Приложение. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Магаданской области

Приложение
к постановлению Правительства
Магаданской области
от "20" декабря 2019 г. N 888-пп

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Магаданской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Магаданской области (далее - Порядок) устанавливает требования к работе по учету и регистрации животных без владельцев, их отлову, транспортировке, содержанию, размещению в приюте, возврату на прежние места обитания, передачи таких животных новым владельцам.

2. Настоящий Порядок разработан в целях:

- предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

- предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц животными без владельцев;

- гуманного отношения к животным без владельцев;

- предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

- оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

- возврата потерявшихся животных их владельцам, и направлен на:

- изоляцию животных, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей;

- обеспечение комплекса мероприятий, направленных на профилактику инфекционных заболеваний и предотвращение нападений животных без владельцев на людей и животных.

3. Настоящий Порядок обязателен к исполнению всеми физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с животными без владельцев. Специализированная организация вправе осуществлять выполнение как одного, так и нескольких видов работ.

Под специализированной организацией для целей настоящего Порядка понимается юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие мероприятия по отлову, транспортировке и содержанию животных без владельцев.

II. Отлов животных без владельца

4. Отлову подлежат животные, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица.

5. Стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

6. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам.

7. Отлов животных производится индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами, определяемыми в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, определяемыми администрациями соответствующих городских округов (далее - бригады по отлову).

8. Мероприятия по отлову животных проводятся по заявкам физических и юридических лиц по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку по графикам, формируемым в соответствии с заявками, а также в иных установленных федеральным законодательством случаях и порядке. При формировании графика отлова в приоритетном порядке рассматриваются заявки по обращениям о необходимости отлова животных вблизи детских и спортивных площадок, территорий образовательных организаций, организаций здравоохранения и общественного питания.

9. Заявка на отлов животного без владельца может быть подана в бригаду по отлову на официальный сайт, либо по телефону, либо заявителем лично на бумажном носителе.

10. Информация о бригадах по отлову в обязательном порядке размещается на официальных сайтах муниципальных образований Магаданской области.

11. О начале и периоде действия мероприятий по отлову животных население должно быть проинформировано бригадами по отлову, через средства массовой информации заблаговременно (не менее чем за 3 дня).

12. Основным методом отлова животных является метод иммобилизации (временной парализации), который осуществляется посредством выстрела из пневматического оружия с применением специальных средств, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством. Порядок учета расходуемых специальных средств определяется бригадами по отлову. Отлов животных также производится с использованием иных не запрещенных законодательством средств (сетки, ловушки, пищевые приманки, иные подобные средства). Не допускается применение самодельных средств для отлова животных без владельцев.

13. При отлове животных не допускается применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных.

14. Бригады по отлову формируются из лиц, прошедших инструктаж по технике безопасности при работе с животными.

15. К работе по отлову животных допускаются лица, не состоящие на учете в соответствующих медицинских организациях в связи с наличием у них наркологических и (или) психоневрологических заболеваний (далее - лица, осуществляющие отлов).

16. Лица, осуществляющие отлов, обязаны соблюдать принципы гуманного отношения к животным и соблюдать общепринятые нормы нравственности.

17. Лица, осуществляющие отлов, и водители транспортных средств, посредством которых осуществляется перевозка отловленных животных, подлежат иммунизации против бешенства.

18. Перед отловом животного лицо, осуществляющее отлов, обязано убедиться в отсутствии сопровождающего животного лица.

19. При отлове методом иммобилизации выстрел производится только по ясно видимой цели, перпендикулярно плоскости цели для недопущения рикошета снаряда от скользящего соприкосновения с целью.

20. Лицам, осуществляющим отлов, категорически запрещается: производить отлов животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением безотлагательных случаев при возникновении угрозы для жизни и здоровья граждан; присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их гражданам и организациям, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка; при отлове животных методом иммобилизации вести стрельбу по неясно видимой цели (в кустах, при плохом освещении и т.д.), вдоль узких пространств, стрельбу на расстоянии более 10 метров от цели, из транспортных средств, а также стрельбу в направлении, в котором находятся люди; жестоко обращаться с животными при их отлове.

21. После отлова животного без владельца на каждое животное специализированной организацией оформляется акт отлова по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

22. Бригады по отлову в обязательном порядке в день отлова должны представлять отловленных животных для осмотра специалисту в области ветеринарии в целях выявления у них заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.

III. Транспортировка животных без владельцев

23. Транспортировка отловленных животных осуществляется на специально оборудованных для размещения животных транспортных средствах.

24. Транспортное средство должно быть в технически исправном состоянии, укомплектовано набором переносных клеток разных размеров. После отлова животное помещается в индивидуальную клетку, подходящую под размер животного, в которой оно загружается в транспортное средство.

25. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных используются устройства и приемы, исключающие травмы, увечья или гибель животных.

26. Транспортное средство для транспортировки отловленных животных должно обеспечивать безопасность и защиту животных от неблагоприятных погодных условий, должно быть оборудовано средствами вентиляции и обогрева. При необходимости (в случае транспортировки более 3 часов и (или) при температуре воздуха выше 25 градусов по Цельсию) животные должны быть обеспечены питьевой водой.

27. Ежедневно, по окончании работ по отлову и транспортировке животных, сотрудники специализированных организаций проводят уборку и дезинфекцию кузова транспортного средства, а также оборудования и переносных клеток.

IV. Содержание животных в приютах

28. Приюты для содержания животных размещаются в отдельно стоящих зданиях (комплексах зданий), имеющих территорию, необходимую для свободного выгула животных, удовлетворяющую их потребностям в движении.

29. Состав работ при содержании животных в приюте включает в себя:

- приём отловленного животного в приют, оформление документации, регистрацию;

- ветеринарный осмотр животных;

- ветеринарную обработку против эктопаразитов, дегельминтизацию, вакцинацию против бешенства;

- нанесение идентификационной метки (при ее отсутствии);

- кормление животных;

- выгул животных;

- стерилизацию (кастрацию);

- мытье и дезинфекцию помещений и территорий, где содержатся животные, подсобных помещений, посуды для животных;

- умерщвление животных в случаях и при соблюдении условий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

- возврат животных на прежние места обитания

- передача животного собственнику или новому владельцу.

30. Специалист в области ветеринарии непосредственно после осмотра каждого животного вносит в журнал осмотра отловленных животных (приложение N 3 к настоящему Порядку) сведения о наличии либо об отсутствии у животного заразных или иных болезней, перечень которых установлен приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09 марта 2011 г. N 62 "Об утверждении Перечня заразных и иных болезней животных" и от 19 декабря 2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)".

31. Учет поступивших в приют животных осуществляется приютом путём оформления карточки учета животного без владельцев и проведения ветеринарных мероприятий (приложение N 4 к настоящему Порядку) с обязательным фиксированием даты поступления этих животных, их вида (породы), окраса, веса и приблизительного возраста с приложением заключения специалиста в сфере ветеринарии о состоянии здоровья животного, с указанием сведений о наличии у животного уникальных отличительных признаков или мечения, сведений о лице, осуществлявшем отлов животного, сведений о месте отлова животного.

32. Все поступившие в приют животные подлежат обязательному карантинированию в течение десяти дней.

33. Содержание животных в приюте осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными, санитарно-эпидемиологическими, экологическими и иными требованиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. Размеры санитарно-защитных зон должны соответствовать размерам, установленным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2,1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

35. Разнополые животные содержатся раздельно.

36. Животные, имеющие идентификацию (бирки, микрочипы и т.п.), содержатся отдельно от остальных животных для возвращения их собственникам.

37. Не допускается размещение разных видов животных (кошек, собак) в пределах видимости друг друга.

38. Отловленные животные без владельцев, имеющие признаки заболевания бешенством, покусавшие человека, а также животные без владельцев, контакт с которыми повлек обращение за помощью в медицинские организации, подлежат содержанию отдельно от остальных отловленных животных.

39. Животное, у которого специалистом в области ветеринарии достоверно установлено тяжелое неизлечимое заболевание или неизлечимые последствия острой травмы, несовместимые с жизнью животного, подлежит умерщвлению.

40. Умерщвление животных проводится специалистами в области ветеринарии с применением только гуманных методов усыпления, гарантирующими быструю и безболезненную смерть (методов, когда животное не испытывает боли и не подвергается психологическому стрессу, не испытывает тревоги и страха), после чего составляется Акт умерщвления животного без владельцев (приложение N 5 к настоящему Порядку) с указанием причин умерщвления.

41. Умерщвление не должно проводиться в помещении, где содержатся животные. Не допускается умерщвление одних животных в присутствии других. Не допускается проведение умерщвления в присутствии людей, которые не являются специалистами приюта и (или) специалистами в области ветеринарии.

42. Утилизация биологических отходов осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

43. После уничтожения трупов животных составляется Акт уничтожения биологических отходов (приложение N 6 к настоящему Порядку).

44. Во всех помещениях приюта необходимо наличие естественной или принудительной вентиляции, а также естественного или искусственного освещения.

45. Владельцы приютов обязаны принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных, в том числе проводить стерилизацию (кастрацию) животных без владельцев.

46. Стерилизация (кастрация) проводится ветеринарными специалистами в специальном помещении.

47. Режим работы приюта должен предусматривать еженедельную санитарную обработку и дезинфекцию помещений.

48. Отловленные животные без владельцев содержатся в приюте не менее шести месяцев (180 календарных дней), после чего, в случае если их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, происходит их передача в муниципальную собственность.

49. Животные, не проявляющие признаков агрессии, не представляющие потенциальной угрозы здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц, по заключению ветеринарного специалиста (приложение N 7 к настоящему Порядку) подлежат возврату на прежние места обитания ранее конечного срока содержания, указанного в пункте 48 настоящего Порядка.

50. После возврата животных без владельцев на прежние места обитания составляется Акт возврата на прежние места обитания (приложение N 8 к настоящему Порядку). Возврату на прежние места обитания подлежат только стерилизованные (кастрированные) животные.

V. Социализация животных без владельца

51. Информация об имеющихся в приюте животных без владельцев является гласной, общедоступной и содержится на официальных сайтах специализированных организаций или приютов в сети Интернет.

52. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трёх дней со дня поступления соответствующего животного в приют для животных.

53. При возврате животного собственнику приют имеет право на возмещение собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животного, в соответствии со статьей 232 Гражданского кодекса Российской Федерации.

54. Передача животного собственнику или новому владельцу осуществляется на основании заявления, составленного в свободной форме.

55. При передаче приютом животного собственнику или новому владельцу составляется акт приёма-передачи животных по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.