирования пассажиров	шт.	6	8	8	8	8	8
4.	Количество муниципальных автобусов, оснащенных средствами информирования пассажиров	шт.	0	3	6	5	5	4
5.	Степень износа парка муниципального пассажирского транспорта	%	77	76	75	74	71	69
6.	Количество транспортных средств, приобретенных для муниципальных маршрутов регулярных перевозок города	шт.	31	-	-	3	4	4

Методика расчета показателей результативности муниципальной программы приведена в таблице 4.

Таблица 4

Методика расчета показателей результативности муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя результативности	Методика расчета значения показателя результативности
1	2	3
1.	Регулярность движения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города	Определяется на основании данных муниципальных предприятий как отношение количества фактически выполненных рейсов без нарушения расписания движения к общему количеству фактически выполненных рейсов
2.	Количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок города, на которые привлечены частные перевозчики	Определяется на основании данных комитета промышленности и транспорта администрации города Братска по результатам проведения аукционов
3.	Количество остановочных пунктов, оснащенных электронными средствами информирования пассажиров	Определяется на основании данных комитета промышленности и транспорта администрации города Братска
4.	Количество муниципальных автобусов, оснащенных средствами информирования пассажиров	Определяется на основании данных комитета промышленности и транспорта администрации города Братска
5.	Степень износа парка муниципального пассажирского транспорта	Определяется на основании данных муниципальных предприятий как среднее арифметическое значение степени износа всех пассажирских транспортных средств муниципальных пассажирских транспортных предприятий
6.	Количество транспортных средств, приобретенных для муниципальных маршрутов регулярных перевозок города	Определяется на основании данных комитета промышленности и транспорта администрации города Братска

Глава 7. Риски реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве.

Заместитель мэра по экономике

А.А.Яковлев

Приложение

к муниципальной программе города Братска

"Транспорт" на 2020 - 2024 годы

Система мероприятий муниципальной программы "Транспорт" на 2020 - 2024 годы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)	Источник финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	в том числе по годам					Показатель результативности муниципальной программы
					2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Цель. Повышение качества транспортного обслуживания населения города Братска
1.1.	Задача 1. Повышение доступности и надежности транспортного обслуживания населения
1.1.1.	Основное мероприятие 1.1. Создание условий для предоставления услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Администрация города Братска	ГБ	93 700,0	30 300,0	15 300,0	15 400,0	15 700,0	17 000,0	1) регулярность движения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города; 2) количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок города, на которые привлечены частные перевозчики
1.1.1.1.	Мероприятие 1.1.1. Предоставление субсидий на оказание услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Администрация города Братска	ГБ	88 200,0	29 200,0	14 200,0	14 300,0	14 600,0	15 900,0
1.1.1.2.	Мероприятие 1.1.2. Обеспечение перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Администрация города Братска	ГБ	5 500,0	1 100,0	1 100,0	1 100,0	1 100,0	1 100,0
1.1.2.	Основное мероприятие 1.2. Оснащение остановочных пунктов средствами информирования пассажиров	Администрация города Братска	ГБ	4 308,0	965,0	834,0	853,0	853,0	803,0	Количество остановочных пунктов, оснащенных электронными средствами информирования пассажиров
1.1.2.1.	Мероприятие 1.2.1. Приобретение и установка на остановочных пунктах средств информирования пассажиров	Администрация города Братска	ГБ	3 366,0	785,0	648,0	661,0	661,0	611,0
1.1.2.2.	Мероприятие 1.2.2. Обслуживание установленных электронных табло расписания движения общественного транспорта	Администрация города Братска	ГБ	942,0	180,0	186,0	192,0	192,0	192,0
1.2.	Итого по задаче 1:		ГБ	98 008,0	31 265,0	16 134,0	16 253,0	16 553,0	17 803,0
1.3.	Задача 2: Повышение комфортности транспортного обслуживания населения
1.3.1.	Основное мероприятие 2.1. Оснащение муниципального пассажирского транспорта средствами информирования пассажиров	Администрация города Братска	ГБ	2 126,0	335,0	500,0	447,0	447,0	397,0	Количество муниципальных автобусов, оснащенных средствами информирования пассажиров
1.3.1.1.	Мероприятие 2.1.1. Приобретение и установка на муниципальном пассажирском транспорте средств информирования пассажиров	Администрация города Братска	ГБ	1 184,0	155,0	314,0	255,0	255,0	205,0
1.3.1.2.	Мероприятие 2.1.2. Обслуживание установленных на муниципальном пассажирском транспорте средств информирования пассажиров	Администрация города Братска	ГБ	942,0	180,0	186,0	192,0	192,0	192,0
1.3.2.	Основное мероприятие 2.2. Обновление парка муниципального общественного транспорта	КУМИ	ГБ	212 952,0	46 476,0	46 476,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0	1) количество транспортных средств, приобретенных для муниципальных маршрутов регулярных перевозок города; 2) степень износа парка муниципального пассажирского транспорта
1.3.2.1.	Мероприятие 2.2.1. Приобретение городских автобусов	КУМИ	ГБ	178 632,0	34 316,0	34 316,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0
1.3.2.2.	Мероприятие 2.2.2. Приобретение троллейбусов	КУМИ	ГБ	34 320,0	12 160,0	12 160,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0
1.4.	Итого по задаче 2:		ГБ	215 078,0	46 811,0	46 976,0	40 447,0	40 447,0	40 397,0
1.5.	Итого по муниципальной программе:		ГБ	313 086,0	78 076,0	63 110,0	56 700,0	57 000,0	58 200,0
1.6.	в том числе
1.7.	Администрация города Братска		ГБ	100 134,0	31 600,0	16 634,0	16 700,0	17 000,0	18 200,0
1.8.	КУМИ		ГБ	212 952,0	46 476,0	46 476,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0

Список сокращений, используемых по тексту приложения:

ГБ - бюджет города Братска;

КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом.