Решение Собрания муниципального образования "Анивский городской округ" Сахалинской области от 19 декабря 2019 г. N 115 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Анивский городской округ", утвержденное Решением Собрания муниципального образования "Анивский городской округ" от 20.04.2017 N 263"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", постановлением Правительства Сахалинской области от 01.09.2014 N 416, руководствуясь статьёй 30 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", Собрание городского округа решило:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Положение "О гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Анивский городской округ", утвержденного Решением Собрания муниципального образования "Анивский городской округ" от 20.04.2017 N 263 (далее - Положение):

1.1. Статью 9 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно

1. Работнику и неработающим членам его семьи один раз в два года производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также провоза багажа (далее - компенсация расходов) за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Анивский городской округ", а также за счет средств субсидий, предоставляемых организациям из местного бюджета.

2. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника организации одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

В дальнейшем у работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанной организации - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

3. Выплаты, предусмотренные настоящим разделом, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на компенсацию расходов.

При возникновении права за следующий двухлетний рабочий период неиспользованное право за предыдущий период утрачивается.

Использование права фиксируется распорядительным документом работодателя.

4. Компенсация расходов производится независимо от вида отпуска, предоставляемого работнику.

5. На основании заявления, работнику одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском один раз в два года может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок, необходимый для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Выезд и возвращение могут приходиться на выходные и нерабочие праздничные дни, ближайшие к отпуску (перед или после отпуска). Выезд также может производиться в нерабочее время в день, непосредственно предшествующий отпуску.

6. В стаж работы, дающий право на получение компенсационных выплат, не включаются:

- время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

- время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.

7. Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.

К неработающим членам семьи работника относятся:

- неработающий супруг (супруга);

- несовершеннолетние дети, не достигшие 18 лет на момент выезда их к месту проведения отпуска.

Компенсация расходов неработающим членам семьи работника производится при выезде и возвращении как вместе с работником, так и отдельно от него, независимо от времени и места использования отпуска работником.

Компенсационные выплаты, связанные с проездом к месту проведения отдыха и обратно членов семьи работника, производятся, если члены семьи работника на момент выезда к месту проведения отдыха не работают и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а возраст детей работника не превышает 18 лет.

Если несовершеннолетние дети работника проживают и обучаются в учебных заведениях за пределами территорий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, оплата стоимости их проезда к месту проведения отдыха и обратно, а также провоза багажа не производится.

8. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

1) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно - в размере фактических расходов (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом), подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, иных обязательных сборов и платежей, установленных перевозчиком, предоставление постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте) в зависимости от вида используемого транспорта, но не выше стоимости проезда:

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- на железнодорожном транспорте - в купейном вагоне, а также в вагоне общего (экономического) класса электропоезда "Аэроэкспресс" к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу;

- водным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- по шоссейным и грунтовым дорогам - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

2) оплату стоимости провоза багажа сверх предусмотренной перевозчиком бесплатной нормы:

- при весовой норме провоза багажа - багаж весом до 30 кг;

- при норме по количеству мест багажа - 1 место багажа (весом до 23 кг либо габаритом по сумме трех измерений до 158 см).

При проезде к месту использования отпуска (отдыха) и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных настоящим пунктом.

В случае если представленные работником документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено настоящим пунктом, компенсация расходов производится на основании справки о наименьшей стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (неработающим членам его семьи) транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом по продаже билетов (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета.

9. В случае если работник организации (неработающие члены его семьи) проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника) и обратно по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему пути следования) или на основании справки о минимальной стоимости проезда на дату приобретения билета в соответствии с установленными пунктом 8 категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

10. В случае использования работником и неработающими членами его семьи отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Положением.

Компенсация расходов по проезду работника и неработающих членов его семьи по территории Российской Федерации при выезде в отпуск (к месту проведения отдыха) за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту производится пропорционально пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) до места посадки в зарубежном аэропорту либо в случае промежуточных посадок за рубежом - до места первой промежуточной посадки в зарубежном аэропорту на основании справки транспортной организации либо туристической организации (туроператора или турагента) о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Указанная в справке стоимость определяется как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является: копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае отдыха по туристической путевке дополнительно представляется копия туристической путевки (при предъявлении оригинала, оформленного на имя работника, либо на неработающего члена семьи), справка транспортной организации либо туристической организации (туроператора или турагента) о минимальной стоимости перевозки по территории Российской Федерации на дату приобретения туристической путевки, включенной в стоимость туристической путевки.

При отсутствии в проездном документе в случае поездки за пределы Российской Федерации информации о стоимости перевозки компенсация расходов производится на основании справки транспортной организации либо туристической организации (туроператора или турагента) о минимальной стоимости перевозки по территории Российской Федерации на дату приобретения билета.

В случае оплаты проездных документов в иностранной валюте компенсация расходов производится в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения билета.

11. Компенсация расходов при проезде работника и неработающих членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и неработающих членов его семьи в месте использования отпуска (в том числе свидетельство о регистрации, документ, подтверждающий факт лечения, отдыха и иные документы, выданные соответствующим органом (организацией, учреждением) в установленном действующим законодательством порядке) в размере минимальной стоимости проезда пассажира, установленной пунктом 8 настоящего Положения, по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно на основании справки транспортной организации.

Стоимость провоза личного транспортного средства водным транспортом оплачивается в пределах стоимости провоза багажа в размере документально подтвержденных расходов, но не свыше 2500 рублей.

В случае использования работником личного транспорта, ему необходимо предоставить работодателю документы, подтверждающие факт пребывания в месте проведения отпуска (свидетельство о регистрации, документ, подтверждающий факт лечения, отдыха и иные документы, выданные соответствующим органом (организацией, учреждением) в установленном действующим законодательством порядке).

12. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, либо аванс на приобретение билетов к месту использования отпуска (отдыха) и обратно (далее - аванс), представляется работником не позднее, чем за две недели до момента поездки.

В заявлении указываются:

1) фамилия, имя, отчество неработающих членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением документа о проживании членов семьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо копии паспортов с отметкой о регистрации по месту жительства, копии трудовой книжки неработающего члена семьи.

Подтверждение степени родства лиц, указанных в заявлении осуществляется при предъявлении оригиналов документов (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии);

2) место использования отпуска работником (неработающими членами семьи работника);

3) примерная стоимость проезда.

При наличии сомнений в достоверности представленных сведений работодатель вправе самостоятельно истребовать от соответствующих органов дополнительные сведения, подтверждающие либо опровергающие статус неработающего члена семьи, в том числе несовершеннолетних детей.

13. Компенсация расходов либо аванс производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее, чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

14. В течение 5 рабочих дней со дня окончания отпуска и (или) выхода на работу либо возвращения членов семьи с места проведения отдыха работник обязан сдать работодателю оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его расходы:

- проездные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), а также электропоездом "Аэроэкспресс" (экономического класса), к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(а) и автовокзалу(а);

- в случае приобретения электронного авиабилета безналичным способом: маршрутную квитанцию электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, посадочный талон, который подтверждает перелет работника по указанному в электронном авиабилете маршруту. В случае отсутствия в маршрутной квитанции электронного билета сведений об оплате, дополнительно предоставляется электронная копия чека (документа) произведенных расходов;

- в случае приобретения электронного железнодорожного билета безналичным способом: электронный проездной документ, электронный контрольный купон;

- квитанции по оплате услуг по бронированию, оформлению и продаже проездных документов, провоза багажа, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком;

- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

- справки транспортной организации о стоимости проезда на момент приобретения билетов в случаях, установленных настоящим Положением. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат.

В случае предоставления электронного проездного документа (билета) на двух и более лиц компенсация стоимости проезда осуществляется на основании справки транспортной организации о стоимости проезда раздельно, в отношении каждого лица.

15. При утрате проездных документов, но при наличии документов (санаторной карты, свидетельства о регистрации по месту пребывания и т.д.), подтверждающих пребывание работника и неработающих членов его семьи в месте использования отпуска (отдыха), компенсация расходов производится на основании справки транспортной организации о стоимости проезда на дату выезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

- при наличии железнодорожного сообщения - по тарифам плацкартного вагона пассажирского поезда;

- при наличии только воздушного сообщения - по тарифам экономического класса;

- при наличии только водного сообщения - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- при наличии только автомобильного сообщения - по тарифам автобуса общего типа.

В случае представления надлежащим образом заверенных копий проездных билетов, подтверждающих вид фактически использованного транспорта, компенсация расходов производится в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

16. При отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту проведения отпуска (отдыха) в другой местности, работник обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в течение 5 рабочих дней со дня окончания отпуска и (или) выхода на работу, либо возвращения членов семьи с места проведения отдыха.

В случае непогашения образовавшаяся задолженность работника взыскивается в судебном порядке.".

1.2. Абзац 4 части 1 статьи 10 Положения дополнить словами: ", а при отсутствии железнодорожного транспорта на водном участке пути - не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок водным транспортом;".

1.3. Часть 4 статьи 10 Положения изложить в следующей редакции:

"4. При утрате билетов либо иных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплата производится в порядке, определенном частью 15 статьи 9.".

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Утро Родины".

Мэр Анивского городского округа

А.А. Лазарев